Глава 2. Демографический потенциал территории. Расселение

Глава 2. Демографический потенциал территории. Расселение

Основным расчетным вариантом прогноза численности населения Калининградской области на перспективу в данной схеме был принят активный - базовый - вариант развития с умеренным ростом численности населения на 2020 год согласно предложенным сценариям развития экономики Калининградской области (на основании Стратегии социально- экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, а также государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года").

Для реализации проектного сценария необходимо обеспечить рост численности населения до 1000 тыс. человек к 2020 году и создание условий для повышения к 2030 году численности населения до 1120 тыс. человек (табл. 1). Это определяет как необходимость проведения активных действий в части демографической политики, так и привлечения значительного количества переселенцев из других субъектов Российской Федерации и других стран мира.

Прогнозная проектная численность

населения Калининградской области в разрезе муниципальных образований

Таблица 1

N п/п	Муниципальное образование	Численность, тыс. чел.
		существующая	прогнозная
			2020 г.	2030 г.
1	2	3	4	5
1	Багратионовский муниципальный район	34,1	34	35
2	Балтийский муниципальный район	36,28	37	38
3	Гвардейский городской округ	29,46	29	29
4	Гурьевский городской округ	56,85	65	75
5	Гусевский городской округ	37,62	41	45
6	Зеленоградский район	33,2	36	50
7	Городской округ "Город Калининград"	448,5	470	520
8	Краснознаменский муниципальный район	12,44	10,5	10
9	Ладушкинский городской округ	4	5,3	12
10	Мамоновский городской округ	8,3	9	14
11	Неманский муниципальный район	19,9	21	28
12	Нестеровский район	15,76	14,8	14
13	Озёрский городской округ	14,72	13,8	13
14	Пионерский городской округ	11,63	12	14
15	Полесский муниципальный район	19	18	18
17	Светловский городской округ	28,56	31	40
18	Светлогорский район	15,63	16	23
19	Славский муниципальный район	20,44	19	19
20	Советский городской округ	41,63	41	42
21	Черняховский муниципальный район	49,23	49,5	51
22	Янтарный городской округ	6,46	8,1	10
23	Калининградская область	963,07	1 000	1 120

В целях оптимизации системы расселения Калининградской области необходимо:

- создание оптимальной сети местных систем расселения;

- дезурбанизация, переход к росту малых городов в системе расселения Калининградской области;

- сохранение миграционной привлекательности Калининградской области;

- активизация внутриобластной миграции населения за счет стимулирования жилищного, культурно-бытового и промышленного строительства, транспортной инфраструктуры;

- развитие сбалансированной межмуниципальной системы центров обслуживания, образования и здравоохранения.

Система расселения Калининградской области характеризуется следующими основными особенностями:

- крупнейший центр промышленности и расселения - город Калининград является точкой притяжения экономически активного населения районов области. Здесь имеет место высокая концентрация производственного потенциала, социальной и инженерной инфраструктуры;

- формирование и активный рост калининградской агломерации в перспективе. Развитие в последние 10-15 лет получит процесс субурбанизации (расселение городского населения на прилегающей к городу сельской территории);

- полюс тяготения в системе расселения - западная часть Калининградской области. Увеличение плотности расселения в сельской местности ближе к границам городского округа "Город Калининград";

- Калининградская область представляет собой единую равномерную зону сельского расселения;

- исторически сложившееся значительное развитие областной городской сети, важная районообразующая роль малых городов и поселков городского типа;

- широко распространена дисперсная планировка поселений: развитие сельских населенных пунктов, сохранение системы хуторов;

- сглаживание территориальной неравномерности процессов роста численности населения за счет экономического развития "периферии" Калининградской области, формирование недостающих планировочных осей системы расселения;

- сохранение районов интенсивного развития сельского хозяйства, характеризующихся более стабильной демографической ситуацией, а следовательно, устойчивой системой расселения.

Планируется:

- существенное развитие агломерации, формирование кольца населенных пунктов-спутников в радиусе влияния города Калининграда. Такие населенные пункты-спутники будут образовываться на основе существующих населенных пунктов как за счет внутренних территориальных ресурсов, так и требуемого увеличения их границ и создания необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры. Эти процессы захватят прежде всего пригороды города Калининграда: Гурьевский, Светловский и Ладушкинский городские округа; Зеленоградский район;

- создание равномерной системы расселения с базовыми крупными центрами областного значения - города Советск, Черняховск;

- важное перспективное значение в системе расселения получат города Гусев, Балтийск, Неман (со строительством Балтийской атомной электростанции (далее - Балтийская АЭС)), Ладушкин и Мамоново.