Постановление Главы администрации Ростовской области от 12 сентября 2000 г. N 337 "Об итогах социально-экономического развития Ростовской области в I полугодии 2000 года"(утратило силу)

Постановление Главы администрации Ростовской области
от 12 сентября 2000 г. N 337
"Об итогах социально-экономического развития Ростовской области
в I полугодии 2000 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Ростовской области от 30 марта 2001 г. N 138 настоящее постановление признано утратившим силу

Итоги социально-экономического развития области за I полугодие текущего года свидетельствуют об улучшении экономической ситуации. На фоне прошлогодних показателей отмечается рост в промышленности, сельском хозяйстве, инвестиций в основной капитал, ввода жилья, производстве потребительских товаров, обороте торговли, общественного питания и платных услуг населению. Благоприятная ситуация в реальном секторе экономики ослабила напряженность на рынке труда. Возросли реальные располагаемые денежные доходы, заработная плата, своевременно выплачиваются пенсии.

Улучшены финансово-экономические показатели деятельности государственных предприятий и акционерных обществ, акции которых закреплены в областной собственности, усилен государственный контроль за использованием государственного имущества.

Бюджет области исполнен по доходам 5,39 млрд. руб. или 100,9 % к плану, по расходам 5,2 млрд. руб. или 88,1% к плану.

Вместе с тем, негативное влияние на экономику области продолжают оказывать взаимные неплатежи, износ основных фондов, недостаточное финансирование госзаказа, наличие большого числа убыточных предприятий, особенно в жилищно-коммунальном хозяйстве. План поступления собственных доходов в бюджеты муниципальных образований за 1 полугодие исполнен районами на 95,6%, городами - на 98,2%. Не обеспечили требуемое выполнение плана поступления собственных доходов города: Белая Калитва, Волгодонск, Донецк, Каменск-Шахтинский, Красный Сулин, Новошахтинск, Таганрог и районы: Аксайский, Багаевский, Боковский, Верхнедонской, Каменский, Мартыновский, Милютинский, Неклиновский, Ремонтненский, Родионово-Несветайский, Семикаракорский, Тарасовский, Тацинский, Цимлянский.

В целях закрепления стабилизационных тенденций в экономике, повышения жизненного уровня населения и устранения отмеченных недостатков, постановляю:

1. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) области - членам Правительства обеспечить:

1.1. Взаимодействие с федеральными органами власти и управления по вопросам формирования и принятия федерального бюджета на 2001 год в части показателей Ростовской области.

1.2. Формирование проекта бюджета области на 2001 год на основе контрольных цифр (предельных объемов) бюджетного финансирования на предстоящий финансовый год.

2. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру экономики, международных и внешнеэкономических связей, члену Правительства Брюховецкому А.М., заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру промышленности, торговли, транспорта, связи, дорожного комплекса, члену Правительства Швалеву Ф.М., заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру топлива, энергетики и природных ресурсов, члену Правительства Назарову С.М., заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру сельского хозяйства и продовольствия, члену Правительства Василенко В.Н., заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, члену Правительства Андриади Ю.Г., главам муниципальных образований в срок до 20.09.2000 г. организовать работу по формированию проекта Инвестиционной программы области 2001 года.

3. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру экономики, международных и внешнеэкономических связей, члену Правительства Брюховецкому А.М. совместно с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром промышленности, торговли, транспорта, связи, дорожного комплекса, членом Правительства Швалевым Ф.М., заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром топлива, энергетики и природных ресурсов, членом Правительства Назаровым С.М. в срок до 01.11.2000 г. определить перечень предприятий, подлежащих реформированию и финансовому оздоровлению.

4. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру экономики, международных и внешнеэкономических связей, члену Правительства Брюховецкому А.М.:

4.1. Внести проект Инвестиционной программы области 2001 года на рассмотрение Законодательного Собрания области одновременно с проектом областного закона об областном бюджете.

4.2. Организовать работу по реформированию и финансовому оздоровлению предприятий, согласно спискам, утвержденным отраслевыми министерствами.

4.3. Осуществлять контроль за правильностью формирования и применения тарифов на жилищно-коммунальные услуги с учетом требований постановления Главы Администрации области от 30.12.98 N 555 "Об установлении единого порядка расчета и утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Ростовской области".

5. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру промышленности, торговли, транспорта, связи, дорожного комплекса, члену Правительства Швалеву Ф.М.:

5.1. Совместно с главами муниципальных образований в срок до 1 октября 2000 г. внести предложения Агентству южного межрегионального органа федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству по применению процедуры ускоренного банкротства к промышленным предприятиям, находящимся в критическом финансовом состоянии.

5.2. Совместно с Главным контрольным управлением Администрации области (Бездольный С.Л.) с привлечением специалистов министерства финансов области (Сверчкова Н.И.) в срок до 15.11.2000 г. провести проверку целевого использования средств на выполнение дорожно-строительных работ подразделениями ГУП "Ростовавтодор" (Иванов А.П.) в Ремонтненском и Зимовниковском районах.

6. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру сельского хозяйства и продовольствия, члену Правительства Василенко В.Н. совместно с главами сельских муниципальных образований необходимо:

6.1. Завершить в технологические сроки уборку зерновых, технических и кормовых культур, подготовку почвы и сев озимых культур под урожай 2001 года.

6.2. Заготовить кормов не менее 22,7 центнеров кормовых единиц на 1 условную голову для повышения продуктивности скота и птицы, увеличения объемов производства продукции животноводства в сельхозпредприятиях. Разработать меры по обеспечению своевременной подготовки животноводческих помещений и оборудования к зимовке 2000-2001 гг.

6.3. Установить контроль за погашением сельхозтоваропроизводителями области задолженности по всем видам бюджетных обязательств в сроки, установленные договорами.

6.4. Обеспечить контроль за погашением ОАО "Донхлебопродукт" задолженности по бюджетной ссуде под товарный кредит на поставку ГСМ сельхозтоваропроизводителям в следующие сроки:

     до 01.09.2000 г. - 39219,1 тыс. рублей;

     до 01.10.2000 г. - 39219,1 тыс. рублей;

     до 01.11.2000 г. - 39219,1 тыс. рублей.

7. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, члену Правительства Андриади Ю.Г.:

7.1. Усилить контроль за ходом строительства объектов, финансируемых за счет бюджетных средств.

7.2. Принять меры по реализации областной программы внедрения новых технологий для выпуска эффективных строительных материалов, изделий и конструкций на предприятиях строительной индустрии области.

8. Министерствам области: здравоохранения (Кондратенко Т.А.), общего и профессионального образования (Тищенко П.Н.), культуры (Иванов В.А.), труда и социального развития (Васильева А.М.), физической культуры, спорта и туризма (Кабаргин Б.А.) ежемесячно контролировать исполнение Областного закона "Об областном бюджете на 2000 год" в части финансирования расходов в соответствии с утвержденными базовыми нормативными расходами.

9. Министерству здравоохранения области (Кондратенко Т.А.) разработать концепцию развития здравоохранения области на 2001-2002 годы и представить на рассмотрение Правительству Ростовской области в IV квартале 2000 года.

10. Министерству труда и социального развития области (Васильева А.М.) разработать программу "Социальная защита инвалидов Ростовской области на период 2001-2005 г.г." и представить на рассмотрение Правительству Ростовской области в IV квартале 2000 года.

11. Комитету по молодежной политике области (Резванов А.А.) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами области принять меры по разработке программы "Молодежь Дона" на 2001-2002 г.г. и представить на утверждение Главе Администрации (Губернатору) области в IV квартале 2000 года.

12. ОАО "Ростовэнерго" (Кушнарев Ф.А.), ОАО "Новочеркасская ГРЭС" (Калмыков Г.И.), ГУП "Донэнерго" в срок до 15.10.2000г. обеспечить:

12.1. Завершение работ по подготовке энергоисточников, тепловых и электрических сетей к эксплуатации в осенне-зимний период.

12.2. Накопление запасов топлива в объеме, достаточном для нормального режима работы электростанций области в осенне-зимний период 2000-2001 годов.

13. ГУП "Донэнерго" принять меры по погашению до 15.10.2000 г. задолженности за потребленную электроэнергию перед ОАО "Ростовэнерго".

14. Рекомендовать руководителю Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Ростовской области Зерщикову Ю.С. принять соответствующие меры по сокращению и ликвидации недоимки по налогу с продаж.

15. Главам муниципальных образований совместно с ГУВД области (Щадрин С.Ф.):

15.1. Не допускать функционирования пунктов приема металлолома, нарушающих требования действующего законодательства.

15.2. Проводить регулярные проверки деятельности пунктов по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.

15.3. При выявлении нарушений незамедлительно направлять представления в Лицензионную палату области.

16. Главам муниципальных образований области:

16.1. Принять дополнительные меры по обеспечению внутрирайонных пассажирских перевозок, особенно к отдаленным населенным пунктам.

16.2. Рассмотреть итоги производственно-финансовой деятельности сельхозпредприятий за 1 полугодие 2000 г., разработать и осуществить меры по улучшению их финансового состояния.

16.3. Разработать программы комплексного развития личных хозяйств населения в целях увеличения объемов производства продукции сельского хозяйства.

16.4. Завершить работу по передаче в муниципальную собственность объектов социальной и инженерной инфраструктуры, находящихся на балансе сельхозпредприятий.

16.5. Обеспечить:

16.5.1. Полную и своевременную выплату компенсаций педагогическим работникам образовательных учреждений в целях их обеспечения книгоиздательской продукцией, обучающимся в общеобразовательных учреждениях на питание.

16.5.2. Исполнение Областного закона "О бюджете областного фонда медицинского страхования на 2000 год" в части платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

16.5.3. В процессе исполнения местных бюджетов финансирование расходов, учтенных при определении межбюджетных отношений на 2000 г., согласно статье 29 Областного закона "Об областном бюджете на 2000 год".

16.5.4. Своевременное и качественное направление заявок на перечисление субвенций из областного бюджета согласно постановлению Главы Администрации области от 10.05.2000 N 156 "О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот жителям Ростовской области".

16.5.5. Подготовку жилищного фонда и объектов социальной сферы области к работе в осенне-зимний период 2000-2001 г.г. независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

16.5.6. Финансирование и выполнение плана мероприятий по предупреждению возникновения заболеваний по природно-очаговым инфекциям.

16.5.7. Выполнение Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях".

16.5.8. В 3-х месячный срок привести объемы финансирования отраслей социальной сферы в соответствие с утвержденными Областным законом "Об областном бюджете на 2000 год" базовыми нормативными расходами.

16.5.9. Создание при администрациях муниципальных образований конкурсных комиссий по закупке медикаментов для нужд медицинских учреждений здравоохранения, с включением в ее состав представителей финансового органа и органа управления здравоохранением.

16.5.10. Контроль за экономным и рациональным расходованием финансовых средств, направляемых на льготное лекарственное обеспечение.

16.5.11. Максимальную информированность населения об объемах, видах и условиях предоставления бесплатной медицинской помощи населению в лечебно-профилактических учреждениях.

16.6. Совместно с Ростовским областным фондом обязательного медицинского страхования (Пузиков В.П.) и министерством здравоохранения области (Кондратенко Т.А.) обеспечить контроль за направлением средств на снабжение больных, находящихся в стационаре, медикаментами в размере базового нормативного расхода утвержденного Тарифным соглашением от 04.05.2000 N 3 в зависимости от профиля отделения.

16.7. Принять меры по:

16.7.1. Реализации программы жилищного строительства на территории Ростовской области.

ГАРАНТ:

Об утверждении Областной целевой программы поддержки жилищного строительства см. постановление Главы Администрации Ростовской области от 22 июня 1998 г. N 231

16.7.2. Стабилизации финансово-экономического положения предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

16.7.3. Нормализации энергоснабжения области, включающее в себя:

- обеспечение 100% оплаты текущего потребления энергоресурсов всеми потребителями, находящимися на территории муниципального образования;

- совместно с энергоснабжающими организациями осуществление регулирования режимов потребления электроэнергии и сбора денежных средств с потребителей;

- осуществление ежедневного контроля за погашением задолженности потребителей, находящихся на территории муниципального образования;

- реализацию до 15.09.2000г. графиков погашения задолженности потребителей электрической и тепловой энергии, финансируемых из местных бюджетов, с денежной составляющей не менее 75%;

- организацию работы выездных бригад с участием органов исполнительной и судебной власти по отключению потребителей-неплательщиков;

- проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации и на местах по вопросу своевременности расчетов за потребляемую электроэнергию.

16.8. Усилить контроль за выполнением Федерального закона от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" в части создания служб охраны труда в организациях с численностью более 100 работников.

16.9. При разработке проектов социально-экономического развития территорий на 2001-2003 годы в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.06.99 N 659 "О мерах по поддержанию занятости населения" и Главы Администрации области от 09.06.2000 N 197 "Об итогах социально-экономического развития Ростовской области в I квартале 2000 года" в первую очередь предусматривать меры, направленные на поддержание занятости населения, в том числе создание и сохранение рабочих мест, развитие предпринимательства, организацию общественных работ. При формировании бюджетов предусматривать средства на активную политику занятости населения.

16.10. Разработать комплексные планы по реализации Концепции государственной политики в области здорового питания населения Ростовской области до 2005 года.

ГАРАНТ:

О Концепции государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на период до 2005 года см. постановление Правительства РФ от 10 августа 1998 г. N 917

16.11. Предусмотреть при формировании местных бюджетов на 2001 год необходимые средства на содержание подопечных детей в соответствии с установленными федеральными нормами.

17. Главе администрации г.Красный Сулин и Красносулинского района Майбороде С.О., главам администраций районов Егорлыкского - Цыпкину А.А., Родионово-Несветайского - Проскурину Ю.В., главе Милютинского района - Тынянову А.Д., главе местного самоуправления Кашарского района Грачеву В.Л. принять меры по увеличению доходной части бюджета на основе эффективного управления муниципальным имуществом путем улучшения финансово-экономических показателей деятельности муниципальных предприятий, повышения доходности от использования нежилого фонда муниципальных образований.

18. Главе администрации Тацинского района Малышкину О.А. принять меры по упорядочению оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с действующим законодательством и восстановлению в областной бюджет средств нецелевого использования, выявленных в ходе ревизии поступления и расходования средств местного бюджета за 9 месяцев 1999 года, и проверкой внебюджетного фонда района за 1999 год.

19. Мэрам городов: Новошахтинска - Солнцеву В.А., Донецка - Тарасенко Ю.Н., главам администраций: г.Белой Калитвы и Белокалитвинского района - Щербине В.В., г.Красного Сулина и Красносулинского района - Майбороде С.О.:

19.1. Внести изменения в заключенные двухсторонние договоры об организации дополнительных рабочих мест за счет средств господдержки угольной отрасли в части уточнения сроков выполнения договорных обязательств, количества создаваемых рабочих мест и сроков возврата заемных средств.

19.2. Провести в III квартале 2000 года государственную приемку объектов, построенных с использованием средств господдержки угольной отрасли по программам местного развития и фактически находящихся в эксплуатации.

20. Мэру г.Таганрога Шило С.И. в III квартале 2000 года разработать мероприятия и обеспечить выполнение требований постановлений Главы Администрации области от 23.02.2000 N 61 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.99 N 822" и от 05.07.99 N 226 "О Типовом порядке сбора лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов (кроме радиоактивных) на территориях муниципальных образований Ростовской области" по вопросам сбора, хранения и реализации лома черных и цветных металлов, наладить взаимодействие с правоохранительными органами в вопросах постоянного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов, работающих на рынке лома черных и цветных металлов.

21. Мэрам городов: Шахты - Понамаренко С.А., Зверево - Кобернику А.И., Новошахтинска - Солнцеву В.А, Донецка - Тарасенко Ю.Н., Гуково - Шубину В.В., главам администраций г.Красного Сулина и Красносулинского района - Майбороде С.О., г.Белой Калитвы и Белокалитвинского района - Щербине В.В., главам администрций районов: Октябрьского (с) - Луганцеву Е.П., Тацинского - Малышкину О.А. разработать и реализовать мероприятия по освоению выделяемых средств государственной поддержки на программы местного развития в полном объеме.

22. Министерствам, департаментам, органам Администрации области и другим учреждениям и организациям, финансируемым за счет средств областного бюджета:

22.1. Осуществлять контроль за целевым расходованием средств на оплату, потребляемых топливно-энергетических ресурсов подведомственными организациями, в пределах установленных на 2000-2001 г.г. лимитов.

22.2. Обеспечить 100 % оплату текущего потребления энергоресурсов всеми подведомственными организациями и погашение до 15.09.2000г. задолженности, с денежной составляющей не менее 75%.

23. В связи с принятием данного постановления считать утратившим силу постановление Главы Администрации области от 09.03.2000 N 79 "Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за 1999 год".

24. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - председателя Правительства Станиславова И.А.

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ф. Чуб

Постановление вносит

министерство экономики,

международных и внешнеэкономических

связей области