Приложение N 1. Положение о порядке расчетов и начисления компенсаций (субсидий) гражданам при оплате жилья и коммунальных услуг в г.Ростове-на-Дону

Приложение N 1
к постановлению Главы администрации
города Ростова-на-Дону
от 12 января 1994 г. N 17

Положение о порядке расчетов и начисления компенсаций (субсидий)
гражданам при оплате жилья и коммунальных услуг в г.Ростове-на-Дону

ГАРАНТ:

Новая редакция настоящего Положения утверждена постановлением администрации города от 18 сентября 1995 г. N 1226

1. Компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг (в дальнейшем компенсация), предоставляется гражданам по мере обращения их в службы жилищных компенсаций. Компенсация предоставляется с целью защиты малоимущих слоев населения и вводится одновременно с повышением квартирной платы. Компенсация предоставляется в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета.

2. На территории Ростовской области социальная норма площади жилья установлена в размере 15 кв.м. общеполезной площади на человека, для проживающих в коммунальных квартирах расчет квартирной платы, коммунальных услуг и величины жилищных пособий производится за жилую площадь по норме жилой площади - 9 кв.м. на человека.

Для одиноких граждан, имеющих согласно действующего законодательства право на получение однокомнатной квартиры большей площади социальная норма равна общеполезной площади занимаемой квартиры.

Для лиц разного пола, старше девяти лет (кроме супругов), имеющим право на получение двухкомнатной квартиры большей площади, социальная норма равна общеполезной площади занимаемой ими 2-х комнатной квартиры.

3. При расчете компенсаций учитываются следующие виды услуг: эксплуатация жилищного фонда, центральное отопление, горячая, холодная вода, канализация, газ, электроэнергия.

4. Ставка оплаты 1 кв.м. общеполезной площади установлена в размере на 1994 г. - 20%, 1995 г. - 40%, 1996 г. - 60%, 1997 г. - 80%, 1998 г. - 100 % к затратам на содержание, ремонт и коммунальные услуги. В зависимости от степени благоустройства устанавливаются коэффициенты. Перерасчет квартирной платы и размера коммунальных услуг производится ежеквартально по итогам работы предприятий, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги без пересмотра документов на компенсацию.

Утверждение ставок, тарифов и нормативов на жилищно-коммунальные услуги осуществляется местными органами власти которые являются едиными для города.

5. Величина компенсации определяется как разница между принятыми на данный период размерами платы за часть жилых помещений занимаемых по социальной норме площади жилья и коммунальных услуг в соответствии с нормативами их потребления и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот.

6. Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг устанавливается на 1994 г.- в размере 10%, 1995 г. - 15%, 1998 г.-20%, к совокупному доходу семьи (Приложение N 1).

7. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсации, если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот, превышает установленную на данный период долю предельно допустимых собственных расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи.

Характерной чертой пособия на жилье является его зависимость от дохода семьи: чем ниже доход семьи, тем выше пособие на жилье и тем меньше величина полных расходов на жилье, которые семья должна оплачивать из своего кармана.

Жилищное пособие не может превышать фактические затраты на занимаемое семьей жилье.

Граждане, сдающие жилые помещения в поднайм, утрачивают право на компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг. Не включаются в программу жилищных компенсаций вторичные собственники приватизированных квартир, проданных по рыночным ценам, владельцы индивидуальных жилых домов.

8. Компенсации предоставляются гражданам-нанимателям жилых помещений в домах ведомственного, муниципального и общественного жилищного фонда. (Приложение N 2).

9. Начисление жилищных компенсаций производится:

- для нанимателей жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда производится в созданных в районе службах жилищных компенсаций;

- для нанимателей жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда в расчетных отделах, созданных на предприятиях и организациях;

- для членов ЖСК и для вновь созданных кондоминиумов размер квартирной платы и выплата жилищных компенсаций устанавливается решением общего собрания и осуществляется из средств данного ЖСК или ассоциации собственников (кондоминиумов);

- для собственников приватизированных квартир, заключивших договор на обслуживание с жилищно-эксплуатационным предприятием (МПП ЖСК), порядок расчета и предоставления компенсации такой же, как и для нанимателей муниципального жилья.

10. Пересмотр доходов производится каждые 6 месяцев.

11. Предоставление компенсации для нанимателей муниципального жилищного фонда осуществляется службой жилищных компенсаций района. Контроль за целевым использованием средств, направленных на компенсации, осуществляется координационным отделом Департамента ЖКХ.

12. Компенсация назначается после предоставления гражданином (нанимателем, арендатором, собственником квартиры) следующих документов:

- заявление - анкета;

- справка с места жительства, о составе семьи;

- копия лицевого счета с указанием размера занимаемой площади и задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;

- справка о льготах;

- справки, подтверждающие совокупный доход семьи.

Данные заносятся в информационную карточку (Приложение N 3).

Расчет жилищных компенсаций производится с учетом льгот, предоставляемых гражданам по оплате за жилье и коммунальные услуги.

13. Гражданам, имеющим задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги предоставляются жилищные компенсации после погашения задолженности и пени за просрочку платежей.

14. После собеседования с инспектором службы жилищных компенсаций и заполнения заявления-анкеты, при наличии необходимых документов, не требующих дополнительной проверки, производится расчет и оформление платежной книжки.

15. В случае необходимости проверки данных о доходе, рассмотрение документов производится в течении месяца.

При этом заполняются бланки-запросы в налоговую инспекцию о подтверждении доходов (для членов семьи, заявившим, что они не работают или работают на незарегистрированных работодателей) и в бюро по безработице о сумме пособия.

Бланки-запросы должны быть подписаны главой семьи или другим взрослым членом семьи, дающим согласие на предоставление "службе" информации о доходе семьи (приложение NN 4, 5, 6).

Если налоговая инспекция сообщает, что у нее имеются сомнения относительно величины дохода семьи, но расследование незакончено, то семье высылается требование оплатить полную величину платы за жилье, при этом, если расследование в налоговой инспекции завершится в пользу семьи, то служба произведет перерасчет субсидий с момента обращения семьи.

При расхождении данных, выявленных в результате проверки, служба жилищных компенсаций производит перерасчет платы за жилье и коммунальные услуги с учетом штрафа и направляет письменное уведомление семье. При этом семье предоставлено право обжаловать как информацию в справке, присланной организацией на запрос службы жилищных компенсаций, так и величину штрафа.

16. Гражданам в случае изменения состава семьи или дохода семьи производится перерасчет компенсаций по мере предоставления документов.

17. Для выполнения перерасчета платы за жилье и коммунальные услуги жилищно-эксплуатационными службами в месячный срок должны быть представлены в службу жилищных компенсаций сведения об изменениях размеров помещений после капитального ремонта или реконструкции дома, а также изменения в количественном составе проживающих.

18. Размер штрафа за недостоверность представленных документов для расчета жилищных компенсаций устанавливается местными органами и не может превышать 100% общей суммы начисленной компенсации.

19. Средства, направляемые на компенсацию, используются из бюджета, собственных средств предприятий, учреждений, организаций, части доходов, получаемых от населения при повышении платежей за жилье и коммунальные услуги.

20. Компенсации предоставляются гражданам в безналичной форме и используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг.

Директор Департамента ЖКХ

П.Гайденко