Приложение N 1. Положение о порядке создания предприятий с долевой формой собственности на базе муниципальных имущественных комплексов

Приложение N 1
к решению Малого Совета
от 15 апреля 1993 г. N 27/2

Положение
о порядке создания предприятий с долевой формой собственности
на базе муниципальных имущественных комплексов

ГАРАНТ:

О порядке назначения и деятельности представителей г. Ростова-на-Дону в органах управления хозяйственных обществ (ОАО, ООО и др.) см. постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2000 г. N 2860

I. Общие положения

1.1. Создание предприятий с долевой формой собственности на базе муниципальных имущественных комплексов осуществляется в соответствии с Законами Российской Федерации "О собственности", "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и "О местном самоуправлении", инструктивным письмом Госкомимущества РФ от 20.01.92 г. N АЧ-12/209, решением Малого Совета Ростовского городского Совета народных депутатов от 18.06.92 г. N 9/7, Положением о Комитете по управлению имуществом г.Ростова-на-Дону, утвержденным решением Малого Совета Ростовского городского Совета народных депутатов от 05.11.92 г. N 18/8 и Положением о Фонде имущества г. Ростова-на-Дону, утвержденным решением Малого Совета городского Совета народных депутатов от 25.02.92 г. N 1/3 с последующими дополнениями.

1.2. Настоящее Положение утверждается и вводится в действие Малым Советом Ростовского городского Совета народных депутатов.

1.3. Под созданием предприятий с долевой формой собственности понимается создание на базе муниципальных имущественных комплексов товариществ с ограниченной ответственностью (ТОО) или акционерных обществ открытого типа (АО) с вхождением в уставный фонд этих ТОО (АО) Комитета по управлению имуществом города (Комитета) или Фонда имущества города (Фонда) паем (вкладом) в виде имущественных прав, а также членов трудовых коллективов муниципальных предприятий и предприятий (фирм) - инвесторов.

II. Цели создания предприятий с долевой формой собственности

2.1. Основной целью создания предприятий с долевой формой собственности является эффективное и рациональное использование муниципальной собственности при целевом привлечении инвесторов.

2.2. Реализация поставленной цели обуславливает решение следующих задач:

- участие представительных и исполнительных органов власти в хозяйственной деятельности предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и других отраслей городского хозяйства;

- получение поступлений в городской бюджет прибыли от эксплуатации муниципальной собственности и, соответственно, освобождения бюджета города (района) от затрат на ее содержание;

- поддержка стабильных трудовых коллективов муниципальных предприятий, обеспечивающих поставки нужных товаров и услуг, особенно в микрорайонах с неразвитой социальной инфраструктурой;

- предоставление фирмам, не обладающим достаточным капиталом, но зарекомендовавшим себя положительно в сотрудничестве с муниципальными и районными органами управления, возможности вложить свои средства, организационный опыт и "ноу-хау" в создание ТОО (АО);

- поддержка уязвимых секторов бытового обслуживания;

- поддержка и развитие элементов рыночной инфраструктуры (банки, биржи);

III. Порядок создания предприятий с долевой формой собственности

3.1. Основанием для рассмотрения возможности долевого участия Комитета (Фонда) в создании предприятий с долевой формой собственности является пакет следующих документов:

3.1.1. Заявление будущих учредителей на имя председателя Комитета (Фонда) о намерении создать ТОО (АО) с использованием в его уставном фонде муниципального имущественного комплекса. Инициатором создания предприятий с долевой формой собственности могут являться также представительные и исполнительные органы власти города.

3.1.2. Бизнес-план, раскрывающий возможности и перспективы развития создаваемого предприятия. Бизнес-план должен включать в себя следующие разделы:

- предлагаемый состав учредителей, натуральное содержание и процентное исчисление паев (долей) учредителей в уставном фонде ТОО (АО);

- производственно-коммерческая характеристика предлагаемых соучредителей-инвесторов;

- обоснование видов деятельности ТОО (АО), перспективы развития деятельности;

- расчет ожидаемой прибыльности ТОО (АО) и структура распределения дивидендов.

Приложения к бизнес-плану (проекту):

- справки из банковских учреждений, характеризующие финансовое состояние предлагаемых соучредителей-инвесторов;

- договоры-намерения (гарантийные письма, контракты и т.п.) будущих партнеров о финансово-хозяйственной и производственной деятельности;

- письма-доверенности для представителей иностранных фирм в г.Ростове-на-Дону;

- экспертная оценка степени риска инвестиций.

3.1.3. Протокол общего собрания трудового коллектива муниципального предприятия в случае, если на базе его имущественного комплекса предлагается создать предприятие с долевой формой собственности, предусматривающий решения по следующим вопросам:

- о согласии на ликвидацию муниципального предприятия и расторжение договора аренды помещения;

- об организации совместно с Комитетом (Фондом) и другими предлагаемыми соучредителями-инвесторами, выбираемыми на условиях инвестиционного комплекса, предприятия с долевой формой собственности;

- о предполагаемой форме участия трудового коллектива в учреждении ТОО (АО) в качестве соучредителя и (или) трудового коллектива.

Неотъемлемой частью протокола общего собрания должен быть подписной лист с росписями всех (100%) членов трудового коллектива.

3.1.4. Заключение районных органов власти и управления о целесообразности создания ТОО (АО);

3.1.5. Заключение Комитета по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию населения или других соответствующих подразделений администрации города о целесообразности создания ТОО (АО);

3.1.6. Проект учредительных документов ТОО (АО) (Устав, Учредительный договор).

3.2. Указанный пакет документов, независимо от того, с участием Комитета или Фонда предполагается создание предприятия с долевой формой собственности, после предварительной экспертизы отделов Комитета, предоставляется на рассмотрение коллегии Комитета для принятия решения о возможности реализации предложенного бизнес-плана и (или) объявлении инвестиционного конкурса по разработанным условиям.

3.3. При положительном решении коллегии Комитета устанавливается следующий порядок проведения инвестиционного конкурса и ликвидация муниципального предприятия:

- проводится предварительная экспертиза пакета документов в отделах Фонда;

- выносится решение городской комиссии по распоряжению объектами нежилого фонда о возможности использования объекта муниципальной собственности в реализации предложенного бизнес-плана, а также об уточнении и утверждении условий инвестиционного конкурса. Проект решения комиссии подготавливается секретарем комиссии;

- производится публикация объявления об инвестиционном конкурсе;

- производится инвестиционный конкурс применительно к "Примерному положению об инвестиционных конкурсах (инвестиционных торгах)", утвержденному распоряжением Госкомимущества РФ от 13.11.92 г. N 770-Р;

- издается постановление Главы администрации города о ликвидации муниципального предприятия (при необходимости) и условиях учреждения ТОО (АО) с долей (вкладом) муниципальной собственности.

3.4. На основании принятых решений, перечисленных в пп. 3.2, 3.3, производится учреждение и государственная регистрация ТОО (АО) в установленном порядке.

3.5. На основании Постановления главы администрации города о ликвидации муниципального предприятия и условиях учреждения ТОО (АО) распоряжением Комитета создается комиссия по ликвидации муниципального предприятия (при необходимости) и передаче муниципального имущественного комплекса на баланс ТОО (АО) в качестве пая (вклада) Комитета (Фонда) или передаче их имущественных прав согласно бизнес-плану.

Указанная комиссия проводит инвентаризацию муниципального имущественного комплекса, на базе которого создается ТОО (АО), составляет акт приема-передачи имущественного комплекса с баланса ликвидируемого муниципального предприятия на баланс Комитета и (или) акт приема-передачи указанного комплекса на баланс вновь созданного ТОО (АО).

3.6. Производится правовая регистрация строений, переданных на баланс ТОО (АО) в БТИ.