Приложение 1. Положение о Контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Ростовской области

Приложение 1
Протокол N 44
от 13 июля 2001 г.

Положение
о Контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии
Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии Ростовской области (далее - Контрольно-ревизионная служба, Служба) создается избирательной комиссией Ростовской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации" и законами Ростовской области.

1.2. Контрольно-ревизионная служба является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, в том числе избирательной комиссии Ростовской области, настоящим Положением.

1.3. Контрольно-ревизионная служба формируется в составе руководителя Контрольно-ревизионной службы, его заместителей и членов службы из числа членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, руководителей и специалистов государственных и иных органов, учреждений, действующих на территории Ростовской области.

1.4. Контрольно-ревизионная служба осуществляет свою деятельность в соответствии с планами мероприятий, календарными планами, утверждаемыми избирательной комиссией Ростовской области, поручениями избирательной комиссии Ростовской области и ее председателя.

1.5. При официальной переписке Контрольно-ревизионная служба использует бланки избирательной комиссии Ростовской области. Членам Контрольно-ревизионной службы выдается удостоверение по форме, установленной избирательной комиссией Ростовской области.

2. Порядок формирования Контрольно-ревизионной службы

2.1. Руководителем Контрольно-ревизионной службы является один из членов Избирательной комиссии Ростовской области (по решению Избирательной комиссии Ростовской области). Назначение и освобождение заместителя руководителя Контрольно-ревизионной службы осуществляется постановлением Избирательной комиссии Ростовской области по представлению руководителя Контрольно-ревизионной службы. Другие члены контрольно-ревизионной службы включаются в ее состав распоря жением председателя Избирательной комиссии Ростовской области по письменному согласованию с соответствующими государственными, иными органами и учреждениями, руководителем Контрольно-ревизионной службы.

2.2. В период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами (далее - федеральные выборы), и референдума Российской Федерации, выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, а также иных лиц, избираемых непосредственно гражданами в государственные органы, предусмотренные Уставом Ростовской области, и референдума Ростовской области государственные и иные органы и учреждения направляют в распоряжение избирательной комиссии Ростовской области по ее запросу специалистов с временным освобождением от основной работы на срок, установленный федеральными законами и законами Ростовской области.

2.3. В период выполнения обязанностей в Контрольно-ревизионной службе за ее членами сохраняется установленный должностной оклад и другие выплаты по месту основной работы. В командировки специалисты Контрольно-ревизионной службы направляются по предложению руководителя Контрольно-ревизионной службы на основании распоряжения председателя Избирательной комиссии Ростовской области с оплатой их командировочных расходов за счет средств Избирательной комиссии Ростовской области.

2.4. В случае прекращения полномочий членов избирательной комиссии Ростовской области, входящих в состав Контрольно-ревизионной службы, их полномочия в Контрольно-ревизионной службе прекращаются. Полномочия членов Контрольно-ревизионной службы, являющихся руководителями или специалистами государственных или иных органов и учреждений, прекращаются одновременно с освобождением их от должности.

3. Предмет ведения Контрольно-ревизионной службы

3.1. К предмету ведения Контрольно-ревизионной службы относятся:

3.1.1. Контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, соответствующим комиссиям референдума из федерального бюджета, бюджета Ростовской области на подготовку и проведение выборов и референдумов.

3.1.2. Контроль за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, а также иных лиц, избираемых непосредственно гражданами в государственные органы, предусмотренные Уставом Ростовской области, и фондов для участия в референдуме Ростовской области.

3.1.3. Проверка достоверности сведений о доходах и об имуществе, принадлежащих кандидату на праве собственности (в том числе на праве общей собственности).

3.1.4. Проверка совместно с окружными избирательными комиссиями по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении выборов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, выборов в Законодательное Собрание Ростовской области, финансовых отчетов инициативных групп по проведению референдума Ростовской области.

3.1.5. Участие в подготовке финансового отчета избирательной комиссии Ростовской области о расходовании федеральных денежных средств, выделенных на федеральные выборы и референдум Российской Федерации, представляемого Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, и финансового отчета о расходовании средств Ростовской области на выборы и референдум Ростовской области, представляемого органам исполнительной и законодательной власти Ростовской области, а также в подготовке сведений о поступлении и использовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным округам при проведении выборов депутатов Государственной Думы федерального Собрания Российской Федерации и кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и фондов для участия в референдуме при проведении соответствующих выборов и референдума в Ростовской области.

4. Функции Контрольно-ревизионной службы

4.1. Контрольно-ревизионная служба осуществляет следующие функции:

4.1.1. Проверяет соблюдение окружными, территориальными, участ ковыми избирательными комиссиями, соответствующими комиссиями референдума, кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избира тельными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами по проведению референдума законодательства Российской Федерации, законодательства Ростовской области, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, из бирательной комиссии Ростовской области, комиссии референдума, регулирующих финансирование выборов и референдумов.

4.1.2. Проверяет целевое использование денежных средств, выделен ных окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, соответствующим комиссиям референдума из федерального бюджета и бюджета Ростовской области на подготовку и проведение выборов и референдума, а также порядок формирования избирательных фондов кан дидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, фондов для участия в референдуме и использование средств этих фондов.

4.1.3. Проверяет достоверность сведений о доходах и об имуществе, принадлежащих кандидату на праве собственности (в том числе на праве общей собственности).

4.1.4. Составляет итоговые документы о финансовых нарушениях по результатам проверок.

4.1.5. Анализирует и обобщает поступившие сведения об избирательных фондах кандидатов, зарегистрированных кандидатов, и фондах для участия в референдуме.

4.1.6. Проверяет совместно с окружными избирательными комиссиями по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, а также иных лиц, избираемых непосредственно гражданами в государственные органы, предусмотренные Уставом Ростовской области, и финансовые отчеты инициативных групп по проведению референдума Ростовской области.

4.1.7. Участвует в проверке финансовых отчетов окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий, соответствующих комиссий референдума о расходовании денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума из федерального бюджета, бюджета Ростовской области на подготовку и проведение выборов и референдумов соответствующего уровня, а также проверяет сведения о поступлении и использовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным округам при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и фондов для участия в референдуме при проведении в Ростовской области выборов и референдумов соответствующего уровня.

4.1.8. Осуществляет подготовку для внесения в избирательную комиссию Ростовской области предложений по следующим вопросам, входящим в предмет ведения Контрольно-ревизионной службы:

контроль за целевым использованием средств, выделяемых на подготовку и проведение выборов и референдумов соответствующего уровня, а также за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме;

осуществление проверок и сведений о доходах об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности;

применение мер ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской федерации и Ростовской области соответственно уровню выборов и референдумов к кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам по проведению референдума, а также к гражданам, должностным и юридическим лицам за финансовые нарушения, допущенные ими при проведении выборов и референдумов;

совершенствование работы Контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии Ростовской области.

4.1.9. Участвует в разработке нормативных правовых актов избирательной комиссии Ростовской области по вопросам, входящим в предмет ведения Контрольно-ревизионной службы.

4.1.10. Контролирует устранение недостатков, выявленных в ходе проверок расходования средств, выделенных окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, соответствующим комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов и референдумов, а также формирования и использования денежных средств избирательных фондов, фонда для участия в референдуме.

4.1.11. Рассматривает заявления и жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в предмет ведения Контрольно-ревизионной службы.

4.1.12. Оказывает методическую помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума, их контрольно-ревизионным службам по вопросам финансирования выборов и референдумов, формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, фондов для участия в референдумах.

5. Руководство Контрольно-ревизионной службой

5.1. Руководитель Контрольно-ревизионной службы:

5.1.1. Осуществляет общее руководство Контрольно-ревизионной службой и несет ответственность за выполнение возложенных на Службу функций.

5.1.2. Представляет на утверждение избирательной комиссии Ростовской области Положение о Контрольно-ревизионной службе, предложения по внесению изменений и дополнений в него.

5.1.3. Организует работу Контрольно-ревизионной службы, созывает заседания Службы по вопросам, входящим в предмет ее ведения, и председательствует на них, вносит предложения в план работы избирательной комиссии Ростовской области, а также предложения по совершенствованию работы Контрольно-ревизионной службы. Определяет обязанности заместителей руководителя Контрольно-ревизионной службы, дает им и другим членам Контрольно-ревизионной службы поручения и контролирует их исполнение.

5.1.4. Организует выполнение решений Избирательной комиссии Ростовской области, распоряжений и поручений председателя Избирательной комиссии Ростовской области, своих поручений, осуществляет контроль за их выполнением, докладывает материалы по вопросам отнесенным к предмету ведения Контрольно-ревизионной службы Информирует Избирательную комиссию Ростовской области и ее председателя о работе Контрольно-ревизионной службы.

5.1.5. Обеспечивает подготовку документов и иных материалов, а также проектов документов по вопросам, отнесенным к предмету ведения Контрольно-ревизионной службы.

5.1.6. Представляет Контрольно-ревизионную службу во взаимоотношениях с государственными и иными органами, учреждениями, организациями, кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями и избирательными блоками.

5.1.7. По поручению председателя Избирательной комиссии Ростовской области участвует в заседаниях избирательных комиссий, комиссий референдума, а также в заседаниях и совещаниях, проводимых государственными и иными органами, находящимися на территории Ростовской области.

5.1.8. Подписывает исходящие от Контрольно-ревизионной службы документы.

5.1.9. Вносит на рассмотрение председателю Избирательной комиссии Ростовской области предложения о привлечении экспертов к работе в Контрольно-ревизионной службе на основе договоров.

5.1.10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ростовской области и настоящим Положением.

5.2. Заместитель руководителя Контрольно-ревизионной службы выполняет часть полномочий, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, в соответствии с установленным руководителем Службы распределением этих полномочий между ним и его заместителем. На период его отсутствия (отпуск, командировка, болезнь, освобождение от занимаемой должности и т.п.) осуществляет полномочия руководителя Контрольно-ревизионной службы в соответствии с распоряжением председателя избирательной комиссии Ростовской области.

6. Члены Контрольно-ревизионной службы

6.1. Члены Контрольно-ревизионной службы:

6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.

6.1.2. Принимают участие в подготовке заседаний Контрольно-ревизионной службы и ее работе, вносят свои предложения по вопросам, входящим в предмет ведения Контрольно-ревизионной службы, отчитываются перед руководителем Контрольно-ревизионной службы о выполнении поручений и указаний.

6.1.3. По поручению руководителя Контрольно-ревизионной службы участвуют в проверках соблюдения окружными, территориальными, участковыми избирательными комиссиями, соответствующими комиссиями референдума, кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами по проведению референдума законодательства Российской Федерации, законодательства Ростовской области, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Ростовской области, комиссии референдума, регулирующих финансирование выборов и референдума, в том числе по вопросам:

расходование денежных средств, выделенных окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, соответствующим комиссиям референдума из федерального бюджета, бюджета Ростовской области на подготовку и проведение выборов и референдума, а также проверки финансовых отчетов окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий, соответствующих комиссий референдума;

проверки достоверности сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности;

проверки источников поступления, правильного учета и использования денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме;

проверки совместно с окружными избирательными комиссиями по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов депутатов Государственной Думы федерального Собрания Российской Федерации, а также проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при Проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области и Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, а также иных лиц, избираемых непосредственно гражданами в государственные органы, предусмотренные Уставом Ростовской области, инициативных групп по проведению референдума Ростовской области.

6.1.4. Осуществляют контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования средств, выделенных окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, соответствующим комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов и референдумов, а также формирования и использования денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме.

6.1.5. Принимают участие в составлении документов о финансовых нарушениях при проведении выборов и референдумов и подписывают их. Ответственность за достоверность этих документов несут подписавшие их лица.

6.1.6. По поручению руководителя Контрольно-ревизионной службы запрашивают и получают от кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий, соответствующих комиссий референдума, аппарата избирательной комиссии Ростовской области, государственных и иных органов, учреждений, организаций, а также от граждан необходимые сведения и материалы по вопросам, входящим в предмет ведения Контрольно-ревизионной службы.

6.1.7. Оказывают методическую помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума по вопросам, входящим в предмет ведения Контрольно-ревизионной службы.

6.1.8. Присутствуют по поручению руководителя Контрольно-ревизионной службы на заседаниях Избирательной комиссии Ростовской области при обсуждении вопросов, входящих в предмет ведения Контрольно-ревизионной службы.

6.1.9. Выступают на заседаниях Контрольно-ревизионной службы.

6.1.10. Если по уважительной причине не могут присутствовать на заседании Службы, заблаговременно информируют об этом руководителя Контрольно-ревизионной службы.

7. Общие вопросы организации работы Контрольно-ревизионной службы

7.1. Заседания Контрольно-ревизионной службы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

7.2. Контрольно-ревизионная служба вправе рассмотреть любой вопрос, входящий в предмет ее ведения. Окончательное решение по материалам и документам, представленным Контрольно-ревизионной службой в Избирательную комиссию Ростовской области, принимается Избирательной комиссией Ростовской области.

7.3. На заседания Контрольно-ревизионной службы могут приглашаться кандидаты, зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, члены инициативных групп по проведению референдума, члены других избирательных комиссий, комиссий референдума, эксперты.

7.4. Председательствующий на заседании Контрольно-ревизионной службы ведет заседания Службы, организует обсуждение вопросов повестки дня заседания, ставит их на голосование, предоставляет слово для выступления специалистам Контрольно-ревизионной службы и приглашенным лицам.

7.5. Член Контрольно-ревизионной службы вправе в письменной форме выразить особое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседании Контрольно-ревизионной службы, которое доводится до сведения всех членов Контрольно-ревизионной службы. Решения Контрольно-ревизионной службы и особое мнение отдельных ее членов доводятся до сведения избирательной комиссии Ростовской области.

8. Обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы

8.1. Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы осуществляет аппарат избирательной комиссии Ростовской области.

9. Заключительные положения

9.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением избирательной комиссии Ростовской области в установленном порядке.

9.2. С момента утверждения настоящего Положения считать утратившим силу Постановление Избирательной комиссии Ростовской области N 4-6 от 8.09.99 г.