Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Избирательной комиссии Ростовской области от 30 августа 2000 г. N 26-10 "О положении о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований Ростовской области"
ГАРАНТ:
О порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов Главы администрации (Губернатора) Ростовской области см. постановление Избирательной комиссии Ростовской области от 13 июля 2001 г. N 44-5
О порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления Ростовской области см. постановление Избирательной комиссии Ростовской области от 30 августа 2000 г. N 26-9
На основании п. б) ст. 12 Областного закона от 17 августа 2000 г. N 99 "О выборах глав муниципальных образований Ростовской области" Избирательная комиссия Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований Ростовской области.
2. Считать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Ростовской области от 10 февраля 2000 г. N 14-11 "О положении о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований Ростовской области".
|
Председатель комиссии |
С.В. Юсов |
|
Член комиссии |
З.П. Еременко |
Согласовано Утверждено
с Главным Управлением Постановлением
Центрального Банка Избирательной комиссии
Российской Федерации Ростовской области
по Ростовской области от 30 августа 2000 г. N 26-10
Положение
о порядке формирования и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов
при проведении выборов глав муниципальных образований
Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Согласно Федеральному закону от 19 сентября 1997 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в ред. от 30.03.1999 г.) и Областному закону "О выборах глав муниципальных образований Ростовской области" от 17.08.2000 г. N 99-ЗС кандидат на должность главы муниципального образования обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании. Средства избирательного фонда должны учитываться на специальном избирательном счете в филиале Сберегательного банка Российской Федерации. В случае, если Сберегательный банк Российской Федерации имеет на территории муниципального образования меньше филиалов, чем другой банк (другие банки) или филиал Сберегательного банка Российской Федерации на указанной территории отсутствует либо приостановил свою деятельность, муниципальная избирательная комиссия своим постановлением определяет другой банк на проведение операций со средствами избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
1.2. Избирательный фонд считается созданным со дня открытия специального избирательного счета и ликвидируется в день закрытия специального избирательного счета.
1.3. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, зарегистрированным кандидатам. Кандидат, зарегистрированный кандидат могут по нотариально удостоверенной доверенности предоставить право распоряжаться средствами, находящимися на специальном избирательном счете, другому совершеннолетнему гражданину, предварительно письменно уведомив об этом муниципальную избирательную комиссию. В доверенности указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия (открытие специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на расчетных документах), а также образец подписи.
1.4. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
2. Создание избирательных фондов
2.1. Кандидат, выдвинутый на должность главы муниципального образования, обязан создать собственный избирательный фонд.
2.2. Избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей, выдвинувшие кандидата на должность главы муниципального образования, собственные избирательные фонды не создают.
2.3. Зарегистрированные кандидаты продолжают использовать открытые специальные избирательные счета для финансирования избирательной кампании, в том числе предвыборной агитации. Кандидаты, которым было отказано в регистрации, кандидаты, регистрация которых была отменена, закрывают специальные избирательные счета в установленном порядке.
2.4. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) средств, выделенных зарегистрированному кандидату муниципальной избирательной комиссией;
б) собственных средств кандидата, зарегистрированного кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 200 раз;
в) средств, выделенных кандидату, зарегистрированному кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательными объединениями, входящими в выдвинувший его избирательный блок, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 500 раз;
г) добровольных пожертвований граждан, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 25 раз;
д) добровольных пожертвований уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 50 раз;
е) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 250 раз.
ж) добровольных пожертвований организаций, учредителями, собственниками, владельцами и(или) членами руководящих органов которых являются кандидаты, зарегистрированные кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 500 раз.
2.5. Предельная сумма всех расходов кандидата, зарегистрированного кандидата из средств его избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда более чем:
а) в муниципальных образованиях первой группы с численностью избирателей свыше 500 тысяч - в 50 тысяч раз;
б) в муниципальных образованиях второй группы с численностью избирателей свыше 100 тысяч (до 500 тысяч включительно) - в 25 тысяч раз;
в) в муниципальных образованиях третьей группы с численностью избирателей свыше 50 тысяч (до 100 тысяч . включительно) - в 15 тысяч раз;
г) в муниципальных образованиях четвертой группы с численностью избирателей до 50 тысяч включительно - в 7 тысяч раз.
2.6. Юридические лица и граждане могут осуществлять материальную поддержку предвыборной деятельности кандидата, зарегистрированного кандидата путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения соответствующих договоров и оплаты оказанных услуг и выполненных работ за счет средств избирательного фонда.
2.7. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - ничем не обусловленное поручение самого жертвователя кредитной организации перечислить денежные средства жертвователя с его расчетного счета платежным поручением на специальный избирательный счет кандидата, зарегистрированного кандидата; для гражданина - ничем не обусловленное внесение денежных средств на специальный избирательный счет через кредитную организацию, почтовым или телеграфным переводом.
Не являются добровольным пожертвованием в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата денежные средства, перечисленные (внесенные) юридическим лицом или гражданином во исполнение обязательств по договору, иных обязательств гражданско-правового характера. Кандидат, зарегистрированный кандидат не вправе использовать эти денежные средства для финансирования своей избирательной кампании. Указанные суммы возвращаются кандидатом, зарегистрированным кандидатом перечислившим их лицам не позднее 10 дней с момента их зачисления на специальный избирательный счет.
3. Запреты на пожертвования в избирательные фонды
3.1. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 4 Областного закона "О выборах глав муниципальных образований Ростовской области";
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, полного адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, наименования, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия (с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
3.2. Добровольные пожертвования, указанные в подпунктах г) и д) пункта 2.4 настоящего Положения, поступившие в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов от граждан или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих максимальные суммы пожертвований, предусмотренные настоящим Положением, возвращаются кандидатами, зарегистрированными кандидатами по их платежным документам жертвователям не позднее 10 дней со дня поступления пожертвований на специальный избирательный счет соответственно полностью или в части, превышающей установленный максимальный размер пожертвования за вычетом расходов на пересылку, с указанием в платежных документах причины возврата,
3.3. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее 10 дней с момента их поступления на специальный избирательный счет перечисляются кандидатом, зарегистрированным кандидатом в доход местного бюджета платежным документом.
4. Порядок открытия специального избирательного счета
4.1. Кандидат обязан открыть в банке на основании договора банковского счета специальный избирательный счет своего избирательного фонда.
Специальный Избирательный счет открывается кандидатом либо, на основании нотариально удостоверенной доверенности, его уполномоченным представителем после представления в банк паспорта или заменяющего его документа, письменного обращения по форме, приведенной в приложении 1, карточки с образцами подписей лиц, имеющих право распоряжаться счетом, заверенных нотариально либо в ином установленном Банком России порядке и разрешения муниципальной избирательной комиссии на открытие данному кандидату специального избирательного счета. Указанное разрешение выдается кандидату в трехдневный срок после получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата.
4.2. Кандидат в трехдневный срок, с даты открытия специального избирательного счета, сообщает по форме, приведенной в приложении 2, в муниципальную избирательную комиссию реквизиты открытого специального избирательного счета.
4.3. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет.
4.4. Банки не взимают с кандидатов, зарегистрированных кандидатов плату за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по счету. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банки не начисляют и не выплачивают.
4.5. Специальный избирательный счет избирательного фонда, предусмотренный настоящим разделом, открывается кандидату на балансовом счете N 40810 "Физические лица - средства избирательных фондов".
5. Перечисление денежных средств в избирательные фонды
5.1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата вносятся лично гражданином Российской Федерации из собственных средств через отделения связи, кредитные организации с предъявлением при этом паспорта или заменяющего его документа. Жертвователь должен указать в платежных документах свою фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства (регистрации), которые сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными паспорта или заменяющего его документа. При перечислении отделениями связи пожертвований - денежных переводов сведения, указанные жертвователем - гражданином, вносятся в поле "Назначение платежа" платежного поручения, которое представляется кредитной организации, обслуживающей соответствующее отделение связи. Для каждого почтового перевода отделение связи оформляет отдельное платежное поручение.
5.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
В платежном поручении должны содержаться следующие сведения:
идентификационный номер налогоплательщика;
полное наименование юридического лица, содержащее указание на его организационно-правовую форму; дата регистрации; банковские реквизиты; отметка о наличии и размере (в процентном выражении) или об отсутствии иностранной, государственной, муниципальной доли в уставном (складочном) капитале.
При перечислении добровольных пожертвований в безналичном порядке юридическими лицами на специальный избирательный счет в платежном поручении, в поле "Назначение платежа", указываются наличие иностранной, государственной и муниципальной долей в уставном (складочном) капитале данного юридического лица и размеры каждой конкретной доли (в процентном выражении), а в случае отсутствия указанных долей (какой-либо доли) против каждого соответствующего наименования доли проставляются "0%", дата регистрации юридического лица.
При заполнении платежного поручения на перечисление добровольного пожертвования допускаются сокращения:
добровольное пожертвование - "добров. пожертв.", иностранное участие - "И", государственная доля - "Г", муниципальная доля - "М", проценты - "%", даты могут указываться в формате "ДД.ММ.ГГГГ". Для совершения платежа электронным способом в поле "Назначение платежа" указывается не более 210 символов, включая пробелы.
Организации и учреждения, не имеющие уставного (складочного) капитала, перечисляют пожертвования с соответствующей отметкой "уставной (складочный) капитал отсутствует".
5.3. Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата заполняются в порядке, установленном Указанием Центрального банка Российской Федерации от 2 декабря 1999 N 691-У "О внесении изменений и дополнений в письмо Банка России от 14 октября 1997 N 529 "Об изменении формата платежного поручения и порядке его заполнения" с учетом указания оперативного характера Центрального банка Российской Федерации от 16 декабря 1999 года N 339-Т "Об оформлении платежных поручений на перечисление добровольных пожертвований в избирательные фонды".
5.4. По решению муниципальной избирательной комиссии средства, выделенные ей из местного бюджета, перечисляются платежным поручением в избирательный фонд кандидата только после его регистрации.
5.5. Все денежные средства перечисляются на специальные избирательные счета только в валюте Российской Федерации. Зачисление на специальные избирательные счета средств в иностранной валюте запрещено.
5.6. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (переводятся) на специальный избирательный счет кредитными организациями или отделениями связи не позднее следующего операционного дня после принятия денежного перевода, получения соответствующего платежного документа.
6. Расходование средств избирательных фондов
6.1. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение и могут использоваться на:
финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
предвыборную агитацию, осуществляемую через средства массовой информации (радио, телевидение, периодические печатные издания), посредством публичных предвыборных мероприятий (собраний, встреч с избирателями, митингов, шествий, демонстраций и других), путем выпуска и распространения печатных материалов (листовок, плакатов, других информационных и агитационных материалов), изготовления и распространения аудиовизуальных и других агитационных материалов;
оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера (проведение социологических исследований, оплата услуг специалистов по избирательным технологиям, оплата услуг имиджмейкеров и т.п.);
оплату других работ и услуг, выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации (работы и услуги, выполненные по договорам), а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании (приобретение канцелярских товаров, командировочные расходы; приобретение бумаги, почтово-телеграфные расходы, оплата телефонных переговоров и т.п.).
6.2. Кандидат, зарегистрированный кандидат имеет право использовать только те пожертвования граждан и юридических лиц, которые в установленном законом порядке перечислены жертвователями до дня голосования.
6.3. Соответствующие банки по требованию муниципальной избирательной комиссии (но не реже 1 раза в неделю) представляют сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата по формам 3 и 4, а за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня. Муниципальная избирательная комиссия знакомит кандидатов, зарегистрированных кандидатов по их официальным запросам со сведениями, представленными филиалами банков о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.
6.4. Кандидат, зарегистрированный кандидат обязан вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов по форме, приведенной в приложении 5.
7. Запреты на расходование средств, минуя избирательный фонд
7.1. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается расходовать средства, минуя избирательные фонды, на мероприятия, связанные с целями их избирательной кампании, в том числе на оплату работ по сбору подписей избирателей, ведению предвыборной агитации, на другие предвыборные мероприятия, связанные с использованием помещений, транспорта, связи, оргтехники.
7.2. Юридическим лицам, их филиалам и иным подразделениям запрещается бесплатно или по необоснованно заниженным расценкам либо по необоснованно завышенным расценкам реализовывать товары, выполнять работы и услуги, связанные с избирательной кампанией кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по Ростовской области, а под необоснованным завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по Ростовской области.
Предварительные оценки необоснованному занижению или завышению расценок, бесплатному выполнению платных работ (услуг) для кандидата, зарегистрированного кандидата дают члены контрольно-ревизионных служб или эксперты, привлекаемые контрольно-ревизионной службой при муниципальной избирательной комиссии. При необходимости получения дополнительной информации муниципальная избирательная комиссия может направлять запросы в правоохранительные, финансовые и иные государственные органы.
ГАРАНТ:
О Контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Ростовской области см. постановление Избирательной комиссии Ростовской области от 13 июля 2001 г. N 44-19
7.3. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей, их уполномоченные представители, а также иные лица и организации, прямо или косвенно участвующие в предвыборной агитации, не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных материалов, значков,специально изготовленных для избирательной кампании за счет средств избирательного фонда, а также выполнять работы, предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
8. Расчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов
с гражданами и юридическими лицами
8.1. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов, зарегистрированных кандидатов должны оформляться в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ (калькуляция, смета), порядка оплаты, сроков выполнения работ. Договоры о привлечении кандидатами, зарегистрированными кандидатами граждан к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены только с совершеннолетними гражданами Российской Федерации.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (кандидатом, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем) и исполнителем.
8.2. При формировании заказов, связанных с производством, размещением и распространением агитационных предвыборных материалов в поддержку зарегистрированного кандидата, а также с оказанием иных услуг, выполнением работ, реализацией товаров, прямо или косвенно связанных с выборами, граждане и юридические лица представляют в редакцию периодического печатного издания, организацию телерадиовещания, на предприятие, осуществляющее выпуск агитационной продукции, иным соответствующим организациям и гражданам по форме, приведенной в приложении 6, документальное подтверждение согласия кандидата, зарегистрированного кандидата либо уполномоченных ими лиц на выполнение данных работ, оказание услуг, приобретение товаров и их оплату из избирательного фонда.
8.3. Расчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов с юридическими лицами за выполнение работ и оказание услуг производятся в безналичной форме путем списания денежных средств со специальных избирательных счетов.
8.4. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество и место жительства лица), изготовившей печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) данные материалы, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. До начала распространения агитационных печатных материалов зарегистрированный кандидат представляет их экземпляры или копии в муниципальную избирательную комиссию. При отсутствии технических возможностей агитационные материалы могут представляться в виде фотокопий. Вместе с данными материалами в муниципальную избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адрес места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы.
8.5. Допускается добровольное бесплатное, без привлечения третьих лиц, выполнение совершеннолетними гражданами Российской Федерации работ и оказание услуг, связанных с проведением избирательной кампании кандидата, зарегистрированного кандидата. При бесплатном выполнении гражданами работ, оказании услуг использование ими транспортных средств, средств связи, оргтехники, иного имущества должно быть оплачено из средств избирательного фонда.
9. Прекращение операций на специальном избирательном счете
9.1. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов избирательных фондов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день голосования, кроме случаев, предусмотренных пунктом 9.3 и разделом 11 настоящего Положения. Денежные средства по платежным документам, оформленным до дня голосования, но поступившим в банк после дня, предшествующего дню голосования, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.
9.2. По письменному указанию муниципальной избирательной комиссии банки прекращают финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, которые не представили в установленном Областным законом "О выборах глав муниципальных образований Ростовской области" порядке в муниципальную избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, избирательным блоком, либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации.
9.3. На основании мотивированного ходатайства кандидата, зарегистрированного кандидата, направленного в муниципальную избирательную комиссию в течение 10 дней со дня выборов, муниципальная избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций:
кандидату - по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты отказа ему в регистрации, до даты отзыва кандидата избирательным объединением, избирательным блоком, до даты отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, до установленного законом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации;
зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была отменена, - по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты принятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата;
иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ, услуг, произведенных, оказанных до дня голосования.
О продлении срока проведения финансовых операций муниципальная избирательная комиссия незамедлительно письменно сообщает соответствующему банку.
10. Сведения, передаваемые в средства массовой информации
для опубликования
10.1. Муниципальная избирательная комиссия передает в средства массовой информации копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов не позднее трех дней со дня их получения.
Муниципальная избирательная комиссия один раз в две недели до дня голосования направляет в редакции периодических печатных изданий для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, зарегистрированных кандидатов по форме, приведенной в приложении 7.
Редакции периодических печатных изданий, указанные в п. 1 ст. 34 Областного закона "О выборах глав муниципальных образований Ростовской области", обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им муниципальной избирательной комиссией для опубликования в течение трех дней с момента получения.
11. Возврат денежных средств
11.1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию муниципальной избирательной комиссии долю средств, причитающуюся ей, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию муниципальной избирательной комиссии банк обязан перечислить в доход местного бюджета.
11.2. Зарегистрированный кандидат, получивший по результатам голосования менее 3% голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, не позднее чем через 30 дней со дня голосования возвращают в полном объеме денежные средства, полученные от муниципальной избирательной комиссии для формирования их избирательных фондов.
11.3. При наступлении указанных в п. 5 ст. 28 Областного закона "О выборах глав муниципальных образований Ростовской области" обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру, либо его регистрация была отменена в соответствии с п. 11 ст. 27, п. 7 ст. 39 указанного Областного закона все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов,относятся на счет этого кандидата.
12. Отчетность
12.1. Кандидат, зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих данных о результатах выборов обязан представить в соответствующую муниципальную избирательную комиссию отчет (приложение 8) о размерах и обо всех источниках создания своего избирательного фонда, а также обо всех произведенных затратах.
12.2. К финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, сведения согласно форме, приведенной в приложении 5, где в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтено каждое поступление, возврат, расходование денежных средств избирательного фонда, а также экземпляры или копии всех предвыборных печатных агитационных материалов со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей эти материалы. При отсутствии технических возможностей печатные агитационные материалы могут представляться в виде фотокопии.
Первичные финансовые документы в финансовом отчете должны быть подобраны в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом за основу принимаются выписки из специальных избирательных счетов избирательных фондов, к которым прилагаются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания денежных средств по счетам.
Если платные работы (услуги) для кандидата, зарегистрированного кандидата были выполнены по договору с иными организациями (посредниками), то в финансовом отчете к основному договору, заключенному между кандидатом, зарегистрированным кандидатом и организацией-посредником, должны быть приложены заверенные копии договоров на указанные работы (услуги), заключенные между организацией-посредником и непосредственным исполнителем работ(услуг).
Финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения. При возникновении вопросов кандидаты, зарегистрированные кандидаты по запросу муниципальной избирательной комиссии представляют пояснительную записку к финансовому отчету
Финансовый отчет подписывается лично кандидатом, зарегистрированным кандидатом.
До сдачи финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидатов, зарегистрированных кандидатов, должны быть возвращены на специальные избирательные счета. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств кандидатом (зарегистрированным кандидатом)".
13. Ответственность за нарушения порядка формирования и
расходования средств избирательных фондов
13.1. Ответственность за нарушения формирования и использования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящим Положением формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несут лично кандидат, зарегистрированный кандидат.
13.2. В случаях, указанных в п. 9 ст. 27, п. 7 ст. 41 Областного закона "О выборах глав муниципальных образований Ростовской области", за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательных фондов, избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата или отменить регистрацию кандидата. В случае, если вышеназванные нарушения обнаружены после опубликования общих данных о результатах выборов, муниципальная избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания зарегистрированного кандидата недействительным.
13.3. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
13.4. Согласно Кодексу РСФСР об административных правонарушениях:
Непредоставление кандидатом, зарегистрированным кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, зарегистрированным кандидатом, кредитным учреждением в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах поступлений (пожертвований) в избирательный фонд и обо всех произведенных затратах на проведение выборов либо предоставление неполного отчета, либо неполное предоставление таких сведений, либо предоставление недостоверных отчета, сведений -
влечет наложение штрафа на кандидата, зарегистрированного кандидата, лицо, являвшееся кандидатом, зарегистрированным кандидатом, должностное лицо кредитного учреждения в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда (статья 40-17).
Непредоставление в установленный законом срок либо неполное предоставление председателем избирательной комиссии в средства массовой информации для опубликования сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов или финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов -
влечет наложение штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда (статья 40-17).
Использование денежных средств помимо собственного избирательного фонда, а равно использование денежных средств, поступивших в избирательный фонд от организаций и лиц, принятие пожертвований от которых запрещено законом, а равно превышение установленных законом предельных сумм расходования денежных средств из избирательного фонда, а равно расходование средств избирательного фонда на не предусмотренные законом цели -
влечет наложение штрафа на кандидата, зарегистрированного кандидата, лицо, являвшееся кандидатом, зарегистрированным кандидатом в сумме, равной трехкратному размеру незаконно использованных денежных средств (статья 40-18).
Использование в целях проведения избирательной кампании кандидатом, зарегистрированным кандидатом, помимо средств избирательного фонда материальной поддержки, оказанной гражданами, юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, а также анонимной материальной поддержки -
влечет наложение штрафа на кандидата, зарегистрированного кандидата, лицо, являвшееся кандидатом, зарегистрированным кандидатом, в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда (статья 40-19).
Оказание финансовой или иной материальной поддержки избирательной кампании кандидата, зарегистрированного кандидата помимо их избирательных фондов -
влечет наложение штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда (статья 40-20).
14. Заключительные положения
14.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения.
14.2. С момента вступления в силу настоящего Положения утрачивает силу Положение о порядке учета поступления и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов на должность главы муниципального образования, утвержденное постановлением Избирательной комиссии Ростовской области от 10.02.2000 г. N 14-11.
Приложение 1
к Положению
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов
при проведении выборов глав муниципальных
образований Ростовской области, утвержденного
постановлением Избирательной комиссии
Ростовской области
от 30 августа 2000 года N 26-10
ГАРАНТ:
См. форму Обращения в редакторе MS-Word
Форма 1
___________________
(наименование банка)
__________________
____________________
(адрес)
Об открытии специального избирательного счета
На основании статьи 42 Областного закона "О выборах глав
муниципальных образований Ростовской области" прошу Вас открыть
специальный избирательный счет
________________________________________________________________________
(Ф.И.О. кандидата)
Уполномоченные представители по финансовым вопросам (доверенность
прилагается)____________________________________________________________
________________________________________________________________________
(Ф.И.О. уполномоченного лица)
Адрес места жительства кандидата __________________________________
Разрешение муниципальной избирательной комиссии от ________________
200 _ года на открытие специального избирательного счета избирательного
фонда кандидата
________________________________________________________________________
(Ф.И.О. кандидата)
прилагается (подлинный экземпляр).
С Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Областным
законом "О выборах Глав муниципальных образований Ростовской области",
Положением о порядке формирования и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при
проведении выборов глав муниципальных образований Ростовской области,
утвержденного постановлением Избирательной комиссии Ростовской области
от "__" 2000 года N ________, ознакомлен (ознакомлены).
Кандидат __________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
Приложение 2
к Положению
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов
при проведении выборов глав муниципальных
образований Ростовской области, утвержденного
постановлением Избирательной комиссии
Ростовской области
от 30 августа 2000 года N 26-10
ГАРАНТ:
См. форму Сообщения в редакторе MS-Word
Форма 2
В Муниципальную избирательную комиссию
О реквизитах специального избирательного счета в
_____________________________
(банк)
Кандидат __________________________________________________________
(Ф.И.О. кандидата)
сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании мною
______________ 200 _ года открыт специальный избирательный счет
N _______ в ____________________________________________________________
(наименование и реквизиты банка)
Кандидат __________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
Приложение 3
к Положению
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов
при проведении выборов глав муниципальных
образований Ростовской области, утвержденного
постановлением Избирательной комиссии
Ростовской области
от 30 августа 2000 года N 26-10
ГАРАНТ:
См. форму Сведений в редакторе MS-Word
Форма 3
Сведения
о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет
избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата
По состоянию на ________ 2000 года
Кандидат, зарегистрированный кандидат _____________________________
N ____________________________ (Ф.И.О. кандидата, реквизиты специального
избирательного счета)
Входящий остаток: _________________________________________________
(сумма прописью)
Поступило средств за период с ______________ по ___________________
всего: _____________________ рублей, в том числе:
(сумма прописью)
| Дата зачисления средств на счет |
Источник поступления средств |
Реквизиты, идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств |
Сумма в рублях |
Виды поступлений | Документ, подтверждающий поступление средств |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Подпись руководителя банка ___________________
Приложение 4
к Положению
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов
при проведении выборов глав муниципальных
образований Ростовской области, утвержденного
постановлением Избирательной комиссии
Ростовской области
от 30 августа 2000 года N 26-10
ГАРАНТ:
См. форму Сведений в редакторе MS-Word
Форма 4
Сведения
о расходовании денежных средств, находящихся на специальном
избирательном счете избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата
По состоянию на ________ 2000 года
Кандидат, зарегистрированный кандидат _____________________________
_______ N ______________________________________________________________
(Ф.И.О. кандидата, реквизиты специального избирательного счета)
Израсходовано средств за период с _______________ по ______________
всего: _____________________ рублей, в том числе:
(сумма прописью)
/-------------------------------------------------------------------------------\
|Дата снятия|Кому |Сумма |Виды расходов|Документ, |Основания |
|средств со |перечислены|в рублях| |подтверждающий|для снятия |
|счета |средства | | |расход |денежных средств |
| | | | | | |
|-----------+-----------+--------+-------------+--------------+-----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
--------------------------------------------------------------------------------/
Исходящий остаток: ___________________ рублей на __________
(сумма прописью) (дата)
Руководитель _______________
банка N ____________________
_________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
МП
Приложение 5
к Положению
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов
при проведении выборов глав муниципальных
образований Ростовской области, утвержденного
постановлением Избирательной комиссии
Ростовской области
от 30 августа 2000 года N 26-10
ГАРАНТ:
См. форму Учета в редакторе MS-Word
Форма 5
Учет поступления и расходования
денежных средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата
Кандидат, зарегистрированный кандидат _____________________________
N ____________________________ (Ф.И.О. кандидата, реквизиты специального
избирательного счета)
I. Поступило средств в избирательный фонд
| Дата зачисления средств на счет |
Источник поступления средств |
Реквизиты, идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств |
Сумма в рублях |
Виды поступлений |
Документ, подтверждающий поступление средств |
Шифр строки финансового отчета |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
II. Возвращено средств из избирательного фонда
| Дата зачисления средств на расчет. счет |
Источник поступления |
Сумма в рублях |
Возвращ. средств |
Причина возврата средств |
Документ, подтверждающий возврат средств |
Шифр строки финансового отчета |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
III. Израсходовано средств из избирательного фонда
/--------------------------------------------------------------------------------------------\
|Дата снятия|Кому |Сумма |Виды расходов|Документ, |Основания | Шифр строки|
|средств со |перечислены|в рублях| |подтверждающий|для снятия | финансового|
|счета |средства | | |расход |денежных средств | отчета |
| | | | | | | |
|-----------+-----------+--------+-------------+--------------+-----------------+------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
---------------------------------------------------------------------------------------------/
Кандидат _________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
МП
Приложение 6
к Положению
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов
при проведении выборов глав муниципальных
образований Ростовской области, утвержденного
постановлением Избирательной комиссии
Ростовской области
от 30 августа 2000 года N 26-10
ГАРАНТ:
См. форму Подтверждения в редакторе MS-Word
Форма 6
Подтверждение
согласия кандидата, зарегистрированного кандидата
Кандидат, зарегистрированный кандидат _____________________________
________________________________________________________________________
(Ф.И.О. кандидата, зарегистрированного кандидата)
_______________________ счет N _________________________________________
(Ф.И.О. кандидата, зарегистрированного кандидата, уполномоченного
представителя по финансовым вопросам кандидата, зарегистрированного
кандидата, реквизиты специального избирательного счета)
даю согласие _______________________________________ на выполнение работ
(Ф.И.О. гражданина, наименование организации)
(реализацию товаров, оказание услуг) согласно договору от _____200_ года
N ____ и их оплату за счет средств избирательного фонда.
Кандидат МП __________________________________
(уполномоченный представитель (инициалы, фамилия, подпись, дата)
по финансовым вопросам)
Приложение 7
к Положению
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов
при проведении выборов глав муниципальных
образований Ростовской области, утвержденного
постановлением Избирательной комиссии
Ростовской области
от 30 августа 2000 года N 26-10
ГАРАНТ:
См. форму Сведений в редакторе MS-Word
Форма 7
Сведения
об общей сумме средств, поступивших в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов и
израсходованных из них (на основании данных банка)
По состоянию на ________ 2000 года
В руб.
/---------------------------------------------------------------\
|N п/п |Ф.И.О, кандидата, |Поступило |Израсходовано|Остаток |
| |зарегистрированного|средств всего|всего | |
| |кандидата | | | |
|------+-------------------+-------------+-------------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|------+-------------------+-------------+-------------+--------|
| 1 | | | | |
|------+-------------------+-------------+-------------+--------|
| 2 | | | | |
|------+-------------------+-------------+-------------+--------|
| 3 | | | | |
|------+-------------------+-------------+-------------+--------|
| 4 | | | | |
|------+-------------------+-------------+-------------+--------|
| | Итого: | | | |
\---------------------------------------------------------------/
Председатель
Муниципальной
избирательной комиссии __________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
Приложение 8
к Положению
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов
при проведении выборов глав муниципальных
образований Ростовской области, утвержденного
постановлением Избирательной комиссии
Ростовской области
от 30 августа 2000 года N 26-10
ГАРАНТ:
См. форму Отчета в редакторе MS-Word
Форма 8
Финансовый отчет
о поступлении и расходовании средств избирательного фонда
зарегистрированного кандидата на должность главы
муниципального образования Ростовской области
Кандидат, зарегистрированный кандидат _____________________________
N _________________________________________________________________
(Ф.И.О. кандидата, зарегистрированного кандидата, реквизиты счета)
| N п/п |
Источник поступления | Шифр строки |
Сумма в рублях |
Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Поступило средств в избирательный фонд всего |
01 | ||
| в том числе | ||||
| 1.1. | средств избирательной комиссии | 02 | ||
| 1.2. | собственных средств кандидата | 03 | ||
| 1.3. | средств избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата |
04 | ||
| 1.4. | средств граждан | 05 | ||
| 1.5. | средств юридических лиц | 06 | ||
| 2. | Возвращено средств из избирательного фонда, всего |
07 | ||
| из них | ||||
| 2.1. | средств, поступивших с нарушением установленного порядка. всего |
08 | ||
| в том числе | ||||
| 2.1.1 | юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования |
09 | ||
| 2.1.2 | гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования |
10 | ||
| 2.1.3 | средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований, всего |
11 | ||
| из них | ||||
| 2.1.3.1. | средств избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата |
12 | ||
| 2.1.3.2. | средств кандидата, зарегистрированного кандидата |
13 | ||
| 2.1.3.3. | средств граждан | 14 | ||
| 2.1.3.4. | средств юридических лиц | 15 | ||
| 2.1.4. | перечислено средств, внесенных анонимными жертвователями, в доход местного бюджета |
16 | ||
| 3. | Итого средств избирательного фонда, подлежащих расходованию (стр. 01- стр. 07) |
17 | ||
| 4. | Израсходовано средств из избирательного фонда, всего в том числе |
18 | ||
| 4.1. | на финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата. в том числе |
19 | ||
| 4.2. | на предвыборную агитацию, всего из них |
20 | ||
| 4.2.1. | через средства массовой информации | 21 | ||
| 4.2.1.1. | организации телерадиовещания | 22 | ||
| 4.2.1.2. | редакции периодических печатных изданий |
23 | ||
| 4.2.2. | на проведение публичных предвыборных мероприятий(собраний и встреч с избирателями, митингов, шествий, демонстраций и др.) |
24 | ||
| 4.2.3. | выпуск и распространение печатных материалов (листовок, плакатов, рекламных щитов и т.п.) |
25 | ||
| 4.3. | на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера |
26 | ||
| 4.4. | на оплату других работ (услуг), выполненных юридическими лицами или гражданами РФ |
27 | ||
| 4.5. | иные расходы, непосредственно связанные с проведением избирательной кампании |
28 | ||
| 5. | Возвращено неиспользованных и ошибочно перечисленных денежных средств |
29 | ||
| 6. | Остаток неизрасходованных средств на счете избирательного фонда (стр. 17- стр. 18 = стр. 29) |
30 | ||
| 7. | Возвращено неизрасходованных средств из избирательного фонда |
31 | ||
| из них | ||||
| 7.1. | избирательной комиссии | 32 | ||
| 7.2. | зарегистрированному кандидату | 33 | ||
| 7.3. | избирательному объединению, избирательному блоку |
34 | ||
| 7.4. | гражданам | 35 | ||
| 7.5. | юридическим лицам | 36 | ||
| 8. | Остаток неизрасходованных средств на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой) (стр. 30-стр. 31) |
37 |
Других денежных средств, минуя избирательный фонд, на организацию и
проведение избирательной кампании мною, ________________________________
________________________________________________________________________
(Ф.И.О. кандидата, зарегистрированного кандидата)
не привлекалось.
Кандидат,
зарегистрированный кандидат __________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
МП
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Избирательной комиссии Ростовской области от 30 августа 2000 г. N 26-10 "О положении о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований Ростовской области"
Текст постановления опубликован в газете "Наше время" от 10 октября 2000 г. N 208-209