Приложение. Положение о порядке проверки Избирательной комиссией Ростовской области подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата на достоверность и порядке случайной выборки (жеребьевки) подписей избирателей

Приложение
к постановлению Избирательной
комиссии Ростовской области
от 26 июля 2001 г. N 45-3

Положение
о порядке проверки Избирательной комиссией Ростовской области
подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата
на достоверность и порядке случайной выборки (жеребьевки) подписей
избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность
Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области
(утв. постановлением Избирательной комиссии Ростовской области
от 26 июля 2001 г. Протокол N 45)

ГАРАНТ:

Об утверждении форм протокола об итогах сбора подписей избирателей, информации об изменениях в сведениях о кандидате и подтверждения Избирательной комиссии Ростовской области о приеме избирательных документов для регистрации кандидата на должность Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области см. постановление Избирательной комиссии Ростовской области от 26 июля 2001 г. N 45-4

В соответствии с п. 9 ст. 26 Областного закона "О выборах Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области (далее Областной закон), после проверки соблюдения порядка сбора подписей, в том числе порядка заполнения всех подписных листов, установленного Областным законом, производится проверка достоверности подписей избирателей.

Проверке на достоверность подлежат 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей, что составляет 9764 подписи. Подписи отбираются посредством случайной выборки (жеребьевки).

1. Избирательная комиссия Ростовской области устанавливает следующую процедуру случайной выборки (жеребьевки) подписей избирателей для проверки их на достоверность:

1.1. Единицей случайной выборки является папка с подписными листами.

1.2. Выборка проводится на заседании Избирательной комиссии Ростовской области.

1.3. Подписи избирателей, признанные недействительными в соответствии с п. 8 ст. 26 Областного закона и внесенные в дефектные ведомости на этапе проверки соблюдения порядка сбора подписей как недействительные, в процедуре случайной выборки (жеребьевки) не участвуют.

1.4. Для проведения случайной выборки (жеребьевки) Рабочей группой при Избирательной комиссии Ростовской области по проверке действительности и достоверности сведений, содержащихся в документах, представляемых для регистрации кандидатов на должность Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области (далее Рабочая группа), готовится реестр подписных листов (Приложение N 1) за подписью руководителя Рабочей группы, в который заносятся все папки, подлежащие жеребьевке с указанием их номеров, количества листов в каждой папке, количеством представленных инициаторами выдвижения количеством подписей в каждой папке и количеством действительных подписей в каждой папке по результатам проверки подписей на действительность. Реестр изготавливается в двух экземплярах. Один экземпляр передается для проведения случайной выборки (жеребьевки), второй остается в Рабочей группе.

1.5. Жеребьевку проводят члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса. При проведении случайной выборки (жеребьевки) вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, избиратель (уполномоченные представители группы избирателей), уполномоченные представители избирательного объединения (избирательного блока), выдвинувшие кандидата. О времени проведения случайной выборки (жеребьевки) и проверки отобранных случайной выборкой (жеребьевкой) подписей Избирательная комиссия обязана сообщить указанным лицам.

1.6. Выборка осуществляется с помощью программы генератора случайных чисел, входящей в состав базового программного обеспечения системы управления базами данных, в которую вводятся данные реестра подписных листов, подготовленного Рабочей группой. В случае отсутствия технических возможностей случайная выборка (жеребьевка) подписей может проводиться путем использования конвертов с помеченными в них листками с номерами папок.

1.7. Указанная программа произвольно отбирает номера папок с подписными листами и последовательно суммирует количество подписей, содержащихся в выбранных папках с подписными листами. Указанные действия проводятся до достижения требуемого количества подписей.

В случае, если в последней папке окажется подписей избирателей больше необходимого количества, часть из них, начиная с последнего листа в папке, из проверки на достоверность исключается.

1.8. После завершения отбора папок с подписными листами распечатывается протокол случайной выборки, который подписывается лицами, участвующими в ее проведении (Приложение N 2). Один экземпляр указанного протокола передается избирателю (уполномоченному группы избирателей), уполномоченному представителю избирательного объединения (избирательного блока), второй передается руководителю Рабочей группы и вместе с другими материалами по окончании проверки подписных листов используется для подготовки проекта постановления Избирательной комиссии Ростовской области о регистрации либо об отказе в регистрации, а третий прилагается к протоколу заседания Избирательной комиссии Ростовской области. Вместе с протоколом случайной выборки распечатывается реестр папок с подписями избирателей, внесенными в программу для проведения жеребьевки.

1.9. Папки с подписными листами, отобранными в ходе случайной выборки (жеребьевки), передаются для проверки достоверности подписей и соответствующих им данных об избирателях руководителю Рабочей группы, который фиксирует их в специальном журнале учета движения подписных листов. Остальные папки с подписными листами хранятся отдельно.

2. На основании протокола случайной выборки (жеребьевки) подписей избирателей и в соответствии с Положением о Рабочей группе, утвержденным Постановлением Избирательной комиссии Ростовской области N 45 от 26.07.2001 г. Протокол от 26.07.2001 г., Рабочая группа осуществляет проверку подписей избирателей на достоверность.

2.1. Папки с подписными листами, отобранные в процессе случайной выборки (жеребьевки), передаются под роспись в журнале учета движения подписных листов начальнику отдела по обеспечению функционирования КСА ГАС "Выборы", входящему в состав Рабочей группы, для проверки достоверности данных об избирателях, сборщиках подписей, внесенных в подписные листы по базе данных избирателей функционального комплекса государственной автоматизированной системы "Выборы".

Проверке подвергается 100 процентов отобранных подписей. Ответственность за организацию проверки несет начальник отдела по обеспечению функционирования КСА ГАС "Выборы" - член Рабочей группы.

2.2. По завершении проверки протокол проверки по системе ГАС "Выборы" (Приложение N 3) за подписью начальника отдела и проверенные папки с подписными листами передаются Руководителю Рабочей группы.

3. Выявленные в результате проверки подписи избирателей с несовпадающими с данными базы данных "Избиратель" и указанные в протоколе проверки подлежат проверке в ПВС ГУВД Ростовской области. Для указанной проверки подписей избирателей на достоверность и выявления недостоверных подписей в соответствии с п.п. а), б), в), и), к), л) п. 11 ст. 26 Областного закона ксерокопии подписных листов с выявленными подписями Рабочая группа направляет их сопроводительным письмом за подписью руководителя Рабочей группы на имя начальника Управления паспортно-визовой службы ГУВД Ростовской области.

4. Подписи избирателей в папках с подписными листами, отобранные для проверки на достоверность, подлежат проверке группой экспертов-почерковедов, созданной Главным Управлением внутренних дел Ростовской области. Подписи проверяются для выявления недостоверных подписей в соответствии с пп. г), д), е), ж), з), и) п. 11 ст. 26 Областного закона. Руководителю группы экспертов-почерковедов выдаются папки с подписными листами под роспись для проверки специалистами группы, о чем делается отметка в журнале учета движения подписных листов. По окончании проверки папки с подписями избирателей подлежат сдаче руководителю Рабочей группы. На основании проверки группой экспертов готовится заключение. Заключение подписывается как руководителем группы, так и специалистами, проводившими проверку. Заключение группы специалистов (экспертов-почерковедов), направленных ГУВД Ростовской области, является основанием для признания Рабочей группой подписи избирателя достоверной или недостоверной.

5. В случае необходимости, с целью проверки достоверности подписи избирателя, Избирательная комиссия Ростовской области может запрашивать территориальные избирательные комиссии и другие организации.

6. На основании справок органов внутренних дел, представленных по запросу Избирательной комиссии Ростовской области в Управление ПВС ГУВД Ростовской области, на основании заключения группы экспертов, направленных ГУВД Ростовской области, ответов на запросы Избирательной комиссии Ростовской области в иные организации составляется дефектная ведомость по проверке достоверности подписей избирателей.

7. По результатам проверки подписей на достоверность подпись избирателя может быть признана недостоверной в соответствии с п. 11 ст. 26 Областного закона в следующих случаях:

а) подпись лица, не обладающего активным избирательным правом при выборах в данном муниципальном образовании, на основании справки органов внутренних дел;

б) подписи граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом при голосования на выборах в органы государственной власти Российской Федерации, иные государственные органы, в том числе органы государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований в иных субъектах Российской Федерации, но не проживающих постоянно или преимущественно на территории Ростовской области, на основании справки органов внутренних дел;

в) подпись избирателя, указавшего в подписном листе какие-либо не соответствующие действительности сведения из требуемых в соответствии с Областным законом, что устанавливается на основании справки органов внутренних дел;

г) подпись избирателя, если установлено, что указанный избиратель подписной лист не заполнял (что устанавливается отказом избирателя от признания подписи в подписном листе собственной в акте, подписанном также не менее чем двумя членами Рабочей группы и являющимися членами Избирательной комиссии Ростовской области, территориальной или участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, либо заключением эксперта, привлеченного к работе Избирательной комиссией Ростовской области в соответствии с п. 2 ст. 26 Областного закона;

д) подписи избирателей, выполненные oт имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, что устанавливается на основании заключения эксперта, привлеченного к работе Избирательной комиссией Ростовской области в соответствии с п. 2 ст. 26 Областного закона;

е) подпись избирателя, проставленная избирателем не собственноручно, и (или) без указания даты ее внесения самим избирателем, что устанавливается на основании заключения эксперта, привлеченного к работе Избирательной комиссией Ростовской области в соответствии с п. 2 ст. 26 Областного закона;

ж) все подписи в подписном листе, в случае если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, и (или) кандидата, осуществившего самовыдвижение, либо уполномоченным представителем группы избирателей, избирательного объединения (избирательного блока), осуществивших выдвижение кандидатов, либо если эта подпись (эти подписи) недостоверна (недостоверны), что устанавливается на основании заключения эксперта, привлеченного к работе Избирательной комиссией Ростовской области в соответствии с п. 2 ст. 26 Областного закона;

з) подпись избирателя, в случае если сведения об избирателе внесены в подписной лист вместо избирателя лицом, не проводившим сбор подписей, что устанавливается на основании заключения эксперта, привлеченного к работе Избирательной комиссией Ростовской области в соответствии с п. 2 ст. 26 Областного закона;

и) все подписи избирателей в подписном листе, заверенном лицом, не имеющим права сбора подписей, что устанавливается на основании заключения эксперта, привлеченного к работе Избирательной комиссией Ростовской области в соответствии с п. 2 ст. 26 Областного закона, и (или) на основании справки органов внутренних дел;

к) все подписи избирателей в подписном листе, содержащем недостоверные сведения о кандидате и (или) инициаторах выдвижения, что устанавливается на основании справок органов внутренних дел и других организаций, полученных Избирательной комиссией Ростовской области в соответствии с ее запросами;

л) все подписи избирателей в подписном листе, в котором сборщик подписей указал о себе какие-либо не соответствующие действительности сведения из требуемых в соответствии с Областным законом, что устанавливается на основании справки органов внутренних дел.

При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Областного закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные подпунктами "е", "з", "и" пункта 2.5. настоящего Положения.

8. На основании суммирования данных, внесенных Рабочей группой в дефектные ведомости проверки подписных листов, составляется протокол результатов проверки по каждому кандидату по форме, утвержденной Избирательной комиссией Ростовской области (Постановление N 45 от 26.07.2001 г.).

Протокол подписывается членами Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса, проводившими проверку, руководителем Рабочей группы - членом Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса и представляется в Избирательную комиссию Ростовской области для принятия соответствующего решения. К протоколу прилагаются дефектные ведомости (ведомости проверки), составленные в соответствии с формой, утвержденной Постановлением Избирательной комиссии Ростовской области N 45 от 26.07.2001 г., акты, составленные в соответствии с подпунктом "г" пункта 11 статьи 26 Областного закона, заключения экспертов, справки из органов внутренних дел и организаций, полученные по запросам Избирательной комиссий" Ростовской области.

9. О начале проведения проверки подписей избирателей Избирательная комиссия Ростовской области обязана заблаговременно сообщить всем, представившим установленное количество подписей кандидатам или уполномоченным представителям избирательных объединений (избирательных блоков), выдвинувшим кандидатов, представителям избирателей, осуществившим инициативу выдвижения кандидата.

                                                          Приложение N 1

                        Реестр подписных листов

         кандидата на должность Губернатора Ростовской области

        ________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

                                                                 Стр.

  /------------------------------------------------------------------\

  | N  | Код и наименование | Номер   | Кол.   |      Подписей       |

  |п/п |      региона       | папки   | лист.  |---------------------|

  |    |                    |         |        |  Заявлено | Действ. |

  |----+--------------------+---------+--------+-----------+---------|

  |    |                    |         |        |           |         |

  |    |                    |         |        |           |         |

  |    |                    |         |        |           |         |

  |    |                    |         |        |           |         |

  |    |                    |         |        |           |         |

  |    |                    |         |        |           |         |

  |    |                    |         |        |           |         |

  |    |                    |         |        |           |         |

  \------------------------------------------------------------------/

     ИТОГО: регионов _______ папок _______

     Руководитель рабочей группы  ___________________ Г.П. Музыкин

                                                          Приложение N 2

                                Протокол

       случайной выборки папок с подписными листами для проверки

     достоверности данных об избирателях представленных кандидатом

              на должность Губернатора Ростовской области

          ___________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

     Выборка распечатана ___________ (дата) в _________ (время)

N п/п	Код региона	Номер папки	Кол-во подписей в папке				N п/п	Код региона	Номер папки	Кол-во подписей в папке

                                         ИТОГО:

     Секретарь Избирательной комиссии

     Ростовской области                ________________  Г.П. Музыкин

     Члены комиссии с правом

     решающего голоса, проводившие

     жеребьевку                        ________________ ________________

                                       ________________ ________________

                                       ________________ ________________

     Уполномоченный

     представитель кандидата

                                       ________________ ________________

                                                          Приложение N 3

                                Протокол

     проверки данных об избирателях в подписных листах с подписями

   избирателей в поддержку кандидата на должность Главы Администрации

    (Губернатора) Ростовской области на соответствие с данными базы

                              "Избиратель"

       __________________________________________________________

                            ф.и.о. кандидата

Номер папки	Число представленных подписей	Номер подписного листа	Номер строки подписного листа	Основание внесения записи	Число подписей

     Число представленных подписей _______________________

     Число проверенных подписей __________________________

     Число подписей с данными, не совпадающими с базой данных

     ГАС "Выборы"

     Члены рабочей группы

     проводившие проверку: _______ ______ __________________

                           подпись  дата  фамилия и инициалы

                           _______ ______ __________________

                           подпись  дата  фамилия и инициалы

     "___"___________ 2001 г.