Постановление Главы администрации Ростовской области от 4 сентября 1996 г. N 298 "О мерах по укреплению правопорядка на водоемах Ростовской области"(утратило силу)

Постановление Главы администрации Ростовской области
от 4 сентября 1996 г. N 298
"О мерах по укреплению правопорядка
на водоемах Ростовской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ростовской области от 9 февраля 2006 г. N 33 настоящее постановление признано утратившим силу

О взаимодействии министерств, ведомств, учреждений, организаций по поиску и спасению людей, терпящих бедствие, ликвидации ЧС и аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на водных объектах области см. постановление Администрации Ростовской области от 24 декабря 2001 г. N 84

В целях укрепления правопорядка на водоемах Ростовской области и в соответствии со ст. 66 Водного Кодекса Российской Федерации, постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Правила пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для стоянок на водоемах Ростовской области (приложение N 1).

1.2. Правила безопасности населения на водоемах Ростовской области (приложение N 2).

1.3. Положение об аварийно-спасательном формировании Государственной инспекции по маломерным судам Ростовской области (приложение N 3).

2. Считать утратившими силу решения Исполнительного комитета Ростовского областного Совета народных депутатов от 23.04.1980 г. N 309 и от 06.04.1989 г. N 82.

Глава Администрации

В.Чуб

Приложение N 1
к постановлению
Главы Администрации области
от 4 сентября 1996 г. N 298

Правила
пользования маломерными судами и базами (сооружениями)
для их стоянок на водоемах Ростовской области

ГАРАНТ:

Об ограничениях маломерного судоходства в период нереста рыбы см. постановление Администрации области от 7 августа 1998 г. N 301

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила разработаны с учетом местных условий для эксплуатации маломерных судов Ростовской области.

1.2. Правила устанавливают порядок пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на реках, пожаро-, водохранилищах, других водоемах и во внутренних морских и территориальных водах в пределах административных границ области.

1.3. Надзор за выполнением настоящих правил и других нормативных документов осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам области:

1.3.1. Осуществляет свои обязанности в отношении принадлежащих физическим и юридическим лицам судов и других водных транспортных средств валовой вместимостью 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью 55 кВт. или подвесными моторами, независимо от мощности, а также баз (сооружений) для их стоянок, пляжей и других мест массового отдыха населения на водоемах;

1.3.2. Проводит регистрацию, учет и техническое освидетельствование указанных судов и других водных транспортных средств, кроме военных и спортивных судов; катеров и лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов, а также принадлежащих гражданам речных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных судов - менее 225 килограммов.

1.3.3. Участвует в контроле по предотвращению вредного воздействия на водную среду судов и других плавучих средств, независимо от их ведомственной принадлежности, информирует природоохранные органы о фактах сброса твердых отходов и неочищенных бытовых стоках производства и в пределах своей компетенции, принимает меры по пресечению выявленных нарушений природоохранного законодательства.

Требования Государственной инспекции по маломерным судам являются обязательными для всех судоводителей, судовладельцев и лиц, ответственных за эксплуатацию маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок.

1.4. Предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, а также физические лица, имеющие маломерные суда, поднадзорные Государственной инспекции по маломерным судам, выделяют лиц, ответственных за пользование этими судами и эксплуатацию баз (сооружений) для их стоянок.

1.5. Судоводители маломерных судов, а также физические и юридические лица, указанные в п. 1.4. настоящих Правил, обязаны выполнять настоящие Правила, Правила плавания по внутренним водным путям, Международные правила предупреждения столкновения судов в море, местные правила плавания, обязательные постановления капитанов морских портов, обеспечивать аварийное плавание маломерных судов, предупреждать несчастные случаи с людьми на воде и не допускать загрязнения окружающей среды.

1.6. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий учреждения и организации выделяют лиц, ответственных за безопасность на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

1.7. Все базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, лодочно-прокатные станции, паромные и лодочные переправы, маломерные суда по своему оборудованию, снабжению и техническому состоянию должны отвечать требованиям технической эксплуатации и настоящих Правил.

1.8. Лица, нарушившие настоящие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Ростовской области.

2. Общие обязанности судоводителей

2.1. Судоводитель маломерного судна обязан иметь при себе:

2.1.1. Удостоверение на право управления маломерным судном данной категории в установленном районе, соответствующей мощностью двигателя и площадью парусов.

2.1.2. Судовой билет и талон на ветровом стекле судна с отметкой о проведении ежегодного технического освидетельствования судна на годность к плаванию.

2.1.3. План-задание на рейс, путевой (маршрутный) лист и документы на перевозимый груз (для судов предприятий, организаций и учреждений).

2.1.4. На судах, принадлежащих гражданам (при отсутствии на судне владельца данного судна), заверенную в установленном порядке доверенность на право управления этим судном.

3. Судоводитель обязан:

3.1. Перед выходом в плавание проверить исправность и комплектность оснащения судна.

3.2. Следить за состоянием вверенного ему судна в ходе плавания.

3.3. Оказывать помощь терпящим бедствие на воде и первую медицинскую помощь, доставлять в лечебное учреждение пострадавших.

3.4. Останавливаться и предоставлять маломерное судно:

3.4.1. Медицинскому персоналу для проезда к больному в случаях, угрожающих его жизни, или транспортировки такого больного в ближайщее лечебное учреждение.

3.4.2. Должностным лицам Государственной инспекции по маломерным судам в случаях, связанных с выполнением неотложенных заданий по обеспечению безопасности плавания и спасения людей на воде.

3.4.3. Работникам МВД для исполнения служебного долга по задержанию нарушителей правопорядка.

3.4.4. Должностным лицам Государственной инспекции по маломерным судам для устранения аварийных ситуаций, для транспортировки поврежденных при аварии или неисправных плавсредств.

Примечание:

Пользование маломерным судном в случае, предусмотренном настоящим пунктом, в соответствии с действующим законодательством производится без оплаты.

Должностные лица, воспользовавшиеся маломерным судном, должны по требованию судоводителя выдать ему справку или сделать запись в путевом листе (с указанием продолжительности и цели поездки, пройденного расстояния, фамилии, имени, отчества, должности, номера удостоверения, наименования организации), а медицинские работники, использовавшие маломерное судно для проезда к больным в случаях, угрожавших его жизни, или для транспортировки такого больного в ближайшее учреждение, выдать талон установленного образца.

3.5. Останавливаться и предъявлять должностным лицам Государственной инспекции по маломерным судам и органам МВД для проверки: удостоверение на право управления маломерным судном, путевой (маршрутный) лист, судовые документы на перевозимый груз. Судно должно быть остановлено в безопасном месте, вне судового хода. Должностное лицо Государственной инспекции по маломерным судам имеет право изъять за грубые нарушения правил плавания на внутренних водных путях и правил пользования маломерным судном удостоверение на право управления и судовой билет маломерного судна, а также задержать и передать под охрану на базу (стоянку) задержанное маломерное судно с оформлением соответствующих документов.

Должностные лица, остановившие маломерное судно, обязаны предъявить судоводителю свое удостоверение.

3.6. При аварии с маломерным судном, повлекшей несчастные случаи с людьми, судоводители, причастные к ней, обязаны:

3.6.1. Остановить судно, в случае необходимости оказать первую помощь пострадавшим, отправить пострадавших на попутном или своем судне в ближайшее учреждение и сообщить там свою фамилию, бортовой номер судна (с предъявлением удостоверения на право управления маломерным судном или другого документа, удостоверяющего личность, и регистрационного документа на судно).

3.6.2. Сообщить о случившемся в Государственную инспекцию по маломерным судам, записать фамилию, имя, отчество и адреса очевидцев происшествия.

3.7. Судоводитель маломерного судна обязан следить за тем, чтобы пассажиры не создавали ему помех и не отвлекали от управления маломерным судном.

3.8. Судоводитель несет ответственность за безопасность плавания и за поведение находящихся на вверенном или принадлежащем ему судне во время плавания пассажиров.

4. Судоводителю запрещается:

4.1. Управлять маломерным судном в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

4.2. Передавать управление маломерным судном лицам, находящимся в состоянии опьянения.

4.3. Передавать управление маломерным судном лицам, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном и не указанным в списке экипажа (судовой роли).

4.4. Оставлять без наблюдения окружающую акваторию.

4.5. Загрязнять акваторию водоема нефтепродуктом и прочим мусором.

4.6. Производить продажу, дарение плавсредств и оборудования к ним; переоборудование плавсредств с нарушением норм и требований, предъявляемых Государственной инспекцией по маломерным судам, и без ее уведомления.

4.7. Наносить на бортах, транцевой части, палубе и ветровом стекле судна надписи (кроме бортовых номеров и названий типов судов); устанавливать на судне дополнительное освещение, фонари, средства сигнализации, связи и оборудования на судне без официального разрешения Государственной инспекции по маломерным судам.

4.8. Выходить в плавание на судне, имеющем водотечность корпуса, неисправность систем, узлов и механизмов двигателя и других агрегатов на судне. Устанавливать на маломерном судне самодельные комбинированные фонари кормовыми и (или) бортовыми огнями без разрешения Государственной инспекции по маломерным судам.

5. Эксплуатация маломерных судов

5.1. Маломерные суда допускаются к плаванию только после регистрации, присвоения бортовых номеров, ежегодного технического освидетельствования на годность к плаванию, аттестации судоводителей этих судов в Государственной инспекции по маломерным судам в установленном порядке, с оплатой согласно установленным Государственной инспекцией тарифам. При этом судоводитель обязан в установленный Государственной инспекции по маломерным судам срок производить оплату за ежегодное освидетельствование принадлежащего ему судна и за сборы с транспортных средств, независимо от причин, влияющих на продолжительность периода эксплуатации судна.

ГАРАНТ:

О правилах учета, содержания и использования маломерных судов и плавсредств в территориальных и внутренних водах Российской Федерации в пределах Ростовской области см. постановление Главы Администрации Ростовской области от 10 марта 1995 г. N 57

5.2. В пограничной зоне, а также на территории, прилегающей к государственной границе и охраняемой пограничными войсками, на побережье и в акваториях, где пограничная зона не установлена, плавание маломерных судов допускается:

5.2.1. При регистрации этих судов в установленном порядке в подразделениях пограничных зон, о чем в судовом билете ставится специальный штамп.

5.2.2. При приписке судов к определенным базам (сооружениям) для стоянок маломерных судов, согласованной с пограничными войсками.

5.3. Каждое судно должно эксплуатироваться в исправном техническом состоянии с соблюдением условий, норм и требований, обеспечивающих его правильное использование, безопасность плавания, установленные для данного судна Государственной инспекцией по маломерным судам: по району плаваний, удалению от берега, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, грузоподъемности, пассажировместимости, оснащению судна спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием, а также с соблюдением норм охраны окружающей среды.

5.4. Для судоводителя и каждого пассажира маломерного судна должны быть на судне индивидуальные спасательные средства, при чем спасательные жилеты (пояса, нагрудники) должны быть надеты и пристегнуты на находящемся на судне судоводителе и пассажирах при температуре воды ниже 15°С.

5.5. Всем поднадзорным Государственной инспекции по маломерным судам, плавсредствам при постановке на учет присваиваются литер и регистрационный номер, которые наносятся черной краской на светлом фоне или белой краской на темном фоне краски бортов, по обеим бортам корпуса судна на расстоянии, равном 1/4 длины корпуса от форштевня, буквами литера и цифрами номера высотой не менее 250 мм, шириной 80 мм и толщиной шрифта 20 мм, так, чтобы на стоянке и при любом режиме движения судна они были хорошо видны над водой.

5.6. При передаче судна новому владельцу (купля-продажа, дарение, передача по наследству и т.п.) производится перерегистрация судна и оформление новых судовых документов на нового владельца.

Регистрация залога поднадзорных судов производится в Государственной инспекции по маломерным судам.

5.7. В случае гибели судна или его непригодности к эксплуатации (по любым причинам) снятие с учета производится Государственной инспекцией по маломерным судам по письменному заявлению владельца судна с предъявлением судовых документов или по заключению государственной инспекции.

5.8. Индивидуальная постройка новых маломерных судов отдельными гражданами, перестройка (переоборудование) корпуса судна, замена двигателя производится после технического освидетельствования и разрешения Государственной инспекции по маломерным судам с включением этих изменений в судовые документы с оплатой по тарифам, утвержденным Государственной инспекцией. Маломерные суда самостоятельной постройки допускаются к эксплуатации только после ходовых испытаний, проводимых должностным лицом Государственной инспекции по маломерным судам на предмет определения их годности к безаварийной эксплуатации.

5.9. Основанием для регистрации маломерных судов являются:

5.9.1. Заявление (карточка) владельца, в которой указываются все технические данные по судну.

5.9.2. Паспорта на судно и двигатель или судовое свидетельство.

5.9.3. Договоры купли-продажи, дарения или свидетельство о праве на наследство, выданные нотариальными органами.

5.9.4. Правовые документы на самодельное судно ( счета, квитанции, справки организаций, предприятий и учреждений на приобретение материалов).

5.9.5. Личный паспорт.

5.9.6. Квитанция об уплате за регистрацию и первичное освидетельствование судна и прочие услуги ГИМС.

Примечание:

Основанием для регистрации маломерных судов, принадлежащих организациям, кооперативам и предприятиям, являются: письменное отношение, паспорта на судно и двигатель, доверенность организации на получение судовых документов и оплаченный счет (квитанция) за регистрацию и первичное освидетельствование судна.

6. Порядок плавания маломерных судов

6.1. Плавание маломерных судов осуществляется в строгом соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям.

6.2. На несудоходных реках, озерах и других водоемах Ростовской области осуществляется правостороннее движение маломерных судов; на судоходных путях - за кромкой судового хода.

6.3. Расхождение и обгон между маломерными суднами производится без обмена отмашками. При расхождении и обгоне маломерных судов расстояние между их бортами должно быть, по возможности, наибольшим, но не менее 10 метров.

6.4. При движении маломерных судов пересекающимися курсами таким образом, что возникает опасность столкновения, судно, которое видит другое со своего правого борта, должно уступить дорогу справа идущему судну, не пересекая его курс по носу.

6.5. На акваториях в границах населенных пунктов, портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движение маломерных моторных судов разрешается со скоростью не более 20 км/час, а вблизи мест купания и массового отдыха граждан - 10 км/час.

6.6. Движение маломерных судов на водоемах Ростовской области в темное время суток осуществляется при наличии огней, предусмотренных Правилами плавания на внутренних водных путях в водоизмещающем режиме.

6.7. На участках, где наблюдается плавание резиновых, надувных, складных лодок-малюток, моторные маломерные суда должны осуществлять движение с минимальной скоростью с тем, чтобы не допускать возникновения опасных ситуаций. Вышеуказанные мелкие гребные плавсредства не должны находится на участках с интенсивным движением моторных маломерных судов и сильным течением.

6.8. Маломерные, водоизмещающие, глиссирующие, на воздушной подушке и на подводных крыльях суда, независимо от развиваемой скорости, обязаны соблюдать требования, изложенные в Правилах плавания по внутренним водным путям, предъявляемые к водоизмещающим маломерным судам. При маневрировании, расхождении и обгоне такие суда обязаны обеспечивать безопасную скорость движения (вплоть до минимальной) с тем, чтобы своевременно предотвратить аварийную ситуацию.

6.9. Запрещается:

6.9.1. Выход в плавание маломерных судов до момента полного очищения водоема ото льда.

6.9.2. Плавание на незарегистрированных и не находящихся на ежегодном учете маломерных судах, не имеющих бортовых номеров.

6.9.3. Выход в плавание на маломерных судах, не имеющих табельного оборудования и снабжения по установленным нормам, а также при отсутствии судового билета, удостоверения на право управления маломерным судном, талона на ветровом стекле, а на судах предприятий, организаций и учреждений - при отсутствии, кроме указанных документов, путевого (маршрутного) листа.

6.9.4. Швартоваться, становится на якорь, заниматься рыбной ловлей с судна у грузовых пассажирских причалов, дебаркадеров, пирсов, доков и в интервалах между ними у мостов, под мостами, на рейдах, у гидротехнических сооружений, на судовом ходу и у знаков судоходной обстановки.

6.9.5. Подходить к судам транспортного технического флота.

6.9.6. Устранять возникшие технические неисправности на маломерном судне, находясь на судовом ходу.

6.9.7. Буксировать маломерные суда с наличием в них пассажиров.

6.9.8. Пользование маломерными судами при несоблюдении их судоводителями установленных норм, условий и требований Государственной инспекции по маломерным судам, обеспечивающих безопасность плавания.

6.9.9. Движение маломерных судов на водоемах, в которых из-за топляков, каряг и других плавающих или полузатопленных предметов создается угроза безопасности плавания.

6.9.10. Заходить в акватории, отведенные для пляжей и мест купания и массового отдыха граждан у воды.

6.9.11. Обгон маломерными судами при движении в пределах 10-метровой полосы от правой по ходу движения кромки судового хода (когда это движение разрешается Правилами плавания по внутренним водным путям).

6.9.12. Устанавливать паруса и моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете.

6.9.13. Заниматься или предоставлять свои суда для целей браконьерства и других противоправных действий.

6.9.14. Заниматься рыбной ловлей и охотой с незарегистрированных плавсредств, а также не имеющих на корпусе четкого регистрационного номера.

6.9.15. Движение парусных судов в темное время суток под парусом и моторное одновременно.

6.9.16. Сброс с судна отходов, нефтепродуктов и т.п.

6.9.17. Движение маломерных судов самосплавом и ошвартованных бортами, за исключением аварийных случаев.

6.9.18. Нарушение выпускного режима баз (сооружений) для стоянок маломерных судов.

6.9.19. Плавание маломерных судов на акваториях подходных каналов портов, пристаней, затонов и в районах, объявленных запрещенными для плавания без пропусков, выдаваемых Государственной инспекцией по маломерным судам.

6.9.20. Стоянка и хранение незарегистрированных судов на базах (сооружениях) для стоянок, а также швартовка в неустановленных для этого местах.

6.9.21. Управлять движением маломерного судна стоя.

6.9.22. Перевозить на носовой части судна различные предметы (кроме спасательных кругов).

6.9.23. Перевозить на маломерных судах детей и подростков до 14 лет без сопровождения взрослых (1 взрослый на 1 подростка или ребенка).

6.9.24. Перевозить вместе с пассажирами взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, а также ядохимикаты, заполнять баки топливом и перекачивать топливо с судна на судно при работающем двигателе, курить и пользоваться открытым огнем при этом, а также проливать топливо в воду.

6.9.25. Производить маневры, не предусмотренные настоящими Правилами, и создавать аварийную обстановку во время движения и на стоянке.

6.9.26. Производить подводный осмотр судна и различные работы с подводной частью судна при работающем двигателе.

6.9.27. Заводить двигатель с включенным реверсом.

6.9.28. Создавать помехи и осложнять маневрирование и движение транспортных судов.

6.9.29. При нахождении маломерных судов на воде переходить в них с места на место, пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах, находиться на надстройках, купаться с катеров, лодок и яхт и раскачивать их, а также лежать и спать в маломерном судне, оставляя без наблюдения окружающую акваторию.

6.9.30. Расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, паромных переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам, остановка под мостами или около них.

6.9.31. Движение и эксплуатация маломерных судов в местах нереста рыб, определенное по срокам на водоемах Ростовской области главами районных и городских администраций.

6.10. При плавании по внутренним водным путям судоводитель маломерного судна обязан точно выполнять предписания береговых и плавучих знаков навигационного оборудования, если это требуется настоящими Правилами, правилами плавания по внутренним водным путям, местными правилами плавания и другими документами, регламентирующими безопасность судоходства (например, знаков: "скорость ограничена", "не создавать волнение", "движение мелкомоторных средств запрещено" и т.п.).

6.11. Судоводитель маломерного судна, поднадзорного Государственной инспекции по маломерным судам, обязан выполнять распоряжения работников Государственной инспекции, касающихся выполнения правил, регламентирующих безопасность эксплуатации маломерных судов.

7. Техническое содержание и освидетельствование баз-стоянок
для маломерных судов и лодочных прокатных станций

7.1. "База-стоянка" для маломерных судов - береговая территория с сооружениями и прилегающей к ней акваторией, в границах которой базируются маломерные суда.

7.2. "Прокатная база" (лодочная прокатная станция) - специализированная стоянка, предоставляющая маломерные суда во временное пользование организациям и гражданам, в том числе и за плату.

7.3. Базы (сооружения) для стоянки маломерных судов должны располагаться не ближе 250 метров от рекреационной территории или линии жилой застройки. Места базирования (стоянки) маломерного флота подлежат согласованию с Государственной инспекции по маломерным судам, органами по регулированию использования и охраны вод, органами государственного санитарного надзора и органами рыбоохраны.

7.4. Базы (сооружения) для стоянки маломерных судов должны быть оборудованы специальными ваннами для регулировки в них двигателей, емкостями для сбора подсланевых вод, промасленной ветоши и мусора, специальными устройствами для ограждения и сбора нефтепродуктов, мусора с поверхности воды.

7.5. Ремонт лодочных моторов должен производится на специально отведенных участках территории базы (сооружения), при этом должны быть предусмотрены мероприятия, препятствующие попаданию масел и бензина в реки и водоемы.

7.6. С целью исключения попадания топлива в воду при заправках маломерных судов топливом заправочные станции должны быть расположены не ближе 100 метров от кромки воды и оборудованы средствами, предотвращающими загрязнение окружающей территории нефтепродуктами.

Площадки заправочных станций должны быть заасфальтированы и снабжены устройствами для сбора загрязненных вод.

7.7. Для определения годности баз и правильности их эксплуатации проводятся первичные, ежегодные и внеочередные технические освидетельствования в объеме настоящих Правил. Плата взимается по утвержденным ГИМС тарифам.

7.8. Первичное техническое освидетельствование проводится после регистрации базы.

7.9. Ежегодное техническое освидетельствование проводится для подтверждения основных характеристик, проверок наличия и состояния соответствующего оборудования и снабжения.

7.10. Внеочередное техническое освидетельствование проводится после капитального ремонта, модернизации или переоборудования, стихийного бедствия и т.п., вызвавшие изменение основных характеристик базы.

7.11. При проведении технического освидетельствования баз госинспектор устанавливает:

7.11.1. Соответствие фактической характеристики записям в регистрационной карточке базы и прилагаемым к ней документам.

7.11.2. Соответствие технического состояния базы требованиям настоящих Правил.

7.11.3. Соответствие количества маломерных судов проектной емкости базы.

7.11.4. Наличие спасательного и противопожарного имущества в соответствии с установленными нормами.

7.11.5. Выполнение базой установленной системы выпускного режима маломерных судов.

7.12. На основании первичного, ежегодного и внеочередного технического освидетельствования базы инспекцией составляется акт и предъявляется счет за проведенные работы.

7.13. Техническое освидетельствование понтонов, несамоходных судов и т.п. должно проводится в соответствии с Положением о техническом контроле за самоходными маломерными судами и паромными переправами на годность их к эксплуатации.

7.14. Сроки технического освидетельствования согласовываются с владельцем базы.

8. Технические и экологические требования

8.1. База должна обеспечить:

8.1.1. Безопасность круглосуточной стоянки судов.

8.1.2. Безопасность выполнения судоводителями профилактичесих, судоподъемных, погрузочно-разгрузочных и других работ.

8.1.3. Безопасность посадки и высадки людей.

8.1.4. Сохранность судов, моторов и другого судового оборудования и инвентаря.

8.2. База должна размещаться на участках с малой скоростью течения и в местах, защищенных от воздействия волн, ледохода и преобладающих ветров.

8.3. Базы должны сооружаться на расстоянии не менее 100 метров от дебаркадеров, причалов и не менее 500 метров от гидротехнических сооружений.

8.4. Граница акватории базы обставляется дамбами, понтонами, бонами или плавучими знаками.

8.5. По берегу база ограждается от прилегающих соседних территорий в установленных границах.

8.6. Территория базы должна содержаться в чистоте и отвечать требованиям санитарно-эпидемиологической службы (охраны окружающей среды).

8.7. Для защиты судов и причалов от волнения и ледохода на акваториях баз сооружаются оградительные и защитные устройства (дамбы, волноломы, водорезы).

8.8. Работы по возведению гидросооружений, дноуглубительные работы в районе размещения базы должны выполнятся по согласованию с управлением пути (канала) и с органами рыбоохраны и охраны природы в установленном порядке.

8.9. У затопляемых паводками заградительных и защитных устройств и сооружений на период затопления должны устанавливаться знаки обстановки.

8.10. Проходы на акваторию базы и подходы к причалам должны иметь ширину и глубину, достаточные для безпрепятственного прохода судов.

8.11. Не реже одного раза в навигацию на акваториях необходимо проводить контрольное траление и замеры глубин.

8.12. О препятствиях и фактических глубинах на акватории базы администрация должна систематически оповещать судоводителей.

8.13. Территория базы должна иметь:

8.13.1. Удобные подъездные автомобильные дороги.

8.13.2 Специально оборудованный причал для посадки и высадки пассажиров.

8.14. Базы рекомендуется оборудовать громкоговорящим устройством и телефонной связью.

8.15. На каждой базе должны быть оборудованы ведомственные спасательные посты и пункты технического осмотра судов.

8.16. На крупных базах для обеспечения безопасности плавания маломерных судов назначается дежурное спасательное судно.

8.17. Судоводитель дежурного судна обязан знать требования техники безопасности при эксплуатации судов, противопожарные мероприятия, приемы спасения утопающих и правила оказания первой медицинской помощи.

8.18. Противопожарные средства и оборудование должны содержаться в исправном состоянии и в количестве, предусмотренном установленными нормами пожарной безопасности, и размещаться согласно требованиям пожарной охраны.

8.19. Размещение горюче-смазочных материалов и порядок их хранения должны обеспечивать безопасность приписки маломерного флота, береговых и плавучих сооружений и согласовываться с противопожарным надзором в установленном порядке.

8.20. В темное время суток территория и акватория должны быть освещены.

8.21. Светильники, прожекторы и другие осветительные приборы должны содержаться в исправности и обеспечивать освещенность причалов, пирсов, боксов, леерного ограждения, швартовых устройств, спасательных и противопожарных средств.

8.22. Освещение не должно мешать судоводителям проходящих судов, для чего все светильники должны иметь колпачки.

8.23. С наступлением темноты на стрежневых кромках причалов базы через каждые 50 метров должны зажигаться белые огни круглого освещения, но не менее 2-х огней на высоте не ниже двух метров от настила причала.

8.24. На базах, расположенных на внутренних водоемах, должны устанавливаться сигнальные мачты высотой 8-10 метров, окрашенные в темно-зеленый цвет.

8.25. Для оповещения судоводителей маломерных судов, где это необходимо, на мачтах поднимаются сигналы штормовых предупреждений.

8.26. При использовании на базах грузоподъемных, в том числе судоподъемных средств, должны быть обеспечены безопасные условия труда.

8.27. Каждая база обязана иметь:

8.27.1. Акт технического освидетельствования базы.

8.27.2. Акт экологического освидетельствования базы.

8.27.3. Акт технического освидетельствования гребных судов лодочных (прокатных) станций.

8.27.4. Акт испытаний причалов, пирсов, мостков, сходен и грузоподъемных средств.

8.27.5. Настоящие Правила.

8.27.6. Журнал приписного флота.

8.27.7. Журнал учета плавания (регистрации выходов) судов.

8.27.8. Инструкцию о порядке выпуска судов в плавание.

8.27.9. Вахтенный журнал для дежурно-вахтенной службы базы.

8.27.10. Адреса и телефоны ближайших отделений милиции, пожарной охраны, постов милиции, Государственной инспекции по маломерным судам, спасательных пунктов.

8.28. На базах должны находится следующие стенды:

8.28.1. Со схемой базы с расположением сооружений, боксов, пирсов на территории и маломерного флота на акватории.

8.28.2. С планом отстоя судов в навигационный период с указанием мест стоянки судов соответственно бортовым номерам.

8.28.3. Со схемой движения судов на акватории базы и в прилегающих районах с указанием глубины.

8.28.4. С правилами пользования маломерными судами.

8.28.5. С правилами рыболовства и природоохранного законодательства.

8.28.6. По предупреждению несчастных случаев с людьми.

8.28.7. С расписанием "Человек за бортом" и "Пожарная тревога".

8.28.8. С ежедневными метеосводками о состоянии и прогнозе погоды, волн и сил ветра.

8.28.9. С информацией об аварийных происшествиях, экологических происшествиях, их последствиях, характерных нарушениях Правил пользования маломерными судами, экологических нарушениях природоохранного законодательства.

8.29. Правила, схемы, расписания, планы, информационные сообщения и другие материалы на стендах должны располагаться таким образом, чтобы обеспечить их изучение судоводителями и лицами, пользующимися прокатными судами.

9. Требования к причалам маломерных судов

9.1. Причалы, пирсы, мостки, сходни должны быть рассчитаны и испытаны владельцами базы на рабочую нагрузку, иметь сплошной настил.

9.2. После испытаний составляется акт. На пирсах, причалах, мостках и сходнях делается надпись "испытан" с указанием даты испытания.

9.3. Предельные эксплуатационные нагрузки на эти сооружения должны пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет. Возможности эксплуатации на причалах тех или иных средств механизации и транспорта, не предусмотренных первоначальным проектом, необходимо проверять расчетами.

9.4. Причалы должны иметь:

9.4.1. Площадь, обеспечивающую безопасность судоводителей при выполнении необходимых работ.

9.4.2. Трапы, сходни, мостки для сообщения с берегом и между причалом с шириной, достаточной для прохода двух человек.

9.4.3. Рационально расставленные и прочно укрепленные швартовые устройства (тумбы, рамы, кнехты, утки и т.п.).

9.4.4. Привальные рамы, брусья и необходимое количество кранцев, исключающих повреждение корпусов судов при швартовке и волнении.

9.4.5. Противопожарное и спасательное оборудование по установленным нормам.

9.4.6. Подъезды к пожарным водоемам и площадки для установки пожарных машин.

9.4.7. Надежное и прочно закрепленное к настилу леерное ограждение (кроме мест швартовки) высотой не менее 900 мм при расстоянии между стойками не более 1.5 м.

9.5. Причалы, пирсы, понтоны, стоечные несамоходные суда, наплавные мосты должны оборудоваться спасательными леерами по всему наружному периметру, закрепленными на расстоянии 10-30 см от уровня воды с интервалом крепления не более 1.5 метра. При больших колебаниях уровня воды спасательные леера оборудуются на разных высотах.

9.6. Плавучие причалы должны быть прочно ошвартованы с установкой упорных приспособлений со стороны берега (свай и т.п.).

9.7. Мертвые якоря, швартовые устройства должны иметь достаточную держащую силу для удержания плавсредств на своих штатных местах.

9.8. Для предупреждения навала на берег стоечных плавсредств вдоль берега должны забиваться кусты сваи с упорами. Рабочая поверхность кустов должна исключать задевание опирающихся на них плавсредств при колебаниях уровня воды.

9.9. При швартовке маломерных судов за плавучие бочки на последних контрастной краской должно быть указано допустимое к швартовке количество судов.

9.10. Для предотвращения повреждения причалов при подвижках льда или зимних колебаниях уровня воды на акваториях лед, примерзший к элементам конструкций должен скалываться.

9.11. Вблизи причалов необходимо вырубать продольные борозды шириной 0.5-1 м.

10. Приписные маломерные суда

10.1. Маломерные суда баз должны соответствовать требованиям технического освидетельствования маломерных судов к плаванию.

10.2. Каждое маломерное судно, приписанное к базе, должно иметь постоянно закрепленное за ним место стоянки с указанием бортового номера судна.

10.3. Подвесные моторы, весла и оборудование хранятся в запираемых на замок помещениях.

10.4. План отстоя маломерных судов в навигационный период с указанием места и способа швартовки каждого судна должен предусматривать обеспечение безопасной стоянки судов. План утверждается владельцем базы.

10.5. Маломерные суда на базе регистрируются в специальном журнале приписного флота с указанием регистрационного номера и типа судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе, а также отметок о прохождении технического освидетельствования на годность к плаванию.

11. Выпускной режим маломерных судов

11.1. Выпускной режим предусматривает контроль за выходом и возвращением маломерных судов и их исправность, наличием обязательных судовых документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности.

11.2. Выпускной режим судов с базы, в том числе и получение (сдача) их от охраны, должен производится дежурной (вахтенной) службой в соответствии с порядком, установленным специальной инструкцией, утвержденной руководством организации, предприятий, учреждений.

11.3. Во время массового выхода судов с баз в помощь дежурной (вахтенной службе) может привлекаться общественность из числа актива судоводителей, общественных инспекторов Государственной инспекции по маломерным судам.

11.4. Для проверки судов, выходящих с баз, организуется специальный контрольный пост в районе выходов судов с базы, лодочной станции, причала. В тех случаях, когда большая протяженность причальных линий вдоль береговой черты, отсутствие гидротехнических сооружений и др. не дает возможность иметь выпускные ворота контрольные посты могут быть организованы на наиболее удобных береговых участках баз, причалов, пирсов, при этом для них должны выделяться отдельные посадочные площади.

11.5. На каждой базе должно быть организовано получение прогноза погоды и информация о нем судоводителей, выходящих в плавание.

11.6. На базах должна проводится разъяснительная работа по вопросам безопасности плавания маломерными судами, природоохранного законодательства на общих собраниях судоводителей, а также путем устройства специальных информационных стендов о порядке выхода судов в плавание, со схемами движения судов по акватории базы и прилегающим районам, плакатами по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде.

11.7. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в специальном журнале регистрации должна быть произведена порядковая запись: номер судна, фамилия, время получения и выхода судна, маршрут плавания и пункт назначения, ориентировочное время возвращения, фактическое время возвращения на базу.

11.8. При выдаче судна судоводителю для выхода в плавание у него обязательно проверяется наличие удостоверения на право управления судном, судового билета с отметкой о прохождении техосмотра, а на судах, принадлежащих организациям, предприятиям, учреждениям, - путевого листа, выданного соответствующей организацией.

11.9. Непосредственно перед выходом с базы в плавание на выходящем судне проверяется его техническая исправность, наличие установленных норм снабжения и оборудования, спасательных средств, соблюдения норм пассажировместимости и размещения грузов.

11.10. Запрещается выход маломерных судов с базы в плавание в случаях (перечень прилагается), а также:

11.10.1. Непредъявление удостоверений на право управления маломерным судном, судовых билетов с отметкой о прохождении техосмотра.

11.10.2. Отсутствие положенных спасательных, противопожарных и отливных средств.

11.10.3. Неисправности оборудования и устройства (рулевого, якорного, ходовых огней и др.).

11.10.4. Нарушение норм пассажировместимости и грузоподъемности.

11.10.5. Неправильного размещения грузов, вызывающих крен или дифферент судна.

11.10.6. Когда ветры, волнения, видимость на водоеме или их прогноз опасны для плавания данного типа судов.

11.10.7. Нетрезвого состояния судоводителя или пассажиров.

11.11. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, должны быть осмотрены, записаны в журнал регистрации выхода и возвращении судов, при этом об аварийных судах информация при первой возможности сообщается в Государственную инспекцию по маломерным судам.

11.12. На базах на видном месте должна быть организована информация о характерных нарушениях правил пользования судами, правил плавания и эксплуатации судов, об аварийных происшествиях и их последствиях, а также об изменениях навигационной обстановки, экологическая информация и другие информационные материалы.

11.13. Ответственность за организацию выпускного режима и выполнения мероприятий по обеспечению безопасности плавания маломерных судов несут ответственные лица (начальники, заведующие, председатели кооперативов) баз стоянок, лодочных станций и причалов.

Судоводители маломерных судов, не выполняющие требований дежурной (вахтенной) службы по выпускному режиму, несут ответственность вплоть до расторжения договоров о предоставлении судну стоянки на базе.

Начальник общего отдела

Н.Гривенный

Перечень
неисправностей, при наличии которых запрещается эксплуатация
маломерных судов, поднадзорных ГИМС

1. По корпусу

1.1. Свищи, пробоины, разрывы набора и обшивки (независимо от местонахождения), водотечность.

1.2. Отсутствие гермоотсеков, воздушных ящиков, где они предусмотрены конструкцией судна, а также полная или частичная их разгерметизация.

1.3. Значительные повреждения окраски внутренних и внешних поверхностей.

1.4. Выгибания днища судна, не предусмотренные техническими условиями завода-изготовителя.

1.5. Нарушения правил нанесения бортового номера по размерам, расположению и контрастности.

1.6. Изменение длины судна, не предусмотренное техническими средствами завода-изготовителя.

2. По рулевому устройству

2.1. Не обеспечивается полный угол перекладки руля (35° на борт).

2.2. Затруднено вращение рулевого штурвала.

2.3. Наличие повреждений деталей рулевого привода, направляющих блоков, опорных подшипников, натяжных талрепов пера руля, штуртросовой передачи, разрыва каболок троса.

2.4. Отсутствие деталей крепления рулевого привода (шплинтов, контргаек).

3. По двигателю, подвесному мотору

3.1. Протекание топлива из бензонасоса, топливного шланга, бензобаков, системы питания.

3.2. Значительная вибрация.

3.3. Отсутствие или неисправность глушителя.

3.4. Не обеспечивается легкое включение (выключение) реверс-редуктора или его самопроизвольное выключение.

3.5. Наличие поврежденной системы дистанционного управления, нечеткая фиксация рукоятки реверса в положении "вперед" и "назад", "нейтраль".

4. По отличительным огням, оборудованию, снабжению

4.1. Несоответствие отличительных огней требованиям ППВВП-84 или их неисправность.

4.2. Несоблюдение требований ГИМС по нормам комплектации оборудования судна, указанным в судовом билете.

Приложение N 2
к постановлению
Главы Администрации области
от 4 сентября 1996 г. N 298

Правила
безопасности населения на водоемах Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила обязательны для населения, предприятий и организаций любой формы собственности на всей территории Ростовской области.

1.2. Городские, районные и поселковые администрации в целях безопасности и здоровья граждан, по производственным и иным соображениям устанавливают места, где запрещены купания, катания на лодках, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопоя скота, а также определяют другие условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории соответственного города, района, поселка.

1.3. Водные объекты для массового отдыха населения, именуемые в дальнейшем "водные объекты", используются для массового отдыха и спорта в местах, установленных администрациями по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, охрану растительного и животного мира, Государственной инспекцией по маломерным судам, а на несудоходных и лесосплавных путях - по согласованию с органами, регулирующими судоходство и лесосплав.

1.4. Предупредительный и текущий государственный контроль за санитарным состоянием пляжей, плавательных бассейнов, мест массового купания, отдыха и спорта в прибрежной полосе осуществляет санитарно-эпидемиологическая служба.

1.5. Предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, несут ответственность за состояние безопасности людей на закрепленных за ними водоемах.

1.6. Сроки купального сезона, продолжительность работы водных объектов, спасательных станций и постов устанавливаются администрацией территории.

1.7. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий на водоемах предприятия, учреждения, организации выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

1.8. Контроль за соблюдением настоящих Правил со стороны предприятий и организаций, участвующих в обеспечении безопасности населения на водоемах, организацию их взаимодействия, анализ положения дел с безопасностью на воде и выработку предложений по его улучшению осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам, которая проводит ежегодное техническое освидетельствование пляжей, других мест массового отдыха населения на водоемах и переправах и дает разрешение на их эксплуатацию.

2. Требования к водным объектам

2.1. Береговая территория водного объекта должна быть проверена санитарно-эпидемиологической службой, иметь ограждения и стоки для дождевых вод.

2.2. На водных объектах для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального сезона выставляются ведомственные спасательные посты предприятий, учреждений и организаций, за которыми закреплены водные объекты.

2.3. Контроль за работой ведомственных спасательных постов возлагается на предприятия, учреждения и организации, которым подчинены эти посты.

2.4. Водные объекты располагаются на расстоянии не менее 500 м выше по течению от мест выпуска сточных вод, не ближе 250 м выше и 1000 м ниже портовых гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, нефтеналивных приспособлений.

В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 м запрещается стирка белья и купание животных.

2.5. Перед началом купального сезона дно водоемов до границы плавания должно быть обследовано водолазами и очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и др., иметь постепенный скат без уступов до глубины 1.75 м при ширине полосы от берега не менее 15 м.

2.6. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не мене 5 кв. м. на одного купающегося, на непроточном водоеме - в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходится не менее 2 кв. м. площади пляжа, а в купальнях - не менее 3 кв. м.

2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения, превышающего 0.5 м/сек.

2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25-30 м. один от другого и до 25 м от мест с глубиной 1.3 м.

2.9. На водном объекте отводятся участки для купания неумеющих плавать с глубины не более 1.2 м. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на поплавках, или ограждаются штакетным забором.

2.10. Водные объекты оборудуются стендами с извлечением из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными по температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами защиты от солнца.

2.11. Плавучие понтоны, ограждающие акваторию купальни, надежно закрепляются и соединяются с берегом мостиками или трапами, а сходы в воду должны иметь перила.

2.12. На купальнях, выступающих за береговую черту, с наступлением темноты на части, выступающей в сторону судового хода, при длине 50 м. зажигается белый огонь кругового освещения, ясно видимый со стороны судового хода, на высоте 2 м. над настилом, а при длине 50 м. и более - белые круговые огни через каждые 50 м.

2.13. При отсутствии естественных участков с приглубинными берегами в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии, оборудуются деревянные мостки или плоты для прыжков в воду.

2.14. На водных объектах в период купального сезона организуется дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде.

2.15. Водные объекты, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и обеспечиваться городским транспортом.

2.16. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.

3. Меры обеспечения безопасности населения при пользовании
водными объектами

3.1. Купание в необорудованных, незнакомых местах запрещается.

3.2. Каждый гражданин обязан оказать посильную помощь терпящему бедствие на воде.

3.3. Pаботниками спасательных подразделений на водных объектах должна систематически проводится разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев на воде с использованием радиотрансляционных установок, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом.

3.4. Запрещается:

3.4.1. Купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаг) с предупреждающими и запрещающими надписями.

3.4.2. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.

3.4.3. Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам.

3.4.5. Загрязнять и засорять водоемы.

3.4.6. Распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения.

3.4.7. Приводить с собой собак и других животных.

3.4.8. Оставлять на берегу, в гардеробах и раздевальнях бумагу, стекло и другой мусор.

3.4.9. Играть с мячом и в спортивные игры в неотведенных для этих целей местах, а также допускать в воде шалости связанные с нырянием и захватом купающихся.

3.4.10. Подавать крики ложной тревоги.

3.4.11. Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрасах.

3.5. При обучении плаванию ответственность за безопасность несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировки.

3.6. При групповом обучению плаванию группы не должны превышать 10 человек. За группой должны наблюдать опытный спасатель и медицинский работник.

3.7. Обучение плаванию должно проводится в специально отведенных местах.

3.8. Указания представителей Государственной инспекции по маломерным судам, в части принятия мер безопасности на воде, для администраций водных объектов, баз отдыха и купальных бассейнов являются обязательными.

4. Меры обеспечения безопасности детей на воде

4.1. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плавания на неприспособленных для средствах (предметах) и других нарушений правил безопасности на воде.

4.2. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работы с детьми о правилах на воде и соблюдением мер предосторожности.

4.3. В детских оздоровительных учреждениях, расположенных у водоемов, участок для купания детей должен выбираться по возможности у пологого песчаного берега.

Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины 2 м. без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов.

Перед открытием купального сезона дно акватории должно быть обследовано водолазами и очищено от опасных предметов.

4.4. На пляже детского оздоровительного учреждения оборудуются участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего возраста с глубинами не более 0.7 м, а также для детей старшего возраста - с глубинами не более 1.2 м.

Участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах.

В местах с глубинами до 2 м разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и более и только хорошо умеющим плавать. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25-30м один от другого.

4.5. Пляж детского оздоровительного учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши.

4.6. На расстоянии 3 м от уреза воды через каждые 25 м устанавливаются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и "концом Александрова".

4.7. На территории детского оздоровительного учреждения оборудуется стенд с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.

4.8. Во время купания детей на территории пляжа оборудуется медицинский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.

4.9. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 мин.

4.10. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагается на инструктора по плаванию. Эксплуатация пляжей детских учреждений запрещается без наличия в их штатах инструктора по плаванию.

Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.

4.11. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:

4.11.1. Границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначаются вдоль береговой линии флажками.

4.11.2. На щитах развешиваются спасательные круги, "концы Александрова" и другой спасательный инвентарь.

4.11.3. Спасательная лодка со спасателями выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в 2 м от нее.

4.12. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои участки купания, инструктируются по правилам поведения на воде, выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду.

За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.

4.13. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков, заплывать за границу плавания.

4.14. Во время купания детей на участке запрещается:

4.14.1. Купание и нахождение посторонних лиц.

4.14.2. Катание на лодках и катерах.

4.14.3. Игры и спортивные мероприятия.

4.15. Для проведения уроков по плаванию ограждается или соответственным образом оборудуется площадка на берегу, примыкающая к воде.

На площадке должны быть:

плавательные доски не менее 25 шт.;

резиновые круги не менее 25 шт.;

2-3 шеста, применяемых для поддержки не умеющих плавать;

плавательные поддерживающие пояса;

3-4 ватерпольных мяча;

2-3 электромегафона;

     доска расписания  занятий с учебными плакатами по методике обучения

     и технике плавания.

4.16. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.

5. Меры безопасности при пользовании паромными переправами
и наплавными мостами

5.1. Статус паромных переправ и наплавных мостов, в дальнейшем именуемых "переправы", режим их работы определяются эксплуатирующими организациями по согласования с администрациями и органами, регулирующими судоходство и лесосплав.

5.2. Все переправы должны находится в исправном рабочем состоянии и обеспечивать при их эксплуатации безопасность людей.

5.3. Плавсредства переправ должны отвечать техническим требованиям, иметь документацию, регистрироваться, проходить ежегодное освидетельствование на годность к плаванию, эксплуатироваться в соответствии с требованиями нормативно-технических документов Государственной инспекции по маломерным судам.

5.4. На каждой переправе эксплуатирующей организацей должен быть вывешен на видном месте порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта.

5.5. На внутренних водных путях переправы должны быть обозначены навигационными знаками и огнями в соответствии с требованиями ГОСТ 26600-85 "Знаки и огни навигационные внутренних водных путей".

5.6. Переправы должны быть снабжены спасательными кругами из расчета 1 спасательный круг на 5 м длины моста с каждой стороны.

6. Меры безопасности на льду

6.1. При переходе по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии, прежде, чем двигаться по льду, следует наметить маршрут и убедиться в прочности льда с помощью палки. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда.

Категорически запрещается проверять прочность льда ударами ноги.

6.2. Во время движения по льду следует обращать внимание на его поверхность, обходить опасные места и участки, покрытых толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.д.

Безопасным для пешехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

6.3. При переходе по льду необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди.

Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

6.4. Пользоваться площадками для катания на коньках, устраиваемого на водоемах, разрешается только после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 см., а при массовом катании - не менее 25 см.

6.5. При переходе по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде, чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепление лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Если имеются рюкзак или ранец, необходимо их взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения по льду, лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его характером.

6.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого закреплен груз 400-500 граммов, на другом изготовлена петля.

7. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

7.1. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими организациями по согласованию с администрациями и органами милиции, Государственной инспекцией по маломерным судам, Управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

7.2. Места, отведенные для переправ, должны соответствовать следующим условиям:

7.2.1. Дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены.

7.2.2. В районе переправы отсутствуют (слева и справа на расстоянии 100 метров) сброс теплых и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для выколки льда.

7.2.3. Трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение.

7.2.4. Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее 40-50 метров.

7.3. На переправах категорически запрещается:

7.3.1. Пробивать лунки для рыбной ловли и других целей.

7.3.2. Переход и проезд в неогражденных и неохраняемых местах.

7.4. Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажиров устанавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза и таблицы максимальной нагрузки на лед, составленной Управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

7.5. Оборудование и содержание переправ:

7.5.1. У подъезда к переправе выставляется специальный щит, на котором помещается информация: какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе и какой интервал движения необходимо соблюдать, а также извлечение из настоящих Правил.

7.5.2. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем, производится замер толщина льда и определяется его структура. Замер льда производится по всей трассе и особенно в местах, где большая скорость течения и глубина водоема.

7.5.3. Во избежание утепления и уменьшения ее грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей части от снега.

7.5.4. Граница места, отведенного для переправы, обозначается через каждые 25-30 метров вехами.

8. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта
и выколке льда

8.1. Производство работ по выемке грунта вблизи рек, озер и других водоемов, особенно в местах купания детей, должно быть согласовано с администрациями городов, районов, поселков.

8.2. Предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, при производстве работ по выемке грунта и торфа, углубления дна водоемов в местах массового отдыха населения обязаны ограждать опасные участки, а после окончания работ выравнивать дно.

8.3. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей в котлованах, карьерах, затопленных водой, до окончания работ возлагается на организацию, проводящую выемку грунта.

8.4. По окончании выемки грунта в котлованах, карьерах, затопленных водой, производится выравнивание дна от береговой черты до глубины 1.7 м.

Организации, производившие земляные работы в местах массового отдыха населения, обязаны засыпать котлованы.

8.5. Организации при производстве работ по выколке льда обязаны ограждать участки.

9. Знаки безопасности на воде

9.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются на берегах водоемов с целью обеспечения безопасности людей на воде.

9.2. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50-60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.

9.3. Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.д.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2.5 м.

9.4. Надписи на знаках делаются черной или белой краской.

9.5. Характеристики знаков безопасности на воде:

N пп	Надписи на знаке	Описание знака
9.5.1.	Место купания (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
9.5.2.	Место купания детей (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
9.5.3.	Место купания животных (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
9.5.4.	Купаться запрещено (с указанием границ в метрах)	В красной рамке, перечеркнутый красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на столбе красного цвета.
9.5.5.	Переход (переезд) по льду разрешен	Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись посредине. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
9.5.6.	Переход (переезд) по льду запрещен	Весь покрашен в красный цвет. Надпись посредине. Знак укрепляется на столбе красного цвета.

9.6. За нарушение правил безопасности населения на водоемах Ростовской области виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Начальник общего отдела

Н.Гривенный

Приложение N 3
к постановлению
Главы Администрации области
от 4 сентября 1996 г. N 298

Положение
об аварийно-спасательном формировании государственной инспекции
по маломерным судам Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с рекомендациями по созданию и функционированию аварийно-спасательных формирований Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации (далее - АСФ ГИМС).

1.2. АСФ ГИМС является внештатным подразделением Государственной инспекции по маломерным судам Ростовской области и входит в состав сил постоянной готовности РСЧС области и ее функциональной подсистемы экологической безопасности.

1.3. АСФ ГИМС - это функционально-организационная структура, предназначенная для проведения поисковых, аварийно-спасательных и других неотложных работ.

1.4. В состав АСФ ГИМС могут входить: аварийно-спасательные группы (АСГ) и маневренно-поисковые группы (МПГ). Маневренно-поисковые группы комплектуются из числа водолазов, пловцов-аквалангистов и спасателей на воде. Аварийно-спасательные группы комплектуются из числа госинспекторского состава ГИМС, судоводителей-спасателей и мотористов.

1.5. АСФ ГИМС формируется на добровольной основе из числа работников ГИМС (спасателей), способных по состоянию здоровья, моральным и деловым качествам, образованию и профессиональной подготовленности выполнять аварийно-спасательные работы на воде.

1.6. Спасатель - это должностное лицо подразделения или формирования, входящего в состав аварийно-спасательных служб (формирований), выполняющее обязанности по проведению поисковых, аварийно-спасательных и других неотложных работ, имеющее соответствующую подготовку для этого и квалификацию, подтверждаемую в аттестационном порядке.

1.7. АСФ ГИМС и включаемые в его состава спасатели подлежат аттестации в установленном порядке.

1.8. Правовая и социальная защита спасателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателей".

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами АСФ ГИМС являются:

2.1.1. Поиск и спасение людей, терпящих бедствие на воде.

2.1.2. Участие в проведении на воде первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации и последствии чрезвычайных ситуаций.

2.1.3. Наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды на водных объектах в рамках функциональной подсистемы экологической безопасности РСЧС.

2.1.4. Поддержание сил и средств в готовности к оперативному оказанию помощи людям, терпящим бедствие на воде.

3. Основные принципы функционирования

3.1. АСФ ГИМС создается в населенных пунктах, где присутствуют опасности возникновения чрезвычайных ситуаций (авария, катастрофа, наводнение, паводок, экологическое или другое стихийное бедствие), на внутренних водоемах и прибрежных участках морей в пределах административных границ Ростовской области.

3.2. Численность АСФ ГИМС, его состав, табель оснащенности основными техническими и материальными средствами, а также зона действия и перечень вида работ, выполняемых формированием, согласовываются с комиссией по чрезвычайным ситуациям и штабом ГО и ЧС области.

3.3. В состав АСФ ГИМС в зависимости от возложенных на него задач, помимо штатных работников ГИМС, могут включаться работники природоохранных органов, других государственных органов и внештатные инспектора ГИМС Ростовской области.

3.4. Руководителем АСФ ГИМС является должностное лицо ГИМС Ростовской области, аттестованное областной аттестационной комиссией по чрезвычайным ситуациям.

3.5. В зависимости от обстановки на водоемах устанавливаются три режима готовности и функционирования АСФ ГИМС:

3.5.1. Режим повседневной деятельности - при отсутствии чрезвычайных ситуаций.

3.5.2. Режим повышенной готовности - при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации.

3.5.3. Чрезвычайный режим - при возникновении и необходимости ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

3.6. При функционировании в режиме повседневной деятельности личный состав АСФ ГИМС выполняет свои должностные обязанности по месту основной работы (несение дежурства, проведение патрулирования и рейдов, поиск и подъем утонувших, наблюдение за состоянием водной среды, профилактика несчастных случаев на водоемах и т.п.), а также проводят мероприятия по поддержанию сил и средств в готовности к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.7. При режиме повышенной готовности : объявляется сбор личного состава АСФ ГИМС, готовятся к отправке в район предполагаемых действий и использованию плавсредства, автотранспорт, оборудование и снаряжение, производится необходимые расчеты, пополняется недостающее имущество, уточняются вопросы взаимодействия и т.д.

3.8. При чрезвычайном режиме происходит выдвижение АСФ ГИМС в район действий и непосредственное участие в работе по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

3.9. Приказы, распоряжения и указания начальника ГИМС Ростовской области, связанные с функционированием АСФ ГИМС, являются обязательными к исполнению этим формированием.

В районе чрезвычайной ситуации АСФ ГИМС подчиняется назначенному в установленном порядке руководителю работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и выполняет аварийно-спасательные работы на водоемах под непосредственным руководством руководителя формирования. При этом руководитель АСФ ГИМС вправе отказаться выполнять работы, за исключением работ по спасанию людей, если они не соответствуют уровню подготовленности формирования и спасателей.

3.10. Начальник ГИМС Ростовской области и руководитель АСФ ГИМС несут ответственность за готовность формирования к выполнению возложенных задач, своевременное начало и прекращение аварийно-спасательных работ.

4. Аттестация

4.1. Аттестация АСФ ГИМС и его спасателей проводится Ростовской областной аттестационной комиссией в соответствии с Положением об аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением ГКЧС России от 27.09.93 г. N 4.

4.2. Материалы, представляемые в комиссию для первичной аттестации:

4.2.1. Аварийно-спасательных формирований:

4.2.1.1. Карта (план) зоны действия формирования с приложением основных характеристик водоемов и прогнозируемых стихийных бедствий на них.

4.2.1.2. Перечень выполняемых АСФ ГИМС видов работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

4.2.1.3. Копия Положения, организационно-штатная структура АСФ ГИМС, ведомость укомплектованности личным составом.

4.2.1.4. Удостоверения и книжки спасателей АСФ ГИМС.

4.2.1.5. Документы о наличии и состоянии автотранспорта, плавсредств, водолазного и иного оборудования, другой техники и имущества.

4.2.1.6. Документы, подтверждающие профессиональную подготовку спасателей.

4.2.2. Спасателя:

4.2.2.1. Заключение специального медицинского обследования о годности к работе в экстремальных условиях, справку из психдиспансера.

4.2.2.2. Документы, удостоверяющие личность.

4.2.2.3. Документы, подтверждающие прохождение обучения по программе подготовки спасателей, владение различными специальностями, наличие спортивных разрядов (если есть).

4.2.2.4. Заявление в аттестационную комиссию.

4.2.2.5. Две фотографии 3х4 см.

4.3. По результатам аттестации административно-территориальными комиссиями выдаются:

4.3.1. Аварийно-спасательному формированию - свидетельство на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях.

4.3.2. Спасателям - удостоверение спасателя и личная книжка спасателя.

5. Финансирование и материально-техническое обеспечение АСФ

5.1. Финансирование создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований может осуществляется за счет:

средств федерального бюджета, средств субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов, фондов и средств федеральных органов исполнительной власти, а также финансовых средств организаций, создающих аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования;

финансовых средств, поступающих от реализации договоров с организациями об их обслуживании;

резервов финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

общественных фондов, создаваемых за счет взносов и добровольных пожертвований граждан и организаций на защиту и спасение людей, оказания им помощи в чрезвычайных ситуациях;

фондов поддержки аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, специальных фондов ликвидации чрезвычайных ситуаций;

страховых фондов;

иных источников.

5.2. Конкретные источники финансирования аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и порядок использования ими финансовых средств определяют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления либо организации, привлекающие указанные службы и формирования к ликвидации ЧС.

5.3. Возмещение производственных затрат на выполнение ее формированием аварийно-спасательных и маневренно-поисковых работ, включая командировочные и транспортные расходы, и другие виды выплат спасателям, а также затрат на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций (включая пополнение средствами, автотехникой, водолазным снаряжением и оборудованием) осуществляется за счет органа принявшего решение о привлечении к работам АСФ ГИМС.

5.4. В соответствии с утвержденным Табелем оснащенности АСФ ГИМС основными техническими и материальными средствами приказом начальника ГИМС Ростовской области все перечисленные средства (приобретаемые за счет финансирующего органа) закрепляют за формированием и используются при выполнении возложенных на него задач.

5.5. Финансовые средства, выделяемые для АСФ ГИМС, поступают на расчетный счет ГИМС Ростовской области и распределяются по подразделениям АСФ в соответствии с Табелем оснащенности основными и материальными средствами.

5.6. Списание с баланса основных технических и материальных средств производится в соответствии с нормативами, утвержденными начальником ГИМС Ростовской области по согласованию с органом, финансирующим АСФ ГИМС.

5.7. При выполнении возложенных на АСФ ГИМС заданий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее подразделения на используемых технических средствах (плавсредства, автотехника) несут вымпел ГИМС России.

5.8. Каждый спасатель АСФ ГИМС обязан знать: от слаженности действий каждого члена АСФ зависит итог работы всего формирования.

5.9. В случае внезапного возникновения аварийной ситуации при производстве аварийно-спасательных работ каждый спасатель обязан принять всевозможные меры для предотвращения этой ситуации и спасения своих товарищей по АСФ, даже если эти меры не предусмотрены правилами.

6. Спасатели и их статус

6.1. На работников ГИМС, состоящих в составе АСФ ГИМС и прошедших аттестацию в установленном порядке и получивших удостоверение спасателя, распространяются все права и обязанности в соответствии с Законом РФ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

6.2. Режим работы АСФ определяется режимом готовности.

6.3. При проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций режим работы и продолжительность рабочего дня спасателей могут быть изменены и устанавливаются руководителем ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом характера чрезвычайных ситуаций, особенностями проведения работ по их ликвидации и медицинских рекомендаций.

6.4. Работникам ГИМС, АСФ ГИМС, принимающим участие в работе АСФ в режиме повышенной готовности (N 2) чрезвычайном режиме (N 3) предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск не более 15 суток из расчета 1 день отпуска за 24 часа работы или выдается денежная премия в размере и порядке, установленном правительством РФ.

6.5. Оплата труда спасателей производится:

в режиме повседневной деятельности в соответствии со штатным расписанием ГИМС;

в режиме повышенной готовности спасателям, принимающим участие в работе АСФ, выплачивается надбавка в размере 30% месячного оклада с надбавками и обеспечиваются бесплатным питанием;

в чрезвычайном режиме спасателям, принимающим участие в спасательных работах, выплачивается надбавка в размере 100% от месячного оклада с надбавками.

За образцовое выполнение своих обязанностей, выполнение особенно важных заданий по представлению руководителя АСФ спасателям выплачивается премия.

Премия оформляется приказом начальника ГИМС, размер премии не ограничивается.

Выплата надбавок, премий осуществляется за счет средств специальных фондов и средств, поступающих от реализации договоров с организациями.

Оплата труда спасателей за выполнение технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций выплачивается в соответствии с заключенными договорами, но не более 50% от полученной прибыли.

6.6. Работнику ГИМС, осуществляющему руководство АСФ ГИМС, установленный оклад повышается на один разряд.

6.7. На спасателей АСФ ГИМС распространяются права на жилище, страховые гарантии в соответствии с федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

Начальник общего отдела

Н.Гривенный