Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 27 августа 2001 г. N 2440 "Об утверждении новой редакции Устава МУ "Городское управление транспорта" и внесении изменений в постановление Мэра города N 395 от 19 февраля 2001 г. "О проведении структурно-штатных изменений в Администрации города"

В связи с изменением наименования МУ "Городское управление транспорта", постановляю:

1. Утвердить новую редакцию Устава МУ "Городское управление транспорта".

2. МУ "Городское управление транспорта" (Лямов Н.С.) зарегистрировать новую редакцию Устава МУ "Городское управление транспорта" в Регистрационной палате Администрации г. Ростова-на-Дону.

3. Внести изменения в постановление Мэра города N 395 от 19.02.01, исключив с 01.08.01 штатное расписание МУ "Городское управление транспорта" (приложение N 8). Ввести его согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

4. Начальнику МУ "Городское управление транспорта" (Лямов Н.С.) обеспечить социально-трудовые гарантии работников в соответствии с действующим трудовым законодательством.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Шепелева Е.М. и Управление по вопросам муниципальной службы и кадров (Неелов А.Н.).

Мэр города

М.А. Чернышев

Постановлeниe вносит

управление по вопросам

муниципальной службы и кадров

     Зарегистрировано                                         Утверждено

     Администрация                                Мэр г. Ростова-на-Дону

     г. Ростова-на-Дону                        ___________ М.А. Чернышев

     Регистрационная палата

     Регистрационный N 555 РП

     от "29" мая 1996 г.

     Новая редакция

     Зарегистрировано

     Регистрационной палатой

     Администрации г. Ростова-на-Дону

     N ____

     от "__"________ 2001 г.

     Председатель палаты

     _____________ Н.А. Гапоненко

Устав
муниципального учреждения
"Городское управление транспорта"
(новая редакция)

                                                            Согласовано:

                                         Заместитель главы администрации

                                  Руководитель МУ "Комитет по управлению

                                          имуществом" г. Ростова-на-Дону

                                                            Забелин О.Н.

г. Ростов-на-Дону

2001 год

Статья 1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Городское управление транспорта" г. Ростова-на-Дону (далее Управление) является отраслевым органом управления Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим управленческие, контрольные, надзорные и иные функции некомМерческого характера в области пассажирских перевозок и топливообеспечения на территории г. Ростова-на-Дону.

1.2. Управление создано на основании постановления главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 3.04.96 г. N 497 "О введении новой структуры и штатного расписания Администрации г. Ростова-на-Дону". Новая редакция утверждена в соответствии с Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону N 2440 от 27 августа 2001 г.

Учредителем Управления является Администрация г. Ростова-на-Дону.

Юридический адрес учредителя: 344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 47.

1.3. Управление является юридическим лицом, которое может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; иметь расчетный, валютный и иные счета в учреждениях банка, совершать сделки в соответствии с закрепленной Уставом компетенцией с государственными, муниципальными, комМерческими и другими организациями и предприятиями, а также с иностранными фирмами и отдельными лицами.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность на основе бюджетного финансирования по смете расходов.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Законодательного Собрания Ростовской области, решениями Ростовской-на-Дону городской Думы, Постановлениями Администрации г. Ростова-на-Дону, государственными нормативными актами в области пассажирского автомобильного и электротранспорта, а так же настоящим Уставом.

1.6. Взаимоотношения Управления с предприятиями всех форм собственности города Ростова-на-Дону определяются договорами, заключенными на выполнение заказа на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом, контрактами, учредительными документами предприятий и настоящим Уставом.

1.7. Работники Управления осуществляют свою деятельность на основании федерального законодательства, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, Устава города и настоящего Устава.

1.8. Управление имеет печать со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, бланки со своим наименованием, эмблему и фирменные знаки.

1.9. Юридический адрес Управления: 344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая. 47.

Статья 2. Цели и задачи

Основными целями и задачами Управления являются:

2.1. Формирование и проведение политики Администрации г. Ростова-на-Дону в области наземного автомобильного и электрического пассажирского транспорта, направленной на удовлетворение потребностей населения города, предприятий, организаций, объединений и учреждений в пассажирских перевозках и топливообеспечении.

2.2. Разработка совместно с отраслевыми органами Администрации г. Ростова-на-Дону концепции развития городского транспортно-дорожного комплекса; разработка городских целевых программ развития наземного пассажирского автомобильного и электрического транспорта, топливообеспечения и осуществление в установленном порядке Мер по их реализации.

2.3. Разработка Программ, нормативных-правовых актов органов местного самоуправления города, определяющих порядок функционирования на территории г. Ростова-на-Дону наземного пассажирского транспорта независимо от форм собственности, а также проектов нормативно-правовых актов по вопросам экономии и рационального использования нефтепродуктов.

2.4. Координация и регулирование работы общественного городского транспорта г. Ростова-на-Дону осуществляющего пассажирские перевозки, независимо от форм собственности.

2.5. Координация поставок в г. Ростов-на-Дону необходимого количества ГСМ и принятие участия в контроле за их качеством.

2.6. Осуществление контроля за работой городского пассажирского транспорта всех форм собственности, за культурой и качеством обслуживания пассажиров.

2.7. Создание условий свободного развития рынка пассажирских перевозок, а также транспортных предприятий и фирм, независимо от форм собственности, осуществляющих пассажирские перевозки на территории г. Ростова-на-Дону.

2.8. Создание оптимальных условий работы транспортных средств, обеспечение безопасности перевозок пассажиров. С помощью Центра управления движением обеспечение управления и контроля за работой подвижного состава на маршрутах города.

ГАРАНТ:

О создании Центра управления движением пассажирского транспорта в г. Ростове н/Д см. постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 25 февраля 1998 г. N 323

2.9. Внесение предложений по развитию дорожной сети города, обеспечению безопасности дорожного движения и прокладке новых дорог.

2.10. Согласно, заключенных договоров представляет интересы транспортных предприятий и предприятий топливообеспечения на муниципальном, федеральном и международном уровнях.

Статья 3. Функции и виды деятельности

Управление в соответствии с возложенными на него основными целями и задачами выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает в установленном порядке правила, положения, и другие нормативно-правовые акты по вопросам перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом г. Ростова-на-Дону, обеспечению безопасности перевозки пассажиров и экологической защищенности на территории г. Ростова-на-Дону.

3.2. Осуществляет анализ, контроль и прогнозирование состояния пассажирских перевозок и поставок ГСМ на территории г. Ростова-на-Дону.

3.3. Разрабатывает и формирует рациональные системы перевозок пассажиров, предусматривающие сокращение транспортных издержек и расходов городского бюджета на содержание муниципального пассажирского транспорта.

3.4. Разрабатывает совместно с пассажирскими предприятиями предложения по социальной защите работников наземного пассажирского автомобильного и электротранспорта города.

3.5. Совместно с другими муниципальными структурами участвует в разработке требований, связанных со строительством и эксплуатацией объектов городской транспортной инфраструктуры, осуществляет контроль за соблюдением этих требований.

3.6. Контролирует выполнение требований к уровню профессиональной подготовки кадров в предприятиях пассажирского транспорта, независимо от форм собственности.

3.7. Представляет интересы Администрации г. Ростова-на-Дону в различных организациях и учреждениях по вопросам работы пассажирского наземного транспорта.

3.8. Совместно с муниципальными пассажирскими предприятиями разрабатывает программы приобретения нового подвижного состава, развития производственной базы, материально-ресурсного обеспечения пассажирской транспортной отрасли.

3.9. Участвует в установленном порядке в работах по ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

3.10. Участвует в установленном порядке в решении вопросов приватизации объектов муниципальной пассажирской транспортной отрасли.

3.11. Совместно с пассажирскими предприятиями осуществляет в установленном порядке проектные научно-технические и научно-исследовательские работы по проблемам развития и функционирования пассажирского транспорта и предприятий топливообеспечения на территории г. Ростова-на-Дону.

3.12. Обеспечивает взаимодействие с заинтересованными организациями по вопросам выполнения перевозок в особый период, содержания технических средств и материальных ценностей пассажирских предприятий и предприятий топливообеспечения в мобилизационном резерве.

3.13. Участвует в проверке АЗС на соответствие требованиям экологичности и качества реализуемых нефтепродуктов.

3.14. Осуществляет контрольную деятельность в области транспортного обслуживания населения города, руководствуясь действующим законодательством РФ, Уставом города, Уставом Управления и Положением о централизованном контроле за перевозками на пассажирском транспорте в г. Ростове-на-Дону.

3.15. Управление при выполнении предусмотренных настоящим Уставом задач и функций взаимодействует с органами исполнительной власти Ростовской области и г. Ростова-на-Дону, Министерством транспорта Российской Федерации, организациями и предприятиями г. Ростова-на-Дону.

Статья 4. Деятельность управления по организации пассажирских перевозок в г. Ростове-на-Дону

4.1. Управление заключает договоры с предприятиями пассажирского транспорта, независимо от форм собственности, на выполнение заказов по транспортному обслуживанию населения г. Ростова-на-Дону, а также формирует заказ города на объем транспортной работы; определяет условия перевозок, маршрутную сеть, режим работы транспортных средств, графики и расписания движения транспорта, условия управления и контроля за работой транспорта с помощью Центра управления движением, критерий качества перевозок пассажиров, требования по обеспечению безопасной перевозки пассажиров, штрафные санкции за невыполнение заказа и другие положения в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами всех уровней.

4.2. Управление совместно с соответствующими подразделениями Администрации города разрабатывает и утверждает положение об оплате труда и премировании директоров муниципальных пассажирских предприятий.

4.3. Управление, до начала нового финансового года совместно с подведомственными предприятиями разрабатывает и утверждает финансовые планы предприятий, являющиеся основными документами, определяющими планирование производственно-хозяйственной деятельности предприятий.

4.4. После утверждения бюджета города Управление осуществляет в пределах установленных средств финансирование подведомственных предприятий.

4.5. Управление осуществляет руководство подчиненными ему предприятиями, учреждениями и организациями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности последних, установленных действующим законодательством.

4.6. Управление в установленном порядке осуществляет размещение заказов на оказание транспортных услуг.

4.7. Управление проводит анализ конъюнктуры рынка пассажирских транспортных услуг в г. Ростове-на-Дону; изучает требования потребителей и мнение населения города о транспортном обслуживании; проводит комплексное изучение пассажиропотока на маршрутах пассажирского транспорта.

4.8. Управление разрабатывает и представляет Мэру города для внесения на утверждение городской Думы проекты решений по организации работы транспортных предприятий всех форм собственности.

4.9. Утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на конкурсной основе к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города по договору на комМерческой основе.

4.10. В пределах своей компетенции осуществляет контроль за: соблюдением Правил перевозки пассажиров и багажа, правильным применением тарифов за перевозку пассажиров и багажа, соблюдением установленного порядка оформления путевой и билетно-учетной документации, качеством подготовки автотранспортных средств к работе на линии (внешний и внутренний вид, и т.д.), информационным обеспечением подвижного состава (согласно ГОСТа), наличием и исправным состоянием переговорных устройств, выполнением сменно-суточных планов и договорных обязательств, выполнением расписания движения, выполнением положения о рабочем времени и времени отдыха водителей пассажирского транспорта и соблюдением водителями и кондукторами пассажирского транспорта своих обязанностей. По результатам выявленных нарушений составлять акты и административные протоколы.

Статья 5. Деятельность управления по организации и контролю топливообеспечения г. Ростова-на-Дону

5.1. Управление при выполнении, предусмотренных настоящим уставом задач и функций по топливообеспечению принимает Меры и координирует поставку в город Ростов-на-Дону достаточного для бесперебойной работы подвижного состава на маршрутах города количества ГСМ, отвечающего требованиям государственных стандартов.

5.2. Управление проводит анализ рынка ГСМ, обобщает и анализирует полученные материалы и другие данные по городу Ростову-на-Дону, относящиеся к вопросу топливообеспечения городского пассажирского транспорта.

5.3. Участвует в разработке региональных топливных программ и проектов, вносит соответствующие предложения по развитию АЗС на территории города.

5.4. Организует разработку и вносит на рассмотрение администрации города проекты нормативно-правовых актов по вопросам топливообеспечения.

5.5. Управление разрабатывает и представляет Мэру города для внесения на утверждение городской Думы проектов решений по организации работы и осуществлению контроля за организациями топливообеспечения города Ростова-на-Дону.

Статья 6. Права управления

6.1. Управление имеет право: разрабатывать и обеспечивать организацию и финансирование муниципальных программ развития пассажирского транспорта, городской транспортно-дорожной инфраструктуры, программы топливообеспечения, защиты окружающей среды.

6.2. Давать в установленном порядке заключения и вносить предложения на проекты программ и решений о приватизации объектов, относящихся к муниципальной транспортной инфраструктуре.

6.3. Заключать и расторгать в установленном законом порядке договоры с пассажирскими предприятиями всех форм собственности на выполнение заказа на транспортное обслуживание населения города.

6.4. Заключать и расторгать в установленном законом порядке договоры с организациями, ведомствами, предприятиями, и др. субъектами правоотношений, обеспечивающими жизнедеятельность и функционирование систем управления муниципальной транспортной отрасли города.

6.5. Осуществлять контроль за соблюдением транспортного законодательства и других нормативно-правовых актов, требований безопасности движения, экологических норм при эксплуатации наземного пассажирского транспорта в городе.

6.6. Получать в установленном порядке от предприятий и организаций, осуществляющих наземные автомобильные пассажирские перевозки и обеспечивающих жизнедеятельность транспортной отрасли данные статистической отчетности и другие информационные материалы.

6.7. Осуществлять проверку работы городского пассажирского транспорта всех форм собственности в соответствии с руководящими документами, составлять акты на выявленные нарушения или протоколы об административных правонарушениях, с последующей их передачей в администрацию предприятия или в соответствующие инстанции для принятия Мер.

6.8. Вносить в Администрацию города проекты постановлений и распоряжений по проблемам пассажирского транспорта и топливообеспечения.

6.9. Заключать договоры, совершать сделки с предприятиями, организациями, и отдельными гражданами, в том числе и иностранными, направленные на обеспечение работы транспортной отрасли города.

Участвовать в выставках, торгах, аукционах, конкурсах, конференциях и т.п., как в Российской Федерации, так и за рубежом; организовывать таковые.

6.10. Принимать участие в создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке предприятий, структурных единиц, необходимых для выполнения основных задач Управления.

6.11. Издавать правила, техническую и проектно-сметную документацию, научно-техническую и рекламную литературу по профилю своей деятельности, реализовывать печатную продукцию.

6.12. По поручению Администрации города вести внешнеэкономическую деятельность на основании существующего законодательства.

В рамках внешнеэкономической деятельности командировать за границу и принимать у себя специалистов по профилю основной деятельности по согласованию с городской Администрацией.

6.13. Вносить предложения по изменениям и дополнениям в уставы подведомственных муниципальных предприятий.

6.14. Заключать трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий пассажирского транспорта и вносить предложения по их расторжению.

ГАРАНТ:

О порядке назначения руководителей муниципальных предприятий см. решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 10 апреля 1996 г. N 218

См. форму контракта с руководителем Муниципального унитарного предприятия, утв. постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 7 августа 2000 г. N 2131

6.15. В установленном порядке согласовывать с Администрацией г. Ростова-на-Дону системы стимулирования труда руководителей и работников предприятий муниципального пассажирского транспорта.

6.16. Издавать распоряжения в пределах своей компетенции с обязательным для всех пассажирских предприятий выполнением.

6.17. Организовывать паспортизацию рабочих мест и контроль за соблюдением условий труда, техники безопасности и безопасности дорожного движения на муниципальных транспортных предприятиях.

6.18. Проводить плановый и внеплановый контроль за техническим состоянием подвижного состава и объектов инженерной инфраструктуры муниципальных пассажирских предприятий.

6.19. Проводить регистрацию и согласование разрешений на право организации обслуживания автостоянок в г. Ростове-на-Дону.

Статья 7. Ответственность

7.1. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

7.2. Управление несет ответственность в установленном порядке за нарушение договорных, контрактных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств.

7.3. Управление несет ответственность за правильностью расходования средств, выделяемых бюджетом на содержание управления и на нужды транспортной отрасли города.

7.4. Управление несет ответственность за неполное и несвоевременное выполнение задач и функций, определяемых настоящим Уставом.

Статья 8. Органы управления

8.1. Структура и штатное расписание Управления утверждается постановлением Мэра города.

8.2. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность постановлением Мэра города с последующим заключением трудового контракта.

8.3. Начальник Управления:

8.3.1. Организует работу учреждения.

8.3.2. Действует без доверенности от имени учреждения, представляет его интересы на территории муниципального образования и за его пределами.

8.3.3. Распоряжается имуществом Управления в порядке и пределах, установленных законодательством и договором о закреплении имущественных прав, заключенным с Комитетом по управлению имуществом города.

8.3.4. Заключает договоры, в том числе трудовые.

8.3.5. Выдает доверенности, совершает иные юридические действия.

8.3.6. Открывает в банках расчетные и другие счета.

8.3.7. Производит прием служащих в соответствии с установленным порядком (распоряжениями Мэра города, регламентом работы аппарата администрации города).

8.3.8. В пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения.

8.3.9. Утверждает должностные инструкции, регламентирующие права и обязанности работников.

8.3.10. Решает иные вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к его компетенции.

8.4. Администрация города:

8.4.1. Осуществляет общее оперативное руководство Управлением.

8.4.2. Осуществляет бюджетное финансирование Управления, контролирует рациональное использование выделяемых ассигнований.

8.4.3. Утверждает дополнения и изменения в Устав.

8.4.4. Заключает контракт с начальником Управления.

8.5. Комитет по управлению имуществом города:

8.5.1. Осуществляет общий контроль за использованием имущества Управления.

8.5.2. Заключает договор с начальником Управления на передачу Управлению имущества в оперативное управление.

8.5.3. Дает разрешение на списание, реализацию, передачу основных средств Управления с баланса на баланс, на заключение договоров аренды, субаренды нежилых помещений.

8.5.4. Согласовывает изменения и дополнения к уставу Управления, а также новую редакцию устава.

Статья 9. Имущество управления

9.1. За Управлением закрепляется имущество в соответствии с договором на оперативное управление.

9.2. Распоряжение имуществом (аренда, субаренда, списание, реализация, передача с баланса на баланс и т.п.) Управление производит по согласованию с Комитетом по управлению имуществом города.

Статья 10. Учет, отчетность и ревизия деятельности

10.1. Управление в установленном законом порядке ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность, сдает балансы и отчеты в соответствующие органы.

10.2. Ревизия и контроль деятельности Управления осуществляется органами, уполномоченными для этого в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Реорганизация и ликвидация управления, изменение устава

11.1. Внесение изменений и дополнений в устав Управления производится постановлением Мэра города.

11.2. Ликвидация или реорганизация Управления производится постановлением Мэра города либо по решению суда, в соответствии со ст.ст. 57-64 Гражданского кодекса РФ.