Глава 2. Определение платы (п.п. 8-30)

Глава 2. Определение платы

8. Размер платы за оказание платной услуги формируется на основе себестоимости ее оказания с учетом спроса на подобную услугу, требований к ее качеству в соответствии с показателями государственного задания, а также расчетно-нормативных затрат на ее оказание.

9. Цена на платную услугу в расчете на единицу оказания платной услуги не может быть ниже величины финансового обеспечения таких же услуг в расчете на единицу оказания государственной услуги, выполняемых в рамках государственного задания.

10. На отдельные платные услуги, относящиеся к основным видам деятельности, оказание которых носит разовый (нестандартный) характер, цена на платную услугу может определяться на основе нормо-часа, норм времени, разовой калькуляции затрат, согласованной с заказчиком, или исходя из рыночной стоимости.

11. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и возникающие в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не требующиеся непосредственно в процессе оказания платной услуги.

12. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

1) затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (далее - основной персонал), в том числе на выплату заработной платы с учетом начислений на выплаты по оплате труда;

2) материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

3) затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

4) прочие расходы, связанные со спецификой оказания платной услуги.

13. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не требующимся непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:

1) затраты на персонал учреждения, не участвующий непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - административно-управленческий персонал);

2) хозяйственные расходы, связанные с приобретением материальных запасов, оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживанием, ремонтом объектов недвижимого имущества (далее - затраты общехозяйственного назначения);

3) затраты на уплату налогов, пошлины и иные обязательные платежи;

4) затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

14. Для расчета затрат на оказание услуги (работы) используется расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

15. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании услуги (работы) задействованы в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы.

16. При использовании расчетно-аналитического метода затраты на оказание услуги (работы) рассчитываются на основе фактических затрат учреждения в предшествующие периоды исходя из расчета средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания услуги (работы).

17. При использовании расчетно-аналитического метода применяется следующая формула:

,

где

- затраты на оказание единицы услуги (работы);

- затраты учреждения за период времени;

- фонд рабочего времени основного персонала учреждения за период времени;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание услуги (работы).

18. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат:

,

где

- затраты на оказание платной услуги;

- затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

- накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

19. Затраты на основной персонал включают:

1) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

2) затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;

3) суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

20. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги.

21. Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно таблице 2.

Таблица 2

Должность	Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда, руб.	Месячный фонд рабочего времени, мин.	Норма времени на оказание услуги (работы), мин.	Затраты на оплату труда персонала (гр. 5 = гр. 2 / гр. 3 x гр. 4), руб.
1	2	3	4	5
1
2
...
Итого

22. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания услуги (работы), включают:

1) затраты на приобретение расходных материалов (ГСМ, канцтовары и др.);

2) затраты на мягкий инвентарь и спецодежду;

3) затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как результат умножения средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания услуги (работы). Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

,

где

- затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги (работы);

- материальные запасы определенного вида;

- цена приобретаемых материальных запасов.

23. Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги (работы), проводится по форме согласно таблице 3.

Таблица 3

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход	Цена за единицу, руб.	Всего затрат материальных запасов (гр. 5 = гр. 3 x гр. 4), руб.
1	2	3	4	5
1
2
...
Итого

24. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (работы), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания услуги (работы).

25. Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (работы), проводится по форме согласно таблице 4.

Таблица 4

Наименование оборудования	Балансовая стоимость, руб.	Годовая норма износа, %	Годовая норма времени работы оборудования, ч	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги, ч	Сумма начисленной амортизации (гр. 6 = гр. 2 x гр. 3 x гр. 4 / гр. 5), руб.
1	2	3	4	5	6
1
2
...
Итого

26. Объем накладных затрат относится на стоимость услуги (работы) пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (работы), и рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения н, который рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

,

где

- фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей с учетом изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

- фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период исходя из прогнозируемого изменения численности основного персонала и прогнозируемого роста заработной платы.

27. Затраты на административно-управленческий персонал включают:

1) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

2) нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

3) затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

28. Затраты общехозяйственного назначения включают:

1) затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий;

2) затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, прочие затраты учреждения при оказании услуги (работы);

3) затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану, противопожарную безопасность, текущий ремонт и прочие виды затрат, относящихся к процессу оказания услуги (работы).

29. Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладных затрат проводится по форме согласно таблице 5.

Таблица 5

N п/п	Накладные затраты	Значение, руб.
1	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал
2	Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5	Коэффициент накладных затрат	стр. 5 = (стр. 1 + стр. 2 + стр. 3) / стр. 4
6	Затраты на основной персонал, участвующий в оказании услуги (работы)
7	Итого	стр. 7 = стр. 5 x стр. 6

30. Расчет размера платы проводится по форме согласно таблице 6.

Таблица 6

N п/п	Наименование статей затрат	Сумма, руб.
1	2	3
1	Затраты на оплату труда основного персонала
2	Затраты материальных запасов
3	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (работы)
4	Накладные затраты, относимые на услугу (работу)
5	Итого
6	Размер платы за услугу (работу)