Глава 8. Мероприятия по защите территории от опасных природных и техногенных процессов и чрезвычайных ситуаций

Глава 8. Мероприятия по защите территории от опасных природных и техногенных процессов и чрезвычайных ситуаций

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижение рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчение последствий) должно проводиться по следующим направлениям:

1) мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

2) дальнейшее наращивание экономического потенциала городов и районов, имеющих наиболее низкий уровень концентрации объектов экономики;

3) ограничение строительства новых и расширение существующих объектов в районах, имеющих наиболее острый дефицит собственных энергетических и природных ресурсов и/или подверженных опасности природных стихийных бедствий;

4) комплексное развитие экономики Калининградской области, обеспечивающее максимальное использование местных ресурсов и производственных мощностей;

5) полнота и комплексность использования эксплуатируемых природных ресурсов территории, повышение глубины их переработки и снижения сырьевой составляющей в областном вывозе;

6) ограничение развития отраслей и производств, экстенсивно использующих ресурсный потенциал территории Калининградской области или базирующихся на использовании дефицитных для Калининградской области ресурсов, а также производств, базирующихся преимущественно на внешних ресурсных поставках;

7) развитие экономически перспективных малых и средних городов, поселков городского типа и крупных сельских населенных пунктов с размещением в них предприятий малого и среднего бизнеса, а также филиалов и специализированных цехов крупных организаций, действующих в больших городах;

8) постепенный вывод из городов предприятий, баз и складов, перерабатывающих или хранящих значительные количества АХОВ, взрывоопасных, легковоспламеняющихся и других опасных веществ, сортировочных железнодорожных станций и узлов;

9) предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;

10) лицензирование деятельности опасных производственных объектов, декларирование промышленной безопасности и страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

11) развитие объектов материальных резервов с учетом потребностей для жизнеобеспечения населения в случае чрезвычайных ситуаций регионального или федерального уровня, создание необходимой больничной базы и других объектов хозяйственного назначения с учетом их использования для размещения эвакуируемого населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;

12) информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания и его подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

При проектировании инженерной защиты территории Калининградской области от опасных процессов следует обеспечивать (предусматривать):

1) наиболее полное использование местных строительных материалов и природных ресурсов;

2) производство работ способами, не приводящими к появлению новых и (или) интенсификации действующих геологических процессов;

3) сохранение заповедных зон, ландшафтов, исторических объектов и памятников и т.д.;

4) надлежащее архитектурное оформление сооружений инженерной защиты;

5) комплексное проектирование мероприятий по инженерной защите и охране окружающей среды, с учетом прогноза ее изменения в связи с постройкой сооружений инженерной защиты и освоением территории;

6) увязку мероприятий инженерной защиты от разных видов опасных процессов между собой.

Комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий по защите территории от опасных процессов должен включать:

- ограждение территорий дамбами (системами обвалования), реконструкцию существующих защитных сооружений и последующий контроль их технического состояния;

- увеличение пропускной способности малых рек и каналов, в том числе мелиоративных (расчистка, углубление, расширение, спрямление русла);

- повышение отметок защищаемой территории (устройство насыпных территорий, свайных оснований, подсыпка на пойменных землях при расширении и застройке новых городских территорий);

- вынос объектов с подтапливаемых территорий;

- проведение защитных работ в период паводка;

- планировочные, водозащитные и противофильтрационные, геотехнические, конструктивные эксплуатационные противокарстовые мероприятия;

- проведение противоэрозионных мероприятий;

- проведение сейсмического районирования территории Калининградской области;

- ежегодную разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;

- оснащение лесхозов противопожарной техникой, оборудованием и инвентарем;

- развитие санитарной авиации;

- подготовку объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций, создание достаточных запасов материально-технических ресурсов;

- применение новейших технических решений по хранению и использованию опасных химических и отравляющих веществ, автоматизация процессов, связанных с их применением;

- решение вопросов организации и поддержания в постоянной готовности системы оповещения персонала объекта гражданской обороны и проживающего вблизи населения об опасности поражения химическими отравляющими веществами и порядок доведения до них установленных сигналов оповещения путем создания локальных систем оповещения (в радиусе до 2,5 км от объекта);

- обучение персонала объекта выполнению специальных работ по локализации и ликвидации очагов заражения, образованных химическими отравляющими веществами;

- накопление индивидуальных средств защиты (промышленных противогазов определенных марок, гражданских и изолирующих противогазов, средств защиты кожи) для обеспечения персонала объекта гражданской обороны, хранение и поддержание средств защиты в постоянной готовности;

- создание запаса средств для дегазации (нейтрализации) и подготовка необходимого оборудования для приготовления дегазирующих растворов и их подачи к местам возможных аварий, приспособление техники и приборов для проведения дегазационных работ;

- периодический контроль состояния оборудования, трубопроводов, контрольно-измерительных приборов, коммуникаций, срока эксплуатации цистерн хранения химических отравляющих веществ и их состояния;

- прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций на взрывопожароопасных объектах, на основе анализа статистики возникновения их в течение определенного времени и состояния объекта;

- регулярную проверку соблюдения действующих норм и правил по промышленной безопасности;

- разработку мероприятий, направленных на повышение устойчивости и безаварийности работ, быструю локализацию выбросов опасных веществ и ликвидацию аварий с учетом конкретных особенностей каждого предприятия;

- контроль технического состояния гидротехнических сооружений;

- защиту путей сообщения от высоких ветровых нагрузок, снегозаносов и обледенения путем устройства лесонасаждений, постановкой постоянных заборов или переносных решетчатых щитов;

- снижение взрывопожароопасной ситуации в населенных пунктах Калининградской области за счет выноса (передислокации) за их пределы складов хранения боеприпасов Министерства обороны Российской Федерации в рамках реализации планов передислокации баз и арсеналов на территории Калининградской области;

- разработку и реализацию неотложных мер по повышению санитарно-эпидемиологической надежности водоснабжения, сбора и утилизации бытовых и производственных отходов, по снижению уровня заболеваемости опасными инфекциями и осуществлению комплекса мер по усилению охраны территории от завоза и распространения опасных инфекционных заболеваний людей и животных.