Приложение. Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью в городе Ростове-на-Дону на 2001-2003 годы

Приложение
к решению городской Думы
от 22 марта 2001 г. N 362

Комплексная программа
по усилению борьбы с преступностью
в городе Ростове-на-Дону на 2001-2003 годы

Целью принятия Комплексной программы по усилению борьбы с преступностью является повышение эффективности совместных усилий правоохранительных органов и органов городского самоуправления, заинтересованных организаций по обеспечению общественной безопасности и правопорядка, противодействия организованной преступности и коррупции, улучшения профилактики правонарушений.

1. Организационные мероприятия

Ежегодно рассматривать на заседаниях координационного совещания правоохранительных органов города вопросы, связанные с выполнением положений Программы по усилению борьбы с преступностью, внося рекомендации в заинтересованные ведомства по устранению причин и условий, способствующих росту преступности.

Исполнители: прокуратура города, УВД, администрация города.

Срок: по плану работы координационного совещания.

2. Меры по укреплению правопорядка и общественной безопасности,
усилению борьбы с преступлениями против личности
и здоровья граждан, посягательствами
на их права и имущество

2.1. В целях своевременного обеспечения общественной безопасности и правопорядка, ежемесячно анализировать динамику и структуру преступности, прогнозируя развитие ситуации, как в целом по городу, так и по отдельным районам, принимая конкретные меры по стабилизации криминогенной обстановки.

Исполнители: УВД-ОВД, прокуратура города.

Срок: весь период.

2.2. В целях предупреждения квартирных краж проводить работу по обязательному оснащению и поддержанию в исправном состоянии в подъездах жилых домов металлических дверей с кодовыми замками, домофонами, а коммерческих предприятий средствами тревожной сигнализации. Шире рекламировать возможности подразделений вневедомственной охраны.

Исполнители: администрация районов, ОВД.

Срок: весь период.

2.3. В целях усиления борьбы с угонами автомототранспорта внедрить в практику систему радиопеленга "Бекас", предназначенную для розыска похищенных автомобилей, разработать предложения по упорядочению въезда на территорию гаражных кооперативов транспорта, не зарегистрированного в данном ЖСК. Обязать председателей ЖСК предоставлять в отделы внутренних дел сведения об арендуемых гаражах и лицах их арендующих.

Исполнители: администрации районов, ОВД, УВД.

Срок: 2001 год.

2.4. Ввести в муниципальных органах, ТСЖ, ЖСК учет граждан, попадающих в группу риска (одинокие и пожилые наниматели и собственники жилья), усилив контроль за законностью отчуждения приватизированного жилья лицами данной категории.

Исполнители: администрация, ОВД.

Срок: весь период.

2.5. В целях пресечения краж имущества граждан на территориях садоводческих товариществ рассмотреть предложения по организации патрульной службы и внедрения электронных сторожевых систем оповещения и охраны.

Исполнители: УВД города.

Срок: 2 кв. 2001 г.

2.6. Разработать и реализовать предложения об открытии питомника служебно-розыскных собак, их обучение для нужд полка ППСМ УВД, с последующим использованием для охраны особо важных объектов.

Исполнители: УВД, администрация города.

Срок: 2002 год.

2.7. В целях формирования объективного общественного мнения о деятельности органов внутренних дел, информирования населения об оперативной обстановке, проводить регулярные выступления руководителей правоохранительных органов города на радио и по телевидению.

Исполнители: УВД-ОВД, прокуратура.

Срок: весь период.

2.8. С целью укрепления правопорядка и общественной безопасности населения города администрациям районов организовать проведение сходов граждан с участием руководителей УВД-ОВД города и привлечением служб милиции общественной безопасности, криминальной милиции территориальных ОВД, с обязательным освещением результатов встреч через СМИ.

Исполнители: УВД города, районные администрации.

Срок: весь период.

2.9. В целях улучшения регистрационно-учетной работы с населением рассмотреть возможность создания в районах города централизованных паспортных служб.

Исполнители: районные администрации.

Срок: 2001 г.

2.10. В связи со значительным ростом количества проводимых судебно-медицинских экспертиз, рассмотреть вопрос выделения дополнительных экспертных ставок для создания отделения Бюро СМЭ по городу Ростову-на-Дону

Исполнители: администрация города, городское управление здравоохранения.

Срок: 2001 г.

3. Меры по усилению борьбы с организованной преступностью и терроризмом,
устранению причин и условий, способствующих совершению
экономических и должностных преступлений

3.1. Продолжить реализацию комплекса мероприятий по усилению защиты от терроризма объектов жизнеобеспечения, транспорта и связи, предприятий имеющих в производственном цикле радиоактивные, взрывчатые и сильнодействующие вещества.

Исполнители: УВД, ОВД, горотдел ФСБ, администрации города и районов, управления по делам ГО и ЧС.

Срок: 2001-2003 г.г.

3.2. В целях повышения эффективности борьбы с заведомо ложными сообщениями об актах терроризма, оснастить дежурные части милиции спец. техникой фиксирующей координаты звонившего телефонного абонента.

Исполнители: УВД, ОВД, администрации районов.

Срок: 2001 год.

3.3. Регулярно проводить профилактические мероприятия по предотвращению хищений огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Шире освещать в средствах массовой информации карательную практику судов по преступлениям данной категории.

Исполнители: УВД-ОВД, городской отдел УФСБ, прокуратура.

Срок: весь период.

3.4. С целью лишения организованных преступных формирований экономической базы, проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий всех форм собственности, в отношении которых имеется информация об их подконтрольности организованным преступным группам и сообществам.

Исполнители: УВД-ОВД, городской отдел УФСБ, прокуратура.

Срок: весь период.

3.5.В целях противодействия коррупции в системе органов государственной и муниципальной службы, осуществлять постоянную и целенаправленную работу по изобличению должностных лиц, злоупотребляющих служебным положением.

Исполнители: УВД-ОВД, прокуратура.

Срок: весь период.

3.6. Организовывать проверки обоснованности произведенной оценки объектов муниципальной собственности подлежащей отчуждению, правомерности проведенных аукционов, конкурсов, тендеров на проведение строительных работ. Принимать незамедлительные и гласные меры к должностным лицам, виновным в причинении ущерба муниципальной собственности.

Исполнители: администрация, муниципальные контролирующие органы, УВД-ОВД, прокуратура.

Срок: весь период.

3.7. При планировании работы всех заинтересованных ведомств, особое внимание уделять организации мероприятий, направленных на перекрытие каналов реализации безакцизной алкогольной и табачной продукции, незаконной деятельности по сбору черных и цветных металлов, добыче и реализации рыбы ценных пород, производству контрафактной ауди-видео продукции.

Исполнители: УВД, ОВД, прокуратура, администрация.

Срок: весь период.

3.8. С целью выявления и профилактики правонарушений на потребительском рынке, проводить комплекс мероприятий "Коробейники", регулярно рассматривая результаты на совещаниях администрации. Установить действенный заслон поступлению в розничную сеть опасных для здоровья продуктов питания и товаров массового потребления.

Исполнители: УВД, ОВД, администрация.

Срок: весь период.

3.9. Разработать предложения о создании единой базы данных для внутриведомственного использования, включающей в себя сведения регистрационных палат, налоговых инспекций, адресного бюро, ГИБДД, ГТС (по согласованию).

Исполнители: УВД, администрация города, городская налоговая инспекция.

Срок: 2001 год.

3.10. Проводить проверки законности и направленности использования целевых государственных кредитов, выделяемых на структурную перестройку экономики и социальную поддержку населения города.

Исполнители: администрация, муниципальные контролирующие органы, УВД-ОВД, прокуратура.

Срок: весь период.

3.11. Продолжить практику проведения оплачиваемых работ для безработных граждан по охране правопорядка и принятию мер безопасности по предотвращению террористических актов в г.Ростове-на-Дону.

Исполнители: администрация города, городская служба занятости, УВД города.

Срок: весь период.

4. Меры по усилению противодействия незаконному обороту наркотических
веществ, профилактике наркомании и алкоголизма

4.1. В целях усиления противодействия злоупотреблению наркотиками и создания условий для эффективности профилактической работы всех заинтересованных ведомств, разработать и принять целевую программу, охватывающую системой профилактики все возрастные группы населения города.

Исполнители: администрация, управление здравоохранения, УВД, прокуратура города.

Срок: 2001 год.

4.2. Во взаимодействии с таможенными органами осуществлять мероприятия по перекрытию каналов незаконной транспортировки, транзита и ввоза в город наркотических средств.

Исполнители: УВД, ФСБ.

Срок: 2001-2003 г.г.

4.3. В целях пресечения фактов утечки наркотических препаратов из медицинских учреждений, осуществлять их целевые проверки на предмет соблюдения полноты оприходования, учета, сохранности и обоснованности списания наркотических и сильнодействующих средств.

Исполнители: УВД-ОВД, управление здравоохранения.

Срок: 2001-2003 г.г.

4.4. Регулярно проводить профилактические мероприятия по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений.

Исполнители: администрации районов совместно с ОВД.

Срок: 2001-2003 г.г.

4.5. С целью выяснения эффективности работы по противодействию наркомании и корректировке ее направленности, регулярно проводить анонимное анкетирование среди учащихся школ, средних и высших учебных заведений.

Исполнители: управление образования.

Срок: раз в полугодие.

4.6. Разработать систему реабилитации лиц, прошедших лечение от наркозависимости. Расширить сеть кабинетов бесплатного анонимного лечения несовершеннолетних от наркологической и психотропной зависимости, ввести дополнительную штатную численность подростковых врачей-наркологов.

Исполнители: управление здравоохранения.

Срок: 2001-2003 г.г.

4.7. Обеспечить создание на базе психиатрической больницы специализированного отделения для лечения несовершеннолетних наркоманов.

Исполнители: управление здравоохранения.

Срок: 2001 год.

4.8. Всемерно использовать возможности средств массовой информации в освещении негативных последствий наркомании и алкоголизма, пропаганды здорового образа жизни.

Исполнители: администрация, УВД, прокуратура.

Срок: 2001-2003 г.г.

5. Меры по профилактике правонарушений и предупреждению
преступности несовершеннолетних

5.1. Организовать проведение всеобучей, направленных на повышение правовой, педагогической и психологической грамотности родителей, а так же правовой грамотности подростков, состоящих на учете в ОППН.

Включать в образовательные программы учебных заведений дополнительные темы по проблемам предупреждения подростковой преступности, наркомании алкоголизма.

Исполнители: администрации районов, управление образования, управление здравоохранения, ОВД, прокуратуры районов.

Срок: 2001 год.

5.2. Организовать проведение межведомственных комплексных программ "Подросток", "Лето", "Занятость", направленные на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшения их занятости.

Исполнители: администрации районов, департамент социальной защиты населения, управление образования, управление здравоохранения, управление культуры, комитеты по делам молодежи и спорту, служба занятости.

Срок: 2001-2003 г.г.

5.3. Разработать организационные мероприятия по обеспечению эффективного функционирования действующих приютов для детей и подростков, решив опрос о создании дополнительной сети приютов для размещения беспризорных и безнадзорных детей.

Исполнители: администрация города и районов, департамент социальной защиты населения, управление образования, управление здравоохранения.

Срок: 2001 год.

5.4. Разработать программы по профессиональной ориентации и обучению несовершеннолетних, получивших неполное среднее образование с привлечением средств заинтересованных государственных и коммерческих структур. Принимать меры по обеспечению несовершеннолетних рабочими местами путем согласования квот с предприятиями и учреждениями города.

Исполнители: администрации районов, управление образования, служба занятости,департамент социальной защиты населения.

Срок: 2001 г.

5.5. Проводить регулярные мероприятия по выявлению торговых точек, допускающих, в нарушение действующего законодательства, реализацию спиртных напитков несовершеннолетним, добиваясь в установленном порядке лишения нарушителей лицензии на право торговли.

Исполнители: ОВД, администрации.

Срок: 2001-2003 г.г.

5.6. С целью переориентации негативных интересов подростков, расширить сеть клубов, юношеских спортивных секций и оздоровительных групп по месту жительства подростков.

Исполнители: администрации районов, управление образования, комитеты по делам молодежи и спорту.

Срок: 2001-2003 г.г.

Потребность в финансовых ресурсах
УВД г. Ростова-на-Дону на 2001-2003 г.г.

      /----------------------------------------------------------\

      |    Наименование расходов   |  2001 г. |2002 г. | 2003 г. |

      |----------------------------+----------+--------+---------|

      |Приобретение,  обучение  и  |          |        |         |

      |содержание служебных собак  |          |        |         |

      |для      полка   ППСМ  УВД  |          |        |         |

      |г. Ростова-на-Дону          |  810336  |127136  | 127136  |

      |----------------------------+----------+--------+---------|

      |Замена         центральной  |          |        |         |

      |радиостанции   ДЧ      УВД  |          |        |         |

      |г. Ростова-на-Дону          | 3000000  |   -    |    -    |

      |----------------------------+----------+--------+---------|

      |Приобретение  компьютерной  |          |        |         |

      |и       криминалистической  |          |        |         |

      |техники, средств связи      | 1850000  |2000000 | 2000000 |

      |----------------------------+----------+--------+---------|

      |Приобретение       средств  |          |        |         |

      |индивидуальной      защиты  |          |        |         |

      |личного  состава   УВД-ОВД  |          |        |         |

      |г. Ростова-на-Дону          |    -     |3000000 | 3000000 |

      |----------------------------+----------+--------+---------|

      |Итого                       | 5660336  |5127136 | 5127136 |

      \----------------------------------------------------------/

Потребность в финансовых ресурсах
прокуратуры города Ростова-на-Дону на 2001 г.

         /----------------------------------------------------\

         |    Наименование расходов                |  Сумма   |

         |                                         | тыс. руб.|

         |-----------------------------------------+----------|

         |Приобретение   и       оборудование      |          |

         |автомобиля  для  криминалистической      |          |

         |лаборатории                              |   250    |

         |-----------------------------------------+----------|

         |Приобретение компьютерной техники        |    80    |

         |-----------------------------------------+----------|

         |Текущий ремонт здания прокуратуры города |   300    |

         |-----------------------------------------+----------|

         |Охрана здания прокуратуры города         |   150    |

         |-----------------------------------------+----------|

         |Итого                                    |   780    |

         \----------------------------------------------------/

Потребность в финансовых ресурсах
Отдела Управления ФСБ по Ростовской области
в городе Ростова-на-Дону на 2001 г.

         /---------------------------------------------------\

         |    Наименование расходов               |  Сумма   |

         |                                        | тыс. руб.|

         |----------------------------------------+----------|

         |Приобретение автотранспорта             |   250    |

         |----------------------------------------+----------|

         |Приобретение компьютерной техники       |   200    |

         |----------------------------------------+----------|

         |Текущий ремонт здания                   |   200    |

         |----------------------------------------+----------|

         |Итого                                   |   650    |

         \---------------------------------------------------/

Всего на 2001 год: 7 090 тыс.руб.