Приложение. Постановление Главы администрации г.Ростова-на-Дону "Об утверждении Положения о порядке признания и регистрации прав собственности на самовольную постройку в г. Ростове-на-Дону"

Приложение к постановлению
Главы администрации города
от 12 апреля 1996 г. N 553

Постановление Главы администрации г.Ростова-на-Дону "Об утверждении
Положения о порядке признания и регистрации прав собственности на
самовольную постройку в г. Ростове-на-Дону"

ГАРАНТ:

Настоящее постановление подлежит применению с учетом Положения о регулировании земельных отношений, утвержденного решением городской Думы от 28 апреля 1998 г. N 93

С целью приведения имущественных отношений, связанных с самовольным возведением построек, в соответствие с Гражданским Кодексом РФ и на основании Законов "Об основах градостроительства в РФ" и "Об архитектурной деятельности в РФ" постановляю:

1. Утвердить "Положение о порядке признания и регистрации прав собственности на самовольную постройку" (приложение 1).

2. Запретить признание и регистрацию прав собственности на самовольные постройки в случае:

2.1. если они выполнены с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил;

2.2. если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан:

2.3. если сохранение постройки препятствует реализации планов и проектов развития города;

2.4. если сохранение и эксплуатация постройки принесет ущерб окружающей среде или ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки;

2.5. если сохранение постройки препятствует или затрудняет эксплуатацию инженерных и других коммуникаций;

2.6. если они возведены на земельных участках, не предоставленных для этих целей в установленном порядке ( за исключением жилых домов, возведенных до 1991 года).

3. Самовольные постройки, возведенные с нарушениями, указанными в п.п. 2.1-2.5, на основании ст.222 Гражданского кодекса РФ (часть первая) подлежат сносу осуществившими их лицами или за их счет в порядке, изложенном в приложении 2.

4. Самовольные постройки, возведенные с нарушением по п.2.6. и не имеющие нарушений, указанных в п.п.2.1-2.5, на основании и в порядке, установленном ст.225 Гражданского кодекса (часть первая), поступают в муниципальную собственность.

5. Разрешение на признание и регистрацию прав собственности на все самовольные постройки, возведенные юридическими лицами, а также на индивидуальные жилые дома, самовольно построенные на земельных участках, не отведенных для этих целей, оформлять постановлением главы администраций города в порядке, изложенном в приложении 1.

6. Разрешение на признание и регистрацию прав собственности на сомовольные постройки, возведенные гражданами на земельных участках принадлежащих им домовладений, оформлять постановлением главы администрации района, на территории которого находится домовладение, в порядке, изложенном в приложении 1.

7. Муниципальному предприятию технической инвентаризации (Вейсенберг С.Л.)

7.1. Регистрацию самовольных построек осуществлять в соответствии с п.5 и п.6 настоящего постановления после признания в судебном порядке прав собственности на них.

7.2. Обследование домовладений при подготовке документов для признания прав собственности на самовольные постройки осуществлять в порядке, изложенном в приложении 3.

8. Плата за оформление документов для рассмотрения вопросов о признании и регистрации прав собственности на самовольную постройку взимается в установленном порядке с учетом затрат организаций, осуществляющих подготовку и оформление документов.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Лабусова А.Д.

Управляющий делами

В.В. Леденева

Приложение 1 к
постановлению Главы администрации
города от 12 апреля 1996 г. N 553

Положение о порядке признания и регистрации
прав собственности на самовольную постройку

ГАРАНТ:

Настоящее Положение подлежит применению с учетом Положения о регулировании земельных отношений, утвержденного решением городской Думы от 28 апреля 1998 г. N 93

1. Общие положения

1.1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

1.2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за счет его, кроме случаев, когда право собственности на самовольную постройку признано судом после выдачи в установленном настоящим Положением порядке разрешения на признание и регистрацию прав собственности на самовольную постройку (далее - Разрешения).

2. Самовольная постройка на земельном участке,
не предоставленном для этих целей

2.1. Рассмотрение вопросов о выдаче разрешений на признание прав собственности на самовольную постройку осуществляется в последовательности, изложенной ниже.

2.1.1. Лицо, осуществившее самовольную постройку либо ее пользователь обращается с заявлением в администрацию района по месту расположения самовольной постройки с приложением документов, доказывающих принадлежность постройки.

2.1.2. Администрация района в месячный срок со дня поступления заявления и необходимых материалов рассматривает их и дает заключение о возможности сохранения и эксплуатации самовольной постройки или необходимости сноса ее.

2.1.3. При положительном заключении по п.2.1.2. администрация района представляет в администрации города на имя заместителя главы администрации города по строительству соответствующее ходатайство с приложением поступивших материалов.

2.1.4. По решению администрации города материалы рассматриваются городской межведомственной комиссией (МВК).

2.1.5. До рассмотрения материалов на МВК Комитет по земельным ресурсам и землеустройству и комитет по архитектуре и градостроительству в пределах своей компетенции принимают решения о наложении штрафов на заявителя за самовольное занятие земельного участка и самовольное строительство.

2.1.6. После уплаты штрафов заявителем МВК рассматриваются поступившие материалы в порядке, установленном для предоставления земельных участков для строительства.

2.1.7. По результатам рассмотрения вопроса МВК принимает одно из следующих решений:

- разрешить признание и регистрацию права собственности на самовольную постройку по указанному адресу. Предоставить в установленном порядке земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, лицу (лицам), за которым на нее судом будет признано право собственности.

- В установленный срок снести самовольную постройку с указанием причин невозможности ее сохранения и эксплуатации.

2.1.8. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству в соответствии с решением МВК оформляет проект постановления Главы администрации города.

2.1.9. Копия постановления главы администрации города в месячный срок со дня принятия решения МВК выдается заявителю.

2.2. Признание и регистрация прав собственности на самовольную постройку осуществляется в последовательности, изложенной ниже.

2.2.1. В случае положительного решения МВК заявитель обращается в суд по месту расположения самовольной постройки с заявлением о признании на нее прав собственности. К заявлению прилагается постановление главы администрации города, полученное в соответствии с п.2.1.9 настоящего Положения.

2.2.2. После вступления в законную силу решения суда о признании прав собственности на самовольную постройку заявитель обращается в администрацию города с заявлением о предоставлении ему земельного участка, на котором расположена самовольная постройка. К заявлению прилагается решение суда.

2.2.3. На основании постановления Главы администрации города о разрешении признания и регистрации прав собственности на самовольную постройку и вступившего в законную силу решения суда о признании на нее права собственности комитет по земельным ресурсам и землеустройству оформляет проект постановления Главы администрации города о предоставлении собственнику строения земельного участка.

2.2.4. В месячный срок со дня обращения заявителя ему выдается копия постановления Главы администрации города о предоставлении земельного участка.

2.2.5. На основании постановления Главы администрации города комитет по земельным ресурсам и землеустройству в двухнедельный срок оформляет правовые документы на земельный участок.

ГАРАНТ:

О порядке правовой регистрации строений см. постановление администрации города от 8 июня 1993 г. N 660

2.2.6. Регистрация прав собственности на самовольную постройку осуществляется МПТИ на основании вступившего в законную силу решения суда и правовых документов на земельный участок.

3. Самовольная постройка на ранее отведенном земельном участке

3.1. Рассмотрение вопросов о выдаче разрешений на признание и регистрацию прав собственности на самовольные постройки на территории существующего домовладения осуществляется в последовательности, изложенной ниже.

3.1.1. Лицо, осуществившее самовольную постройку на земельном участке принадлежащего ему домовладения, обращается в МПТИ для проведения обследования домовладения.

3.1.2. МПТИ, проведя обследование в порядке, изложенном в приложении 3 к настоящему постановлению, выдает заявителю акт обследования.

3.1.3. Лицо, осуществившее самовольную постройку, обращается в администрацию района по месту расположения домовладения с заявлением о выдаче разрешения на признание прав собственности на самовольную постройку. К заявлению прилагается акт обследования домовладения,выданный МПТИ.

3.1.4. Администрация района в месячный срок со дня поступления заявления и необходимых материалов рассматривает их и принимает постановление о разрешении признания прав собственности на самовольную постройку или о ее сносе в установленные сроки. Копия постановления Главы администрации района выдается заявителю.

3.1.5. В случае положительного решения вопроса признания прав собственности на самовольную постройку, при необходимости, осуществляется в судебном порядке.

3.1.6. На основании вступившего в законную силу решения суда о признании прав собственности и постановления Главы администрации района о разрешении признания прав собственности МПТИ регистрирует право собственности на самовольную постройку.

3.2. Рассмотрение вопросов о выдаче разрешений на признание и регистрацию прав собственности на самовольную постройку юридическими лицами сооружения на ранее отведенных им земельных участках осуществляется в порядке, изложенном ниже.

3.2.1. Юридическое лицо, осуществившее самовольную постройку, обращается с соответствующим заявлением в администрацию города по ходатайству администрации района.

3.2.2. По решению администрации города вопрос о выдаче разрешения на признание и регистрацию прав собственности на самовольную постройку рассматривается на заседании МВК.

3.2.3. До рассмотрения вопроса на МВК Комитет по архитектуре и градостроительству принимает решение о наложении штрафа на заявителя за самовольное строительство.

3.2.4. После уплаты штрафа заявителем МВК рассматривает поступившие материалы в порядке, установленном для предоставления земельных участков для строительства объектов соответствующего назначения.

3.2.5. По результатам рассмотрения вопроса МВК принимает одно из следующих решений:

- Разрешить признание и регистрацию прав собственности самовольной постройки.

- В установленный срок снести самовольную постройку с указанием причин невозможности ее сохранения и эксплуатации.

3.2.6. Комитет по архитектуре и градостроительству в соответствии с решением МВК оформляет проект постановления Главы администрации города.

3.2.7. Копия постановления Главы администрации города в месячный срок со дня принятия решения МВК выдается заявителю.

3.3. Признание и регистрация прав собственности на самовольную постройку осуществляется в установленном законом порядке.

4. Заключительные положения

4.1. Данное положение не распространяется на самовольные постройки, ранее признанные плановыми, если они осуществлены на отведенных в установленном порядке земельных участках.

4.2. Распоряжение самовольными постройками, поступившими в соответствии со ст.225 Гражданского кодекса ( часть первая) в муниципальную собственность, осуществляется в порядке, установленном городской Думой.

Управляющий делами

В. Леденева

Приложение 2 к
постановлению Главы администрации
города от 12 апреля 1996 г. N 553

Положение о порядке сноса самовольных построек

1. Общие положения

1.1. Сносу подлежат самовольные постройки, на размещение которых не получены разрешения в порядке, установленном настоящим постановлением, кроме самовольных построек, принятых МПТИ на учет в качестве безхозяйных недвижимых вещей.

1.2. Снос самовольных построек производится осуществившими ее лицами, либо за его счет.

2. Снос самовольной постройки, осуществленную юридическим лицом

2.1. Постановление Главы администрации города, которым принято решение о сносе самовольной постройки, комитет по архитектуре и градостроительству направляет с уведомлением юридическому лицу, осуществившему самовольную постройку.

2.2. Контроль за выполнением постановления Главы администрации города о сносе самовольной постройки в установленные сроки осуществляет комитет по архитектуре и градостроительству.

2.3. Если по истечении установленного срока самовольная постройка не снесена, администрация города принимает решение о привлечении виновных должностных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством, а также о принудительном сносе самовольной постройки.

2.4. Для реализации принудительного сноса самовольной постройки все материалы направляются в администрацию района, на территории которого размещена постройка.

3. Снос самовольных построенных индивидуальных жилых домов и
хозяйственных построек

3.1. Постановление Главы администрации города или района о сносе самовольно построенного индивидуального жилого дома (либо его части) или самовольно возведенных хозяйственных построек выдается архитектором района под роспись лицу, осуществившему самовольную постройку.

3.2. Контроль за сносом самовольной постройки осуществляет служба, определенная Главой администрации района.

3.3. Если по истечении установленного срока самовольная постройка не снесена, администрация района принимает решение о привлечении лица (лиц), осуществивших самовольную постройку, к ответственности, предусмотренной законодательством, а также о принудительном сносе самовольной постройки.

4. Для принудительного сноса администрация района заключает с соответствующим предприятием договор на выполнение работ по сносу.

5. Финансирование работ по сносу самовольной постройки осуществляется за счет части средств, аккумулируемых службой администрации района в процессе признания прав собственности на самовольные постройки, на договорной основе. Возмещение затрат на снос производится в судебном порядке за счет лица (лиц), осуществившего самовольную постройку.

6. Если снос самовольной постройки осуществлялся по постановлению Главы администрации города, администрация района в письменной форме информирует комитет по архитектуре и градостроительству о сносе самовольной постройки.

Управляющий делами

В.Леденева

Приложение 3 к
постановлению Главы администрации
города от 12 апреля 1996 г. N 553

Положение о порядке обследования домовладений при подготовке
документов о признании и регистрации прав собственности
на самовольные постройки

I. Общие положения

1.1. Обследование домовладений при подготовке документов о признании прав собственности на самовольные постройки осуществляет Муниципальное предприятие технической инвентаризации (МПТИ).

1.2. Документы результатов обследования имеют силу в течение 6 месяцев с момента их оформления и подписания.

1.3. Обследование производится по заявкам домовладельцев,органов местного самоуправления и юридических лиц.

II. Порядок обследования домовладения

2.1. По заявке заказчиков МПТИ в течение 2 недель со дня оплаты работы заказчиком проводит обследование домовладения.

2.2. При проведении обследования не считаются самовольными постройками:

2.2.1. нежилые постройки, прошедшие нотариальную сделку до 1978 г.;

2.2.2. плановые, неотапливаемые ранее пристройки, коридоры, в которых установлены сантехнические или газовые приборы по согласованным проектам;

2.2.3. самовольно облицованные в 0,5 кирпича строения жилого дома и нежилого назначения в случаях, когда фундаменты строения остаются без изменений.

2.3. При подготовке материалов обследования домовладений по положительному заключению архитектора района, на территории которого находится домовладение, МПТИ снимает штамп "самовольной постройки" со следующих объектов:

2.3.1. пристройки (коридоры, веранды), возведенные под одной крышей с основным строением и не имеющие отопления;

2.3.2. хозяйственные постройки, ранее произведенные на законных основаниях, после самовольно произведенного капитального ремонта с отклонением от первоначальных размеров в пределах 5 %;

2.3.3. закрытые лоджии до 3 кв.м., балконы в жилых домах, не выходящих на фасад;

2.3.4. навесы, террасы, беседки до 5 кв.м.;

2.3.5. пристройки, тамбуры к летней кухне до 3 кв.м.;

2.3.6. отклонение в пределах 5 % от проектных параметров (линейных размеров, площадей, высоты сооружения), согласованных в установленном порядке, строений жилого и нежилого назначения;

2.3.7. одноэтажные хозяйственные постройки площадью до 20кв.м. ;

2.4. По результатам обследования домовладения МПТИ в 10- дневный срок выдает заказчику графические и другие материалы обследования.

Управляющий делами

В. Леденева