Приложение. Положение об аппарате Законодательного Собрания Ростовской области

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Ростовской области
от 13 мая 1994 г. N 32/3

Положение
об аппарате Законодательного Собрания Ростовской области

I. Общие положения

1.1. В соответствии с Временным регламентом Законодательного собрания Ростовской области обслуживание деятельности Законодательного собрания обеспечивает аппарат Законодательного собрания Ростовской области (далее именуемый аппарат).

1.2. В своей деятельности аппарат руководствуется Конституцией, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Федерального собрания Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Законодательного собрания Ростовской области и настоящим Положением.

1.3. Аппарат работает на штатной оплачиваемой основе под руководством председателя Законодательного собрания и его заместителя по их поручению реализует права, предусмотренные Положением.

1.4. Аппарат является самостоятельным структурным подразделением Законодательного собрания и имеет в своем составе управление делами и отделы: организационный, правовой, информации и общественно-политического анализа, по бюджетной, налоговой и экономической политике, бухгалтерию.

1.5. Общая численность аппарата устанавливается, а структура утверждается Законодательным собранием.

Управляющий делами, заведующие отделами утверждаются по согласованию с соответствующими постоянными комиссиями Законодательным собранием.

Заместители заведующих, руководители структурных подразделений, сотрудники аппарата назначаются распоряжением председателя Законодательного собрания по представлению управляющего делами и соответствующих заведующих отделов.

Деятельность депутатов, работающих на постоянной основе в аппарате Собрания, определяется Положением, принимаемым Законодательным собранием области.

1.6. Социальные гарантии руководителя и сотрудников аппарата определяются действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Аппарат ведет свою работу в соответствии с планом работы Законодательного собрания и его постоянных комиссий.

1.8. Аппарат обеспечивает своевременное и качественное выполнение функций, определенных Законодательным собранием области, поручений председателя собрания и его заместителя. Работники аппарата несут персональную ответственность за исполнение своих функциональных обязанностей и поручений руководства.

II. Основные функции аппарата

Организационный отдел

- отдел организационно обеспечивает деятельность Законодательного собрания и постоянных комиссий;

- содействует депутатам Законодательного собрания в налаживании тесной связи с представительными и исполнительными органами местного самоуправления, оказывая им методическую и консультативную помощь в организации отчетов перед избирателями;

- организует контроль за выполнением областных законов и постановлений Законодательного собрания;

- готовит проекты перспективных и текущих планов работы Законодательного собрания;

- обеспечивает разработку и осуществление организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Законодательного собрания области и областных референдумов. Оказывает содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов при формировании представительных органов;

- участвует в подготовке заседаний Законодательного собрания, организует обсуждение проектов областных законов и постановлений заседаний Законодательного собрания, готовит материалы для информации на очередном заседании Законодательного собрания о ходе выполнения его постановлений, принятых по депутатским запросам;

- совместно с отделом информации изучает, обобщает и распространяет передовой опыт;

- готовит статистические отчеты Законодательного собрания;

- на основании предложений комиссий и отделов Законодательного собрания готовит проекты постановлений по административно-территориальному устройству области;

- организует совместно с другими отделами Законодательного собрания подготовку текущей справочной информации для депутатов и вышестоящих органов;

- организует учебу депутатов, подготовку и переподготовку кадров аппарата Законодательного собрания и кадров, работающих в представительных органах местного самоуправления;

- участвует в подготовке и проведении депутатских слушаний;

- осуществляет связь Законодательного собрания области с депутатами Федерального собрания, избранными от Ростовской области;

- оказывает методическую и консультативную помощь представительным органам местного самоуправления в осуществлении ими полномочий.

Правовой отдел

- осуществляет правовое обслуживание деятельности Законодательного собрания, постоянных комиссий, депутатских групп, депутатов, аппарата Законодательного собрания;

- обеспечивает юридическую экспертизу проектов областных законов и постановлений Законодательного собрания, решений постоянных комиссий. Оказывает консультативную помощь депутатам в анализе нормативных актов действующего законодательства;

- принимает непосредственное участие в подготовке постановлений Законодательного собрания по процедурным вопросам, протестам прокурора, а также по поручению Собрания, его председателя или заместителя - по другим вопросам;

- ведет подготовку заключений и вносит предложения по изменению, приостановке или отмене в установленном порядке соответствующих законодательству или фактически утративших силу правовых актов области и иных документов Законодательного собрания;

- ведет учет и систематизацию материалов законодательного и правового характера, обеспечивает накопление справочных данных по юридическим вопросам в компьютерном банке информации Законодательного собрания;

- обеспечивает правовое комментирование принятых Законодательным собранием области законов и постановлений через средства массовой информации населению области;

- осуществляет консультацию и методическую помощь в проводимой работе представительным органам местного самоуправления.

Отдел информации и общественно-политического анализа

- обеспечивает освещение работы Законодательного собрания в печати, по радио и телевидению;

- взаимодействует со средствами массовой информации, пресс-службой администрации области, аналогичными отделами и пресс-службой Государственной Думы, Совета Федерации, Президента Российской Федерации, Правительства, республик, краев и областей в составе России, а также организационными структурами, связанными с функционированием средств массовой информации;

- принимает участие во встречах депутатов и руководителей Законодательного собрания с представителями политических партий и движений, журналистами;

- отдел регулярно готовит аналитические бюллетени по самым актуальным вопросам общественно-политической жизни области, которые доводит до сведения руководителей собрания и депутатов. В одной из газеты области выпускает тематическую страницу "Депутат Дона", где публикуются наиболее важные решения Законодательного собрания, отчет о работе постоянных комиссий, очерки и зарисовки о депутатах Законодательного собрания, органа местного самоуправления;

- имеет в своем составе пресс-службу, которая регулярно знакомит депутатов и журналистов с деятельностью Законодательного собрания, проводит бриффинги и встречи с журналистами;

- реализует право Законодательного собрания на издательскую деятельность и распространение обработанной и систематизированной информации другим организациям, предприятиям, частным лицам;

- совместно с постоянной комиссией по вопросам местного самоуправления, связям с казачеством, с общественными организациями, партиями, движениями и работе со средствами массовой информации обеспечивает связь Законодательного собрания с общественными организациями, партиями и движениями.

Управление делами

- организует регистрацию, тиражирование и отправление в установленные сроки исполнителям, должностным лицам и в вышестоящие органы, согласно листу рассылки, областных законов, постановлений и распоряжений Законодательного собрания;

- обеспечивает своевременный прием, регистрацию и передачу по назначению входящей и внутренней корреспонденции и отправку исходящей;

- обеспечивает стенографирование и составление стенограмм заседаний, совещаний, проводимых председателем Законодательного собрания и его заместителем;

- формирует повестки дня заседаний Законодательного собрания и проекты областных законов и постановлений;

- следит за объективностью доработанных областных законов и постановлений согласно стенограмм заседаний Законодательного собрания;

- выполняет машинописные, копировально-множительные и типографские работы по тиражированию документов для аппарата собрания в соответствии с утвержденными правилами;

- организует подготовку к сдаче в архив законченных делопроизводством дел, обеспечивает их сохранность и выдачу справок по хранящимся в архиве делам Законодательного собрания;

- осуществляет методическое руководство секретарями руководителей приемных и организует мероприятия по повышению их квалификации;

- организует и контролирует хозяйственно-техническое обслуживание помещений, сооружений, технику и транспорт, находящихся на балансе Законодательного собрания;

- контролирует соблюдение мер пожарной безопасности в служебных помещениях, находящихся в ведении собрания;

- обеспечивает функции заказчика на проектирование новых, реконструкцию существующих, капитальный ремонт помещений и сооружений, находящихся в ведении Законодательного собрания;

- обеспечивает работников аппарата Собрания необходимыми канцелярскими принадлежностями и бумагой, конторской мебелью, хозинвентарем, средствами вычислительной и организационной техники и транспортом;

- обеспечивает своевременное и качественное выполнение необходимых для работников аппарата Собрания типографских услуг (печатание бланков, удостоверений, регистрационных карточек, трафаретов, обложек дел по делопроизводству, поздравительных адресов и т.п.);

- обеспечивает техническое обслуживание и ремонт эксплуатируемых в аппарате Собрания средств связи, вычислительной и организационной техники, кондиционеров и т.д.;

- организует и контролирует текущее обслуживание служебным легковым автотранспортом аппарат Собрания;

- оформляет удостоверения сотрудникам аппарата и ведет их учет;

- оформляет заказы на бронирование билетов для посадки в самолетах и поездах аппарата, депутатам Законодательного собрания, работникам аппарата, убывающим в командировку за пределы области и работникам, прибывающим в аппарат Собрания для участия в работе заседаний, семинаров, совещаний и т.д.;

- оформляет бронь на места в гостиницах работникам, командированным в аппарат Законодательного собрания;

- организует и контролирует хозяйственную и техническую подготовку заседаний, совещаний, семинаров и др.мероприятий, проводимых Законодательным собранием, руководством и аппаратом;

- принимает участие в приеме и обслуживании зарубежных делегаций, прибывающих в Законодательное собрание;

- совместно с профсоюзным комитетом аппарата оказывает содействие работникам аппарата и членам их семей в получении путевок в санатории, дома (базы) отдыха, пансионаты, пионерские лагеря, детские ясли-сады, в туристические поездки;

- подготавливает и проводит совместно с профсоюзным комитетом мероприятия, направленные на улучшение производственно-бытовых условий работников аппарата.

Отдел по бюджетной, налоговой и экономической политике

- осуществляет оперативный, текущий и прогнозный анализ состояния финансовой базы областной и федеральной собственности, служащих источниками дохода бюджета области;

- проводит экспертизу показателей плана и отчета бюджетного финансирования;

- участвует совместно с экономическими службами администрации области в разработке целевых программ и других аналитических расчетов по составлению баланса производства и местных потребностей;

- осуществляет разработку предложений Законодательному собранию по укреплению финансовых ресурсов области и дополнительному привлечению средств;

- анализирует политику налогообложения, порядка формирования и использования бюджетных и внебюджетных средств, подходы к вопросу принятия решений по льготному налогообложению;

- принимает участие в работе постоянных комиссий, консультирует депутатов, выполняет их поручения в части своих функций;

- обеспечивает соответствие проектов решений заседаний Законодательного собрания и постоянных комиссий законодательной базе Российской Федерации и нормативным актам в части своих функций;

- обеспечивает наряду с комиссией по экономической реформе, бюджету, налогам и областной собственности контроль за ходом принятых решений по финансовым и экономическим вопросам;

- дает консультации, рекомендации в части принятия мер (по курируемым вопросам) структурным подразделениям органов местного самоуправления и осуществляет взаимосвязь в рамках своих полномочий;

- выполняет поручения и распоряжения председателя Законодательного собрания и его заместителя, обеспечивает представительство по их распоряжению в части своих функций;

- по поручению Законодательного собрания совместно с контролирующими органами (КРУ, инспекциями и др.) участвует в проверках в рамках своих полномочий;

- обменивается информацией с отраслевыми и функциональными подразделениями администрации.

Бухгалтерия

- ведет учет финансирования, денежных средств и расходов, контроль за законностью, своевременностью и правильностью оформления финансовых, расчетных и кредитных операций, контроль за рациональным, экономным использованием финансовых ресурсов;

- осуществляет учет, сохранность и рациональное использование основных средств, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов;

- обеспечивает своевременность и правильность расчетов с подотчетными лицами, рабочими и служащими дебиторами и кредиторами;

- готовит постановления Законодательного собрания и распоряжения председателя в части финансового обеспечения депутатов и аппарата Законодательного собрания;

- составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность и представляет в установленные сроки;

- деятельность бухгалтерии осуществляется согласно существующим нормативным актам Российской Федерации и постановлениям Законодательного собрания.

Права аппарата

Аппарат Законодательного собрания имеет право:

- вносить на рассмотрение Законодательного собрания, ее председателя и заместителя, постоянных и других комиссий собрания предложения по вопросам своей компетенции;

- запрашивать у соответствующих государственных и общественных организаций и органов необходимые для работы документы и информационно-справочные материалы;

- привлекать работников государственных органов, общественных организаций, специалистов народного хозяйства и других организаций к участию в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного собрания, постоянных и других комиссий, проверки исполнения областных законов, постановлений Законодательного собрания, обращений граждан;

- направлять от имени Законодательного собрания в государственные, общественные и другие организации для рассмотрения относящихся к их компетенции предложения, заявления и жалобы граждан, а также другие материалы и контролировать их исполнение;

- управляющий делами, заведующие отделами аппарата Законодательного собрания области участвуют в заседаниях Законодательного собрания, постоянных комиссиях, остальные сотрудники принимают участие в работе этих органов по вопросам своей компетенции;

- работники аппарата в пределах своей компетенции пользуются правом изучения материалов и получения информации и документов от органов местного самоуправления, государственных, хозяйственных и общественных организаций.