Приложение. Муниципальная программа "Социальная поддержка населения муниципального образования "Зеленоградский городской округ" на 2019-2021 годы

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Зеленоградский городской округ"
от "21" января 2019 г. N 51

Муниципальная программа
"Социальная поддержка населения муниципального образования "Зеленоградский городской округ" на 2019-2021 годы

Паспорт
муниципальной программы

Наименование программы	"Социальная поддержка населения муниципального образования "Зеленоградский городской округ" на 2019-2021 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ"
Разработчик Программы	Комитет социальной защиты администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ"
Соисполнители Программы	Комитет социальной защиты администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ"; МБУ "Комплексный центр в Зеленоградском городском округе"; АНО "Региональный центр социального обслуживания населения "Надежда и опора" (по согласованию).
Предполагаемые сроки реализации Программы	2019-2021 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма N 1 "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"; Подпрограмма N 2 "Совершенствование мер социальной поддержки детей и семей с детьми"; Подпрограмма N 3 "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения"; Подпрограмма N 4 "Организация отдыха и оздоровления детей"; Подпрограмма N 5 "Доступная среда"; Отдельное мероприятие "Проведение социально значимых мероприятий"; Отдельное мероприятие "Осуществление переданных полномочий в сфере социальной поддержки населения"
Цели и задачи Программы	Цель: Повышение качества жизни и социальной защищённости населения муниципального образования "Зеленоградский городской округ". Задачи: - оказание адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан; - профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства; - реализация различных форм семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - повышение качества жизни граждан старшего поколения; - укрепление здоровья отдельных категорий граждан Зеленоградского городского округа; - создание условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности; - создание условий для активного участия граждан Зеленоградского городского округа в общественной жизни, привлечение внимания общества к решению социальных проблем; - совершенствование предоставления социальных услуг населению.
Целевые индикаторы Программы	Доля граждан, получивших социальные услуги, обратившихся и имеющих право на получение социальных услуг к общему числу граждан, проживающих на территории Зеленоградского городского округа.
Сроки реализации Программы	2019-2021 годы
Объемы финансирования Программы	Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, бюджета муниципального образования "Зеленоградский городской округ", а также внебюджетных источников. Общая потребность финансового обеспечения Программы на 2019-2021 годы составляет 90 428,382 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019-29 570,134 тыс. рублей; - 2020-30 187,267 тыс. рублей; - 2021-30 670,981 тыс. рублей, из них по источникам финансирования:
	Год	Бюджет муниципального образования "Зеленоградский городской округ", тыс. рублей	Областной бюджет, тыс. рублей	Внебюджетные источники
	2019	10 133,60	19 186,534	250
	2020	10 377,60	19 559,667	250
	202	10 552,62	19 868,361	250
	Итого	31 063,82	58 614,562	750
	Объем средств, выделяемых на реализацию муниципальной Программы, подлежит ежегодному уточнению
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение качества жизни населения Зеленоградского городского округа

1. Содержание проблемы и анализ причин ее возникновения

Многообразие форм социальной поддержки граждан позволяет полнее осуществлять заботу о тех, кто в ней нуждается. В настоящее время в сфере социальной поддержки граждан Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Указами Президента Российской Федерации, определен ряд направлений действий и соответствующие целевые показатели. Существенно меняются подходы к социальному обеспечению граждан и на региональном уровне. Система адресной социальной поддержки граждан в регионах непрерывно совершенствуется и расширяется, существенным образом дополняя федеральные меры поддержки отдельных категорий граждан.

Одним из критериев оценки степени социальности государства является обеспечение стандартов достойной жизни для большинства граждан, адресная поддержка наиболее уязвимых групп населения. Несмотря на то, что вопросы социальной защиты находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Оказание адресной социальной поддержки социально уязвимым семьям и малообеспеченным гражданам в настоящее время остается актуальным.

По состоянию на 01.09.2018 г. на территории Зеленоградского городского округа проживает 36 412 человек, из них: взрослого населения 30 090 человек (83%), 6322 ребенка (17%).

Количество пенсионеров составляет 9 400 человек или 25,8% от общего числа проживающих. Численность инвалидов составляет 2570 человек или 7% от общей численности населения.

Несмотря на естественное снижение населения (умерло в 2017 году 388 человек, родилось 318 человек), численность населения за два года выросла на 1687 человек, в том числе на 177 детей.

Динамика
численности населения

период	Количество человек, всего	Взрослого населения	Детей	Количество пенсионеров	Количество инвалидов	Детей инвалидов
2016	34725	28000	6145	8983	2347	126
2017	35754	29535	6219	9095	2264	125
01.09.18	36412	30090	6322	9400	2570	120

В округе 2952 семей с несовершеннолетними детьми, из них:

- в 1068 семье, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитывается 2262 детей, из них. 47 детей - инвалидов;

- многодетных семей - 296, из них в 17 семьях воспитываются 18 детей инвалидов;

- семей, имеющих одного родителя - 193;

- семей с родителями - инвалидами - 101;

- семей, воспитывающих ребенка-инвалида - 92, в которых воспитывается 120 детей - инвалидов;

- семей в социально опасном положении -3, в них 6 детей;

- родителей состоящих на учете в КДН и ПДН - 20, детей - 19.

В отделе опеки и попечительства состоит на учете 133 детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых:

- 56 подопечных, воспитывающихся в замещающих семьях (22 ребенка устроены под опеку/попечительство безвозмездно; 33 ребенка устроены под опеку/попечительство возмездно в приемные семьи по договору, 1 ребенок на предварительной опеке);

- 77 воспитанников, находящихся на полном государственном обеспечении в ГБУСО КО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Наш дом".

На социальном обслуживании на дому находится 110 граждан, обслуживающих МБУ "Комплексный центр в Зеленоградском городском округе" и АНО "Региональный центр социального обслуживания населения" Надежда и опора".

Комитет социальной защиты администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ" совместно с подведомственным учреждением МБУ "Комплексный центр социального обслуживания в Зеленоградском городском округе" реализует следующие переданные государственные полномочия Калининградской области:

- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;

- осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан;

- содержание детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, переданных на воспитание под опеку (попечительство), в приемные и патронатные семьи, выплата вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям;

- организация и осуществление опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;

- организация и обеспечение отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- организация работы комиссии по делам несовершеннолетних;

- социальная поддержка населения.

Сохранение системы социальной поддержки отдельных категорий населения является стабилизирующим фактором в жизни жителей округа.

Требуется последовательное сохранение и реализация ранее установленных мер социальной поддержки, актуальным остается вопрос о расширении видов адресной социальной помощи и мер социальной поддержки жителям города, а также введение новых мер социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми.

При прогнозировании основных параметров развития системы социальной поддержки населения на 2019-2021 годы в Зеленоградском городском округе следует отметить, что развитие будет осуществляться в следующих основных направлениях:

- расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан как в денежной форме, так и в форме услуг, в том числе услуг социального обслуживания населения, а также социальной поддержки семьи и детей;

- дальнейшее расширение полномочий по определению категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, исходя из критериев нуждаемости;

- развитие системы профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий;

- совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан - получателей мер социальной поддержки, последовательного внедрения системы социальных контрактов в практику работы органов и учреждений социальной поддержки населения, а также учреждений социального обслуживания населения;

- дифференцирование комплекса мер социальной поддержки семьи, материнства и детства, направленных, в первую очередь, на формирование в обществе семейных ценностей, репродуктивных установок, повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи, а также создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей.

Реализация переданных полномочий позволит решать проблемы незащищенных категорий населения на основе системных мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения населения, нуждающегося в социальной поддержке, повышение качества и расширение объема услуг, предоставляемых населению, улучшение организации социальной помощи незащищенным категориям населения города, а также увеличение численности участников социально значимых мероприятий и их самореализации в социальной жизни Зеленоградского городского округа, будет способствовать эффективному, устойчивому функционированию МБУ "Комплексный центр социального обслуживания в Зеленоградском городском округе".

Мероприятия муниципальной программы направлены в целом на повышение качества жизни и социальной защищённости населения муниципального образования "Зеленоградский городской округ".

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан Зеленоградского городского округа, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов.

Муниципальная программа "Социальная поддержка населения на 2019-2021 годы" включает в себя:

Подпрограмму N 1 "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";

- Подпрограмму N 2 "Совершенствование мер социальной поддержки детей и семей с детьми";

- Подпрограмму N 3 "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения";

- Подпрограмму N 4 "Организация отдыха и оздоровления детей";

- Подпрограмму N 5 "Доступная среда";

- Отдельное мероприятие "Проведение социально значимых мероприятий".

Подробные характеристики сферы реализации Программы отражены в паспортах указанных подпрограмм и отдельных мероприятий.

2. Цели и задачи Программы

Целью муниципальной программы является повышение качества жизни и социальной защищённости населения муниципального образования "Зеленоградский городской округ".

Задачи муниципальной программы:

- оказание адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан; - профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства;

- реализация различных форм семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- повышение качества жизни граждан старшего поколения;

- укрепление здоровья отдельных категорий граждан Зеленоградского городского округа;

- создание условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;

- совершенствование предоставления социальных услуг населению;

- создание условий для активного участия граждан Зеленоградского городского округа в общественной жизни, привлечение внимания общества к решению социальных проблем.

3. Целевые показатели

Целевые показатели (индикаторы) Программы представлены в приложении N 1.

4. Перечень мероприятий, сроки реализации, ожидаемые результаты реализации

Перечень основных мероприятий, сроки реализации, ожидаемые результаты реализации Программы представлены в приложении N 2.

5. Финансовое обеспечение реализации

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения Программы представлены в приложении N 3.

Объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и с учетом фактического использования финансовых средств при реализации мероприятий, при этом проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.

6. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы

Возможные риски, связанные с реализацией муниципальной программы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источников финансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результате регулярного мониторинга реализации муниципальной программы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей Программы.

Паспорт
Подпрограммы N 1 "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

Наименование Подпрограммы N 1	"Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - Подпрограмма N 1)
Ответственный исполнитель Подпрограммы N 1	Администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ"
Разработчик Подпрограммы N 1	Комитет социальной защиты администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ"
Предполагаемые сроки реализации Подпрограммы N 1	2019-2021 годы
Цель и задача Подпрограммы N 1	Цель: предоставление дополнительных социальных гарантий отдельным категориям граждан, зарегистрированных на территории Зеленоградского городского округа. Задача: - оказание адресной материальной поддержки отдельным категориям граждан
Целевые индикаторы Подпрограммы N 1	- доля граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки
Сроки реализации Подпрограммы N 1	2019-2021 годы
Объемы финансирования Подпрограммы N 1	Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский городской округ". Общая потребность финансового обеспечения Подпрограммы на 2019-2021 годы составляет 17 618,62 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 5 653,0 тыс. рублей; 2020 год - 5 892,8 тыс. рублей; 2021 год - 6 072,82 тыс. рублей. Объем средств, выделяемых на реализацию муниципальной Программы, подлежит ежегодному уточнению
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально- экономической эффективности	- выполнение обязательств по предоставлению дополнительных социальных гарантий гражданам, имеющих право на их получение, на 100%.

1. Содержание проблемы и анализ причин ее возникновения

Одним из показателей устойчивого развития муниципального образования является показатель уровня качества жизни населения.

Оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации реализуется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ" от 09 августа 2018 года N 1981 "Об оказании адресной материальной помощи за счет средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский городской округ" малоимущим гражданам Зеленоградского городского округа" и в настоящее время остается актуальным, это связано, прежде всего, с определением особых характеристик нуждаемости: нетрудоспособность, одиночество, болезнь и т.п. Несмотря на постоянное совершенствование и расширение федеральных и региональных мер поддержки отдельных категорий граждан, остаются граждане, не охваченные заботой государства либо попавшие в трудные жизненные ситуации, при которых действующими правовыми актами Российской Федерации меры социальной поддержки не предусмотрены. В качестве восполнения указанных пробелов при реализации подпрограммы планируется охватить данные категории граждан. Это граждане, обратившиеся в связи со смертью члена семьи, болезнью, утратой и порчей недвижимого имущества в результате пожаров, инвалидностью, освобождением из мест лишения свободы, трудной жизненной ситуацией и др.

Назначение и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Зеленоградский городской округ реализуется в соответствии с решением окружного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский городской округ" от 16 декабря 2015 года N 326 "Об утверждении Положения "О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Зеленоградский городской округ" (ред. от 03.04.2017 года N 136) и осуществляется в целях поощрения за многолетнюю добросовестную службу указанных граждан, является мерой стимулирования для всех работников муниципальной службы обладать дополнительным материальным обеспечением при выходе на пенсию.

По состоянию на 1 сентября 2018 года численность получателей пенсии за выслугу лет лицами, замещавшими должности муниципальной службы в Зеленоградском городском округе, составляет 46 человек (в 2017 году - 42, в 2016 году - 41).

Звание "Почетный гражданин муниципального образования "Зеленоградский городской округ" присваивается в соответствии с решением окружного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский городской округ" от 16 декабря 2015 года N 325 "Об утверждении Положения "О присвоении звания "Почетный гражданин муниципального образования "Зеленоградский городской округ" (ред. от 22.08.2018 года N 247) и является формой поощрения граждан за заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, воспитании и просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан и иные заслуги перед муниципальном образованием "Зеленоградский городской округ".

По состоянию на 1 сентября 2018 года на учете в комитете социальной защиты состоит 22 почетных гражданина Зеленоградского городского округа.

Согласно статистическим данным по состоянию на 1 января 2018 года численность инвалидов выросла по сравнению с 2016 годам на 306 человек (на 01.01.2016 год на учете состояло Количество инвалидов 2347 инвалида, на -01.01.2018 г. - 2570).

В целях социальной поддержки малообеспеченных категорий граждан, зарегистрированных на территории муниципального образования "Зеленоградский городской округ" установлены льготы на услуги бани (решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский городской округ" от 19 февраля 2016 года N 36 "О предоставлении льгот на услуги бани отдельным категориям граждан" (ред. от 30.03.2016 г. N 41):

- в размере 50% от стоимости одной помывки: малообеспеченным многодетным семьям, семьям, имеющим детей-инвалидов, неработающим пенсионерам по возрасту, неработающим инвалидам, чьи доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области в расчете на душу населения и действующего на момент обращения граждан;

- в размере 100% стоимости одной помывки: участникам и инвалидам ВОВ.

Ежегодно услугами бани пользуется от 40 до 50 человек.

2. Цели и задачи

Цель: предоставление дополнительных социальных гарантий отдельным категориям граждан, зарегистрированных на территории Зеленоградского городского округа.

Задача: оказание адресной материальной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения качества жизни.

3. Целевые показатели

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы N 1 представлены в приложении N 1.

4. Перечень мероприятий, сроки реализации, ожидаемые результаты реализации

Перечень основных мероприятий, сроки реализации, ожидаемые результаты реализации Подпрограммы N 1 представлен в приложении N 2.

5. Финансовое обеспечение реализации

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения Подпрограммы N 1 представлены в приложении N 3.

Паспорт
Подпрограммы N 2 "Совершенствование мер социальной поддержки детей и семей с детьми"

Наименование Подпрограммы N 2	"Совершенствование мер социальной поддержки детей и семей с детьми" (далее - Подпрограмма N 2)
Ответственный исполнитель Подпрограммы N 2	Администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ"
Разработчик Подпрограммы N 2	Комитет социальной защиты администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ"
Предполагаемые сроки реализации Подпрограммы N 2	2019-2021 годы
Цели и задачи Подпрограммы N 2	Цели: Социальная поддержка семей с детьми Задачи: - оказание адресной материальной помощи семьям с детьми; - проведение профилактики семейного и детского неблагополучия, детской безнадзорности, социального сиротства; - внедрение различных форм семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Целевые индикаторы Подпрограммы N 2	- доля многодетных семей, от общего количества семей, проживающих в Зеленоградском городском округе; - доля семей в социально-опасном положении от общего количества семей, проживающих в Зеленоградском городском округе; - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в замещающие семьи от общего количества детей, оставшихся без попечения родителей
Сроки реализации Подпрограммы N 2	2019-2021 годы
Объемы финансирования Подпрограммы N 2	Финансирование мероприятий Подпрограммы N 2 осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджета муниципального образования "Зеленоградский городской округ". Общая потребность финансового обеспечения Программы на 2019-2021 годы составляет 35 457,77 тыс. рублей, в том числе:
	Год	Всего	Областной бюджет, тыс. рублей	Бюджет муниципального образования "Зеленоградский городской округ", тыс. рублей
	2019	11681,83	10949,83	800,0
	2020	11845,95	11106,95	800,0
	2021	11929,99	11190,99	800,0
	Итого	35457,77	33247,77	2400,0
	Объем средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы N 2 подлежит ежегодному уточнению
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы N 2 и показатели социально-экономической эффективности	Повышение качества жизни семей с детьми

1. Содержание проблемы и анализ причин ее возникновения

Сохранение объемов финансирования, индексацию или увеличение размеров социальных пособий, компенсационных выплат, оказание адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, введение новых денежных выплат для отдельных категорий граждан, в частности для семей, имеющих несовершеннолетних детей, следует рассматривать как сильную сторону социальной политики в 2018 году и на ближайшую перспективу.

Вместе с тем положительные тенденции носят пока неустойчивый характер. В связи с ростом цен на продукты питания и промышленные товары, увеличением тарифов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги уровень жизни отдельных категорий граждан остается невысоким.

Актуальность подпрограммы определяется приоритетностью решения вопросов защиты прав детей, сокращения масштабов семейного неблагополучия и социального сиротства. Реализация мероприятий подпрограммы позволит оказывать нуждающимся семьям дополнительные меры социальной поддержки.

В округе 2952 семей с несовершеннолетними детьми, из них:

- в 1068 семье, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитывается 2262 детей, из них. 47 детей - инвалидов;

- многодетных семей - 296, из них в 17 семьях воспитываются 18 детей инвалидов;

- семей, имеющих одного родителя - 193;

- семей с родителями - инвалидами - 101;

- семей, воспитывающих ребенка-инвалида - 92, в которых воспитывается 120 детей - инвалидов;

- семей в социально опасном положении -3, в них 6 детей.

Сведения
о количестве семей, в них детей

период	Количество семей	В них детей	Семей в ТЖС	В них детей	Семей в СОП	В них детей	Многодетных семей	Семей воспитывающих детей-инвалидов/ в них детей	Семей, где родители-инвалиды/дети	Семей, имеющих одного родителя
01.01.2017	2821	6145	625	1350	11	25	251	115/126	152/115	306
01.01.2018	2839	6219	895	1875	3	6	266	118/125	150/97	298
01.09.2018	2952	6322	1068	2262	3	6	296	92/120	147/98	193

2. Цели и задачи

Цель: Социальная поддержка семей с детьми.

Задачи:

- оказание адресной материальной помощи семьям с детьми;

- проведение профилактики семейного и детского неблагополучия, детской безнадзорности, социального сиротства;

- внедрение различных форм семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Целевые показатели

Целевые показатели (индикаторы) представлены в приложении N 1.

4. Перечень мероприятий, сроки реализации, ожидаемые результаты реализации

Перечень основных мероприятий, сроки реализации, ожидаемые результаты реализации Подпрограммы N 2 представлен в приложении N 2.

5. Финансовое обеспечение реализации

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения представлены в приложении N 3.

Паспорт
Подпрограммы N 3 "Развитие системы социального обслуживания населения и повышения качества жизни граждан старшего поколения "

Наименование Подпрограммы N 3	"Развитие системы социального обслуживания населения и повышения качества жизни граждан старшего поколения" (далее - Подпрограмма N 3)
Заказчик Подпрограммы	Администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ"
Разработчик Подпрограммы	Комитет социальной защиты администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Комитет социальной защиты администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ
Соисполнитель Программы	МБУ "Комплексный центр в Зеленоградском городском округе"; АНО "Региональный центр социального обслуживания населения "Надежда и опора" (по согласованию)
Предполагаемые сроки реализации Программы	2019-2021 годы
Цели и задачи Программы	Цель: Улучшение уровня и качества жизни людей старшего поколения, проживающих на территории муниципального образования "Зеленоградский городской округ". Задачи: - предоставление услуг по социальному обслуживанию гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе; - совершенствование социального обслуживания граждан старшего поколения; - оказание содействия занятости (самозанятости) граждан старшего поколения; - организация досуга граждан старшего поколения.
Целевые индикаторы Программы	- Доля граждан старшего поколения, получивших социальные услуги, в общей численности граждан старшего поколения, обратившихся за получением социальных услуг
Сроки реализации Программы	2019-2021 годы
Объемы финансирования Программы	Финансирование мероприятий Подпрограммы N 3 осуществляется за счет средств областного бюджета, а также внебюджетных источников. Общая потребность финансового обеспечения на 2019-2021 годы составляет 12220,792 тыс. рублей, в том числе:
	Год	Всего	Областной бюджет, тыс. рублей	Внебюджетные источники
	2019	3 923,874	3 673,874	250,0
	2020	4 071,627	3 821,627	250,0
	2021	4 225,291	3 975,291	250,0
	Итого	12 220,792	11 470,792	750,0
	Объем средств, выделяемых на реализацию муниципальной Программы, подлежит ежегодному уточнению
Ожидаемые конечные результаты реализации	- обеспечение получения гражданами старшего поколения доступных и качественных социальных услуг в соответствии с их нуждаемостью
Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ"

1. Содержание проблемы и анализ причин ее возникновения

Граждане старшего поколения являются носителями знаний и опыта, вносят существенный вклад в совокупный интеллектуальный потенциал, в социально-экономическое развитие Зеленоградского городского округа, стремятся к осуществлению трудовой деятельности, являются создателями значимой части материальных благ, активно участвуют в процессах социального развития, сохраняют и приумножают богатство культуры округа и передают его молодым поколениям, выступают хранителями важнейших духовно-нравственных ценностей и обеспечивают связь и солидарность поколений.

Подпрограмма разработана с учетом Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах Российской Федерации на период до 2024 года", а также с учетом международных документов социальной направленности - Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Венский международный план действий по проблемам старения 1982 года, Международный план действий по проблемам старения населения 2002 года, специальные решения Организации Объединенных Наций по вопросам старения населения и положения пожилых людей, включая положения Принципов Организации Объединенных Наций в отношении пожилых людей (1991 год), Политической декларации совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними (2011 год).

Процесс старения населения, выражающийся в возрастании доли граждан старшего поколения в населении округа, вызван снижением рождаемости, увеличением смертности и ростом продолжительности жизни.

В области старения населения в Зеленоградском городском округе наблюдаются следующие тенденции:

- согласно статистическим данным по состоянию на 1 января 2018 года численность пенсионеров выросла по сравнению с 2016 годам на 417 человек (на 01.01.2016 год на учете состояло 8983 пенсионера, на 01.01.2018 года - 9400);

- увеличение удельного веса граждан старше трудоспособного возраста в населении округа с 25,8 процента в 2016 году до 26,3 процентов на начало 2018 г., при условии, что численность населения округа увеличивается за счет миграционных процессов (на 01.01.2016 года численность населения составляла 34725 человек, на 01.09.2018 года - 36412 человек, рост населения округа за один год составил 1029 человек).

Граждане пенсионного возраста нуждаются в повышенном внимании общества и представляют собой специфический объект социальной работы. Пожилые люди подвержены одновременному воздействию целого ряда неблагоприятных факторов. Их физическое, психическое, социальное, экономическое благополучие очень тесно взаимосвязано. Снижение активности граждан старшего поколения связано, прежде всего, с прекращением или ограничением их трудовой деятельности, а также возникновением различных затруднений, как в социально-бытовой, так и в психологической адаптации к новым условиям жизни современного общества.

Мероприятия по оказанию комплекса социальных услуг, а также социально-медицинских, юридических, психологических и других услуг отдельным категориям граждан осуществляют МБУ "Комплексный центр в Зеленоградском городском округе" и АНО "Региональный центр социального обслуживания населения "Надежда и опора". На социальном обслуживании в настоящее время находится 110 граждан пожилого возраста, большая часть из них - инвалиды. Общее количество предоставленных за 2017 год социальных услуг составило 72 426, оказание услуг выросло по сравнению с 2016 годом более чем в два раза (в 2016 году оказано услуг - 32298).

Мобильным такси ежегодно пользуется около 500 человек, большая часть получателем услуг являются инвалиды. В связи с увеличение численности вышеназванной категории граждан, потребность в социальных услугах на дому, транспортировки постоянно растет.

Увеличение абсолютного числа лиц старших возрастных групп объективно ведет к повышению численности граждан, испытывающих трудности с решением медицинских, социальных и психологических проблем. Показатели здоровья ухудшаются с возрастом. Около 80 процентов лиц старшего поколения страдают множественной хронической патологией. В среднем у одного пациента старше 60 лет обнаруживается четыре - пять различных хронических заболеваний. Затраты на медицинскую помощь пациенту 70 лет и старше в 7 раз превышают стоимость лечения 16-64-летних. Потребность в оказании первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи у граждан старшего поколения выше, чем у лиц трудоспособного возраста.

Существующая организационная структура медицинской помощи гражданам старшего поколения не позволяет организовать работу гериатрической службы как единой системы долговременной медицинской и социальной помощи за счет преемственности ведения пациента между различными уровнями системы здравоохранения, а также между службами здравоохранения и социальной защиты. Недостаточная координация действий между учреждениями здравоохранения и социальной защиты, оказывающими помощь гражданам старшего поколения, уменьшает эффективность медицинской и социальной помощи.

В связи с необходимостью расширения медицинской и социальной помощи нарастает необходимость использования механизмов государственно-частного партнерства в сфере оказания медицинских услуг людям старшего поколения, привлечения общественности (волонтеров, некоммерческих организаций) к организации различных форм заботы о гражданах старшего поколения.

В настоящее время Зеленоградский городской округ включен в проект "Проведение оценки и разработка рекомендаций по совершенствованию амбулаторной медико-социальной помощи больным с сочетанными хроническими заболеваниями".

Данный проект направлен на совершенствование оказания медико-социальной помощи гражданам пожилого возраста. От имени Российской Федерации координацию этой деятельности осуществляют Министерство здравоохранения РФ и Министерство социального развития РФ в лице ФГБУ "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации.

На территории Калининградской области реализует проект Министерство здравоохранения и Министерство социальной политики Калининградской области в лице ГБУЗ КО "Зеленоградская ЦРБ", комитета социальной защиты администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ".

Складывающаяся демографическая ситуация ставит новые задачи и цели, направленные не только на обеспечение основных потребностей граждан старшего поколения для поддержания условий жизнедеятельности, но и на создание условий для активного участия их в политической, социальной и в иных сферах деятельности общества.

2. Цели и задачи

Целью Подпрограммы является повышение продолжительности жизни, уровня и качества жизни людей старшего поколения.

Подпрограмма базируется на следующих принципах:

- дифференцированный подход к определению форм социальной поддержки разных категорий граждан старшего поколения;

- соблюдение прав и законных интересов граждан старшего поколения во всех сферах жизнедеятельности;

- полное и эффективное вовлечение и включение в общество граждан старшего поколения;

- обеспечение межведомственного взаимодействия при реализации Подпрограммы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в интересах граждан старшего поколения.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- предоставление услуг по социальному обслуживанию гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе;

- совершенствование социального обслуживания граждан старшего поколения;

- оказание содействия занятости (самозанятости) граждан старшего поколения;

- организация досуга граждан старшего поколения.

3. Целевые показатели

Целевые показатели (индикаторы) представлены в приложении N 1.

4. Перечень мероприятий, сроки реализации, ожидаемые результаты реализации

Перечень основных мероприятий, сроки реализации, ожидаемые результаты реализации Подпрограммы N 3 представлен в приложении N 2.

5. Финансовое обеспечение реализации

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения представлены в приложении N 3.

Паспорт
Подпрограммы N 4 "Организация отдыха и оздоровления детей"

Наименование Подпрограммы	"Организация отдыха и оздоровления детей" (далее - Подпрограмма N 4)
Заказчик Подпрограммы N 4	Администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ"
Разработчик Подпрограммы N 4	Комитет социальной защиты администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ
Ответственный исполнитель Подпрограммы N 4	Комитет социальной защиты администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ
Соисполнитель Подпрограммы N 4.	Управление образования администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ"
Предполагаемые сроки реализации Подпрограммы N 4	2019-2021 годы
Цели и задачи Подпрограммы N 4	Цель: оздоровление детей. Задачи: укрепление здоровья детей, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни.
Целевые индикаторы Подпрограммы N 4	- процент охвата детей всеми видами отдыха, оздоровления и занятости
Сроки реализации Подпрограммы N 4	2019-2021 годы
Объемы финансирования Подпрограммы N 4	Финансирование мероприятий Программы N 4 осуществляется за счет средств областного и муниципального бюджетов. Общая потребность финансового обеспечения Программы на 2019-2021 годы составляет 17 568, 84 тыс. рублей, в том числе:
	Год	Всего	Областной бюджет, тыс. рублей	Бюджет муниципального образования "Зеленоградский городской округ", тыс. рублей
	2019	5 856,28	2 856,28	3 000,0
	2020	5 856,28	2 856,28	3 000,0
	2021	5 856,28	2 856,28	3 000,0
	Итого	17 568, 84	8 568,84	9 000,0
	Объем средств, выделяемых на реализацию муниципальной Подпрограммы, подлежит ежегодному уточнению
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы N 4	- повышение охвата оздоровительной кампанией детей до 99% от общего количества детей, подлежащего оздоровлению

1. Содержание проблемы и анализ причин ее возникновения

В создании условий полноценного развития подрастающего поколения организация отдыха и оздоровления детей и подростков имеет большое значение и является одной из наиболее приоритетных социальных проблем. Основными причинами заболеваемости детского населения является ухудшение социального положения населения, качества питания, снижение двигательной активности. В связи с этим особое значение приобретает оздоровление детей в оздоровительных учреждениях.

Большое значение для оздоровления детей, проживающих на территории округа, имеет формирование условий для организации их досуга и отдыха. Ежегодно администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ" выделяет бюджетные средства на реализацию мероприятий, направленных на организацию оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей

За 8 месяцев 2018 года оздоровлено 4332 ребенка, в том числе 1156 детей из семей в трудной жизненной ситуации из малообеспеченных семей в возрасте от 6 до 18 лет включительно.

2. Цели и задачи

Цели Подпрограммы: оздоровление детей.

Задачи: укрепление здоровья детей, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни.

3. Целевые показатели

Целевые показатели (индикаторы) представлены в приложении N 1.

4. Перечень мероприятий, сроки реализации, ожидаемые результаты реализации

Перечень основных мероприятий, сроки реализации, ожидаемые результаты реализации Подпрограммы N 4 представлен в приложении N 2.

5. Финансовое обеспечение реализации

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения представлены в приложении N 3.

Паспорт
Подпрограммы N 5 "Доступная среда"

Наименование Подпрограммы N 5	"Доступная среда" (далее - Подпрограмма N 5)
Заказчик Подпрограммы N 5	Администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ"
Разработчик Подпрограммы N 5	Комитет социальной защиты администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ
Ответственный исполнитель Подпрограммы N 5	Комитет социальной защиты администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ
Соисполнитель Подпрограммы N 5	Комитет по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ"
Предполагаемые сроки реализации Подпрограммы N 5	2019-2021 годы
Цели и задачи Подпрограммы N 5	Цель: обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Задача: обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным социальным объектам и услугам для инвалидов и других маломобильных групп населения
Целевые индикаторы Подпрограммы N 5	- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения социальной, транспортной, инженерной инфраструктурой в общей количестве приоритетных объектов; - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности инвалидов, проживающих на территории Зеленоградского городского округа
Сроки реализации Подпрограммы N 5	2019-2021 годы
Объемы финансирования Подпрограммы N 5	Финансирование мероприятий Подпрограммы N 5 осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский городской округ". Общая потребность финансового обеспечения Программы на 2019-2021 годы составляет 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2019 год - 100,0 тыс. рублей; - 2020 год - 100,0 тыс. рублей; - 2021 год- 100,0 тыс. рублей. Объем средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, подлежит ежегодному уточнению.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы N 5 и показатели социально- экономической эффективности	- обеспечение к 2021 году удовлетворенности отношением населения к проблемам инвалидов до 56% от общего числа опрошенных инвалидов; - обеспечение к 2021 году доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения не менее 55% приоритетных объектов Зеленоградского городского округа.
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы N 5	Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ"

1. Содержание проблемы и анализ причин ее возникновения

Доступность - важное условие для всесторонней интеграции инвалидов в общество, позволяющее людям, имеющим ограничения в здоровье, быть равноправными членами гражданского общества и в полном объеме реализовывать свои конституционные права.

В настоящее время в Зеленоградском городском округе проживает более 2570 инвалидов общего заболевания, в том числе 120 детей - инвалидов. Доступная среда нужна не только инвалидам, но и другим маломобильным группам населения. К ним относятся пожилые граждане, мамы с детскими колясками, граждане, которые получили временную нетрудоспособность и утратили ту или иную функцию в связи с болезнью. В целом более 30% жителей округа относится к маломобильным категориям населения.

Работа по достижению запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг территории округа, реализуется в соответствии с Планом мероприятий ("дорожная карта"), утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ" от 24 февраля 2016 года N 195 "Повышение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (формирование доступной среды) в муниципальном образовании "Зеленоградский городской округ" на 2016-2020 годы".

В целях обеспечения согласованных и эффективных действий органов местного самоуправления муниципального образования "Зеленоградский городской округ", территориальных федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений инвалидов, организаций и учреждений в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, администрацией муниципального образования "Зеленоградский городской округ" постановлением N 1061 от 25 мая 2016 года утвержден Координационный совет по делам инвалидов и других маломобильных групп населения при администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ" (далее - Совет). В состав Совета вошли руководители всех структурных подразделений администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ", представители ГБУЗ "Зеленоградская центральная районная больница", представители общественных организаций по защите прав инвалидов.

Рабочей группой Совета проведены обследования всех объектов социальной инфраструктуры. Проведенный мониторинг показал, что в настоящее время в округе имеется 65 объектов социальной инфраструктуры, из них 27 объектов полностью доступных для инвалидов и других маломобильных групп (41,5%), 38 требующих дооборудования или доукомплектования в соответствии с требованиями доступности объектов (36 объектов культуры, 2 объекта социальной сферы). Дооборудование и доукомплектование данных объектов запланировано поэтапно на 2019-2021 годы.

Формирование безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных групп населения на территории округа требует целевых материальных затрат и системной разъяснительной работы. Для этого необходим программно - целевой метод,

который возможно реализовать путем принятия настоящей подпрограммы

2. Цели и задачи муниципальной Подпрограммы

Цель: обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Задача: обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным социальным объектам и услугам для инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Целевые показатели

Целевые показатели (индикаторы) представлены в приложении N 1.

4. Перечень мероприятий, сроки реализации, ожидаемые результаты реализации

Перечень основных мероприятий, сроки реализации, ожидаемые результаты реализации Подпрограммы N 5 представлен в приложении N 2.

5. Финансовое обеспечение реализации

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения представлены в приложении N 3.

Отдельное мероприятие "Проведение социально значимых мероприятий"

Наименование мероприятия	Отдельное мероприятие "Проведение социально значимых мероприятий" (далее - отдельное мероприятие)
Заказчик	Администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ"
Ответственный исполнитель	Комитет социальной защиты администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ"
Соисполнитель	МБУ "Комплексный центр в Зеленоградском городском округе"
Предполагаемые сроки реализации	2019-2021 годы
Цели и задачи	Цель: организация и обеспечение проведения мероприятий социального характера и информационное освещение, привлечение внимания общества к решению социальных проблем, создание условий для активного участия граждан округа в общественной жизни. Задача: обеспечение участия граждан в мероприятиях социального характера.
Целевые индикаторы	- процент охвата населения Зеленоградского городского округа в проведенных мероприятиях, направленных на популяризацию семейных ценностей
Сроки реализации	2019-2021 годы
Объемы финансирования	Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский городской округ". Общая потребность финансового обеспечения Программы на 2019-2021 годы составляет 1 745,2 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2019 год - 580,6 тыс. рублей; - 2020 год - 584,8 тыс. рублей; - 2021 год- 579,8 тыс. рублей. Объем средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, подлежит ежегодному уточнению.
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально- экономической эффективности	Увеличение охвата населения Зеленоградского городского округа в проведенных мероприятиях, направленных на популяризацию семейных ценностей
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ"

1. Содержание проблемы и анализ причин ее возникновения

Окружные социально значимые мероприятия стали в округе доброй традицией. Опыт показал, что ежегодное увеличение числа участников социально значимых мероприятий и возрастающий к ним интерес общественности свидетельствует о высокой востребованности и значимости, участие в них для многих жителей округа становится отправной точкой к активному здоровому образу жизни.

В рамках отдельного мероприятия является актуальным продолжить организацию социально значимых мероприятий, привлечь к участию в них не только население Зеленоградского городского округа, но и общественные организации, совместно с которыми в течение трех лет планируется провести не менее 66 окружных социально значимых мероприятий с привлечением не менее 31500 жителей округа.

Необходимость реализации отдельного мероприятия обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для снижения социальной напряженности в Зеленоградском городском округе и увеличения количества граждан (более 36 412 жителей округа), участвующих в общественной жизни, путем продолжения работы по обеспечению социально значимых мероприятий и выделению памятных и новогодних подарков, организации различных экскурсий.

2. Цели и задачи

Цель - привлечение внимания общества к решению социальных проблем, создание условий для активного участия граждан округа в общественной жизни.

Задача - обеспечение участия граждан в мероприятиях социального характера.

3. Целевые показатели

Целевые показатели (индикаторы) представлены в приложении N 1.

4. Перечень мероприятий, сроки реализации, ожидаемые результаты реализации

Перечень основных мероприятий, сроки реализации, ожидаемые результаты реализации отдельного мероприятия представлен в приложении N 2.

5. Финансовое обеспечение реализации

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения представлены в приложении N 3.

Отдельное мероприятие
"Осуществление переданных полномочий в сфере социальной поддержки населения"

Наименование мероприятия	"Осуществление переданных полномочий в сфере социальной поддержки населения"
Заказчик	Администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ"
Разработчик	Комитет социальной защиты администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ"
Ответственный исполнитель	Комитет социальной защиты администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ"
Предполагаемые сроки реализации	2019-2021 годы
Цели и задачи	Цель: Создание условий для эффективной реализации муниципальной программы Задачи: - совершенствование финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов в сфере социальной поддержки населения, семьи и детей, опеки и попечительства над несовершеннолетними, охраны прав детства
Целевые индикаторы	- уровень удовлетворенности населения деятельностью органов и учреждений социальной поддержки населения.
Сроки реализации	2019-2021 годы
Объемы финансирования	Общая потребность финансового обеспечения мероприятий на 2019-2021 годы составляет 5327,16 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год -1706,55 тыс. рублей; -2020 год - 1774,81 тыс. рублей; -2021 год -1845,80 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств, выделяемых на реализацию муниципальной Программы, подлежит ежегодному уточнению
Ожидаемые конечные результаты реализации отдельных мероприятий и показатели социально- экономической эффективности	- реализация муниципальной программы своевременно и в полном объеме; - достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и её подпрограмм - не менее 90% - сохранение и выполнение в полном объеме публичных социальных обязательств по социальной поддержке ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста, семей, имеющих детей
Система организации контроля за исполнением	Контроль за исполнением осуществляет администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ"

1. Содержание проблемы и анализ причин ее возникновения

Вопросы социальной поддержки населения относятся к компетенции федеральных и региональных властей и переданы органам местного самоуправления для исполнения государственных полномочий в сфере предоставления социального обслуживания, оказания социальной помощи, социальной поддержки населения.

Комитет социальной защиты администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ" реализует следующие переданные государственные полномочия Калининградской области в сфере

социальной поддержки населения.

Сохранение системы социальной поддержки отдельных категорий населения является стабилизирующим фактором в жизни жителей округа.

Требуется последовательное сохранение и реализация ранее установленных мер социальной поддержки, актуальным остается вопрос о расширении видов адресной социальной помощи и мер социальной поддержки жителям города, а также введение новых мер социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми.

При прогнозировании основных параметров развития системы социальной поддержки населения на 2019-2021 годы в Зеленоградском городском округе следует отметить, что развитие будет осуществляться в следующих основных направлениях:

- расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан как в денежной форме, так и в форме услуг, в том числе услуг социального обслуживания населения, а также социальной поддержки семьи и детей;

- дальнейшее расширение полномочий по определению категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, исходя из критериев нуждаемости;

- развитие системы профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий;

- совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан - получателей мер социальной поддержки, последовательного внедрения системы социальных контрактов в практику работы органов и учреждений социальной поддержки населения, а также учреждений социального обслуживания населения.

Реализация переданных полномочий позволит решать проблемы незащищенных категорий населения на основе системных мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения населения, нуждающегося в социальной поддержке, повышение качества и расширение объема услуг, предоставляемых населению, улучшение организации социальной помощи незащищенным категориям населения города, а также увеличение численности участников социально значимых мероприятий и их самореализации в социальной жизни Зеленоградского городского округа, будет способствовать эффективному, устойчивому функционированию МБУ "Комплексный центр социального обслуживания в Зеленоградском городском округе".

2. Цели и задачи

Цель: Создание условий для эффективной реализации муниципальной программы.

Задачи: совершенствование финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов в сфере социальной поддержки населения, семьи и детей.

3. Целевые показатели

Целевые показатели (индикаторы) представлены в приложении N 1.

4. Перечень мероприятий, сроки реализации, ожидаемые результаты реализации

Перечень основных мероприятий, сроки реализации, ожидаемые результаты реализации мероприятий представлен в приложении N 2.

5. Финансовое обеспечение реализации

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения представлены в приложении N 3.