Приложение N 1. Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в Калининградской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 16 декабря 2013 г. N 932

Порядок

осуществления регионального государственного экологического надзора в Калининградской области

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 5 декабря 2016 г. N 565 пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения деятельности уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований, находящимися на территории Калининградской области (далее - соответственно органы государственной власти, органы местного самоуправления), а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области в области охраны окружающей среды, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельности уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

2. Региональный государственный экологический надзор в Калининградской области состоит из:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 5 декабря 2016 г. N 565 в подпункт 1 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) регионального государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

2) регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

3) регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

4) регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

5) регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 5 декабря 2016 г. N 565 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Региональный государственный экологический надзор в Калининградской области осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее - уполномоченный орган) в порядке, установленном постановлениями Правительства Калининградской области о соответствующих видах регионального экологического надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 5 декабря 2016 г. N 565 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Уполномоченный орган осуществляет региональный государственный экологический надзор в Калининградской области при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, осуществляемому уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

5. В случае, если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора, региональный государственный экологический надзор осуществляется в рамках регионального государственного строительного надзора исполнительным органом государственной власти Калининградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

6. Региональный государственный экологический надзор в Калининградской области осуществляют должностные лица уполномоченного органа (государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Калининградской области), включенные в перечень, утверждаемый Правительством Калининградской области.

7. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный экологический надзор в Калининградской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя уполномоченного органа о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

8. Уполномоченный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть привлечен судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу вследствие нарушений обязательных требований.

9. Региональный государственный экологический надзор в Калининградской области осуществляется в форме документарных и (или) выездных проверок, проводимых в соответствии с планом, утверждаемым уполномоченным органом, на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, а также в форме внеплановых документарных (или) выездных проверок с соблюдением законных прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

10. Основанием для проведения внеплановых документарных и (или) выездных проверок является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде;

- причинение вреда окружающей среде;

3) приказ руководителя уполномоченного органа, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 5 декабря 2016 г. N 565 настоящее приложение дополнено пунктом 11

11. Региональный государственный экологический надзор осуществляется также в форме плановых (рейдовых) осмотров и обследований особо охраняемых природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов, которые проводятся должностными лицами уполномоченного органа в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание таких заданий, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров и обследований особо охраняемых природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов устанавливаются приказом руководителя уполномоченного органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 5 декабря 2016 г. N 565 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный экологический надзор в Калининградской области (государственные инспекторы в области охраны окружающей среды), подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 5 декабря 2016 г. N 565 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

14. Типовая форма приказа о проведении проверки, типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, типовая форма акта проверки, а также типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

15. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить должностным лицам уполномоченного органа (государственным инспекторам в области охраны окружающей среды Калининградской области) доступ на объекты, подлежащие такому надзору, и представить документацию, необходимую для проведения регионального государственного экологического надзора в Калининградской области.

16. Решения должностных лиц уполномоченного органа (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Калининградской области), осуществляющих региональный государственный экологический надзор в Калининградской области, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.