Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 29 ноября 2001 г. N 3160 "О совершенствовании механизма сокращения административных барьеров на пути развития предпринимательства города Ростова-на-Дону"(с изменениями и дополнениями)(утратило силу)

Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 29 ноября 2001 г. N 3160
"О совершенствовании механизма сокращения административных барьеров
на пути развития предпринимательства города Ростова-на-Дону"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2003 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 29 июня 2007 г. N 621 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением главы Администрации Ростовской области от 24.09.1999 г. N 349 "О межведомственной комиссии при Правительстве Ростовской области по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства" (с последующими дополнениями и изменениями), Областным Законом Ростовской области N 73-ЗС от 10.05.2000 г. "О проверках хозяйственных субъектов на территории Ростовской области", решением Ростовской-на-Дону городской Думы N 265 от 20.04.2000 г. "Об исполнении "Муниципальной программы поддержки малого предпринимательства в г. Ростове-на-Дону в 1998-1999 гг." и принятии "Муниципальной комплексной целевой программы поддержки малого предпринимательства в г. Ростове-на-Дону на 2000-2002 гг.", а также в целях оптимизации регулирования развития предпринимательства, устранения административных барьеров, обеспечения защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства на территории г. Ростова-на-Дону и обеспечения благоприятного предпринимательского климата, постановляю:

1. Утвердить "Положение о межведомственной комиссии при Администрации г. Ростова-на-Дону по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства" (приложение 1).

2. Утвердить состав Комиссии (приложение 2).

3. Утвердить программу мер по сокращению административных барьеров на пути развития предпринимательства г. Ростова-на-Дону (приложение 3).

4. Для обеспечения эффективной работы Комиссии при рассмотрении обращении предпринимателей города организовать на базе Ростовского Муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства (Борботько В.В.) функционирование "Общественной приемной".

5. Пресс-службе Администрации г. Ростова-на-Дону и газете "Ростов официальный" (Горбачев С.В.) обеспечить информационную поддержку деятельности "Общественной приемной" и Комиссии.

6. Считать утратившим силу постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 24 октября 2000 г. N 2955 "О создании Межведомственной Комиссии при Администрации г. Ростова-на-Дону по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр города

М.А. Чернышев

Постановление вносит

Департамент экономического развития

Приложение 1
к постановлению Мэра города
от 29 ноября 2001 г. N 3160

Положение
о межведомственной комиссии при Администрации г. Ростова-на-Дону
по устранению нормативно-правовых, административных и
организационных барьеров на пути развития
предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия при администрации г. Ростова-на-Дону по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства (далее - Комиссия) образуется в целях осуществления координации деятельности и взаимодействия контрольных органов, и структурных подразделений органов государственной власти и органов местного самоуправления, выполняющих контрольные функции на территории г. Ростова-на-Дону, по отношению к хозяйствующим субъектам (далее - контролирующие органы), а также в целях формирования благоприятных условий для развития предпринимательства в городе Ростове-на-Дону.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами Ростовской области, решениями Ростовской-на-Дону городской Думы, Постановлениями Мэра г. Ростова-на-Дону и настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами.

В работе Комиссии могут принимать участие:

- представители контролирующих организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону;

- представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели (далее - хозяйствующие субъекты);

- представители общественных и других организаций, ученые, специалисты.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 22 апреля 2003 г. N 824 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Комиссию возглавляет заместитель Главы Администрации города Ростова-на-Дону, курирующий экономическое направление (далее - председатель Комиссии).

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 22 апреля 2003 г. N 824 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Заместителем председателя Комиссии является директор Департамента экономического развития города.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Обеспечение конституционных прав граждан на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2.2. Содействие государственной политике в сфере поддержки и развития предпринимательской деятельности посредством разработки предложений (рекомендаций) по устранению необоснованных нормативно-правовых административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства.

2.3. Анализ проблем взаимоотношений хозяйствующих субъектов с контролирующими организациями.

2.4. Взаимодействие с федеральными контролирующими органами, органами законодательной и исполнительной власти Ростовской области по вопросам подготовки предложений и проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам устранения административных барьеров в областях сертификации, лицензирования, контроля, надзора и других вопросов, оказывающих существенное влияние на деятельность субъектов предпринимательства.

2.5. Координация разработки мероприятий и механизмов устранения административных барьеров при развитии предпринимательства.

3. Функции Комиссии

3.1. Анализ деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, контролирующих организаций по вопросам устранения административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства.

3.2. Организация взаимодействия контролирующих организаций, органов местного самоуправления, общественных и других организаций, ученых, специалистов, хозяйствующих субъектов с целью выработки согласованных решений, разработки механизмов осуществления конкретных мер устранения административных и организационных барьеров, препятствующих предпринимательской деятельности.

3.3. Анализ и систематизация предложений хозяйствующих субъектов, общественных и других организаций, ученых, специалистов, направленных на устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства.

3.4. Организация подготовки и проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих интересы хозяйствующих субъектов.

3.5. Подготовка предложений по созданию, изменению и дополнению нормативно-правовой базы, регулирующей взаимодействие хозяйствующих субъектов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, контролирующими организациями.

3.6. Подготовка предложений и рекомендаций для контролирующих организаций о мерах по устранению административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства, а также по повышению их эффективности.

3.7. Направление на рассмотрение органов законодательной и исполнительной власти Ростовской области материалов о проблемах, возникающих в связи с имеющимися административными барьерами, для рассмотрения и принятия решений.

4. Права Комиссии

4.1. Комиссия имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от контролирующих организаций, хозяйствующих субъектов материалы, документы и информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комиссию задач;

- заслушивать отчеты и информацию представителей контролирующих организаций, хозяйствующих субъектов, общественных и других организаций, ученых и специалистов, необходимую для выполнения возложенных на Комиссию задач;

- принимать решения по вопросам, рассматриваемым на заседании Комиссии;

- готовить и вносить в установленном порядке проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также предложения по внесению изменений в действующую правовую базу муниципального образования г. Ростова-на-Дону по вопросам устранения административно-правовых барьеров, препятствующих развитию предпринимательства;

- приглашать на заседания Комиссии представителей контролирующих общественных и других организаций, ученых, специалистов.

- создавать рабочие группы по актуальным проблемам из числа представителей общественных организаций и объединений предпринимателей, ученых и специалистов;

- заслушивать отчет Директора РМФ ПМП о работе "Общественной приемной" в рамках проведения мероприятий по преодолению административных барьеров на пути развития предпринимательства.

5. Организация и порядок работы Комиссии

5.1. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с регламентом работы, принимаемым Комиссией самостоятельно.

5.2. Основная форма работы Комиссии - заседание. На заседании рассматриваются и решаются вопросы, отнесенные к ведению Комиссии.

5.3. Плановые заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Внеплановые заседания Комиссии созываются председателем Комиссии, а также при получении от члена Комиссии аргументированного предложения о созыве Комиссии с перечнем предлагаемых для обсуждения вопросов и дате созыва.

5.4. Члены Комиссии участвуют в работе Комиссии лично. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов, включая председателя Комиссии либо его заместителя.

5.5. Повестка заседания формируется и утверждается председателем Комиссии, исходя из предложений членов Комиссии, анализа поступивших обращений предпринимателей: в том числе, по информации "Общественной приемной", письменных и иных обращений в различные организации и учреждения, оказывающие поддержку предпринимателям города или непосредственно в Комиссию.

5.6. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины из числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

5.7. Проведение заседания Комиссии и принятые решения отражаются в протоколе заседания. Протокол подписывается председательствующим и ответственным секретарем Комиссии.

Особое мнение или несогласие с решением Комиссии излагается в приложении к протоколу. В отдельных случаях решения могут приниматься путем опроса членов Комиссии.

Управляющий делами

С.Д. Синякова

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 22 апреля 2003 г. N 824 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к постановлению Мэра города
от 29 ноября 2001 г. N 3160

Состав
межведомственной комиссии при Администрации г. Ростова-на-Дону
по устранению нормативно-правовых, административных
и организационных барьеров на пути развития
предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2003 г.

Председатель Комиссии:

Золотухин В.В.         - заместитель Главы Администрации города

Заместитель председателя Комиссии:

Толкачев А.В.          - директор Департамента экономического развития

                         города

Ответственный секретарь Комиссии:

Тихонова М.В.          - главный специалист отдела финансовых ресурсов

                         и муниципального заказа Департамента

                         экономического развития города

Члены Комиссии:

Забелин О.Н.           - заместитель Главы Администрации города,

                         руководитель МУ "Комитет по управлению

                         имущества"

                         Представитель Управления МНС России

                         по Ростовской области (по согласованию)

Чичиль А.В.            - И.о. директора  МУ  "Департамент строительства

                         г. Ростова-на-Дону"

Бородай В.А.           - председатель    Комитета     по     торговле,

                         общественному питанию и бытовому обслуживанию

                         населения Администрации города

Карташов В.М.          - начальник юридического отдела Администрации

                         города

Борботько В.В.         - руководитель Ростовского муниципального фонда

                         поддержки малого предпринимательства

                         Представитель Совета по малому бизнесу

                         при Администрации города (по согласованию).

Управляющий делами

С.Д. Синякова

Приложение 3
к постановлению Мэра города
от 29 ноября 2001 г. N 3160

Программа мер
по снижению административных барьеров на пути развития
предпринимательства г. Ростова-на-Дону

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
1.	Мероприятия по функционированию "горячей линии" - прием обращений и предложений организаций и предприятий о путях преодоления административных барьеров	постоянно	Золотухин В.В.
2.	Подготовка проекта Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону, упрощающего процедуру предоставления льготы по аренде муниципального нежилого фонда для субъектов малого предпринимательства	Декабрь 2001 г.	Забелин О.Н.
3.	Организация бесплатного приема предприятий (2 часа в неделю) в уполномоченных при Администрации г. Ростова-на- Дону аудиторских организациях	постоянно	Золотухин В.В.
4.	Организация консультационного пункта для субъектов малого предпринимательства, желающих участвовать в торгах на размещение муниципального заказа г. Ростова-на-Дону	постоянно	Золотухин В.В.
5.	Подготовка и проведение, совместно с РМФ ПМП конференции - семинара пo теме: "Проблема преодоления административных барьеров при развитии предпринимательства и пути ее решения"	Январь 2002 г.	Золотухин В.В.
6.	Разработка и внедрение эффективного механизма, обеспечивающего возможность предпринимателям довести до органов местного самоуправления свои проблемы и получить информацию о принятых решениях	ноябрь 2001 г.	Золотухин В.В. Синякова С.Д.
7.	Совместно с РМФ ПМП участие в разработке структуры, комплектации материалов и подготовке тиража справочно- методического пособия "Проблема преодоления административных барьеров при развитии предпринимательства и пути ее решения"	Ноябрь 2001 г.	Золотухин В.В.
8.	Проведение анализа стоимости оказываемых услуг предприятиям и учреждениям города муниципальными унитарными предприятиями (по структурной принадлежности)	Декабрь 2001 г.	Местная тарифная комиссия руководители структурных подразделений Администрации
9.	Сбор "Общественно приемной" предложений и замечаний предпринимателей о сокращении действующих административных барьерах с последующим обсуждением их на Комиссии	Постоянно	Золотухин В.В.
10.	Организация "круглых столов" в районах города по вопросам преодоления административных барьеров с участием предпринимателей и представителей контролирующих органов	Постоянно	Золотухин В.В.
11.	Подготовка материалов для проведения конкурса по отбору инвестиционных проектов в сфере малого иредприпиательства	Февраль 2002 г.	Золотухин В.В.
12.	Популяризация мер, проводимых Администрацией города, направленных на сокращение административных барьеров через	Постоянно	Золoтyxин В.В. Синякова С.Д.

Управляющий делами

С.Д. Синякова