Статьей 4 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что инструкции Министерства РФ по налогам и сборам не могут дополнять или изменять законодательство о налогах и сборах.
Каким образом согласуется с п. 4 инструкции Госналогслужбы России от 10.08.95 N 37 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций" (в настоящее время - инструкции МНС России от 15.06.2000 N 62), предусматривающим, что убыток от реализации основных фондов и иного имущества не уменьшает налогооблагаемую прибыль, Закон Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", определяющий в качестве объекта налогообложения валовую прибыль, представляющую собой сумму прибыли (убытка) от реализации продукции (работ, услуг), основных фондов (включая земельные участки), прочего имущества и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям?
В соответствии со ст. 1 Налогового кодекса РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.
Пунктом 1 ст. 4 Налогового кодекса РФ установлено, что нормативные правовые акты, издаваемые в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах федеральными органами исполнительной власти по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.
Порядок исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль установлен Законом РФ от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (далее - Закон). Инструкции по применению настоящего Закона издаются Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 2 Закона при определении прибыли от реализации основных фондов и иного имущества предприятия для целей налогообложения учитывается разница между продажной ценой и первоначальной или остаточной стоимостью этих фондов и имущества, увеличенной на индекс инфляции, исчисленной в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Необходимо обратить внимание, что в данном пункте Закона речь идет о прибыли от реализации основных фондов и иного имущества, учитываемой для целей налогообложения, а не об убытке по данным хозяйственным операциям. Следовательно, исходя из текста Закона, убыток от реализации основных фондов и иного имущества не учитывается в целях налогообложения, кроме случаев, прямо установленных Законом.
Данное положение подтверждено п. 2.4 инструкции Госналогслужбы России от 10.08.95 N 37 "О порядке исчисления и у
