Статья 39. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации (пп. 1-9)

Статья 39. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации

1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

2. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы зарегистрированных кандидатов, предвыборные агитационные материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещаются агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иных формах, запрещенных законодательством Российской Федерации.

3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, избирательным объединениям, избирательным блокам, их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям, прямо или косвенно участвующим в избирательной кампании, в том числе в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, избирательные объединения, входящие в состав избирательных блоков, осуществивших выдвижение, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, групп избирателей, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории Ростовской области. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов.

5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, групп избирателей, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий и иными организациями на договорной основе. Оплата размещения такой рекламы должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени, печатной площади, иных услуг (проведения работ) на равных условиях исключительно через избирательные фонды кандидата, зарегистрированного кандидата. Во всех рекламных материалах должна содержаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата была произведена оплата изготовления и размещения этих материалов. В случае если материалы политической рекламы размещены в соответствии с настоящим Областным законом в средствах массовой информации бесплатно, указанные материалы публикуются (обнародуются) вместе с указанием на факт бесплатности их опубликования (обнародования) и сообщением о том, какому из зарегистрированных кандидатов, а также иных лиц и организаций, указанных в настоящем пункте, предоставлена возможность бесплатного размещения политической рекламы. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

6. Теле- и радиопрограммы на каналах организаций телерадиовещания, указанных в пункте 1 статьи 34 настоящего Областного закона, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 34 настоящего Областного закона, участвуя в избирательной кампании, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов), если эти теле- и радиопрограммы и редакции периодических печатных изданий не могут предоставить зарегистрированному кандидату (зарегистрированным кандидатам) возможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его (их) чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. При этом эфирное время должно предоставляться в то же время суток и в той же передаче, что и названная информация, и не должно быть меньше, чем время, необходимое диктору для прочтения стандартной страницы машинописного текста. При предоставлении печатной площади опровержение или иное разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом и помещено на том же месте полосы, при этом нельзя требовать, чтобы объем опровержения или иного разъяснения был меньше одной стандартной страницы машинописного текста. Непредоставление зарегистрированному кандидату (зарегистрированным кандидатам) возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его (их) чести, достоинства или деловой репутации в теле- и радиопрограммах на каналах указанных организаций телерадиовещания и в указанных периодических печатных изданиях, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов), может являться основанием для привлечения этих организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 2 настоящей статьи Избирательная комиссия Ростовской области обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 61 настоящего Областного закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом иных правил проведения предвыборной агитации, установленных статьями 32-39 настоящего Областного закона, Избирательная комиссия Ростовской области своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом Избирательная комиссия Ростовской области вправе также отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решение передается в средства массовой информации.

8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.

9. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленных настоящим Областным законом правил проведения предвыборной агитации Избирательная комиссия Ростовской области вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.