Глава 1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Калининградской области (п.п. 8-32)

Глава 1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Калининградской области

8. Калининградская область расположена в Северо-Западном федеральном округе, ее крайние географические координаты:

1) западная: 54027' северной широты и 19038' восточной долготы;

2) восточная: 54048' северной широты и 22053' восточной долготы;

3) северная: 55017' северной широты и 21022' восточной долготы;

4) южная: 54019' северной широты и 21026' восточной долготы.

9. Площадь территории составляет 15,1 тыс. кв. км. Численность населения (на 01 января 2015 года) - 968,9 тыс. жителей. Плотность населения - 64,1 чел. на км2. Административный центр Калининградской области - город Калининград, численность его населения - 453,5 тыс. человек, площадь территории - 223 км2.

10. Крупнейшие населенные пункты Калининградской области:

1) г. Багратионовск - 33 тыс. жителей;

2) г. Балтийск - 36,5 тыс. жителей;

3) г. Гвардейск - 29,3 тыс. жителей;

4) г. Гурьевск - 59 тыс. жителей;

5) г. Гусев - 37,7 тыс. жителей;

6) г. Зеленоградск - 34,2 тыс. жителей;

7) г. Краснознаменск - 12,3 тыс. жителей;

8) г. Ладушкин - 4,2 тыс. жителей;

9) г. Мамоново - 8,3 тыс. жителей;

10) г. Неман - 19,7 тыс. жителей;

11) г. Нестеров - 15,6 тыс. жителей;

12) г. Озёрск - 14,4 тыс. жителей;

13) г. Пионерский - 11,5 тыс. жителей;

14) г. Полесск - 18,8 тыс. жителей;

15) г. Правдинск - 19,3 тыс. жителей;

16) г. Светлый - 28,8 тыс. жителей;

17) г. Светлогорск - 16,1 тыс. жителей;

18) г. Славск - 20,3 тыс. жителей;

19) г. Советск - 41,2 тыс. жителей;

20) г. Черняховск - 48,8 тыс. жителей;

21) пос. Янтарный - 6,5 тыс. жителей.

11. Основные социально-экономические показатели и их прогноз представлены в таблице 1.

Прогноз

социально-экономических показателей Калининградской области на перспективу до 2030 года

Таблица 1

N п/п	Показатель	Единица измерения	2015	2016-2020	2021-2025	2026-2030
1	2	3	4	5	6	7
1	Площадь территории Калининградской области	тыс. км2	15,1	15,1	15,1	15,1
2	Валовой региональный продукт в постоянных (реальных) ценах 2014 года	млрд руб.	301	363,5	507,9	708,4
3	Производство валового регионального продукта на душу населения (в реальных ценах)	млрд руб.	309,8	367,2	499	677,2
4	Темп роста валового регионального продукта	%	95,7	101,8	102,6	102,9
5	Индекс потребительских цен к предыдущему году	%	111,1	108,1	107,2	106,1
6	Численность постоянного населения, в том числе:	тыс. чел.	971,8	989,1	1017,2	1045,4
7	городского		754,7	770,1	795,3	820,5
8	сельского		217,2	219,1	221,9	224,9
9	трудоспособного возраста		568,1	554,4	541,9	539,8
10	Темп роста численности населения	%	100,6	100,6	100,5	100,6
11	Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 чел.	-0,6	0,2	1	1,4
12	Коэффициент миграционного прироста	на 1000 чел.	6,4	5,6	4,5	4,4
13	Среднедушевые денежные доходы (в месяц) в ценах 2014 года	руб./мес.	28667	40283	63508	94458
14	Темп роста среднедушевых денежных доходов	%	106,4	111,1	108,9	108,3

Экономика Калининградской области

12. Общая экономическая ситуация в Калининградской области благоприятная. Объем ВРП Калининградской области в 2013 году составил 277,4 млрд. рублей (в реальных ценах). В структуре ВРП в 2013 году ключевыми были следующие сферы народного хозяйства:

1) обрабатывающие производства - 22,9%;

2) операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 16,7%;

3) оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 14%;

4) государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение - 8,4%;

5) транспорт и связь - 8,1%;

6) строительство - 5,7%;

7) здравоохранение и предоставление социальных услуг - 5%;

8) добыча полезных ископаемых - 4,3%;

9) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 4,3%;

10) образование - 3,6%;

11) производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 3,3%;

12) предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 1,5%;

13) рыболовство, рыбоводство - 1,2%;

14) гостиницы и рестораны - 0,7%;

15) финансовая деятельность - 0,3%.

13. На перспективу ожидается увеличение ВРП (в реальных ценах) до уровня 419,7 млрд. рублей в 2020 году и 799,0 млрд. рублей в 2030 году. Рост ВРП обеспечивается за счет следующих факторов:

1) социальная ориентация, главной целью которой является повышение уровня и качества жизни населения Калининградской области;

2) устойчивое развитие Калининградской области, создание динамично развивающейся, конкурентоспособной и сбалансированной экономики, обеспечивающей занятость населения преимущественно в секторах с высоким потенциалом устойчивого роста и уровнем производительности труда;

3) сотрудничество, обеспечивающее сочетание региональных, межрегиональных и общероссийских интересов при решении стратегических;

4) проблем экономического, социального и территориального развития;

5) значительное увеличение добавленной стоимости в промышленности;

6) реализация дополнительных мер стимулирующего характера, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности Калининградской области.

14. На период 2016-2018 годов наибольшее влияние на ВРП окажут следующие факторы:

1) общероссийское ухудшение экономических условий в 2014-2015 годах;

2) последствия ввода санкций и контрсанкций;

3) возможное сокращение ряда предприятий, ориентированных на импортное сырье и материалы;

4) отмена режима особой экономической зоны в 2016 году.

15. Приоритетное развитие на средне- и долгосрочную перспективу в Калининградской области получат такие отрасли, как сельское хозяйство, туризм, промышленность и информационные технологии.

16. Основными ожидаемыми результатами экономических преобразований и модернизации экономики к 2020 году должны стать:

1) в количественном выражении: достижение ВРП на душу населения в текущих ценах - 419,4 тыс. рублей;

2) в качественном выражении:

- улучшение условий ведения бизнеса в Калининградской области;

- снижение инвестиционных и предпринимательских рисков;

- снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности;

- расширение позиций Калининградских компаний на мировых высокотехнологичных рынках, превращение высокотехнологичных производств и отраслей экономики знаний в значимый фактор экономического роста;

- обеспечение интенсивного технологического обновления массовых производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих экологически безопасных технологий;

- создание эффективной нормативной правовой базы в сфере земельных отношений, государственного кадастрового учета объектов недвижимости и сделок с ним, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных Калининградской области;

- обеспечение высокого качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

- решение проблемы обеспечения экономики высокопрофессиональными кадрами;

- повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

- повышение качества действующей системы стратегических документов и создание практических механизмов их реализации.

17. Высокий уровень развития системы пригородных и межмуниципальных перевозок существенно влияет на сферы внутрирегионального и международного туризма, а также увеличивает подвижность населения Калининградской области, позволяет привлекать квалифицированные кадры вне зависимости от места их проживания, что положительно влияет на предприятия промышленности и сельского хозяйства.

Демография

18. Общая численность населения Калининградской области составляет 968,9 тыс. человек, в том числе 743,3 тыс. (77,1%) городское население. В целом демографическая ситуация благоприятная. Предполагается, что численность населения в период с 2016 по 2030 год увеличится с 977,5 до 1057,0 тыс. человек (рис. 1).

Рис. 1. Динамика численности населения Калининградской области, тыс. человек

19. Ожидается, что по отношению к 2030 году структура населения изменится следующим образом:

1) численность трудоспособного населения снизится с 568 до 540 тыс. человек в связи с естественным старением населения и низкими темпами естественного прироста;

2) увеличится численность городского населения с 754,7 до 820,5 тыс. человек;

3) увеличится численность сельского населения с 217,2 до 224,9 тыс. человек.

20. Естественная убыль населения в 2015 году оценочно составила 0,6 тыс. человек. Прогнозируется, что в 2030 году естественный прирост населения составит порядка 1,5 тыс. человек. Естественный прирост населения обусловлен принятием дополнительных мер поддержки населения, в том числе направленных на улучшение качества здравоохранения. Миграционный прирост в 2030 году предположительно составит 4400 человек. Основными факторами, определяющими миграционные процессы в Калининградской области на перспективу до 2030 года, станут:

1) реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

2) миграционный приток иностранной рабочей силы;

3) географическое положение Калининградской области в совокупности с ее особыми экономическими условиями, развитой финансовой инфраструктурой.

Рынок труда и доходы населения

21. В целом ситуация на рынке труда неблагоприятная. Общее число занятых в экономике Калининградской области в 2013 году - около 476,5 тыс. человек. Уровень безработицы - 1,2%. Ключевыми негативными факторами, определяющими ситуацию на рынке труда, являются:

1) снижение численности лиц трудоспособного возраста, увеличение численности лиц в возрасте выше трудоспособного, а также (при продолжении тенденции к повышению рождаемости) некоторое увеличение численности лиц младшего возраста;

2) сложности социально-экономического развития Калининградской области;

3) особенности экономико-географического положения.

22. При этом позитивно на ситуацию влияют следующие факторы:

1) масштабная миграция трудоспособного населения, в том числе международная;

2) уменьшение напряженности на рынке труда.

23. На перспективу ситуация на рынке труда должна улучшиться, что обусловлено рядом факторов, среди которых:

1) стабилизация социально-экономической ситуации в Российской Федерации;

2) сокращение уровня безработицы;

3) увеличение численности населения;

4) увеличение уровня заработной платы;

5) развитие производства и сельского хозяйства в регионе.

24. Средняя заработная плата по Калининградской области составляет 26635 рублей. Ключевыми драйверами роста средней зарплаты будут:

1) повышение заработных плат отдельных категорий работников;

2) бюджетной сферы за счет средств областного бюджета;

3) принятие дополнительных мер стимулирующего характера, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики;

4) увеличение ВРП на душу населения.

25. Сведения об уровне оплаты труда и занятости по видам деятельности представлены в таблице 2.

Номинальная заработная плата

и среднесписочная численность занятых по видам экономической деятельности

Таблица 2

N п/п	Вид экономической деятельности	2013		2014
		Среднесписочная численность занятых, тыс. человек	Номинальная заработная плата, рублей	Среднесписочная численность занятых, тыс. человек	Номинальная заработная плата, рублей
1	2	3	4	5	6
1	Всего по экономике	315,2	25104	322,0	26635
2	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	6,4	16581	6,4	19194
3	Рыболовство, рыбоводство	2,3	42192	1,9	40686
4	Добыча полезных ископаемых	3,2	44412	2,4	44209
5	Обрабатывающие производства	65	20377	55,0	22955
6	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	11,4	25569	11,0	28117
7	Строительство	19,8	25593	21,5	26326
8	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	37,6	23442	45,6	22725
9	Гостиницы и рестораны	6,3	20487	7,0	24010
10	Транспорт и связь	30,9	26967	33,1	27103
11	Финансовая деятельность	7,1	44410	7,0	47949
12	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	25,5	25275	30,8	26009
13	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	34,7	31642	34,3	33149
14	Образование	28,6	21284	28,2	24291
15	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	25,7	25232	27,1	27325
16	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	10,7	18514	10,9	20992

Жилищный комплекс

26. Состояние жилищного комплекса Калининградской области характеризуется следующими параметрами:

1) общая площадь жилых помещений - 24770,9 тыс. кв. м;

2) городской жилищный фонд - 19647,3 тыс. кв. м;

3) сельский жилищный фонд - 5123,6 тыс. кв. м;

4) площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - 25,6 кв. м;

5) площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в городской местности, - 26,1 кв. м;

6) площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в сельской местности, - 23,7 кв. м;

7) средний размер одной квартиры - 59,2 кв. м;

8) приватизировано жилых помещений от общего числа помещений, подлежащих приватизации, - 81%.

27. Основными проблемами жилищного комплекса являются:

1) приостановление строительства жилых домов с участием граждан в долевом строительстве;

2) низкая развитость инженерной инфраструктуры.

28. На развитие жилищного комплекса воздействуют следующие факторы:

1) демонополизация обслуживания жилищного фонда;

2) формирование рынка услуг и обеспечение конкуренции на нем;

3) высокая степень капитальности жилищного фонда;

4) развитие индивидуального жилищного строительства одновременно со строительством многоквартирных многоэтажных жилых домов;

5) положительная динамика жилищного строительства и среднегодового ввода жилья;

6) точечная застройка;

7) увеличение интереса к малоэтажному строительству;

8) ориентация жилищной политики на комплексное развитие территорий;

9) государственная поддержка ипотечного кредитования Правительством Калининградской области.

29. В сфере жилищного комплекса Калининградской области реализуются следующие программы:

1) государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323;

2) государственная программа Калининградской области "Доступное и комфортное жилье", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1026.

30. К 2020 году ожидается ввод в эксплуатацию 1000 тыс. кв. м жилых домов, объектов социального значения, инженерной инфраструктуры и др. Крупнейшими центрами жилищного строительства на перспективу станут:

1) г. Калининград;

2) г. Советск;

3) г. Гурьевск.

Территориальное развитие

31. Ключевой тенденцией территориального развития является обеспечение комплексного и устойчивого социально-экономического развития Калининградской области с учетом взаимодействия ее природных факторов, зон градостроительного, рекреационного, сельскохозяйственного и промышленного освоения. На территории Калининградской области планируется до 2030 года сформировать 2 территориальных специализированных кластера, построить 9 индустриальных парков. Информация по территориальным кластерам Калининградской области сведена в таблицу 3.

Кластерные образования

Калининградской области

Таблица 3

N п/п	Кластер	Территориальная привязка	Цели создания
1	Биохимический кластер	г. Калининград	Развитие биохимического производства, создание новых рабочих мест
2	IT-кластер	Ладушкинский городской округ, пос. Ушаковка	Строительство современных центров хранения и обработки данных, создание новых рабочих мест

32. Информация по индустриальным паркам Калининградской области сведена в таблицу 4.

Парковые образования

на территории Калининградской области

Таблица 4

N п/п	Парк	Территориальная привязка	Цели создания
1	2	3	4
1	Индустриальный (промышленный) парк "Гурьевский"	Гурьевский городской округ	Развитие пищевого производства, мебельной промышленности, целлюлозно-бумажной промышленности, химической промышленности, производства стройматериалов, легкой промышленности, машиностроения
2	Индустриальный (промышленный) парк "Технополис Гусев"	Гусевский городской округ	Развитие радиоэлектронной промышленности, производства электронного оборудования, создание научно-исследовательского и образовательного центров
3	Индустриальный (промышленный) парк "Балтийский"	г. Калининград	Развитие производства перспективных полимеров, продуктов органической химии и нефтехимии, готовой продукции на основе полимеров (тары и упаковки, комплектующих из пластмасс для машиностроения, строительного назначения, нетканых материалов)
4	Индустриальный (промышленный) парк "Черняховск"	Черняховский городской округ	Развитие обрабатывающих производств (специализация - малое и среднее машиностроение)
5	Индустриальный (промышленный) парк "Константиновка"	Гурьевский городской округ	Размещение объектов промышленности и логистики
6	Индустриальный (промышленный) парк "Правдинск"	Правдинский городской округ	Развитие обрабатывающих производств: деревообработка, производство строительных материалов, производство стеклотары, пищевой продукции
7	Индустриальный (промышленный) парк "Советск"	Советский городской округ	Развитие биотехнологий, производства медицинской техники, строительных материалов, размещение высокотехнологичных производств, включая IT, деревообработку, машиностроение, транспорт и логистику
8	Индустриальный (промышленный) парк "Храброво"	Зеленоградский городской округ	Развитие малого и среднего машиностроения, в том числе производства комплектующих изделий в рамках автомобилестроительного и судостроительного кластеров, производство нанобетона
9	Индустриальный (промышленный) парк "Экобалтик"	Багратионовский муниципальный район	Развитие биотехнологического кластера "Экобалтик" (специализация - фармацевтика)