Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 9 сентября 1994 г. N 51 "Об образовании целевого внебюджетного фонда муниципальных займов"

Peшeниe Pocтoвскoй-нa-Дoну гoрoдcкoй Думы
от 9 сентября 1994 г. N 51
"Об образовании целевого внебюджетного фонда муниципальных займов"

Принимая во внимание недостаточность бюджетных средств для покрытия расходов, превышающих минимальный бюджет, а также временные финансовые трудности в процессе исполнения утвержденного бюджета, руководствуясь ст.ст. 45, 66 Закона РФ "О местном самоуправлении в РФ ", ст.ст. 8, 12, 14, 22 Закона "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных органов государственной власти республик в составе Российской федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления", городская Дума решила:

1. Признать необходимым производить пополнение бюджета города за счет доходов от муниципальных займов.

2. Образовать целевой внебюджетный фонд муниципальных займов и утвердить Положение о нем.

3. Установить, что налоги и другие платежи, предназначенные в бюджет, не подлежат направлению в фонд.

Средства фонда находятся на специальных счетах, открываемых органом управления фондом, изъятию не подлежат и расходуются в соответствии с целевым назначением, определяемым Положением о нем.

Доходы от муниципальных займов зачисляются в бюджет города.

4. Утвердить распорядителем фонда заместителя главы администрации города по экономике и финансам Ефремова А.Г. Поручить Ефремову А.Г. сформировать орган управления фондом, открыть счета в банковских учреждениях, заключить договоры с инвестиционным консультантом, страховщиком и др. Вести текущую деятельность фонда в строгом соответствии с действующим законодательством.

5. Образовать наблюдательный совет фонда из 5-ти человек в составе:

     1. Лазарев В.Ю.     - депутат городской Думы;

     2. Поляков В.М.     - депутат городской Думы;

     3. Васильченко М.С. - депутат городской Думы;

     4. Наливайский В.Ю. - профессор,   зав.   кафедрой  бизнеса,

                           проректор по научной работе Ростовской

                           академии народного  хозяйства;

     5. Алимурзаев Г.Н.  - профессор, председатель экономического

                           совета  Ассоциаций городов юга России;

                           и        возложить  на  него  контроль

                           за   деятельностью   и   расходованием

                           средств фонда.

6. Признать целесообразным образовать сопутствующие фонду организации (инвестиционный консультант, страховщик и др.) с долевым участием органов местного самоуправления.

7. Поручить комиссии по финансовым ресурсам города Ростова-на-Дону подготовить на очередное заседание городской Думы предложения по выпуску первого муниципального займа на инвестиционные цели города.

Глава местного самоуправления

М.Чернышев

Положение o целевом внебюджетном фонде муниципальных займов

1. Общие положения

1.1. Фонд муниципальных займов города Ростова-на-Дону, именуемый далее Фонд, образован в соответствии с Законом РФ "О местном самоуправлении в РФ".

1.2. Фонд является органом администрации города, имеет печать и штамп со своим наименованием, ведет отдельный баланс.

1.3. Денежные средства Фонда, в том числе валютные, находятся на текущих счетах, открываемых Фондом в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и расходуются в соответствии с настоящим Положением.

2. Цели и задачи фонда

2.1. Главная цель Фонда - пополнение городского бюджета за счет доходов от муниципальных займов.

2.2. Основными задачами Фонда являются : сбор, накопление и прирост денежных средств.

2.3. В соответствии со своими задачами Фонд осуществляет:

- процентные займы денежных средств у физических и юридических лиц;

- привлечение денежных средств физических и юридических лиц для совместной инвестиционной деятельности;

- вложение денежных средств в финансовые учреждения, ценные бумаги, хозяйственную деятельность,а также предоставление процентных займов.

3. Структура фонда

3.1. Фонд имеет следующую структуру:

          Наблюдательный совет Фонда;

          Распорядитель Фонда;

          Исполнительный аппарат Фонда.

3.2. Наблюдательный совет Фонда образуется городской Думой из числа депутатов и представителей общественности города в количестве не менее пяти человек. При этом количество депутатов должно быть более половины от общей численности наблюдательного совета Фонда.

3.3. Из своего состава наблюдательный совет Фонда избирает Председателя наблюдательного совета Фонда. Избранным считается кандидат набравший большинство голосов.

3.4. Наблюдательный совет Фонда осуществляет контроль за деятельностью и расходованием денежных средств Фонда.

3.5. Распорядитель Фонда утверждается городской Думой по представлению главы администрации города.Он действует на основании доверенности, выданной главой администрации города.

3.6. Распорядитель руководит текущей деятельностью Фонда: представляет интересы Фонда в государственных, муниципальных и общественных органах и организациях, предприятиях, учреждениях, перед гражданами; распоряжается денежными средствами и другим имуществом Фонда; заключает договоры (контракты); издает приказы и распоряжения по финансово-хозяйственной деятельности Фонда; осуществляет иные организационно-распорядительные функции по управлению Фондом.

Он несет персональную ответственность за деятельность и расходование средств фонда.

3.7. Исполнительный аппарат Фонда формируется Распорядителем Фонда в составе главного (старшего ) бухгалтера, специалистов и технического персонала. При этом главный (старший ) бухгалтер утверждается главой администрации города.

3.8. Исполнительный аппарат фонда выполняет приказы и распоряжения Распорядителя Фонда и обеспечивает осуществление текущей деятельности Фонда.

4. Деятельность фонда

4.1. Фонд самостоятельно планирует и осуществляет свою деятельность по выполнению задач, предусмотренных настоящим Положением.

4.2. В целях обеспечения текущей деятельности Фонд вправе нести соответствующие расходы.

5. Заключительные положения

5.1. Налоги и другие платежи, предназначенные для зачисления в бюджет, не подлежат направлению в Фонд.

5.2. Доходы от муниципальных займов зачисляются в бюджет города.

5.3. Отчет о поступлении и расходовании денежных средств Фонда утверждается городской Думой одновременно с утверждением отчета об исполнении бюджета города.