Приложение N 1. Временное положение о специализированном подразделении - группе оперативного реагирования при штабе по делам ГО и ЧС г.Ростова-на-Дону

Приложение N 1
к Решению
Ростовской-на-Дону городской Думы
от 25 мая 1994 г. N 21

Временное положение о специализированном
подразделении - группе оперативного реагирования
при штабе по делам ГО и ЧС г.Ростова-на-Дону

I. Общие положения

1. С целью предупреждения, оперативной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) на территории города, немедленного реагирования на их возникновение, при штабе по делам ГО и ЧС г.Ростова-на-Дону создается специализированное подразделение - группа оперативного реагирования (СП - ГОР).

2. СП-ГОР подчиняется начальнику штаба по делам ГО и ЧС г.Ростова-на-Дону, который определяет порядок комплектования, обучения и несения непрерывной оперативной службы личным составом группы, вопросы хозяйственной и иной деятельности.

3. Содержание СП-ГОР производится за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования. СП-ГОР состоит на балансе штаба ГО и ЧС города.

Техническое, материальное, финансовое обеспечение СП-ГОР должно поддерживаться на достаточном для нормального функционирования уровне.

4. Порядок обслуживания административных территорий, потенциально опасных объектов (ПОО) города СП-ГОР определяется типовыми договорами, заключенными в установленном законом порядке.

5. Дежурный расчет СП-ГОР должен всегда находиться в состоянии постоянной готовности к выполнению возложенных на него задач.

II. Задачи СП-ГОР

1. Проведение предупредительных и профилактических мероприятий на административных территориях и объектах города, на транспорте с целью исключения возникновения чрезвычайных ситуаций или уменьшения ущерба при их возникновении.

2. Контроль за выполнением организационных и технических мероприятий на административных территориях и ПОО города по предупреждению возникновения и ликвидации ЧС, обеспечению защиты персонала ПОО и населения города.

3. Проведение первоочередных мероприятий по локализации (ликвидации) возникших чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий на территории города.

4. Спасение людей и оказание первой медицинской помощи пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций.

5. Контроль сопровождения грузов с сильнодействующими ядовитыми веществами (СДЯВ) при перевозке их транспортом по территории города.

6. Контроль за проведением газоопасных работ на ОНХ города (перекачка СДЯВ из железнодорожных цистерн в автотранспорт или системы объекта).

7. Участие в:

- поиске РВ при падении летательных аппаратов с ядерной энергетической установкой на борту;

- определении зараженности и уровней радиации на местности при транспортировке и эксплуатации радиоактивных веществ;

- захоронении РВ, обнаруженных на территории города;

- демеркуризации очагов со ртутью, вывозе и захоронении зараженного грунта, имущества и т.д.;

- поиске и обезвреживании ВОП на территории города.

8. Изучение территорий и ПОО города, на которых могут произойти ЧС.

9. Проведение общей и специальной разведки на территории города (объектах экономики) при угрозе о возникновении ЧС.

10. Участие в проводимых штабом по делам ГО и ЧС города, городскими службами обеспечения ГП РС ЧС комплексных и итоговых проверках, объектовых тренировках и других мероприятиях, способствующих повышению готовности к выполнению задач СП-ГОР по предназначению.

III. Структура, порядок комплектования, штатная численность и
оснащенность СП-ГОР

1. Структура СП-ГОР:

                             /----------\

                             |Управление|

                             \----------/

                                  |

                              г р у п п ы

               /------------------+----------------------\

               |                  |                      |

               |             /-----------\               |

               |             |Оперативная|               |

          /--------\         \-----------/         /-----------\

          |Основная|                               |Обеспечения|

          \--------/                               \-----------/

     /--------+-------\                       /----------+----------\

   /---\    /---\   /---\                   /---\        |        /---\

   | 1 |    | 2 |   | 3 |                   | 6 |        |        | 7 |

   \---/    \---/   \---/                   \---/        |        \---/

              |                                          |

        /----------\                          /---------------------\

      /---\      /---\                      /---\                 /---\

      | 4 |      | 5 |                      | 8 |                 | 9 |

      \---/      \---/                      \---/                 \---/

        Основная группа                    Группа обеспечения

     1. Отделение спасательное          6. Отделение автотранспортное

     2. Отделение связи и оповещения    7. Отделение хозяйственное

     3. Отделение РХЗ                   8. Гараж

     4. Отделение инженерно-техни-      9. Медпункт

        ческое

     5. Отделение профилактическое

2. Порядок комплектования СП-ГОР

2.1. В состав СП-ГОР должны приниматься только мужчины в возрасте от 20 до 55 лет, годные по физическому состоянию для работы в кислородно-изолирующих противогазах и СИЗ, прошедшие тестовый контроль на психическое и физиологическое состояние здоровья, медицинскую и специальную проверку в ОВД.

2.2. Комплектование и набор специалистов осуществляет НШ ГО ЧС города.

2.3. Ежегодно, лица, работающие в СП-ГОР проходят:

- медицинское переосвидетельствование (а также - в случае ухудшения состояния здоровья);

- аттестование на подтверждение (присвоение) разрядной квалификации;

2.4. Лица, поступающие в СП-ГОР, заключают контракт со Штабом ГО ЧС города, действие которого сохраняется на протяжении 2-х лет, после чего при согласии работающего и руководства СП-ГОР он может быть продлен.

2.5. Порядок замещения специалистов СП-ГОР:

а) допускается замещать специалистами с высшим образованием:

- начальника СП-ГОР

- заместителя начальника СП-ГОР

- врача

б) допускается замещать специалистами со средним специальным образованием:

- командира отделения

- механика

в) допускается замещать лицами, имеющие не ниже общего среднего образования:

- специалистов отделений оперативного реагирования.

В порядке исключения на должности, подлежащие замещению специалистами с высшим образованием (кроме врача), могут назначаться офицеры запаса.

3. Штатная численность

На основании представления начальника штаба ГО ЧС города ежегодно производится утверждение штатного расписания СП-ГОР Постановлением Главы администрации г.Ростова-на-Дону.

Штатная численность определена на 5 смен (Приложение (не приводится)) и составляет 60 человек.

IV. Оснащенность СП-ГОР

Специальное и другое имущество, автотранспорт и оборудование СП-ГОР приобретаются за счет местного бюджета и иных источников финансирования, исходя из необходимости обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также условий несения непрерывного дежурства личным составом СП-ГОР (Приложение (не приводится)).

V. Размещение личного состава сп-гор. Организация подготовки к
самостоятельному несению дежурства. Организация дежурства

1. Размещение личного состав СП-ГОР

1.1. Личный состав СП-ГОР размещается в специальных помещениях, в комплекс которых входит:

а) служебно-технические;

б) газодымная камера для тренировки личного состава в загазованной атмосфере;

в) площадка (спортзал), оборудованная для отработки нормативов по физической и специальной подготовке;

г) материально-технический склад и другие хозяйственные постройки.

1.2. Размеры зданий, их внутреннее устройство и планировка определяются требованиями СНиП и исходя из служебной необходимости.

1.3. Для обеспечения нормальной деятельности личного состава СП-ГОР должны быть предусмотрены следующие служебно-технические помещения:

а) бокс для техники на 7-10 единиц;

б) комната дежурного и средств связи;

в) комната для хранения индивидуальных средств защиты, инструмента и оборудования;

г) кислородно-поглотительная;

д) комнаты для отдыха дежурного расчета и бодрствующей смены;

ж) комната для приема пищи;

з) комната для умывания и душевая, туалет;

и) комнаты для хранения спецодежды и личных вещей;

к) комната для хранения запасных кислородных баллонов;

л) кабинет начальника СП-ГОР;

м) учебные классы для занятий;

н) складские помещения для хранения имущества;

о) медпункт и др.помещения.

1.4. Служебные помещения должны быть оснащены городской телефонной и радиосвязью, прямой связью с диспетчерами потенциально-опасных объектов города, первоочередных служб, крупных объектов экономики.

1.5. Все транспортные средства СП-ГОР должны иметь: опознавательные знаки, звуковую и световую сигнализацию; пользоваться правом преимущественного проезда по кратчайшим маршрутам к местам возникновения ЧС и работ по их ликвидации.

Порядок следования к местам возникновения ЧС проведения спасательных и других неотложных работ (СиДНР) определяется требованиями должностных инструкций, других нормативных документов.

1.6. Оснащение, имущество, техника закрепляются за личным составом с возложением на каждого работника персональной ответственности за его сохранность и исправность.

2. Организация подготовки к самостоятельному несению дежурства.

2.1. Все поступающие на службу в СП-ГОР проходят обучение и стажировку в течение 3-х недель или иного установленного срока (для отдельных специалистов) по специальным программам с последующей сдачей зачетов на допуск к самостоятельной работе и на звание специалиста соответствующего разряда.

После сдачи зачетов каждому специалисту выдается Удостоверение на право самостоятельной работы.

2.2. Весь личный состав СП-ГОР обязан ежемесячно проходить подготовку согласно расписаний занятий, в том числе 2-х часовые практические упражнения в кислородных дыхательных приборах и СИЗ на штатной технике.

3. Организация дежурства.

3.1. С целью обеспечения постоянной готовности к выполнению задач по предназначению устанавливается непрерывное круглосуточное дежурство расчетом СП-ГОР согласно установленного распорядка дня и графика дежурств.

3.2. Несение службы, подготовка л/с, выполнение различных упражнений и работ регламентируется действующим трудовым законодательством, служебными инструкциями, приказом на выполнение работ, расписанием занятий и распорядком дня.

3.3. Технические или иные работы, согласно плана, должны выполняться личным составом расчетов, не входящих в состав дежурной смены.

3.4. Ответственным за соблюдением распорядка дня при несении дежурства, а также при выполнении первоочередных мероприятий по локализации и ликвидации последствий ЧС, их предупреждению является начальник дежурного расчета.

3.5. Личный состав расчетов СП-ГОР, выполняющий работы по устранению ЧС, подчиняется своему непосредственному начальнику и не должен выполнять указания других лиц. За отказ от выполнения приказов и распоряжений виновные привлекаются к ответственности в установленном порядке.

3.6. Личному составу, находящемуся на дежурстве, запрещается самовольно покидать установленные места размещения, производства работ, заниматься посторонними, не определенными функциональными обязанностями, делами.

3.7. К лицам, допустившим нарушение (нарушения) порядка несения дежурства могут быть применены меры административного или иного воздействия.

Допуск лиц, допустивших нарушения, (при наличии возможности) к самостоятельному несению дежурства осуществляется в установленном порядке только после сдачи зачетов.