Приложение. Положение о газотехнической службе гражданской обороны (службе обеспечения ГП РСЧС)

Приложение
к постановлению Мэра города
от 25 декабря 2001 г. N 3381

Положение
о газотехнической службе гражданской обороны
(службе обеспечения ГП РСЧС)

ГАРАНТ:

О городской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций см. постановление Главы администрации г. Ростова-на-Дону от 9 января 1997 г. N 16

1. Общие положения

Газотехническая служба гражданской обороны (служба обеспечения ГП РСЧС), далее газотехническая служба ГО (ГТС) предназначена для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны (далее формирований ГО) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

1.1. Газотехническая служба ГО - нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций (далее - организаций) и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных, независимо от форм их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС.

1.2. Газотехническая служба ГО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, уставом и законами Ростовской области, нормативными правовыми актами администраций Ростовской области и города Ростова-на-Дону.

2. Задачи газотехнической службы гражданской обороны

2.1. Газотехническая служба ГО решает свои задачи на всех этапах деятельности органов управления гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС:

- в мирное время,

- с возникновением угрозы нападения противника,

- при ведении военных действий.

2.2. Задачи газотехнической службы ГО определяются настоящим положением, планами обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации ЧС службы, а также Планом ГО и Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС города Ростова-на-Дону.

2.3. Основными задачами газотехнической службы ГО являются:

- выполнение специальных мероприятий гражданской обороны, предупреждение и ликвидация ЧС в условиях мирного и военного времени в соответствии с профилем службы,

- подготовка органов управления, сил и средств служб к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС,

- обеспечение действий формирований ГО в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ,

- организация и поддержание взаимодействия с другими службами ГО с соответствующими органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, с соединениями и воинскими частями войск гражданской обороны, с органами военного командования,

- учет сил и средств, входящих в состав службы, организаций и учреждений, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом,

- защита личного состава, техники и имущества служб гражданской обороны от поражающих аварий, катастроф и стихийных бедствий.

2.4. Особыми задачами газотехнической службы ГО, исходя из профиля являются:

- обеспечение устойчивой работы газотехнических сетей, организация и обеспечение наблюдения и контроля за обстановкой на объектах, входящих в состав службы, осуществление мероприятий по предупреждению ЧС и аварийно-восстановительных работ в сетях газоснабжения.

3. Порядок создания газотехнической службы гражданской обороны,
силы и средства

3.1. Газотехническая служба ГО создана на базе ОАО "Ростовгоргаз".

3.2. В состав газотехнической службы ГО входят подразделения и службы ОАО "Ростовгоргаз".

3.3. Начальником газотехнической службы ГО является генеральный директор ОАО "Ростовгоргаз".

3.4. При начальнике газотехнической службы ГО создан штаб службы в составе:

- начальника штаба;

- заместителя начальника штаба - начальника расчетно-аналитического отделения;

- расчетно-аналитического отделения;

- отделения управления и связи (расчета пункта управления).

3.5. Организационно-штатная структура службы гражданской обороны и включенных в ее состав органов управления и формирований, порядок комплектования личным составом, нормы и порядок оснащения техникой и материально-техническими средствами:

3.5.1. Организационно-штатная структура газотехнической службы ГО включает:

- начальника ГТС;

- заместителя начальника ГТС по инженерно-технической части;

- заместителя по эвакуации;

- начальника штаба ГТС;

- штаб ГТС;

- гражданские организации гражданской обороны (формирование ГО):

аварийно-газотехническую команду;

пункт выдачи средств индивидуальной защиты;

пост радиационного и химического наблюдения;

санитарные посты.

3.5.2. Личный состав службы комплектуется за счет численности работников ОАО "Ростовгоргаз", продолжающих работу в период мобилизации и в военное время.

3.5.3. Газотехническая служба ГО оснащается техникой и материально-техническими средствами за счет ОАО "Ростовгоргаз" по нормам определенным "Методическими указаниями по созданию гражданских организаций ГО" (Директива МЧС России от 03.04.2000 г. N 33-860-14).

3.6. На базе газотехнической службы ГО созданы формирования ГО:

- территориальное формирование - аварийно-газотехническая команда, подчиняется начальнику гражданской обороны - председателю КЧС города и используется по его решению для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ совместно с объектовыми формированиями службы на наиболее важных объектах экономики, а также является резервом сил гражданской обороны города;

- объектовые формирования, созданные по производственному принципу в подразделениях, подчиняются начальнику гражданской обороны ОАО "Ростовгоргаз" и используются для осуществления мероприятий по защите рабочих, служащих и членов их семей, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ непосредственно на объектах в очагах поражения. Решением начальника гражданской обороны - председателя КЧС города объектовые формирования службы при необходимости могут использоваться для проведения специальных и других мероприятий не только на своих, но и на других объектах города.

Объектовыми формированиями ОАО "Ростовгоргаз" являются:

- пункт выдачи средств индивидуальной защиты;

- пост радиационного и химического наблюдения;

- санитарные посты.

Формирование повышенной готовности (ПГ) - аварийно-газотехническая команда.

Срок готовности формирования ПГ установлен - 6 часов, остальные формирования являются формированиями повседневной готовности (срок готовности установлен - 24 часа).

4. Управление газотехнической службой гражданской обороны,
организация ее деятельности

4.1. Управление газотехнической службой ГО заключается в осуществлении непосредственного и непрерывного руководства со стороны начальника службы и его штаба подчиненными органами управления, формированиями, в обеспечении их готовности, организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

4.2. Основой управления газотехнической службы ГО являются решения начальника службы и вышестоящих начальников гражданской обороны, а также планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации ЧС службы.

4.3. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации ЧС службой осуществляется на основе планов гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации ЧС соответствующих федеральных органов исполнительной власти, Ростовской области и города Ростова-на-Дону.

4.4. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации ЧС, определяющие организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, приведении их в готовность и в военное время, разрабатываются начальником службы.

Рекомендации по структуре, содержанию и порядку разработки планов обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации ЧС газотехнической службы ГО разрабатываются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и их территориальными подразделениями.

4.5. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации ЧС газотехнической службы ГО утверждаются Мэром-начальником гражданской обороны (председателем КЧС) города.

4.6. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации ЧС газотехнической службы ГО вводятся в действие Мэром-начальником гражданской обороны (председателем КЧС) города в установленном порядке.

4.7. Организация работы штаба газотехнической службы ГО, порядок и сроки представления оперативных донесений, организация взаимодействия с другими службами ГО, войсками гражданской обороны, частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации определяются соответствующими наставлениями и специальными указаниями соответствующих федеральных органов исполнительной власти и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

4.8. Для обеспечения устойчивого управления газотехнической службой гражданской обороны оборудуются пункты управления:

- в пункте постоянной дислокации (пр. Шолохова, 14);

- запасные пункты управления:

а) городской (ул. Раздорская, 4);

б) в районе размещения в загородной зоне (ст. Мечетинская Зерноградского района).

4.9. В зависимости от обстановки газотехническая служба ГО в мирное время функционирует в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

Режим повседневной деятельности (при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий):

- осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

- участие в планировании и выполнении целевых, научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности и защиты населения, сокращение возможных потерь и ущерба, а также повышение устойчивости функционирования объектов;

- совершенствование подготовки органов управления, сил и средств к действиям при ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям при ЧС;

- создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов;

- участие в осуществлении целевых видов страхования.

Режим повышенной готовности (при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС на территории города, района, организации):

- усиление дежурной, дежурно-диспетчерской службы;

- усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;

- принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, по обеспечению устойчивого функционирования объектов;

- приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС.

Режим чрезвычайной ситуации (при возникновении и во время ликвидации ЧС):

- организация защиты населения;

- выдвижение оперативной группы в район ЧС;

- организация ликвидации ЧС;

- определение границ зоны ЧС;

- организация работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории.

5. Порядок комплектования, материально-технического и финансового
обеспечения газотехнической службы гражданской обороны

5.1. Комплектование газотехнической службы ГО личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляются решением Мэра-начальника гражданской обороны (председателя КЧС) города и начальника службы за счет ОАО "Ростовгоргаз".

5.2. Обеспечение газотехнической службы ГО автомобильным транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в военное время.

5.3. В состав газотехнической службы ГО зачисляются граждане Российской Федерации, которые могут зачисляться в обязательном порядке в формирования ГО. Руководящий состав службы подлежит бронированию в соответствии с требованиями Постановления межведомственной комиссии по вопросам бронирования военнообязанных N 25 от 21.3.95 г.

5.4. Финансирование специальных мероприятий гражданской обороны, включая подготовку и оснащение служб гражданской обороны осуществляется соответственно:

- в городе - за счет средств местного бюджета,

- в организации (ОАО "Ростовгоргаз") - за счет средств, выделяемых на административно-управленческие, эксплуатационные расходы.

5.5. Обеспечение газотехнической службы ГО техникой и всеми видами материально-технических средств может осуществляться как централизованно, так и из местных ресурсов, в первую очередь ОАО "Ростовгоргаз", на базе которого создаются формирования.

5.6. К централизованному снабжению относится обеспечению специальной техникой и имуществом по номенклатуре, устанавливаемой МЧС России, другими федеральными органами исполнительной власти.

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (утв. МЧС РФ, декабрь 2000 г.)

Обеспечение газотехнической службы ГО остальными видами техники, транспортом и всеми видами материально-технических средств осуществляется органами исполнительной власти субъекта (Ростовская область) Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Управляющий делами

С.Д. Синякова