Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 14 августа 2001 г. N 2300 "Об утверждении новой редакции устава и структуры Муниципального учреждения "Комитет по архитектуре и градостроительству города Ростова-на-Дону"

В целях повышения эффективности работы МУ "КАиГ", руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом г. Ростова-на-Дону, Градостроительным регламентом г. Ростова-на-Дону (ч. 1), утвержденным решением городской Думы от 18.02.98 N 68, и во исполнение постановления Мэра города от 05.03.2001 N 540 "О внесении изменений в штатное расписание и структуру Муниципального учреждения "Комитет по архитектуре и градостроительству города Ростова-на-Дону", постановляю:

1. В устав МУ "КАиГ", утвержденный постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 31.12.1998 N 2865 "О Комитете по архитектуре и градостроительству", внести изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (приложение 1).

2. Утвердить структуру МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству" (приложение 2) и ввести ее в действие с 01.07.2001.

3. Установить, что положение об Архитектурно-градостроительном совете, образуемом при комитете по архитектуре и градостроительству г. Ростова-на-Дону на основании статьи 12 Градостроительного регламента г. Ростова-на-Дону, и его персональный состав утверждает главный архитектор города своим распоряжением.

4. Признать утратившими силу:

- постановление главы администрации г. Ростова-на-Дону от 29.07.1992 N 986 "Об утверждении Положения о комитете по архитектуре и градостроительству г. Ростова-на-Дону, о градостроительном Совете и о составе градостроительного Совета";

- постановление главы администрации г. Ростова-на-Дону от 29.07.1994 N 1053 "О внесении изменения в постановление главы администрации города N 986 от 29.07.92 "Об утверждении положения о комитете по архитектуре и градостроительству г. Ростова-на-Дону, о градостроительном Совете и о составе градостроительного Совета";

- пункт 1 постановления Мэра города от 16.05.97 N 808 "Об утверждении положения и структуры комитета по архитектуре и градостроительству и создании при нем муниципальных учреждений "Сервисное инженерно-техническое обслуживание" и "Центр городского дизайна и рекламы";

- пункты 5, 6, 10 и приложение 1 к постановлению Мэра города от 31.12.98 N 2865 "О Комитете по архитектуре и градостроительству г. Ростова-на-Дону";

- приложение 2 к постановлению мэра города от 05.03.2001 N 540 "О внесении изменений в штатное расписание и структуру Муниципального учреждения "Комитет по архитектуре и градостроительству города Ростова-на-Дону".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по строительству Лабусова А.Д.

Мэр города

М.А. Чернышев

Постановление вносит

комитет по архитектуре

и градостроительству

Приложение N 1
к постановлению Мэра города
от 14 августа 2001 г. N 2300

Устав
Муниципального учреждения
"Комитет по архитектуре и градостроительству города Ростова-на-Дону"

г. Ростов-на-Дону
2001 г.

Статья 1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Комитет по архитектуре и градостроительству города Ростова-на-Дону" (сокращенное наименование - МУ "КАиГ"), именуемое в дальнейшем "Учреждение", является правопреемником МУ "КАиГ" и МУ "СИТО" в соответствии с постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 31.12.98 г. N 2865.

1.2. Учредителем Учреждения является Администрация г. Ростова-на-Дону в соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 29 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 59 Устава г. Ростова-на-Дону.

1.3. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральными законами "Об архитектурной деятельности в РФ", "О некоммерческих организациях", "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", нормативными актами органов местного самоуправления, а также на основании настоящего Устава.

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, самостоятельный баланс, бланки, печать с гербом города и своим наименованием, расчетный и другие счета в кредитных учреждениях. Как юридическое лицо учреждение от своего имени совершает сделки, заключает договоры, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.5. Место нахождения Учреждения: 344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 72, 74.

Статья 2. Цели и предмет деятельности учреждения

2.1. Учреждение создано в целях реализации управленческих полномочий Учредителя в области архитектуры, градостроительства, инженерного обеспечения города, охраны и использования городских земель, создание информационной базы данных, в том числе путем оказания платных услуг юридическим и физическим лицам.

2.2. Учреждение, руководствуясь Градостроительным кодексом РФ, Градостроительным регламентом г. Ростова-на-Дону и строительными нормами и правилами, в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие виды деятельности:

2.2.1. Участвует в определении социально-экономической, градостроительной, архитектурной, экологической и научно-технической политики, исходя из интересов населения города, его исторических, национальных и иных особенностей, соответствующих градостроительных решений по планировке, застройке, реконструкции и благоустройству городской среды с применением наиболее экономичных приемов и методов при формировании выразительного самобытного облика городской застройки.

2.2.2. Участвует в создании системы расселения, градостроительном планировании на территории города, регулирует застройку и благоустройство на территории города, развитие его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур в целях обеспечения рационального природопользования, сохранения объектов историко-культурного наследия и охраны окружающей природной среды и обеспечения благоприятных условий проживания населения.

2.2.3. Обеспечивает разработку, контроль, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной документации по развитию территории города и его планировке, застройке и инженерному благоустройству. По согласованию с органами местного самоуправления выступает заказчиком градостроительной документации.

2.2.4. Организует разработку правил застройки и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области архитектуры и градостроительства.

2.2.5. Участвует в разработке и реализации градостроительных проектов и разделов городских целевых программ и программ социально-экономического развития территории города.

2.2.6. Создает и ведет Государственный градостроительный кадастр города, регистр строящихся жилых домов. Осуществляет мониторинг объектов градостроительной деятельности на территории города.

ГАРАНТ:

О ведении регистра жилых домов, строящихся на территории города Ростова-на-Дону, см. постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 9 сентября 1999 г. N 2040

О порядке ведения градостроительного кадастра см.:

Постановление Правительства РФ от 11 марта 1999 г. N 271

Постановление Главы Администрации Ростовской области от 22 декабря 2000 г. N 498

СНиП 14-01-96

2.2.7. Осуществляет ведение банка данных по градостроительной документации, проектной документации на строительство объектов, дежурного (опорного) плана застройки, регистрационного плана расположения сетей инженерных коммуникаций.

2.2.8. Участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости, определяет целевое назначение и градостроительные ограничения (сервитуты) при предоставлении земельных участков, в том числе при перерегистрации прав на них.

2.2.9. Организует подготовку предложений по выбору, установлению границ земельных участков для всех видов строительства, реконструкции существующей застройки, благоустройства территории в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией, а при ее отсутствии или необходимости корректировки подготавливает предложения о выполнении ее разработки за счет средств заказчика (застройщика).

2.2.10. Готовит проекты решений органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков для проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости, для размещения малых архитектурных форм, мини-рынков и других элементов дизайна городской среды. Выдает архитектурно-планировочные задания на проектирование объектов градостроительной деятельности.

2.2.11. Участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов по реализации прав на земельные участки и другие объекты недвижимости, а также конкурсов на архитектурный проект.

2.2.12. Готовит градостроительные паспорта объектов недвижимости.

2.2.13. Согласовывает в установленном порядке градостроительную документацию и проекты объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры, дизайна городской среды, а также благоустройства территории города. Рассматривает и выдает заключения на проектно-сметную документацию по малым архитектурным формам, интерьерам и прочим объектам дизайна городской среды.

2.2.14. Согласовывает землеустроительную документацию в отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства в городе и пригородных зонах.

2.2.15. Выносит в натуру (на местность) красные линии и другие линии регулирования застройки, оси зданий, строений и сооружений, трассы инженерных коммуникаций.

2.2.16. Выполняет топографические съемки территории города и исполнительные съемки объектов строительства, вводимых в эксплуатацию.

2.2.17. Выполняет работы по межеванию земель.

2.2.18. Осуществляет регистрацию этапов выполнения инженерных изысканий для строительства, в установленном порядке выдает разрешения на их производство.

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации о порядке выдачи разрешений на строительство МДС 11-1.99

2.2.19. Координирует выполнение и контролирует качество топографо-геодезических работ, выполняемых организациями всех форм собственности, независимо от их ведомственной принадлежности, и осуществляет их приемку.

2.2.20. Осуществляет на территории города контроль за исполнением законодательства в области архитектуры, градостроительства, и, в пределах своей компетенции, земельного законодательства.

2.2.21. Разрабатывает предложения по совершенствованию экономического механизма и организационной структуры управления в проектировании и строительстве. Участвует в международном сотрудничестве в области градостроительства.

2.2.22. Осуществляет иные виды деятельности, соответствующие целям Учреждения и предусмотренные действующими нормативно-правовыми актами.

Статья 3. Права учреждения

Для достижения целей своей деятельности Учреждение имеет право:

3.1. Самостоятельно планировать и осуществлять свою деятельность, в том числе деятельность, приносящую доход, в рамках поставленных задач.

3.2. Устанавливать формы и системы оплаты труда работников Учреждения в соответствии с КЗоТ и по согласованию с Мэром города.

3.3. Изменения в штатное расписание и в структуру Учреждения вносятся и оформляются постановлением Мэра города, согласованным в установленном порядке.

3.4. Вносить предложения по финансированию за счет средств городского бюджета разработки муниципальных программ и градостроительной документации.

3.5. На основании ст. 298 Гражданского кодекса РФ самостоятельно распоряжаться доходом, полученным в результате ведения деятельности, разрешенной ему настоящим Уставом, законодательством РФ и нормативно-правовыми актами г. Ростова-на-Дону.

3.6. Приобретать, брать в аренду помещения, транспортные средства, приборы, оборудование в порядке, установленном действующим законодательством. Открывать расчетный и другие счета в банках.

3.7. Согласовывать, отклонять или возвращать застройщикам на доработку ТЭО и проекты по результатам их рассмотрения.

3.8. Предоставлять пользователям за плату сведения градостроительного кадастра г. Ростова-на-Дону и иную информацию согласно действующему законодательству.

3.9. Проверять работу предприятий, организаций, учреждений и граждан, осуществляющих градостроительную деятельность на территории города, по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.10. Организовывать и проводить конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство территорий муниципальных образований.

3.11. Привлекать в установленном порядке для участия в рассмотрении документации и проведения экспертизы проектные, научно-исследовательские и другие организации, ученых и специалистов, создавать временные творческие и экспертные коллективы.

3.12. Совершать иные действия, не противоречащие законодательству.

Статья 4. Руководитель учреждения - Главный архитектор города

4.1. Учреждение возглавляет руководитель - главный архитектор города, который принимается на работу и увольняется с работы Учредителем в лице Мэра г. Ростова-на-Дону (главы муниципального образования).

Руководителем Учреждения может быть только архитектор, имеющий высшее архитектурное образование и лицензию на право занятия архитектурной деятельностью.

4.2. Руководитель Учреждения действует на принципах единоначалия и в своей деятельности подотчетен Администрации города Ростова-на-Дону. Руководитель Учреждения назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя по согласованию с Мэром города в установленном порядке.

4.3. Полномочия Учреждения управленческого характера, перечисленные в настоящем Уставе, осуществляются от имени руководителя Учреждения - главного архитектора города.

4.4. В компетенцию руководителя Учреждения - главного архитектора города также входит:

как руководителя Учреждения:

4.4.1. Без доверенности действие от имени Учреждения и представление его интересов.

4.4.2. Утверждение положений об оплате труда, материальном стимулировании работников, правил внутреннего распорядка и иных внутренних документов.

4.4.3 Проведение разграничения функций структурных подразделений Учреждения, утверждение должностных инструкций работников.

4.4.4. Заключение и расторжение договоров, в том числе трудовых,

выдача доверенностей, открытие счетов в кредитных банках, распоряжение имуществом и средствами Учреждения в пределах, определяемых настоящим Уставом.

4.4.5. Подписание официальных документов по вопросам деятельности учреждения, вынесение на утверждение Мэра города проектов постановлений по вопросам, непосредственно связанным с деятельностью Учреждения.

4.4.6. Заключение договоров на разработку градостроительной документации, в том числе документации по развитию инженерной инфраструктуры города в гармоничном взаимодействии с окружающей средой, схем защиты окружающей среды, по информационному обеспечению процесса регулирования градостроительной деятельности.

Как главного архитектора города:

4.4.7. Утверждение регулирующих градостроительную деятельность документов, направленных на развитие архитектуры и инженерных сетей.

4.4.8. Выдача в пределах своей компетенции разрешений на проектирование и строительство объектов.

4.4.9. Создание авторских коллективов проектировщиков с привлечением к работе в них на договорной основе специалистов из государственных, частных и общественных организаций.

4.4.10. Ведение заседаний Архитектурно-градостроительного Совета, состоящего из высококвалифицированных специалистов в области архитектуры и градостроительства, представителей местной организации Союза архитекторов РФ, научно-технических обществ и общественности. Утверждение своим распоряжением положения об Архитектурно-градостроительном совете и его персонального состава.

4.4.11. Рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности, принятие мер к урегулированию разногласий, возникающих в ходе ведения градостроительной деятельности, в соответствии с действующим законодательством и решений в пределах своей компетенции.

4.4.12. Беспрепятственное посещение на территории города всех существующих и строящихся объектов жилищно-гражданского, промышленного, транспортного и коммунального назначения, а также предприятий стройиндустрии.

4.4.13. Приостановление производства строительно-монтажных работ с выдачей предписаний при нарушениях нормативных требований и утвержденных проектных решений.

4.4.14. Выдача предписаний об устранении нарушений градостроительного и земельного законодательства, привлечение к административной ответственности за нарушения градостроительного и земельного законодательства.

4.4.15. Возбуждение перед соответствующими государственными органами вопросов о привлечении в установленном порядке к административной и уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства в области градостроительства.

4.4.16. Осуществление методического руководства и координации деятельности районных органов архитектуры и градостроительства, их структурных подразделений. Поручение решения отдельных вопросов, входящих в его компетенцию, архитекторам районов города.

4.4.17. Внесение предложений по кандидатурам архитекторов районов города и согласование назначения их на должность.

4.4.18. Издание в пределах компетенции Учреждения распоряжений, действие которых распространяется на районные органы архитектуры и градостроительства, подведомственные организации и инженерные службы города.

Статья 5. Обеспечение сохранности государственной тайны и иной конфиденциальной информации

5.1. Руководитель Учреждения обеспечивает сохранность переданных Учреждению сведений, составляющих государственную тайну, и документированной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законом (конфиденциальной информации), принимает меры по предотвращению несанкционированного доступа к ним.

5.2. Работники Учреждения не имеют права предоставлять посторонним лицам сведения, составляющие государственную тайну, или иную конфиденциальную информацию, ставшую им известной в ходе осуществления трудовых функций, иначе как в случаях и в порядке, установленном законодательством РФ.

5.3. При обработке и использовании информации с ограниченным доступом работники Учреждения обязаны соблюдать режим защиты государственной тайны и конфиденциальной информации (в том числе требования к эксплуатации программно-технических средств, содержащих конфиденциальную информацию), а также определенные законом правила использования конфиденциальной информации и предоставления ее заинтересованным лицам.

5.4. Руководитель и работники Учреждения в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за несоблюдение установленного режима допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, и к иной конфиденциальной информации, в том числе за их разглашение.

ГАРАНТ:

О порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне см. постановление Правительства РФ от 28 октября 1995 г. N 1050

Статья 6. Имущество и средства учреждения

6.1. Учреждение обладает обособленным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, статус которого определяется действующим законодательством.

6.2. Выполнение управленческих полномочий, организационно-распорядительных и контрольных функций, возложенных на Учреждение статьей 3 настоящего Устава, а также выполнение работ (услуг) по объектам муниципального заказа осуществляется за счет средств, выделяемых из городского бюджета по Перечню, утверждаемому ежегодно Мэром города.

6.3. Выполнение работ и услуг, связанных с осуществлением уставной деятельности Учреждения, по заявлениям физических и юридических лиц, производится за плату в соответствии с утвержденными Мэром города расценками (тарифами), которые в последующем подлежат индексации по индексам, устанавливаемым федеральными органами государственной власти (Госстроем, Роскомземом, Роскартографией, и т.д.).

ГАРАНТ:

О базовых ценах за подготовку исходно-разрешительной и справочно-информационной документации МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству г. Ростова-на-дону" см. постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 13 июля 2000 г. N 1860

Выполнение работ, не учтенных утвержденными тарифами, производится по ценам, определяемым в соответствии со сборниками цен и тарифов, изданных федеральными органами государственной власти.

6.4. Имущество Учреждения формируется за счет:

- имущества, закрепленного за ним Учредителем в установленном порядке;

- средств городского бюджета, выделяемых на содержание Учреждения;

- средств, полученных Учреждением от разрешенной ему приносящей доходы деятельности;

- иных законных поступлений.

6.5. Имущество, приобретаемое Учреждением за счет средств, полученных от его приносящей доходы деятельности, на основании п. 2 ст. 298 Гражданского кодекса РФ поступает в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитывается на отдельном балансе.

6.6. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется за счет:

- средств городского бюджета;

- средств от приносящей доходы деятельности, в том числе от платы за предоставление гражданам и организациям сведений градостроительного кадастра г. Ростова-на-Дону и иной информации, доступ к которой согласно законодательству осуществляется на возмездной основе. Размер оплаты устанавливается в соответствии с действующим законодательством;

- 2% от реализации земельных участков или прав их аренды на аукционной и конкурсной основе;

- финансовой помощи организаций и физических лиц, а также других законных поступлений.

6.7. Средства, поступающие из городского бюджета на финансирование Учреждения, расходуются в установленном порядке по согласованию с учредителем.

6.8. Средства от деятельности учреждения, приносящей доходы, от штрафов и отчислений от реализации объектов недвижимости на конкурсах или аукционах, расходуются Учреждением самостоятельно на следующие цели:

- оплату труда работников, содержащихся за счет собственных средств;

- возмещение материальных и приравненных к ним затрат;

- материально-техническое обеспечение Учреждения;

- материальное поощрение работников Учреждения, решение социальных вопросов;

- приобретение, эксплуатация, обслуживание и ремонт оргтехники и автотранспорта;

- оплату труда внештатных работников, принятых на работу в Учреждение по гражданско-правовым договорам;

- другие цели, не противоречащие действующему законодательству.

6.9. Учреждение не вправе продавать принадлежащее ему на праве оперативного управления недвижимое имущество, сдавать его в аренду с выкупом, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, передавать на баланс третьим лицам по договору простого товарищества без замены собственника, или иным способом отчуждать это имущество.

6.10. При переходе права собственности на Учреждение к другому лицу Учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Статья 7. Учет и отчетность

7.1. Учреждение осуществляет оперативный учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном законом порядке.

7.2. Учреждение представляет по запросу Учредителя отчет о результатах своей деятельности по итогам финансового года.

7.3. Учреждение представляет государственным статистическим органам отчетность, необходимую для ведения общегосударственной системы сбора и обработки информации.

Статья 8. Прекращение деятельности учреждения

8.1. Учреждение создано на неопределенный срок. Прекращение его деятельности может быть осуществлено только по основаниям, указанным федеральным законом и настоящим Уставом.

8.2. Деятельность Учреждения прекращается:

- по решению Учредителя;

- по решению суда.

8.3. Прекращение деятельности Учреждения происходит путем реорганизации или ликвидации.

8.4. Реорганизация и ликвидация Учреждения производится в соответствии с действующим гражданским законодательством.

Управляющий делами

С.Д. Синякова

ГАРАНТ:

Приложение не приводится