Приложение. Программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан МО "Советский городской округ" на 2016-2018 годы"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление администрации Советского городского округа Калининградской области от 22 августа 2018 г. N 877

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению администрации
Советского городского округа
от 1 октября 2015 г. N 980

Программа

"Социальная поддержка отдельных категорий граждан МО "Советский городской округ" на 2016-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября, 21 декабря 2017 г., 6 февраля, 1 июня, 22 августа 2018 г.

1. Паспорт программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан МО "Советский городской округ" на 2016-2018 годы"

(далее - Программа)

1.	Наименование Программы	Программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан МО "Советский городской округ" на 2016-2018 годы"
2.	Заказчик Программы	Администрация Советского городского округа
3.	Предполагаемые сроки реализации Программы	Сроки реализации Программы: 2016-2018 годы
4.	Цели и задачи Программы	Целью Программы является повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан Советского городского округа. Задачи Программы: Задача 1. Обеспечение предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Задача 2. Обеспечение потребностей в социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальных услугах. Повышение эффективности и качества социальных услуг в сфере социального обслуживания населения. Повышение качества жизни граждан пожилого возраста. Задача 3. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации, в том числе СОП.
5.	Исполнители основных мероприятий Программы	Управление социальной защиты населения Советского городского округа (далее - УСЗН Советского городского округа).
6	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: - обеспечение потребностей отдельных категорий граждан Советского городского округа, имеющих правовые основания, в предоставлении мер социальной поддержки населения; удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в социальном обслуживании населения; улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов; - обеспечение потребностей семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, СОП в предоставлении мер социальной поддержки. Показатели социально - экономической эффективности представлены в приложении к Программе "Сводный перечень мероприятий муниципальной программы".
7.	Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в один этап в течение 2016-2018 г.г.
8.	Предполагаемые объемы и источники финансирования мероприятий Программы	Источники финансирования: Областной бюджет - 43489,35 тыс. руб.: 2016 год - 13 371,20 тыс. руб.; 2017 год - 15 378,44 тыс. руб.; 2018 год - 14 739,71 тыс. руб. Местный бюджет - 3073,16 тыс. руб.: 2016 год - 590,8 тыс. руб.; 2017 год - 1282,36 тыс. руб.; 2018 год - 1200,00 тыс. руб.

II. Общие положения

В городском округе проживает более 9000 пенсионеров, что составляет 1/4 часть от общей численности жителей, 20% из них имеют размер пенсии на уровне величины прожиточного минимума. Данный размер пенсии не покрывает рост цен на продукты питания, лекарственные препараты, коммунальные, бытовые и транспортные услуги. Труднее всего в сложившейся ситуации выживать одиноким пенсионерам, основная часть пенсии которых расходуется на оплату коммунальных платежей и продуктов питания.

На территории городского округа проживает более 4560 семей с несовершеннолетними детьми, в том числе более 1220 семей, находятся в трудной жизненной ситуации. Повышение уровня и качества жизни семей с несовершеннолетними детьми и граждан с низким уровнем доходов - одно из основных направлений деятельности органов местного самоуправления Советского городского округа. В целях предупреждения отказа от рожденных детей, предупреждения лишения родительских прав, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывается адресная социальная поддержка.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

III. Механизм реализации

Механизм реализации Программы предполагает оказание адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан путем предоставления им социальных выплат, льгот, возможность участия в городских и областных социально значимых мероприятиях, устанавливает процедуру и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с Порядками (приложения 1, 2, 3, 4, 5, 6).

Условием предоставления дополнительных мер социальной поддержки является письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". Документы, указанные в Порядках могут быть представлены лично или в электронной форме в соответствии с действующим законодательством. В качестве механизма доведения до получателей выплат будет использоваться перечисление на лицевые счета граждан.

Граждане, получающие дополнительные меры социальной поддержки обязаны известить УСЗН о возникших обстоятельствах, влияющих на назначение и выплату (выдачу) денежной и (или) натуральной помощи, предусмотренных настоящей Программой. УСЗН вправе проверять подлинность представленных документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и другие органы и организации.

Решение о назначении и выплате (выдаче) денежной и натуральной помощи, предоставление льгот, проведение публичных акций и социально значимых мероприятий принимается постоянно действующей комиссией по решению вопросов оказания адресной социальной помощи при администрации Советского городского округа.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

На учете в УСЗН состоит 1220 семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. Анализ письменных обращений граждан показывает, что ежегодно за получением адресной социальной помощи обращается более 500 граждан с низким уровнем дохода и (или) находящихся в трудной жизненной ситуации.

Предполагается произвести оказание срочной адресной социальной помощи (в натуральной форме) беременным женщинам и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации. Адресная помощь носит разовый единовременный характер, обязательное получение помощи не гарантируется из расчета 1000 рублей в натуральной форме на одного ребенка, 1500 рублей - на беременную женщину, но не более чем 3000 рублей - на одну семью. В исключительных случаях (количество несовершеннолетних детей в семье превышает 5 человек, дорогостоящее лечение, пожар, стихийные бедствия, смерть близких родственников) размер адресной помощи может составлять 5000 рублей на семью, в соответствии с Порядком (приложение N 1)

2016 год - 165 000 рублей

2017 год - 143 630 рублей

2018 год - 120 000 рублей

Практика прошлых лет показала, что ежемесячно в УСЗН обращаются в среднем 8 граждан, нуждающихся в предоставлении им льготы по оплате банных услуг, в соответствии с Порядком (приложение N 2). С учетом того, что в среднем одному получателю выдается 48 талонов, объём финансирования в месяц составит:

8* 48 * 170 руб. * 75% = 48 960 рублей.

2016 год - 300 000 рублей

2017 год - 435 360 рублей

2018 год - 500 000 рублей

Для привлечения к занятиям в МАУ ФОК "Дружба" максимально возможного количества граждан, отдельным категориям жителей муниципального образования "Советский городской округ" предоставляются льготы, в соответствии с Порядком (приложение N 3)

2017 год - 350 000 рублей

2018 год - 350 000 рублей

Предоставление государственных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам МБУСО "СКЦСОН "Вита" оказывается в рамках муниципального задания на весь период действия Программы.

Планируется провести не менее 30 публичных акций и мероприятий социального характера. Расходы для обеспечения организации плановых мероприятий в рамках проведения: "Моя семья", "День защиты детей", "День семьи любви и верности", "В защиту старости", "День матери", "День инвалидов", акции "Белая трость", "Семейный выходной" в период летней оздоровительной кампании составят:

2016 год - 99 000 рублей

2017 год - 16 000 рублей

2018 год - 44 000 рублей.

V. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Ответственность за адресность и целевое использование средств бюджета Советского городского округа возлагается на УСЗН.

В целях текущего контроля за эффективным использованием бюджетных средств УСЗН ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным, предоставляет в управление по бюджету и финансам администрации Советского городского округа информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

VI. Правовое обоснование разработки Программы

Настоящая Программа разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Советского городского округа (постановление администрации Советского городского округа от 01.06.2015 года N 546)

Основанием принятия решения о разработке Программы являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

- Закон Калининградской области от 28.12.2005 N 713 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по социальной поддержке населения".

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит постепенно улучшить социальное положение семей с несовершеннолетними детьми и граждан Советского городского округа с низким уровнем доходов посредством целенаправленных мероприятий, предусмотренных Программой, а также стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию социально незащищенных категорий граждан в целях их интеграции в современное общество. Позволит создать условия для постепенного повышения жизненного уровня социально незащищенных категорий граждан и обеспечить им социальные гарантии и доступность социальных услуг, а также привлечь жителей муниципального образования "Советский городской округ" к пропаганде здорового образа жизни, укреплению здоровья, в том числе на базе МАУ ФОК "Дружба".

Оценка результативности реализации Программы будет осуществляться ежеквартально на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателей, а также затрат в разрезе Программы, тактических задач или отдельных мероприятий.

Эффективность реализации Программы оценивается как отношение достигнутых (фактических) нефинансовых результатов к затратам на ее реализацию.

VIII. Сроки реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена на период с 2016 года по 2018 год.

IX. Сводный перечень мероприятий муниципальный программы

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленной цели и подразделяются в соответствии с задачами (приложение N 7 к Программе).

Информация об изменениях:

Форма 1 изменена. - Постановление администрации Советского городского округа Калининградской области от 22 августа 2018 г. N 877

См. предыдущую редакцию

Форма 1 к Программе

(с изменениями от 1 ноября,
21 декабря 2017 г.,

6 февраля, 1 июня, 22 августа 2018 г.)

Талон на предоставление льгот на услуги бани ______________________________ Ф.И.О. ______________________________ категория ______________________________ адрес __________________ дата выдачи М.П.

Информация об изменениях:

Форма 2 изменена. - Постановление администрации Советского городского округа Калининградской области от 22 августа 2018 г. N 877

См. предыдущую редакцию

Форма 2 к Программе

(с изменениями от 1 ноября,
21 декабря 2017 г.,

6 февраля, 1 июня, 22 августа 2018 г.)

                                                 ___________________

                                                            (Ф.И.О.)

                                                 ___________________

                                                             (адрес)

Заявление

Прошу выдать талоны на предоставление льготы по услугам бани.

______________ _________________

    (дата)         (подпись)

Информация об изменениях:

Форма 3 изменена. - Постановление администрации Советского городского округа Калининградской области от 22 августа 2018 г. N 877

См. предыдущую редакцию

Форма 3 к Программе

(с изменениями от 1 ноября,
21 декабря 2017 г.,

6 февраля, 1 июня, 22 августа 2018 г.)

Талон на предоставление льгот на услуги МАУ ФОК "Дружба" (спортивный бассейн) вид льготы (бесплатно) ________________________ Ф.И.О. ________________________ категория ________________________ адрес __________________ дата выдачи М.П.	Талон на предоставление льгот на услуги МАУ ФОК "Дружба" (ледовая арена) вид льготы (бесплатно) ________________________ Ф.И.О. ________________________ категория ________________________ адрес __________________ дата выдачи М.П.	Талон на предоставление льгот на услуги МАУ ФОК "Дружба" (тренажерный зал) вид льготы (бесплатно) ________________________ Ф.И.О. ________________________ категория ________________________ адрес __________________ дата выдачи М.П.
Талон на предоставление льгот на услуги МАУ ФОК "Дружба" (спортивный бассейн) вид льготы (50%) ________________________ Ф.И.О. ________________________ категория ________________________ адрес __________________ дата выдачи М.П.	Талон на предоставление льгот на услуги МАУ ФОК "Дружба" (ледовая арена) вид льготы (50%) ________________________ Ф.И.О. ________________________ категория ________________________ адрес __________________ дата выдачи М.П.	Талон на предоставление льгот на услуги МАУ ФОК "Дружба" (тренажерный зал) вид льготы (50%) ________________________ Ф.И.О. ________________________ категория ________________________ адрес __________________ дата выдачи М.П.

Информация об изменениях:

Форма 4 изменена. - Постановление администрации Советского городского округа Калининградской области от 22 августа 2018 г. N 877

См. предыдущую редакцию

Форма 4 к Программе

(с изменениями от 1 ноября,
21 декабря 2017 г.,

6 февраля, 1 июня, 22 августа 2018 г.)

                                                 ___________________

                                                            (Ф.И.О.)

                                                 ___________________

                                                             (адрес)

Заявление

Прошу выдать талоны на предоставление услуг МАУ ФОК "Дружба".

- спортивный бассейн

- тренажерный зал

- ледовая арена

(выбранный вид услуги подчеркнуть)

______________ _________________

    (дата)         (подпись)

Информация об изменениях:

Форма 5 изменена. - Постановление администрации Советского городского округа Калининградской области от 22 августа 2018 г. N 877

См. предыдущую редакцию

Форма 5 к Программе

(с изменениями от 1 ноября,
21 декабря 2017 г.,

6 февраля, 1 июня, 22 августа 2018 г.)

Список

отдельных категорий граждан, получивших талоны

                      за ____________ 201__ года

                            (месяц)

Дата	п/п	Фамилия, имя, отчество	адрес	Номер удостоверения, свидетельства о рождении	Категория льготы	Количество талонов
1	2	3	4	5	6	7

Начальник УСЗН   _____________ _______________________

                   (подпись)    (расшифровка подписи)

Специалист УСЗН  _____________ _______________________

                   (подпись)    (расшифровка подписи)

Информация об изменениях:

Форма 6 изменена. - Постановление администрации Советского городского округа Калининградской области от 22 августа 2018 г. N 877

См. предыдущую редакцию

Форма 6 к Программе

(с изменениями от 1 ноября,
21 декабря 2017 г.,

6 февраля, 1 июня, 22 августа 2018 г.)

Отчет

       за ___________ 201___ года для предоставления субсидии

            (месяц)

на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с оказанием услуг бани отдельным категориям граждан

N п/п	Наименование льготной категории граждан	Вид услуги бани	Цена за услуги бани, принятая для расчета объема предоставляемой субсидии, руб. "Т"	Количество человек, воспользовавшихся льготой "К"	Стоимость предоставленных услуг бани по цене, принятой для расчета субсидии, руб. (гр. 4 х гр. 5)	Оплачено населением за услуги бани с учетом предоставленных льгот, руб. (гр. 4 х гр.5 х 50%)	Сумма возмещения из бюджета городского округа, руб. (гр.6 -гр.7) "С"
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель предприятия _____________ _______________________

                           (подпись)    (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер        _____________ _______________________

                           (подпись)    (расшифровка подписи)

Информация об изменениях:

Форма 7 изменена. - Постановление администрации Советского городского округа Калининградской области от 22 августа 2018 г. N 877

См. предыдущую редакцию

Форма 7 к Программе

(с изменениями от 1 ноября,
21 декабря 2017 г.,

6 февраля, 1 июня, 22 августа 2018 г.)

Отчет

       за ___________ 201___ года для предоставления субсидии

            (месяц)

на оказание услуг МАУ ФОК "Дружба" отдельным категориям граждан

N п/п	Наименование льготной категории граждан	Вид услуги	Цена за услуги, принятая для расчета объема предоставляемой субсидии, руб. "Т"	Количество человек, воспользовавшихся льготой "К"	Стоимость предоставленных услуг по цене, принятой для расчета субсидии, руб. (гр. 4 х гр. 5)	Оплачено населением за услуги с учетом предоставленных льгот, руб.	Сумма субсидии из бюджета городского округа, руб. (гр.6 - гр.7) "С"
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель предприятия _____________ _______________________

                           (подпись)    (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер        _____________ _______________________