Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 28 декабря 1995 г. N 177 "Об отчете главы местного самоуправления города Ростова-на-Дону "О деятельности администрации города в 1995 году"

ГАРАНТ:

Настоящее решение снято с контроля решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 августа 2005 г. N 26

Заслушав и обсудив отчет главы местного самоуправления города Ростова-на-Дону Чернышева М.А. "О деятельности администрации города в 1995 году", городская Дума отмечает, что в условиях продолжающегося экономического кризиса, социальной и политической нестабильности в стране деятельность органов местного самоуправления была направлена на обеспечение функционирования городского хозяйства и носила ярко выраженную социальную направленность.

В структуре планируемых расходов бюджета на 1995 г. доля социальной сферы составляла 31,8%. В ожидаемом исполнении бюджета этот показатель равен 38,4%.

Такая бюджетная политика, определенная городской Думой и исполненная администрацией города, во многом позволила избежать серьезных социальных конфликтов и срывов.

В текущем году осуществлялась реализация целевых программ по важнейшим направлениям развития города.

Празднование 50-летия Победы - главное событие текущего года. На реализацию программы подготовки и проведение празднования на улучшение социально-экономических условий жизни ветеранов было направлено 11,8 млрд. руб.

Показателями социальной ориентации инвестиций стали: ввод в строй дома ветеранов Великой Отечественной войны, сдача в эксплуатацию ночлежного дома, детского сада и центра по обслуживанию инвалидов в Кировском районе, детской поликлиники в Пролетарском районе, окончание работ по благоустройству и инженерному обеспечению психбольницы в Ковалевке, ввод в эксплуатацию трассы газопровода, обеспечивающего подачу газа жителям Железнодорожного района.

Понимая социальную значимость обеспечения жильем различных категорий граждан, администрацией города были выделены квартиры 400 семьям, из них 366 льготным и малоимущим категориям граждан.

Всего по итогам года будет введено в эксплуатацию 400 тыс.кв.м. жилья, что на 20% больше чем в 1994 г.

Принимая во внимание особую значимость реализации целевой экологической программы, третья часть финансирования по статье "Капитальные вложения" и более 80 % средств внебюджетного фонда реконструкции и развития в 1995 г. направлены на финансирование этих проблем.

Несмотря на рост скрытой безработицы, снижение реальных доходов большей части населения, вызванных негативными последствиями продолжающегося спада производства, в результате реализации мероприятий по борьбе с преступностью ее уровень несколько снизился. Общее число зарегистрированных преступлений сократилась на 1,1%.

Активизировалась работа по борьбе с должностными преступлениями. Их выявлено на 16% больше чем в предыдущем году.

Имеет место задолженность городского и районных бюджетов, муниципальных предприятий. Из-за недофинансирования ускоряется износ и снижается надежность систем жизнеобеспечения города.

Необходимо разработать и принять программу по повышению эффективности деятельности муниципальных предприятий.

Первого сентября вступил в силу Закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", однако во многом из-за его позднего принятия остались неотрегулированными межбюджетные отношения с администрацией Ростовской области. Так, во втором квартале, городскому бюджету был уменьшен норматив отчисления налога на прибыль с 11% до 6%. Кроме того, на баланс города передавались объекты социально-культурной сферы при финансировании только на уровне 30% от необходимого для их содержания.

Исходя из анализа результатов деятельности администрации города в 1995 году, городская Дума решила:

1. Принять отчет главы местного самоуправления к сведению и отметить, что деятельность городской Думы и администрации города была направлена на стабилизацию основных сфер народного хозяйства городской инфраструктуры.

2. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представить на утверждение и согласовать с администрацией и Законодательным собранием Ростовской области нормативы минимальной бюджетной обеспеченности.

3. Поручить главе местного самоуправления Чернышеву М.А.:

3.1. Совместно с главами администраций районов продолжить работу по привлечению внебюджетных источников финансирования на выполнение городских программ.

3.2. На договорной основе продолжить работу по обеспечению гарантий содержания социальной сферы и оздоровления финансово-экономического положения предприятий города.

3.3. Планирование и финансирование капитального ремонта жилого фонда осуществлять только на основании титульных списков.

3.4. С целью повышения качества ремонта и эффективности использования средств принять меры по концентрации средств направленных на капитальный ремонт объектов здравоохранения, просвещения и культуры.

3.5. Для привлечения средств физических и юридических лиц проработать вопрос об учреждении ОАО "Мусоросжигательный завод".

ГАРАНТ:

О порядке исполнения п.3.6 решения см. постановление администрации города от 18 июня 1996 г. N 898

3.6. Установить в учредительных документах муниципальных предприятий нормативы распределения чистой прибыли по фондам с учетом необходимости использования ее на развитие производства.

3.7. Ввести в действие новую амортизационную политику для предприятий муниципальной собственности, предусматривающей концентрацию амортизационных отчислений на специальных счетах и целевое их использование.

3.8. Взять под контроль выдачу страховых медицинских полисов неработающему населению города.

3.9. Разработать и предоставить на утверждение городской Думы целевую программу развития здравоохранения в городе с определением приоритетных направлений.

3.10. Разработать и представить на утверждение городской Думы целевую экологическую программу на 1996 год.

3.11. Представить в городскую Думу в январе 1996 года список предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность городской инфраструктуры, которые необходимо передать в муниципальную собственность.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы местного самоуправления Неярохину З.В.

Глава местного

самоуправления

М.А.Чернышев