25 февраля, 30 июня, 29 сентября 2016 г., 25 апреля 2018 г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Славский городской округ"
Часть 1 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
1. Славский городской округ образован законом Калининградской области от 11 июня 2015 года N 423 "Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Славский муниципальный район" и организации местного самоуправления на объединенной территории".
Славский городской округ - объединенные общей территорией населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.
2. Официальное полное наименование - муниципальное образование "Славский городской округ" Калининградской области.
Сокращенное наименование - Славский городской округ.
3. Термины "Славский городской округ", "городской округ", "округ", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение с полным наименованием.
Статья 2. Границы городского округа
1. Границы округа и перечень населенных пунктов, входящих в состав территории городского округа, определены законом Калининградской области от 11 июня 2015 года N 423 "Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Славский муниципальный район" и организации местного самоуправления на объединенной территории".
Часть 2 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
2. Изменение границ Славского городского округа осуществляется законом Калининградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Славского городского округа, органов государственной власти Калининградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Часть 3 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
3. Территорию Славского городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития Славского городского округа.
Статья 3. Официальные символы городского округа и порядок их использования
1. Славский городской округ имеет официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические и культурные традиции.
2. Порядок использования герба и флага, введение, описание и использование иных официальных символов устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
3. Официальные символы подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
4. В целях сохранения и преемственности исторических и культурных традиций, день, приходящийся на первую субботу августа, является муниципальным праздником - Днём города.
Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления
Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право участвовать в управлении делами городского округа как непосредственно, так и через своих представителей в органах местного самоуправления, сформированных на территории городского округа, а также посредством иных форм прямого волеизъявления.
Часть 2 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления городского округа
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 6. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;
Часть 1 дополнена пунктом 4.1. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
Пункт 11 изменен. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
11) организация охраны общественного порядка на территории Славского городского округа муниципальной милицией;
11.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
13) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
Пункт 14 изменен. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Калининградской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
Пункт 15 изменен. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калининградской области;
16) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
21) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
22) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
23) формирование и содержание муниципального архива;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 30 июня 2016 г. N 61 пункт 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
25) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
Пункт 26 изменен. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
26) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
27) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
29) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
39) осуществление муниципального лесного контроля;
40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Наименование изменено. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
Статья 7. Права органов местного самоуправления городского округа на решение опросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территорий городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.
Пункт 14 изменен. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
Часть 1 дополнена пунктом 15. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
Часть 1 дополнена пунктом 16. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
Часть 2 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Наименование изменено. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 8 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Формами непосредственного осуществления населением Славского городского округа и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Славского окружного Совета депутатов, главы городского округа (далее по тексту Глава);
4) голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
5) собрания граждан;
6) конференция граждан (собрание делегатов);
7) опрос граждан;
8) правотворческая инициатива граждан;
9) публичные слушания и общественные обсуждения;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления;
11) территориальное общественное самоуправление;
12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Калининградской области.
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
3. Решение о назначении местного референдума принимается окружным Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории округа, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе окружного Совета депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
Часть 4 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию городского округа, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Калининградской области, Закона Калининградской области "О местных референдумах в Калининградской области", устава муниципального образования "Славский городской округ" - о направлении их в окружной Совет депутатов муниципального образования "Славский городской округ;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
Окружной Совет депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в 20-дневный срок со дня поступления в Совет депутатов ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
В случае признания Советом депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям законодательства комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.
Часть 5 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
5. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Калининградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно окружным Советом депутатов и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации городского округа.
6. Окружной Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Калининградской области, избирательной комиссии Калининградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калининградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в газете "Славские новости" не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Часть 7 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
7. Каждый гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в границах муниципального образования "Славский городской округ" и достигший на день проведения референдума 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума. До назначения местного референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
Участие граждан РФ в местном референдуме осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
9. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.
12. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.
Статья 10. Муниципальные выборы
Часть 1 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
1. Выборы депутатов окружного Совета депутатов муниципального образования Славский городской округ проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).
2. Муниципальные выборы назначаются окружным Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Славского городского округа или судом.
3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Часть 4 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
4. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Калининградской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
Статья 11. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основанием для отзыва депутата являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Калининградской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата.
4. Инициативную группу по отзыву депутата могут формировать:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.
6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского округа, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также:
1) описано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом правонарушения (правонарушений);
2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
7. Избирательная комиссия Славского городского округа в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Калининградской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Славского городского округа выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия городского округа извещает о принятом решении окружной Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:
1) при инициативе отзыва депутата - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа;
10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского округа, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
11. При рассмотрении окружным Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.
12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.
13. Голосование по отзыву депутата считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.
14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.
15. Итоги голосования по отзыву депутата вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям ранее, чем через два года с последнего дня периода сбора подписей.
17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям.
18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через два года со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.
Статья 11 дополнена пунктом 19. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
19. Положения частей 1-18 настоящей статьи распространяются на отношения, связанные с голосованием по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, входящих в структуру органов местного самоуправления Славского городского округа.
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа
1. В случаях, предусмотренных Федеральным Законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается окружным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Славского городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа, главы Славского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе окружного Совета депутатов или главы городского округа, назначается соответственно Советом депутатов или главой Славского городского округа.
4. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа округа.
Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, проживающих на территории Славского городского округа и достигших 16-летнего возраста, представляет в окружной Совета депутатов ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.
Окружной Совет депутатов должен назначить собрание не позднее, чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовать с заявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается представительным органом простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Славского городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.
3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.
4. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих на менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5. Решение конференции доводится до соответствующих органов местного самоуправления и должностных лиц, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить председателю конференции или другому лицу, уполномоченному конференцией, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.
Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Славского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Славского городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
а) окружного Совета депутатов или главы Славского городского округа - по вопросам местного значения;
б) органов государственной власти Калининградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Славского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом окружного Совета депутатов.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается окружным Советом депутатов. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
а) дата и сроки проведения опроса;
б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
в) методика проведения опроса;
г) форма опросного листа;
д) минимальная численность жителей Славского городского округа, участвующих в опросе.
6. Жители Славского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
а) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
б) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калининградской области.
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом окружного Совета депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом окружного Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Славского городского округа, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
4. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается окружным Советом депутатов. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.
Статья 17 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
Статья 17. Публичные слушания и общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования "Славский городской округ" окружным Советом депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, окружного Совета депутатов или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или окружного Совета депутатов, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) или законов Калининградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом окружного Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Славского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения городского округа.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются окружным Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом администрации Славского городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Наименование изменено. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 20. Структура и наименование органов местного самоуправления Славского городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления Славского городского округа составляют:
1) представительный орган местного самоуправления - окружной Совет депутатов муниципального образования "Славский городской округ" Калининградской области.
Сокращенное наименование - окружной Совет депутатов.
Термины - окружной Совет депутатов, окружной Совет, Совет - применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение с полным наименованием.
2) глава муниципального образования "Славский городской округ".
Термины - глава Славского городского округа, глава городского округа, глава округа - применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение с полным наименованием.
3) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация муниципального образования "Славский городской округ" Калининградской области, сокращенное наименование - администрация МО "СГО".
Термины - администрация муниципального образования, администрация Славского городского округа, администрация округа, администрация - применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение с полным наименованием.
4) контрольно-счетная палата муниципального образования "Славский городской округ".
Термины - контрольно-счетная палата муниципального образования "Славский городской округ", контрольно-счетная палата, имеют одинаковое значение с полным наименованием.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления Славского городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Славского городского округа.
Часть 4 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
4. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 21. Окружной Совет депутатов
1. Окружной Совет является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Окружной Совет состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.
3. Окружной Совет депутатов является постоянно действующим органом, обладает правами юридического лица.
Окружной Совет депутатов самостоятельно определяет своими правовыми актами смету расходов Совета, размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
Расходы на обеспечение деятельности окружного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Часть 4 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
4. Окружной Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Собрание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позже 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
Полномочия окружного Совета депутатов прекращаются со дня начала работы окружного Совета депутатов нового созыва.
5. Организацию деятельности окружного Совета депутатов осуществляет глава городского округа, исполняющий полномочия председателя окружного Совета, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании.
Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 29 сентября 2016 г. N 83 в часть 6 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
6. Порядок организации деятельности окружного Совета определяется Регламентом, принимаемый Советом, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета, планирования работы, подготовки правовых актов и иные вопросы его деятельности.
7. В целях организационного, информационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности окружного Совета формируется аппарат Совета.
8. Из числа депутатов окружного Совета, на срок его полномочий, по представлению главы городского округа избирается заместитель председателя окружного Совета депутатов, который осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Порядок избрания заместителя председателя Совета определяется Регламентом окружного Совета депутатов и настоящим уставом.
9. Из числа депутатов окружного Совета депутатов создаются постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции окружного Совета депутатов. Порядок формирования и организация их работы определяются Положением о комиссиях окружного Совета.
10. В Совете могут создаваться депутатские объединения (фракции). Порядок деятельности объединения (фракций) устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом окружного Совета.
Статья 22. Полномочия окружного Совета депутатов
1. В исключительной компетенции окружного Совета находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
Пункт 4 изменен. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку;
Часть 1 дополнена пунктом 11. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
Статья 22 дополнена частью 1.1. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
1. Правила благоустройства территории Славского городского округа утверждаются окружным Советом депутатов.
2. Правила благоустройства территории городского округа регулируют следующие вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
Абзац тринадцатый и абзац четырнадцатый части 1.1 настоящего Устава вступают в силу с 28 июня 2018 г.
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Калининградской области;
15) праздничного оформления территории муниципального образования;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.
2. Окружной Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов.
3. Иные полномочия окружного Совета:
1) утверждение схемы избирательных округов;
2) формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии с законодательством Калининградской области;
3) утверждение правил благоустройства территории городского округа; установление порядка участия собственников зданий (помещений) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского округа;
5) принятие концепции развития, утверждение генерального плана и правил застройки территории городского округа;
6) внесение в органы государственной власти Калининградской области инициатив, оформленных в виде решений окружного Совета депутатов об изменении границ, преобразовании городского округа;
4. Окружной Совет депутатов как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Калининградской области.
5. Окружной Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Калининградской областной Думе.
Статья 23. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается окружным Советом депутатов из своего состава, тайным голосованием, на первом заседании окружного Совета депутатов.
Глава считается избранным, если за его избрание проголосовало не менее 2\3 от установленной численности депутатов. Порядок голосования определяется регламентом окружного Совета депутатов. Глава городского округа избирается на срок полномочий окружного Совета депутатов - 5 лет и исполняет полномочия его председателя.
3. Глава городского округа:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые окружным Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного собрания окружного Совета депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
6) организует работу окружного Совета в соответствии с Регламентом окружного Совета депутатов;
7) руководит работой аппарата окружного Совета депутатов, пользуется правом приема и увольнения работников аппарата окружного Совета в соответствии с Трудовым Кодексом РФ;
4. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования - окружному Совету депутатов.
Глава муниципального образования представляет Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
Часть 5 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
5. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
6. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
Пункт 12 изменен. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования "Славский городской округ";
Пункт 13 изменен. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
13) увеличения численности избирателей муниципального образования "Славский городской округ" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Славского городского округа;
14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа, его супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Статья 23 дополнена частью 6.1. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
6.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя окружного Совета депутатов муниципального образования "Славский городской округ".
Часть 7 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
7. Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Оплата труда главы городского округа производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых в соответствии с законодательством РФ и законодательством Калининградской области.
Размер должностного оклада, виды, размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат главы городского округа, порядок и условия их осуществления устанавливаются решениями окружного Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.
Часть 8 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
8. В случае отсутствия главы Славского городского округа и невозможности выполнения им своих обязанностей (отпуск, болезнь, учеба, производственная необходимость, командировка с выездом за пределы территории Калининградской области) его обязанности временно исполняет заместитель председателя окружного Совета депутатов, а в случае отсутствия (невозможности выполнения обязанностей главы городского округа) заместителя председателя окружного Совета депутатов - один из депутатов окружного Совета депутатов по решению, принятому на собрании окружного Совета большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
9. Полномочия главы городского округа начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы.
Статья 23 дополнена частью 10. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа избрание главы муниципального образования "Славский городской округ" осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
Если до истечения срока полномочий окружного Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования "Славский городской округ" осуществляется на первом заседании вновь избранного окружного Совета депутатов.
Статья 23 дополнена частью 11. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
11. В случае, если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Калининградской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения окружного Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, окружной Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы городского округа до вступления решения суда в законную силу.
Статья 24. Полномочия главы городского округа при исполнении обязанностей председателя окружного Совета депутатов
Глава городского округа при исполнении обязанностей председателя окружного Совета депутатов:
1) осуществляет руководство подготовкой собраний окружного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение окружного Совета депутатов;
2) созывает собрания окружного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов окружного Совета депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет собрания окружного Совета депутатов;
4) осуществляет общее руководство работой аппарата окружного Совета депутатов.
В соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата окружного Совета депутатов, решает вопросы об их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности;
5) оказывает содействие депутатам окружного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе окружного Совета депутатов;
7) подписывает протоколы собраний и другие документы окружного Совета депутатов;
8) организует в окружном Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность постоянных комиссий;
10) открывает и закрывает расчетные счета окружного Совета депутатов в банках;
11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете на соответствующий год на подготовку и проведение собраний окружного Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью окружного Совета депутатов и депутатов;
12) обеспечивает контроль исполнения решений окружного Совета депутатов;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом окружного Совета депутатов.
Статья 25. Заместитель председателя окружного Совета депутатов
1. В окружном Совете депутатов избирается один заместитель, который осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Часть 2 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
2. Заместитель Председателя окружного Совета избирается на собрании окружного Совета из его состава открытым или тайным голосованием по решению, принимаемым большинством голосов присутствующих на собрании депутатов окружного Совета и в порядке, определяемом Регламентом окружного Совета депутатов.
Решение об освобождении заместителя председателя окружного Совета депутатов от должности принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов.
3. Заместитель председателя окружного Совета депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем Совета, и выполняет другие поручения председателя, а в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей по решению окружного Совета депутатов осуществляет функции председателя.
Статья 26. Удаление главы городского округа в отставку
1. Окружной Совет депутатов вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов окружного Совета или по инициативе губернатора Калининградской области.
2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа окружным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед окружным Советом, данная два раза подряд;
Пункт 4 изменен. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов окружного Совета об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в окружной Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения окружного Совета об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Калининградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в окружной Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов окружного Совета об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Калининградской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов окружного Совета об удалении главы городского округа предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Калининградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии губернатора Калининградской области.
6. Инициатива Губернатора Калининградской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в окружной Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в окружной Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов окружного Совета или губернатора Калининградской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется окружным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
Часть 8 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
8. Если глава городского округа присутствует на собрании окружного Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное собрание проходит под председательством заместителя председателя окружного Совета депутатов муниципального образования "Славский городской округ", а в случае отсутствия заместителя председателя окружного Совета депутатов - депутата окружного Совета, уполномоченного на это собранием окружного Совета большинством голосов, присутствующих на собрании депутатов.
9. Решение окружного Совета об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов окружного Совета.
10. Решение окружного Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании окружного Совета.
11. При рассмотрении и принятии окружным Советом решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов окружного Совета или губернатора Калининградской области и с проектом решения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам окружного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава городского округа не согласен с решением окружного Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение окружного Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением окружного Совета депутатов.
Часть 14 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
14. Глава городского округа, в отношении которого окружным Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия окружного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия окружного Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия окружным Советом решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске окружного Совета депутатов городского округа может быть поставлен на обсуждение окружного Совета депутатов по инициативе не менее чем 1/3 от установленного числа депутатов и должен быть рассмотрен в течение месяца со дня обращения депутатов в окружной Совет.
Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Калининградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов окружного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;
Пункт 4 изменен. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Часть 3 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
3. В случае досрочного прекращения полномочий окружного Совета досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Депутат городского округа
1. Депутатом городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигший 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Срок полномочий депутатов городского округа - 5 лет.
4. Полномочия депутата городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
5. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе за исключением главы городского округа, избранного из состава Совета депутатов.
6. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право:
- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории городского округа, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
- осуществлять по поручению окружного Совета депутатов контроль за исполнением принятых им решений;
- проверять по поручению окружного Совета депутатов, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан и организаций;
- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;
- участвовать в работе различных объединений избирателей, органов территориального общественного самоуправления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства.
Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством, уставом муниципального образования и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных в организациях.
7. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым окружным Советом депутатов, а также комиссией, рабочей группой и другим формированием, созданным данным органом, членом которого он является.
8. Депутат реализует на заседаниях окружного Совета предоставленные ему права в соответствии с Регламентом окружного Совета.
9. Депутат, группа депутатов окружного Совета имеет право на внесение депутатского запроса к любым структурам местного самоуправления, действующим на самоуправляющейся территории, или к их должностным лицам, руководителям общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на самоуправляющейся территории, а также к органам государственной власти области по вопросам, входящим в их компетенцию.
Запрос вносится на заседание окружного Совета депутатов муниципального образования в письменной форме и утверждается его решением.
Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать на него ответ в устной (на заседании окружного Совета депутатов) или письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения или в иной более поздний срок, установленный окружным Советом депутатов.
10. Депутат, группа депутатов вправе направить обращение в органы или должностным лицам, указанным в пункте 9 настоящей статьи, самостоятельно, без оглашения его на собрании окружного Совета.
Должностное лицо, которому направлено депутатское обращение, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения либо в иной срок, согласованный с инициаторами обращения.
11. Ответ на депутатское обращение (запрос) должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлено депутатское обращение (запрос), либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
Депутат окружного Совета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении (запросе) вопросов на заседаниях соответствующих органов. О дне и времени рассмотрения обращения (запроса) депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
12. Вмешательство депутата окружного Совета в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.
13. Депутату окружного Совета гарантируются в соответствии с законодательством условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности. Депутат окружного Совета пользуется правом внеочередного приема должностными лицами администрации городского округа.
Часть 14 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
14. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Статья 28 дополнена частью 15. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
15. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 28 дополнена частью 16. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
16. Решение окружного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата окружного Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между собраниями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Калининградской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата окружного Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в окружной Совет депутатов данного заявления.
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица (выборных лиц)
1. По вопросам своих полномочий выборное лицо пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, расположенных на территории городского округа.
2. Выборное лицо в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления городского округа, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми областной Думой и Правительством Калининградской области.
3. При обращении выборного лица в органы местного самоуправления, общественные объединения, организации, находящиеся на территории муниципального образования, должностные лица обеспечивают выборное лицо по вопросам, связанным с его полномочиями, консультациями специалистов, безотлагательно представляют ему необходимую информацию и документацию. Информация ограниченного доступа предоставляется в соответствии с федеральными законами, установившими ограничения.
4. Выборное лицо имеет преимущественное право выступать по связанным с осуществлением своих полномочий вопросам в средствах массовой информации, действующих на территории муниципального образования, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета.
5. Выборному лицу обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.
6. В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, по просьбе выборного лица органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.
Статья 29 дополнена частью 6.1. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
6.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Калининградской области или органов местного самоуправления Славского городского округа о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Статья 29 дополнена частью 6.2. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
6.2. Окружной Совет депутатов и администрация Славского городского округа определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Статья 29 дополнена частью 6.3. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
6.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия выборного лица, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии.
8. Выборному лицу, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется за счет средств местного бюджета ежегодный основной оплачиваемый отпуск сроком 35 календарных дней.
9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
12. Депутату окружного Совета (кроме осуществляющего свои полномочия на постоянной основе) возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в виде компенсации, размер и порядок осуществления которой устанавливается правовым актом, издаваемым Советом депутатов в соответствие с действующим законодательством.
Статья 29 дополнена частью 13. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
13. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 29 дополнена частью 14. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
14. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Калининградской области в порядке, установленном законом Калининградской области.
Статья 29 дополнена частью 15. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом правовыми актами окружного Совета депутатов.
Статья 30. Контрольно-счетная палата Славского городского округа
1. Контрольно-счетная палата муниципального образования "Славский городской округ" (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входящим в структуру органов местного самоуправления и образуемым окружным Советом депутатов муниципального образования "Славский городской округ" (далее - ОСД).
2. Основными полномочиями Контрольно-счетной палаты являются:
1) контроль за исполнением бюджета Славского городского округа;
2) экспертиза проектов бюджета Славского городского округа;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Славского городского округа;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Славского городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Славского городского округа;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Славского городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Славского городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности Славского городского округа;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Славского городского округа, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Славском городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Славского городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в ОСД и главе муниципального образования "Славский городской округ";
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом и правовыми актами ОСД.
3. Контрольно-счетная палата подотчетна окружному Совету депутатов муниципального образования "Славский городской округ".
4. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, имеет печать и бланки со своим наименованием.
5. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя Контрольно-счетной палаты и аппарата Контрольно-счетной палаты.
6. Структура Контрольно-счетной палаты определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом ОСД.
7. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом ОСД.
8. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.
9. Предложения о кандидатурах для назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся на рассмотрение в ОСД депутатами ОСД - не менее одной трети от установленного числа депутатов ОСД, главой муниципального образования "Славский городской округ".
10. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность окружным Советом депутатов муниципального образования "Славский городской округ".
11. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу;
2) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями, гражданами;
3) выдает доверенности на представление интересов Контрольно-счетной палаты в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах и организациях;
4) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Контрольно-счетной палаты, а также в отношении иных штатных работников аппарата Контрольно-счетной палаты;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами ОСД.
12. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты ежегодно представляется на рассмотрение окружного Совета депутатов муниципального образования "Славский городской округ".
Отчет о работе Контрольно-счетной палаты опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" только после его рассмотрения ОСД.
13. Положение о Контрольно-счетной палате муниципального образования "Славский городской округ" утверждается окружным Советом депутатов муниципального образования "Славский городской округ".
Статья 31. Администрация городского округа
1. Администрация Славского городского округа (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.
2. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
3. Администрация Славского городского округа обладает правами юридического лица с организационно-правовой формой - муниципальное казенное учреждение.
Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется за счет средств бюджета округа.
4. Структура администрации и Положение об администрации городского округа утверждаются Советом депутатов по представлению главы администрации.
В структуру администрации городского округа могут входить органы администрации, которые могут быть наделены правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц является решение окружного Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем окружным Советом по представлению главы администрации.
5. Администрация формируется главой администрации в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на указанные цели.
6. Администрация городского округа подотчетна окружному Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.
Статья 32 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
Статья 32. Полномочия администрации городского округа
1. Администрация городского округа наделяется правами и несет обязанности в решении следующих вопросов местного значения:
1) формирование местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета об его исполнении;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципального образования;
3) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
3.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
13) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Калининградской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калининградской области;
16) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
21) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
22) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
23) формирование и содержание муниципального архива;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
26) организация благоустройства территории городского округа в соответствии с правилами благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
27) утверждение документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
29) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
39) осуществление муниципального лесного контроля;
40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
1.1. Администрация городского округа в целях решения вопросов местного значения обладает следующими полномочиями:
1) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
3) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
4) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
5) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
6) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. Администрация осуществляет разработку и представление в окружной Совет депутатов для утверждения проектов нормативно-правовых и правовых актов Совета депутатов, в том числе: генеральных планов городского округа; правил землепользования и застройки; правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; планов по организации благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; решений об утверждении бюджета МО "СГО", решений об установлении местных налогов, программ комплексного социально-экономического развития округа, иных правовых актов.
3. Администрация организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения в соответствии со статьёй 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
4. Администрация вправе осуществлять решение иных вопросов, предусмотренных ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Администрация городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8-11, 12, 13, 22, 26 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
6. Администрация городского округа осуществляет отдельные государственные полномочия в объеме прав и обязанностей, установленных федеральными законами и законами Калининградской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления Славского городского округа отдельными государственными полномочиями.
Статья 33. Глава администрации городского округа
Часть 1 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
1. Глава администрации назначается на должность главы администрации по контракту окружным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 2\3 от установленной численности депутатов окружного Совета.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Советом депутатов.
При формировании конкурсной комиссии в городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина - Губернатором Калининградской области.
3. Гражданин, поступающий на должность главы администрации городского округа по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Контракт с главой администрации заключает глава городского округа на срок полномочий окружного Совета депутатов, но не менее чем на два года.
4. Условия контракта для главы администрации городского округа утверждаются окружным Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочии, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
5. Глава администрации от имени администрации городского округа может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.
6. Глава администрации осуществляет свои полномочия по контракту и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Часть 7 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
7. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
8. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжение контракта в соответствии с федеральным законодательством;
4) отрешения от должности в соответствии со статье 74 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
Пункт 12 изменен. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации,
9. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) окружного Совета депутатов муниципального образования или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;
2) Губернатора Калининградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Калининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;
3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского округа и (или) органами государственной власти Калининградской области.
Статья 33 дополнена частью 9.1. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
9.1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Калининградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Часть 10 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
10. В случае временного отсутствия главы администрации (отпуск, командировка, болезнь) его обязанности исполняет заместитель главы администрации городского округа.
В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского округа.
11. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен окружному Совету депутатов;
2) представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Статья 34 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
Статья 34. Полномочия главы администрации городского округа
1. Глава администрации обладает следующими полномочиями:
возглавляет администрацию Славского городского округа, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;
организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения, а также исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;
от имени администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
выдает доверенности, совершает иные юридические действия от имени администрации Славского городского округа;
представляет администрацию Славского городского округа в отношениях с иными органами местного самоуправления, другими муниципальными органами, органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области, иными государственными органами, гражданами и организациями;
в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим уставом, муниципальными правовыми актами окружного Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Калининградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации;
представляет на утверждение окружному Совету депутатов проект местного бюджета и отчет об его исполнении, а также стратегию социально-экономического развития Славского городского округа; планы и программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении; правила благоустройства территории Славского городского округа;
вносит на рассмотрение окружного Совета депутатов проекты решений окружного Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а также дает заключение на такие проекты решений;
в пределах своих полномочий организует выполнение решений окружного Совета депутатов;
представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов;
представляет для утверждения окружному Совету депутатов структуру администрации, формирует штатное расписание администрации в пределах средств, утвержденных в бюджете на её содержание;
утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не наделенных правами юридического лица;
назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и уставом Славского городского округа;
назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, определяет их полномочия, назначает и освобождает от должности иных муниципальных служащих администрации в соответствии с трудовым законодательством;
назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
принимает на работу технический персонал администрации;
применяет в соответствии с трудовым законодательством, муниципальными правовыми актами окружного Совета депутатов меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации;
отменяет правовые акты руководителей структурных подразделений администрации Славского городского округа, муниципальных предприятий и учреждений, противоречащие Конституции РФ, федеральным законам, актам Президента РФ и Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, Уставу (Основному закону) и законам Калининградской области, актам органов исполнительной власти Калининградской области, муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, окружным Советом депутатов;
определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий и коллегий в структуре администрации;
формирует консультативно-совещательные органы при администрации, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета позиций (интересов) органов государственной власти, иных органов местного самоуправления Славского городского округа, организаций, граждан при решении вопросов местного значения;
осуществляет контроль за деятельностью администрации, должностных лиц администрации в формах, установленных настоящим уставом, а также иными муниципальными правовыми актами;
открывает лицевой счет администрации;
распоряжается средствами местного бюджета муниципального образования в пределах своих полномочий в соответствии с бюджетным законодательством;
организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном окружным Советом депутатов;
в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с окружным Советом депутатов;
получает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Славского городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического положения муниципального образования;
проводит прием граждан;
обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета;
обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации;
организовывает обеспечение бесперебойной и устойчивой работы всех объектов муниципального хозяйства;
организует осуществление в муниципальном образовании эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом.
2. Глава администрации имеет право на:
ознакомление с нормативными и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности;
получение нормативного, информационного, справочного материала, включая специальную литературу, периодические издания, необходимые для исполнения обязанностей главы администрации, а равно доступ к необходимой информации, передаваемой с помощью электронных средств в установленном порядке;
предоставление рабочего места с необходимым для исполнения обязанностей главы администрации техническим оснащением, включая оборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации и документов, а также средства связи и оргтехнику;
использование в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Калининградской области, материальных и финансовых средств муниципального образования;
получение в установленном порядке от органов государственной власти, иных органов местного самоуправления, других муниципальных органов, организаций независимо от организационно-правовых форм, их должностных лиц информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
участие в подготовке решений, принимаемых иными органами местного самоуправления и их должностными лицами;
ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
государственное пенсионное обеспечение;
обращение в суд и иные органы для разрешения споров, связанных с замещением должности главы администрации;
внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в установленном порядке;
инициирование созыва внеочередного собрания окружного Совета депутатов;
внесение предложений по внесению вопросов в повестку собрания окружного Совета депутатов;
иные права, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе, местном самоуправлении.
3. Глава администрации обязан:
осуществлять в полном объеме полномочия, установленные по замещаемой им должности главы администрации;
обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан, в пределах своих полномочий рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, иных государственных органов, иных органов местного самоуправления, других муниципальных органов, принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством;
не разглашать ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
соблюдать нормы служебной этики, установленные в администрации правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;
соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установленные законодательством о муниципальной службе, а также законодательством о противодействии коррупции;
обеспечивать сохранность материальных ресурсов и расходовать по целевому назначению предоставленные финансовые средства;
предоставлять уполномоченным государственным органам, иным органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с законодательством;
сообщать в письменной форме главе Славского городского округа о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению конфликта интересов.
4. Глава администрации городского округа принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения:
1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
2) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
4) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
5) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
6) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа.
Статья 35. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Калининградской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Калининградской области в отношении городского округа и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области.
3. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Калининградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 36. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 37. Избирательная комиссия Славского городского округа
1. Избирательная комиссия Славского городского округа (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия формируется в количестве 8 (восьми) членов с правом решающего голоса.
3. Формирование избирательной комиссии осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.
Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет.
Избирательная комиссия, осуществляя полномочия в соответствии с вышеуказанными законами, обеспечивает реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории городского округа.
Нумерация глав приводится в соответствии с источником
Глава 4. Виды, вступление в силу, отмена муниципальных правовых актов
Статья 38. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Калининградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Калининградской области.
Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.
За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты окружного Совета депутатов;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
3. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Часть 4 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
4. Окружной Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом.
Решения окружного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений окружным Советом депутатов как голос депутата представительного органа Славского городского округа.
5. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями окружного Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности окружного Совета.
6. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации.
7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
8. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Часть 9 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами окружного Совета депутатов, главой городского округа, главой администрации городского округа, прокурором Славского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с настоящим Уставом.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.
Проекты муниципальных нормативных правовых актов Славского городского округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Калининградской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов окружного Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов окружного Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Часть 10 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Славский городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если самим актом не установлен иной срок вступления в силу.
Решения окружного Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
11. Решения окружного Совета, предусматривающие изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение заседания окружного Совета только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии его заключения.
Часть 12 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
12. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается опубликование его полного текста и приложений к акту в газете "Славские Новости" в ближайшем выпуске (ближайших выпусках) газеты.
Редакции газеты "Славские Новости" запрещается отступать от официального текста и вносить комментарии при опубликовании муниципального правового акта.
Муниципальные нормативные правовые акты, не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них норм поведения. На указанные нормативные правовые акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Наименование изменено. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 39. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа находится:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом и федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калининградской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности городского округа может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.
3. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Администрация городского округа то имени муниципального образования владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов.
2. Администрация городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и правовыми актами окружного Совета депутатов.
3. Окружной Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
4. Окружной Совет депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа, утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
6. Администрация городского округа ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 41. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности
1. Славский городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами, определяется муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени городского округа выступает администрация. Глава администрации округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Администрация городского округа от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отношения между администрацией городского округа и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 42. Участие городского округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения администрация городского округа от имени городского округа может участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии городского округа в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются окружным Советом депутатов по инициативе главы администрации.
3. Порядок участия городского округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского округа выступает уполномоченный главой администрации отраслевой орган администрации городского округа.
Статья 43 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
Статья 43. Бюджет городского округа (местный бюджет)
1. Славский городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Славского городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Славского городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Информация о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Славского городского округа, предоставляется финансовому органу администрации Славского городского округа территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Славского городского округа с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья 44 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
Статья 44. Расходы и доходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования "Славский городской округ", устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Славского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Славского городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов местного бюджета Славского городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 45 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
Статья 45. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Славского городского округа (населенного пункта, входящего в состав городского округа) за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Славского городского округа (населенного пункта, входящего в состав городского округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением окружного Совета депутатов.
3. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 46. Местные налоги и сборы
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 47 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
Статья 47. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления Славского городского округа государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Славского городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления Славского городского округа, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Калининградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Славского городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Калининградской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Калининградской области, осуществляется за счет средств бюджета Калининградской области путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Калининградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.
Глава 5 дополнена статьей 47.1. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
Статья 47.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Калининградской области
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Славского городского округа по вопросам местного значения, из бюджета Калининградской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Калининградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Калининградской области, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Калининградской области.
Статья 48. Муниципальные заимствования
1. Славский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами принадлежит администрации округа.
Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Наименование изменено. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Ответственность выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.
2. В случае утраты выборным должностным лицом местного самоуправления или депутатом доверия населения, жители городского округа вправе поставить вопрос о досрочном отзыве утратившего доверие выборного должностного лица местного самоуправления или депутата.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Славского городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Калининградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Калининградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Калининградскую областную Думу проект закона Калининградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Калининградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Калининградскую областную Думу проект закона Калининградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
Статья 51 дополнена частью 3.1. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
3.1. Депутаты окружного Совета депутатов, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Калининградской области о роспуске окружного Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
4. Губернатор Калининградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
Пункт 2 изменен. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
Часть 4 дополнена пунктом 3. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
3) Глава муниципального образования или глава местной администрации Славского городского округа, в отношении которых Губернатором Калининградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Калининградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам окружного Совета депутатов.
Наименование изменено. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
Глава VII. Вступление Устава в силу и порядок внесения в него изменений и дополнений
Статья 54. Внесение изменений и дополнений в Устав
1. Устав городского округа принимается Советом депутатов.
Часть 2 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
2. Проект Устава городского округа, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Часть 3 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
3. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов окружного Совета.
Голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава Славского городского округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа как голос депутата окружного Совета.
Часть 4 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Часть 5 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
5. Отказ в государственной регистрации устава Славского городского округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава Славского городского округа, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.
Часть 6 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
6. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава Славского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Часть 7 изменена. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
7. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления Славского городского округа, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий окружного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
Статья 54 дополнена частью 8. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
8. Изменения и дополнения в устав Славского городского округа вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением окружного Совета депутатов, подписанным главой муниципального образования.
Статья 54 дополнена частью 9. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
9. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Калининградской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Калининградской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Калининградской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Калининградской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний окружного Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
Статья 54 дополнена частью 10. - Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
10. Изложение устава Славского городского округа в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Устав муниципального образования "Славский городской округ Калининградской области"
Настоящий Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа вступают в силу после официального опубликования (обнародования)
Текст устава официально опубликован не был
Решением окружного Совета депутатов муниципального образования "Славский городской округ" Калининградской области от 29 сентября 2021 г. N 59 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 30 июня 2021 г. N 30
Изменения вступают в силу с 24 июля 2021 г.
Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа от 27 января 2021 г. N 1
Изменения вступают в силу с 17 февраля 2021 г.
Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 6 февраля 2020 г. N 1
Изменения вступают в силу с 4 марта 2020 г.
Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 28 марта 2019 г. N 20
Изменения вступают в силу с 10 апреля 2019 г.
Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 30 января 2019 г. N 3
Изменения вступают в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения
Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 апреля 2018 г. N 26
Изменения вступают в силу с 15 июня 2018 г. Абзац двадцатый и абзац двадцать первый пункта 16 части 1 названного решения вступают в силу с 28 июня 2018 г.
Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 29 сентября 2016 г. N 80
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 29 сентября 2016 г. N 83
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 30 июня 2016 г. N 61
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 февраля 2016 г. N 16
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения