Приложение N 11. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 11 с 6 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 6 декабря 2018 г. N 741

Приложение N 11
к государственной программе
Калининградской области
"Развитие образования"

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2018 г.

1. Настоящий порядок устанавливает цели, механизм и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - дошкольные организации), в рамках основного мероприятия "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования" подпрограммы 2 "Развитие дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования" государственной программы Калининградской области "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1023.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (далее - муниципальные образования) полномочий по вопросам местного значения и реализации муниципальных программ муниципальных образований в части мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях (далее - муниципальные программы) путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций, в отношении которых имеется типовая проектная документация из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - иные межбюджетные трансферты).

Созданные в дошкольных организациях за счет иных межбюджетных трансфертов дополнительные места для детей старше 3 лет компенсируются муниципальными образованиями за счет средств местных бюджетов путем создания не менее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (далее - компенсационные меры).

3. Главными распорядителями средств областного бюджета по предоставлению иных межбюджетных трансфертов в части строительства зданий (пристройки к зданию) дошкольных организаций является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области, в части приобретения (выкупа) в муниципальную собственность зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций - Министерство образования Калининградской области (далее - главные распорядители бюджетных средств).

4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

2) наличие муниципальных программ, включающих в себя в том числе одно или несколько мероприятий, направленных на обеспечение создания дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, а также компенсационные меры;

3) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, связанного с реализацией муниципальной программы в части реализации мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемого к предоставлению из областного бюджета иного межбюджетного трансферта;

4) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между главными распорядителями бюджетных средств и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой соглашения, установленной главными распорядителями бюджетных средств (далее - соглашение).

5. Расчет размера иного межбюджетного трансферта производится главными распорядителями бюджетных средств на основании нормативов цены строительства, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 935/пр "Об утверждении укрупненных сметных нормативов".

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований на 2018-2019 годы, при этом объекты строительства, в том числе пристройка к зданию, приобретение (выкуп) здания дошкольной организации, должны быть введены в эксплуатацию не позднее 25 декабря 2019 года, выкуп помещений для организации дошкольных групп должен быть осуществлен не позднее 29 декабря 2018 года.

7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, включающего:

1) объем предоставляемого иного межбюджетного трансферта;

2) целевое назначение иного межбюджетного трансферта;

3) наименование мероприятий (объектов);

4) сведения об объемах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования и направляемых на реализацию мероприятий (объектов);

5) обязательства муниципального образования о предоставлении по формам и в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств, отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета в части софинансирования мероприятий (объектов);

6) сведения о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, предоставляемого муниципальному образованию;

7) соблюдение сроков реализации мероприятий (объектов), установленных настоящим порядком;

8) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий соглашения;

9) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае нарушения условий их предоставления, а также в случае их нецелевого использования;

10) обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по мероприятиям (объектам) в части строительства и выкупа, на софинансирование расходов которых направляется иной межбюджетный трансферт;

11) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

9. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными главными распорядителями бюджетных средств.

10. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря второго года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренные соглашением, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за вторым годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет производится до 01 июня года, следующего за вторым годом предоставления иного межбюджетного трансферта, рассчитывается по формуле в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (вместе с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации).

11. Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта на софинансирование строительства объектов капитальных вложений муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность является включение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, включая компенсационные меры, в муниципальные программы с указанием перечня и наименований мероприятий (объектов), адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости указанных объектов в разрезе бюджетов.

12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера иного межбюджетного трансферта. Внесение изменений в соглашение допускается в случае увеличения значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта без увеличения размера иного межбюджетного трансферта.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют главным распорядителям бюджетных средств отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта по форме, утвержденной главными распорядителями бюджетных средств.

14. Перечисление иного межбюджетного трансферта в бюджеты муниципальных образований осуществляется главными распорядителями средств на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Калининградской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

15. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями иных межбюджетных трансфертов осуществляется главными распорядителями бюджетных средств на основании сравнения планируемого и достигнутого муниципальными образованиями значений следующих показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта:

1) количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации муниципальной программы;

2) доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) (в процентах).

16. Иные межбюджетные трансферты в случае нарушения муниципальными образованиями условий их предоставления подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Ответственность за достоверность представляемых главным распорядителям бюджетных средств сведений и за соблюдение условий, установленных настоящим порядком и соглашениями, возлагается на муниципальные образования.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим порядком и соглашениями, осуществляется главными распорядителями бюджетных средств, а также органами, осуществляющими функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.