Приложение. Положение об администрации муниципального образования "Нестеровский район"

Приложение

к решению Совета депутатов

МО "Нестеровский район"

от 25 декабря 2008 г. N 77

Положение
об администрации муниципального образования "Нестеровский район"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2009 г., 16 февраля 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования "Нестеровский район" исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Нестеровский район".

1.2. Администрация муниципального образования "Нестеровский район" является правопреемником администрации Нестеровского городского округа.

1.3. Администрация муниципального образования "Нестеровский район" (далее по тексту - администрация муниципального района) обеспечивает исполнение Федерального законодательства и законодательства Калининградской области, Устава муниципального образования "Нестеровский район" на территории муниципального образования "Нестеровский район".

1.4. Полное наименование учреждения - Администрация муниципального образования "Нестеровский район". Сокращенное наименование учреждения - Администрация МО "Нестеровский район".

1.5. Местонахождение администрации:

Юридический адрес: 238010, Калининградская область, город Нестеров, улица Черняховского, д. 20.

Почтовый адрес: 238010, Калининградская область, город Нестеров, улица Черняховского, д. 20.

1.6. Администрация муниципального образования "Нестеровский район" является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс.

1.7. Администрация муниципального района в соответствии со ст. 4 Федерального Конституционного Закона "О Государственном Гербе Российской Федерации", имеет круглую печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.

1.8. Полномочия администрации определяются федеральным законодательством и законодательством Калининградской области, Уставом муниципального образования "Нестеровский район", настоящим Положением, а также Соглашениями с органами Государственной исполнительной власти и исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования "Нестеровский район", предусмотренными федеральным законодательством об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

1.9. Администрация муниципального района от своего имени заключает договоры, приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

II. Состав администрации и порядок его формирования

2.1. Администрацией руководит глава администрации муниципального района (далее глава администрации) на принципах единоначалия.

2.2. Структура администрации муниципального района и настоящее Положение об администрации муниципального района утверждаются Советом депутатов муниципального образования "Нестеровский район" (далее по тексту - Совет депутатов муниципального района) по представлению главы администрации.

2.3. В структуру администрации могут входить отраслевые, межотраслевые и территориальные органы администрации муниципального района.

2.4. Функции и полномочия органов администрации муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах администрации, утверждаемыми главой администрации муниципального района.

2.5. Самостоятельные структурные и территориальные подразделения администрации района могут обладать правами юридического лица, иметь смету расходов, открывать счета в банках. Имущество органов администрации района закрепляется за ними на правах оперативного управления актами главы администрации муниципального района, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.6. В случае отсутствия главы администрации района, невозможности выполнения им своих обязанностей, досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет первый заместитель главы администрации района.

III. Полномочия главы администрации

3.1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района.

2) заключает от имени муниципального района договоры в пределах компетенции администрации, установленной Уставом муниципального образования "Нестеровский район".

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района.

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района и должностные инструкции муниципальных служащих администрации.

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов муниципального района).

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Калининградской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме. Советом депутатов муниципального района или главой муниципального района.

7) разрабатывает и вносит в Совет депутатов муниципального района на утверждение проект районного бюджета, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении.

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности.

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом и Положением об администрации муниципального образования.

3.2. В части исполнения государственных полномочий глава администрации муниципального района осуществляет полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.3. В сфере взаимодействия с Советом депутатов муниципального района глава администрации муниципального района:

1) вносит в Совет депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района.

2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов муниципального района.

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов муниципального района.

4) по решению Совета депутатов муниципального района заключает соглашение о передаче муниципальному району осуществления части полномочий поселений.

5) по решению Совета депутатов муниципального района заключает соглашение о передаче органам местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществление части полномочий муниципального района.

3.4. Глава администрации муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

IV. Полномочия администрации муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Нестеровский район" Калининградской области от 16 февраля 2017 г. N 6 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. К компетенции администрации муниципального района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района и постановлениями и распоряжениями главы муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов муниципального района, постановлений и распоряжений главы муниципального района, иных местных нормативных правовых актов;

5) разработка программ и планов социально-экономического развития муниципального района и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении:

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

8) содействие в проведении в муниципальном районе единой финансовой и налоговой политики;

9) координация деятельности муниципальных предприятий, муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения;

10) разработка схем территориального планирования муниципального района, подготовка на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

11) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

12) осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

13) при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организация и проведение в муниципальном образовании информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

4) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

5) направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

6) осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

14) осуществление функций по организации и реализации мероприятий Комплексного плана по противодействию идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации Путиным В.В. 26 апреля 2013 года N Пр-1069 и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

4.2. Администрация муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Калининградской области).

4.3. Администрация вправе вносить предложения администрациям поселений о заключении между собой соглашений о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

V. Правовые акты администрации

5.1. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом муниципального образования "Нестеровский район" и решениями Совета депутатов муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.

5.2. Иные органы и должностные лица администрации муниципального района издают правовые акты по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования "Нестеровский район".

5.3. Муниципальные правовые акты, принятые администрацией в пределах ее полномочий, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального района.

5.4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области, Уставу муниципального образования "Нестеровский район".

5.5. Постановления главы администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Распоряжения главы администрации вступают в силу со дня их подписания либо иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

5.6. Администрация муниципального района несет ответственность за принятые ею муниципальные правовые акты.

Ущерб, причиненный предприятиям, организациям, общественным объединениям и гражданам в результате принятия администрацией муниципального района постановлений, противоречащих федеральному законодательству и законодательству Калининградской области, Уставу муниципального образования "Нестеровский район", возмещается в полном объеме на основании решения суда.

VI. Организация и порядок деятельности администрации

6.1. Руководит деятельностью администрации в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством глава администрации муниципального района, который действует от имени администрации без доверенности, выдает доверенности на представительство от имени администрации муниципального района.

6.2. Первый заместитель главы администрации назначается на должность главой администрации муниципального района.

Первый заместитель главы администрации:

- осуществляет функции по руководству администрацией муниципального района в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой администрации муниципального района;

- осуществляет полномочия по руководству администрацией муниципального района в случае отсутствия главы администрации муниципального района, в том числе, когда глава администрации не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

6.3. Руководители структурных подразделений администрации организуют и координируют деятельность структурных подразделений администрации в соответствии с Положениями об органах администрации, утверждаемыми главой администрации муниципального района.

6.4. По отдельным направлениям работы администрация вправе создавать временные или постоянно действующие межведомственные комиссии.

6.5. Порядок работы с документами определяется Инструкцией по делопроизводству в администрации, утверждаемой постановлением главы администрации.

6.6. Работа администрации строится в соответствии с ежемесячным планом мероприятий. Итоги работы обсуждаются еженедельно на оперативном совещании.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов МО "Нестеровский район" Калининградской области от 23 апреля 2009 г. N 39 в пункт 6.7 раздела VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. Администрация муниципального района финансируется из бюджета муниципального района отдельной строкой.

Муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности в администрации, выплачивается денежное содержание в соответствии с законодательством о муниципальной службе и заключенными трудовыми договорами.

Администрация проводит аттестацию сотрудников не реже одного раза в 3 года.

6.8. Должностные лица администрации муниципального района несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

6.9. Для организационного и материально-технического обеспечения деятельности администрации муниципального района создается аппарат обслуживающего и технического персонала.

Структура, штаты, размер оплаты и условия материально-бытового обеспечения обслуживающего и технического персонала администрации определяются главой администрации в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах расходов на содержание администрации.

VII. Ответственность администрации муниципального района
и ее должностных лиц

7.1. Администрация муниципального района и ее должностные лица несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

VIII. Ликвидация и реорганизация администрации муниципального района

8.1. Ликвидация или реорганизация администрации муниципального района возможна только в случаях ликвидации района или изменения границ района в соответствии с законом Калининградской области.

IX. Заключительные положения

9.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение, его новая редакция разрабатывается администрацией муниципального района и утверждаются Советом депутатов муниципального образования "Нестеровский район".