Постановление Главы администрации г. Ростова-на-Дону от 17 января 1996 г. N 71 "О мерах по выполнению постановления главы администрации Ростовской области N 135 от 7 июня 1995 г. "О мерах по реализации Федеральных Законов "О библиотечном деле" и "Об обязательном экземпляре документов"(с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы администрации г. Ростова-на-Дону
от 17 января 1996 г. N 71
"О мерах по выполнению постановления главы администрации
Ростовской области N 135 от 7 июня 1995 г. "О мерах по реализации
Федеральных Законов "О библиотечном деле"
и "Об обязательном экземпляре документов"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 1997 г.

В целях поддержки развития Ростовской городской централизованной библиотечной системы (ЦБС), объединяющей 45 филиалов, обслуживающих ежегодно не менее 200,0 тыс. читателей, обеспечения более широкого доступа горожан к информации и книжным фондам, создания надлежащих условий для эффективного библиотечного обслуживания, во исполнение постановления главы администрации Ростовской области N 135 от 07.06.95 г. "О мерах по реализации Федеральных законов "О библиотечном деле" и "Об обязательном экземпляре документов", постановляю:

1. Утвердить комплексную программу развития муниципальных библиотек г. Ростова-на-Дону на 1996 г. (приложение N 1).

2. Управлению культуры (Епифановский В.Н.):

2.1. Осуществить оргработу и контроль выполнения вышеуказанной программы.

2.2. Откорректировать объемы финансирования программы в соответствии с утвержденным городским бюджетом на 1996 г.;

2.3. Провести паспортизацию библиотек всех видов и форм собственности, расположенных на территории г. Ростова-на-Дону;

2.4. Проводить совместно с дирекцией ЦБС фронтальные проверки выполнения организациями всех видов и форм собственности Федерального Закона "Об обязательном экземпляре документов".

3. Главам администраций Кировского (Сологуб В.А.) и Ленинского (Шепелев Е.М.) районов определить объемы финансирования ремонта помещений Центральной библиотеки им. М.Горького при утверждении бюджетов районов на 1996 г.

4. Заместителю главы администрации Лабусову А.Д. предусмотреть при формировании инвестиционной программы на 1996 г. помещения для размещения библиотек во вновь строящихся домах.

5. Комитету по управлению имуществом города (Федорущенко В.Д.) совместно с управлением культуры и районными администрациями провести проверку помещений, занимаемых муниципальными библиотеками. Дать предложения.

6. Горфинуправлению (Коновальчук С.И.) изыскать дополнительные источники финансирования в 1996 г. программы развития библиотек в части проведения подписки на периодические издания, проведения капремонта библиотек и приобретения библиотечного оборудования.

7. Утвердить состав городской межведомственной библиотечной комиссии (МБК) и положение о данной комиссии (приложения NN 2, 3).

8. Утвердить"Правила пользования муниципальными библиотеками г. Ростова-на-Дону" (приложение N 4).

9. Присвоить муниципальной библиотеке им. М.Горького статус Центральной городской библиотеки (ЦГБ) с возложением на нее функций дирекции ЦБС, а также координационно-методического центра в системе работы ее филиалов.

10. Пресс-службе главы администрации города Котикову Д.А. довести до сведения издательств, полиграфических предприятий, редакций средств массовой информации необходимость безвозмездной передачи 2-х обязательных экземпляров всех видов изданий в Центральную городскую библиотеку (по адресу: 344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Б.Садовая, 94) в день выхода в свет 1-й партии тиража.

11. Отменить решение Ростовского ГИКа N 405 от 06.06.90 г. "О состоянии библиотечного дела в г. Ростове-на-Дону и мерах по укреплению материально-технической базы библиотек" в связи с истечением срока действия.

12. Главам администраций Ворошиловского (Драченко В.В.), Советского (Караченцев Б.А) районов обеспечить перевод библиотек в новые помещения согласно утвержденной программе.

13. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Балахнина Ю.В.

Глава администрации

М.Чернышев

Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации
города Ростова-на-Дону
от 17 января 1996 г. N 71

Комплексная программа развития муниципальных библиотек
г. Ростова-на-Дону на 1996 г.

1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными средствами

Муниципальная сеть библиотек в количестве 45-ти филиалов имеет книжные фонды в количестве 2,0 млн. экз. и ежегодно обслуживает более 200,0 тыс. читателей. Будучи составной частью городской системы библиотек всех форм и ведомств, она успешно выполняет специфическую функцию общедоступных массовых библиотек для взрослых и детей.

В период перехода экономики города на рыночные отношения библиотечное дело оказалось на периферии муниципальных приоритетов финансовой и материально-технической поддержки.

Следствием этого стало ненормативное снижение объема единого книжного фонда, отставание библиотечных технологий книгообслуживания и информации, увеличение износа помещений и библиотечного оборудования.

Так, по причине аварийности закрыто 9 крупных библиотек, в том числе имени М.Горького, А.Пушкина, Н.Крупской, В.Ленина, Ильича. 35 зданий и помещений требуют неотложного ремонта. Износ библиотечного оборудования достиг 87%. Книжный фонд сократился на 30%, произошло также сокращение наименований и экземплярности периодических изданий.

Все перечисленные факторы отрицательно влияют на полноценную работу городской библиотечной системы, что может привести к утрате ее основной функции информационного и библиотечного обслуживания населения города.

Решение возникших проблем усилиями самой ЦБС невозможно. Требуется комплексный программно-целевой подход к преодолению негативных тенденций, включающий меры по укреплению материально-технической базы, восстановлению нормативного уровня комплектования книжных фондов и периодики, создание на базе ЦБС автоматизированной информационно-библиотечной системы на основе современных технологий.

2. Цели программы

Основной целью программы является выполнение постановления главы администрации Ростовской области N 135 от 07.06.95 г. и соответствующего постановления главы администрации г. Ростова-на-Дону "О мерах по реализации Федеральных Законов "О библиотечном деле" и "Об обязательном экземпляре документов".

3. Основные задачи программы

Укрепление материально-технической базы Ростовской централизованной системы и упорядочение сети ее филиалов.

Создание автоматизированной информационно-библиотечной системы ЦБС.

Обеспечение сохранности и развития книжных фондов ЦБС.

Создание комфортной библиотечной среды для жителей города.

4. Укрепление материально-технической базы и упорядочение сети
библиотек города

ГАРАНТ:

Последующие пункты программы содержат сметы затрат по указанным направлениям и в систему не включены

9. Ответственные за реализацию программы:

Городское управление культуры, администрации Кировского, Лененского, Ворошиловского и Советского районов, горфинуправление, городской комитет по управлению имуществом, межведомственная библиотечная комиссия, ЦБС.

Начальник управления

культуры

В.Епифановский

Управляющий делами

В.Леденева

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 3 апреля 1997 г. N 518 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению
Главы администрации
города Ростова-на-Дону
от 17 января 1996 г. N 71

Состав городской межведомственной библиотечной комиссии

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 1997 г.

     Балахнин Ю.В.        - зам.главы администрации города,

                            председатель комиссии

     Епифановский В.Н.    - начальник городского управления культурой,

                            зам. председателя комиссии

     Боровская М.С.       - зам.начальника, секретарь комиссии

     Барбарчук Н.И.       - директор Централизованной библиотечной

                            системы г.Ростова-на-Дону

     Березовская С.В.     - директор зональной научной библиотеки РГУ

     Давыдова 3.Д.        - директор центральной библиотеки АО "Рост-

                            сельмаш"

     Колесникова Е.М.     - зам.директора Донской публичной библиотеки

     Баев Ф.Ф.            - директор АО "Ростиздат"

     Вальдман Л.Е.        - директор "Феникс"

     Мирошниченко С.А.    - председатель Ростовского горкома профсоюза

                            работников культуры

     Кондратьева Т.Ф.     - зам. председателя области общества книголюбов

     Воронин П.И.         - зав.отделом культуры Пролетарского района

     Шамраева Т.С.        - директор областной медицинской библиотеки

     Пономарева А. Г.      - методист по библиотечному фонду НМЦО

Управляющий делами

Т.Куценко

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 3 апреля 1997 г. N 518 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к постановлению
Главы администрации
города Ростова-на-Дону
от 17 января 1996 г. N 71

Положение о Ростовской городской межведомственной
библиотечной комиссии (МБК)
(утв. постановлением Главы администрации г. Ростова-на-Дону
от 17 января 1996 г. N 71)

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 1997 г.

1. Ростовская городская межведомственная библиотечная комиссия (МБК) является общественным координационно-методическим органом по осуществлению муниципальной политики в области библиотечного обслуживания горожан.

2. Комиссию возглавляет зам. главы администрации, курирующий отрасль культуры. В состав комиссии включаются также руководители городского управления культуры, городской централизованной библиотечной системы, руководители библиотек других ведомств, директора ведущих книжных издательств, редакций, руководители общественных организаций.

3. МБК в своей деятельности опирается на Центральную городскую библиотеку имени М. Горького, Донскую публичную библиотеку и зональную научную библиотеку РГУ, имеющие наиболее полные документальные фонды, информационные базы данных и кадровый персонал.

4. Основными задачами МБК являются:

- координация деятельности библиотек всех ведомств, расположенных на территории г. Ростова-на-Дону по реализации Федеральных Законов "О библиотечном деле", "Об обязательном экземпляре документов" и муниципальной комплексной программы развития библиотечного дела;

- анализ и прогнозирование основных направлений и проблем развития библиотечного дела в городе.

5. МБК подотчетна Ростовской Городской Думе и администрации города.

6. На МБК возлагаются следующий функции:

- подготовка проектов документов по проблемам развития библиотечного дела на территории города;

- систематическое пополнение банка данных о деятельности библиотек города;

- разработка нормативных и технологических документов, методических и библиографических пособий по проблемам библиотечного дела;

- составление и выполнение планов и программ, обеспечивающих взаимодействие работы библиотек всех форм собственности;

- изучение состояния библиотек и библиотечных сетей, подготовка рекомендаций и конкретная помощь;

- информирование о достижениях библиотечной практики;

- организация научных исследований, совещаний, конференций, семинаров;

- организация системы повышения квалификации библиотечных кадров;

- совершенствование взаимодействия библиотек с книготорговыми организациями, издательствами, средствами информации;

- совершенствование системы межбиблиотечного абонемента, устранение дублирования в комплектовании фондов библиотек, обеспечение согласованной работы библиотек на базе единых справочно-информационных фондов, сводных каталогов, создание автоматизированной информационно-библиотечной системы;

- подготовка предложений по оптимизации размещения сети библиотек в городе, по укреплению их материально-технической базы, дальнейшему совершенствованию организации библиотечного обслуживания населения.

7. МБК имеет право:

- вносить предложения и рекомендации органам местного самоуправления администрации города и районов, и организациям по вопросам библиотечного обслуживания, книгоиздания и распространения информации;

- получать материалы по вопросам библиотечного дела, знакомиться с состоянием работы библиотек независимо от их подчиненности;

- заслушивать сообщения руководителей учреждений, имеющих библиотеки, о деятельности подведомственных им библиотек и о ходе выполнения рекомендаций МБК.

8. Срок полномочий МБК 2 года.

9. Заседания МБК проводятся не реже 2-х раз в год и включаются в регламент работы администрации города.

10. Рекомендации комиссии оформляются протоколом и рассылаются заинтересованным организациям и руководителям для принятия соответствующих мер по устранению недостатков и совершенствования библиотечного дела.

11. Изменение состава членов МБК оформляется распоряжением главы администрации города.

Управляющий делами

Т. Куценко

Приложение N 4
к постановлению
Главы администрации
города Ростова-на-Дону
от 17 января 1996 г. N 71

Правила пользования муниципальными библиотеками
(утв. постановлением Главы администрации г. Ростова-на-Дону
от 17 января 1996 г. N 71)

                   ТЕКСТ ПРАВИЛ                      ОСНОВАНИЕ

I. Общие положения:

       1.1. Муниципальное учреждение культуры

"Централизованная библиотечная система" явля-  ст.1 ФЗ "О биб.

ется специализированным информационным, куль-  деле"

турным, образовательным учреждением, распола-  ст. 8 ФЗ (п.4)

гающим организованным фондом тиражируемых до-  "О биб. деле"

кументов  и  предоставляющим  их во временное

пользование населению города.

       1.2. Настоящие Правила  разработаны  в

соответствии с Федеральным законом "О библио-

течном деле", Гражданским Кодексом РФ  п.1.,

иными законодательными актами РФ и Ростовской/

области,  уставом  библиотеки,   утвержденным

18.02.1992 г.

       1.3. В  своей  деятельности библиотека

обеспечивает право населения на  свободный  и

равный  доступ к информации,  создает условия

для приобщения его к  достижениям  мировой  и

национальной культуры,  способствует формиро-

ванию информационных потребностей,  самообра-   Конституция РФ

зованию и самовоспитанию личности. Для дости-   ч. 4, ст. 29, 44

жения  этих  целей  библиотека  предоставляет   Устав ЦБС

свои  фонды  во  временное  пользование через

систему  читальных  залов,  абонементов, осу-

ществляет  справочно-информационное обеспече-

ние информационных потребностей населения.

       1.4. Права  детей приоритетны по отно-  Конвенция ООН о

шению к правам иных физических и  юридических  правах ребенка

лиц.                                           ст. 3

                                               ФЗ "О биб. деле"

                                               ст. 5, п.3

II. Права пользователей библиотек

       2.1. Пользователями  библиотеки  могут

быть:

       - дети  и подростки до 15 лет (в детс-  ФЗ "О биб. деле"

ких  библиотеках); им  предоставляется  право  ст. 5, п.1,

бесплатного  пользования  фондами библиотек в  ст. 8, п.4

читальных залах и абонементах;

       - юридические лица - на  основе  дого-  ФЗ "О биб. деле"

ворных отношений;                              ст. 13, п.6

       - лица, временно проживающие на терри-  ФЗ "О биб. деле"

тории обслуживания (в читальных залах - бесп-  ст. 13, п.3

латно,  пользование абонементом - платное или

под залог);

       2.2. Все пользователи библиотеки имеют  Устав ЦБС

право получать бесплатно:

       - информацию о наличии в  фонде  конк-

ретного документа;

       - полную информацию  о  составе  фонда

через систему каталогов, другие формы библио-

течного информирования;

       - консультационную  помощь  в поиске и

выборе источников информации;

       - получать  во временное пользование в

читальных  залах и  на абонементе любой доку-

мент  из фонда библиотеки (пользование абоне-

ментом - бесплатное для лиц постоянно  прожи-

вающих на территории обслуживания).

       2.3. Пользователи   библиотеки   имеют

также право:

       - участвовать   во  всех  мероприятиях

библиотеки;

       - входить в состав  различных  советов

при библиотеке;

       - обжаловать действия в суд  должност-

ных лиц библиотеки, ущемляющие их права;

       - пользоваться платными услугами  сог-

ласно "Перечню..."

       2.4. Пользователь  может  получить  на

дом  5  книг и журналов сроком на один месяц.

Срок может быть продлен при отсутствии спроса

на книгу со стороны других читателей. Редкие,

ценные издания, а также книги в ед. экземпля-

ре предоставляются во временное пользование в

читальном зале.

III. Ответственность пользователей

       Читатель обязан:

       3.1. Соблюдать   правила  пользования.

Нарушившие правила пользования и  причинившие

ущерб  библиотеке  компенсируют его в следую-

щем порядке:

       - при  утере  или  порче  документа из  ГК - ст. 12, 15

фонда библиотеки обязаны  заменить  их  соот-  ст. 20, Закон "Об

ветственно  такими же или признанными библио-  авторском праве и

текой равноценными, а при невозможности заме-  смежных правах"

ны - возместить их стоимость по ценам,  дейс-

твующим в рыночных условиях;

       - при нарушении сроков возврата  доку-  ГК - ст. 12,

ментов, взятых во временное пользование, обя-  330-331

заны возместить неустойку в размере 1% рыноч-  ст. 334-260

ной  стоимости  или в размере,  установленном

дирекцией Центральной  библиотеки  на  момент

взыскания неустойки.  Расчет пени осуществля-

ется за  каждый  день  просрочки.  Исчисление

осуществляется в календарных днях;

       - за утрату произведений печати и иных

материалов из фонда библиотеки, причинение им

невосполнимого вреда и нарушение сроков возв-

рата документов несовершеннолетними читателя-

ми ответственность несут их родители,  опеку-

ны;

       - возместить  фактические расходы биб-

лиотеки за пересылку напоминаний и предупреж-

дения.

       3.2. При получении документов тщатель-

но  просмотреть  и в случае обнаружения в них

каких-либо дефектов обязан сообщить  об  этом

библиотекарю,  который  обязан  сделать соот-

ветствующие пометки на выдаваемом документе.

       3.3. Бережно  относиться  к документам

из фонда библиотеки,  не нарушать расстановки

фонда,  не  вынимать  карточек из каталогов и

картотек.

       3.4. Бережно  относиться  к  имуществу

библиотеки.

       3.5. Соблюдать правила поведения в об-

щественных местах.

IV. Обязанности библиотеки

       Библиотека обязана:                     ФЗ - ст.12

       4.1. Создавать  все  условия  для осу-

ществления права  пользователя  на  свободный

доступ  к  информации  и  документам из фонда

библиотеки.

       4.2. Изучить и наиболее полно удовлет-

ворять запросы читателей,  содействовать фор-

мированию у пользователей информационных пот-

ребностей.

       4.3. Осуществлять библиотечно-библиог-

рафическое и информационное обеспечение.

       4.4. Обеспечивать   высокую   культуру

обслуживания читателей, оказывать им помощь в

выборе необходимых документов и иных материа-

лов путем устных консультаций, предоставление

в их пользование каталогов и картотек.

       4.5. В случае отсутствия в фонде необ-

ходимых  читателям произведений печати и иных

материалов запрашивать их по межбиблиотечному

абонементу из других библиотек.

       4.6. Осуществлять учет, хранение и ис-

пользование  находящихся  в фондах библиотеки

документов в  соответствии  с  установленными

правилами.

       4.7. Систематически следить за  своев-

ременным  возвращением  в библиотеку выданных

читателям документов.

V. Порядок записи пользователей в
библиотеку

       5.1. Запись в библиотеку осуществляет-

ся  по  предъявлению  паспорта  или документа  ГК - ст. 26 (п.

удостоверяющего личность.  Дети до 16 лет за-  1), ст. 23 (п.

писываются на основании документов, удостове-  1, 3)

ряющих личность  их  законных  представителей

(родители,  опекуны),  которые должны ознако-  ГК - ст. 361-

миться с Правилами  пользования  и  письменно  363, 367

(своей  подписью)  заверить  свою обязанность

соблюдать их.

       5.2. При  перемене  места  жительства,

изменении  фамилии  и других изменениях чита-

тель должен сообщить об этом в библиотеку.

       5.3. Пользователь  обязан  расписаться

за каждый полученный на абонементе  документ.

Дошкольники  и  учащиеся 1-3 классов за полу-

ченные на абонементе документы не  расписыва-

ются.