Приложение. Положение о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья

Приложение
к постановлению
Главы Администрации области
от 14 марта 1997 г. N 80

Положение
о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий,
безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья

1. Безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья предоставляется жителям области (по их желанию), нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим в соответствии с законодательством Российской Федерации на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления, на предприятиях, в организациях, воинских частях и формированиях, а также лицам, имеющим согласно действующему законодательству право на льготное финансирование строительства или приобретения жилья, но не использовавшим это право.

2. Субсидия предоставляется:

- федеральными органами исполнительной власти;

- Администрацией области;

- органами местного самоуправления (администрации городов, районов);

- предприятиями, организациями, воинскими частями и формированиями.

3. За счет средств федерального бюджета субсидия предоставляется (в пределах предусмотренных объемов) следующим категориям граждан:

- военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы в запас или отставку;

- лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет;

- лицам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами;

- лицам, пострадавшим от чернобыльской и других аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

- лицам рядового и начальствующего состава налоговой полиции;

- сотрудникам центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления внутренних дел области, а также предприятий, учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации;

- спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти;

- членам казачьих обществ, взявшим на себя в установленном порядке обязательства по несению государственной и иной службы, переселившимся в пограничные районы Российской Федерации;

- молодым малообеспеченным семьям (одному из супругов в возрасте не старше 30 лет);

- лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на льготное финансирование строительства или приобретение жилья, но не использовавшим это право.

Предоставление субсидий гражданам за счет средств федерального бюджета осуществляется в местах проживания, избранных указанными лицами, если иное не установлено федеральными законами.

Заявка на получение ассигнований для выдачи субсидий из федерального бюджета должна подаваться администрациями городов и районов в Администрацию области не позднее 1 квартала текущего года.

Принятие решения о выдаче субсидий производится только после поступления из федерального бюджета средств на эти цели.

4. За счет средств областного бюджета субсидии предоставляются работникам бюджетных организаций и учреждений областной собственности органами местного самоуправления по месту проживания работника. Указанные средства предусматриваются в бюджете области по статье "Капитальное строительство".

За счет средств местных бюджетов субсидии выдаются работникам муниципальных организаций и учреждений, неработающим инвалидам и пенсионерам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в пределах объемов, предусмотренных на жилищное строительство, а работникам предприятий и организаций (за исключением бюджетных - за счет средств этих предприятий и организаций.

5. При рассмотрении вопросов выделения субсидий органы местного самоуправления должны руководствоваться Примерным перечнем и формами необходимых документов, представляемых гражданами при подаче заявок на получение субсидий на строительство или приобретение жилья, разработанным Госстроем РФ и Минфином РФ от 03.03.94 г. N БЕ-19-6/3 (опубликован в газете "Экономика и жизнь" N 12 1994 года).

Принятие решения о постановке на учет производится органами местного самоуправления в недельный срок после оформления гражданином предусмотренных документов.

6. Субсидия может быть использована гражданами по желанию:

- на приобретение жилья по их выбору;

- на финансирование строительства индивидуального жилого дома в форме перечислений по индивидуальному графику за выполненный объем работ;

- на финансирование приобретения квартиры при участии в достройке многоквартирного дома высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов).

7. Субсидия предоставляется на строительство или приобретение квартиры или индивидуального жилого дома по социальной норме площади жилья для семьи, получающей субсидии, - 15 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, не более 42 кв. метров общей площади на семью из двух человек и 33 кв. метров общей площади на одного человека.

8. Размер предоставляемой субсидии составляет:

а) для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы или отставку, в виде безвозмездной финансовой помощи в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 604 при общей продолжительности военной службы от 10 до 25 лет-не менее 75 процентов, а от 25 лет и более - 100 процентов средней рыночной стоимости строительства или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома;

б) для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти в виде безвозмездной материальной помощи в соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" при общем непрерывном стаже работы в этих службах и формированиях более 15 лет, из которых не менее 10 лет на должностях спасателей, - 75 процентов, а свыше 25 лет, из которых не менее 20 лет на должностях спасателей, - 100 процентов средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома;

в) для членов казачьих обществ, взявших на себя в установленном порядке обязательства по несению государственной и иной службы, переселившихся в приграничные районы Российской Федерации, в виде безвозмездной помощи, предоставляемой за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 года N 564 - 70 процентов средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома;

г) для граждан, лишившихся жилья в результате чернобыльской и других аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года N 561 - 100 процентов средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома;

д) для остальных граждан, имеющих право на получение субсидий, - от 5 до 70 процентов средней рыночной стоимости (на момент выдачи свидетельства) строительства или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома.

9. Размер субсидий для граждан, указанных в подпункте "д" пункта 7 настоящего Положения, определяется в зависимости от отношения месячного дохода на одного члена семьи к установленному минимальному размеру оплаты труда гражданина, получающего субсидию, и времени ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий в соответствии с прилагаемой таблицей .

Указанные в пункте 2 настоящего Положения органы, предприятия и организации, предоставляющие субсидии за счет собственных средств, исходя из конкретных условий могут уточнять приведенные в таблице размеры субсидий (в диапазоне плюс-минус 20 процентов стоимости строительства или приобретения жилья).

10. Граждане, использовавшие выделенную субсидию, снимаются с учета по улучшению жилищных условий.

Лицам, получившим субсидию в соответствии с настоящим Положением, иные формы льготного финансирования (кредитования) строительства или приобретения жилья не предоставляются.

11. Право гражданина на получение субсидии удостоверяется свидетельством о предоставлении безвозмездной субсидии, срок действия которого не должен превышать:

при приобретении жилья - 1 месяц;

при долевом участии в строительстве жилья - 3 месяца,

при индивидуальном строительстве - 6 месяцев.

Свидетельство выдается органом, выдающим субсидию, при наличии у него на счете средств на эти цели.

Свидетельство является подтверждением того, что продавцу или застройщику жилья будет в установленном порядке перечислена предоставленная гражданину субсидия.

Свидетельство дает право гражданину открыть в одном из уполномоченных банков именной блокированный целевой счет, предназначенный для зачисления субсидий в течение не более двух недель со дня открытия счета.

12. Выбор банков, уполномоченных для обслуживания средств субсидий, производится предоставляющим субсидию органом или предприятием (организацией) на конкурсной основе с учетом:

- устойчивости финансового положения;

- способности обеспечить защиту средств субсидии от инфляционного обесценивания и контроля за целевым использованием этих средств;

- достаточности финансовых ресурсов для завершения строительства жилых домов и оплаты приобретения жилья в срок, не превышающий срок действия свидетельства;

- предложений банков по предоставлению гражданам - получателям субсидий в соответствии с их возможностью оплаты жилищных кредитов по приемлемым процентным ставкам в пределах недостающей (сверх субсидий) стоимости жилья площадью, соответствующей социальной норме.

13. Уполномоченный банк в течение срока действия свидетельства под контролем органа, предприятия или организации, предоставивших субсидию, обеспечивает: обслуживание средств субсидии; защиту средств субсидий от инфляционного обесценивания в соответствии с согласованной процедурой; осуществляет платежи непосредственно продавцу жилья или застройщику в соответствии с выбранным получателем субсидии (по его заявлению и разрешению органа, предоставившего субсидию) вариантом приобретения жилья.

14. Уполномоченный банк перечисляет средства субсидии одновременно или после внесения получателем субсидии собственных и (или) заемных средств, недостающих для строительства или приобретения жилья.

15. До выпуска примерного порядка проведения конкурсов по отбору уполномоченных банков для обслуживания средств субсидии, выдачи свидетельств о предоставлении безвозмездной субсидии и об открытии именных блокированных целевых счетов граждан федеральными органами власти, выбор уполномоченных банков возлагается на администрации городов и районов.

Заместитель управляющего делами -

начальник общего отдела

Администрации области

Н.Гривенный

Таблица для определения размера субсидий
(в процентах от средней стоимости строительства или приобретения жилья
на момент получения субсидии)

Отношение месячного дохода на одного члена семьи к устан-ому минимальному размеру оплаты труда	Время ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий (полных лет)
	0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15 и более лет
4 и менее	64	66	68	70	70	70	70	70	70	70	70	70	70	70	70	70
5	60	62	64	66	68	70	70	70	70	70	70	70	70	70	70	70
6	56	58	60	62	64	66	68	70	70	70	70	70	70	70	70	70
7	52	54	56	58	60	62	64	66	68	70	70	70	70	70	70	70
8	48	50	52	54	56	58	60	62	64	66	68	70	70	70	70	70
9	44	46	48	50	52	54	56	58	60	62	64	66	68	70	70	70
10	40	42	44	46	48	50	52	54	56	58	60	62	64	66	68	70
11	36	38	40	42	44	46	48	50	52	54	56	58	60	62	64	66
12	32	34	36	38	40	42	44	46	48	50	52	54	56	58	60	62
13	28	30	32	34	36	38	40	42	44	46	48	50	52	54	56	58
14	24	26	28	30	32	34	36	38	40	42	44	46	48	50	52	54
15	20	22	24	26	28	30	32	34	36	38	40	42	44	46	48	50
16	16	18	20	22	24	26	28	30	32	34	36	38	40	42	44	46
17	12	14	16	18	20	22	24	26	28	30	32	34	36	38	40	42
18	8	10	12	14	16	18	20	22	24	26	28	30	32	34	36	38
19	5	6	8	10	12	14	16	18	20	22	24	26	28	30	32	34
20 и более	5	5	5	6	8	10	12	14	16	18	20	22	24	26	28	30

Примечания:

1. Величина месячного дохода на одного члена семьи определяется как средняя за последние шесть месяцев.

2. Для граждан, проработавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет, независимо от места их проживания при обращении за субсидией, количество полных лет ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий приравнивается количеству полных лет работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

3. При размере дохода и времени ожидания, не совпадающих с показателями, приведенными в таблице, размер субсидии (в процентах от средней стоимости строительства или приобретения жилья на момент получения субсидии) определяется по формуле 80-4Д+2В (но не менее 5 и не более 70 процентов), где Д - отношение месячного дохода на одного члена семьи к установленному минимальному размеру оплаты труда; В - время ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий (полных лет).