Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 ноября 1997 г. N 47 "О работе администрации города по управлению муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ"

ГАРАНТ:

Настоящее решение снято с контроля решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 августа 2005 г. N 26

Комитетом по управлению имуществом и фондом имущества администрации города в соответствии с решениями малого Совета городского Совета народных депутатов N 9/7 от 18.06.92 и N 27/2 от 15.04.93 и на основании постановлений главы администрации города за период с 1992 года до настоящего времени создано 63 хозяйственных товарищества и общества (предприятия с долевой формой собственности) с вхождением в состав учредителей этих предприятий Комитета или Фонда паем (вкладом) в виде имущественных прав. Это позволило получить в доход городского бюджета дивидендов от деятельности предприятий с долевой формой собственности - 537,6 млн.руб., от реализации пакетов акций, принадлежащих муниципалитету, 800 млн.руб., осуществить капитальный ремонт и привести в надлежащее состояние "Росвелторг" (овощной магазин, ул.Б.Садовая, 78), "Континенталь" (овощной магазин, ул.Б.Садовая, 164), "Ростов-Досуг" (Дворец культуры строителей, ул.Б.Садовая, 70), "Ростов-Дон-Нефть" (нежилое помещение, пер. Соборный, 21), кафе "Золотой колос" (ул.Б.Садовая, 43а) и др. объекты.

Вместе с тем в организации работы по управлению муниципальными паями, долями, пакетами акций предприятий с долевой формой собственности имеются недостатки.

Так, на протяжении нескольких лет не завершены ремонтно-восстановительные работы в "Культурном центре "Мир" - музей интернациональной дружбы, пр. Стачки, 213; не приступили к строительно-монтажным работам фирмы-инвесторы по АО "Ростов-Арт" (кинотеатр "Ростов", ул.Б.Садовая, 122), АО "Левый берег Дона", АО "Культурный центр" (летний кинотеатр "Центральный", пр. Буденновский, 40).

В крайне неудовлетворительном состоянии находится такой объект как ресторан "Театральный", по которому уже на протяжении 4-х лет реконструкция объекта не может быть сдвинута с мертвой точки.

Дивиденды, получаемые от деятельности предприятий с долевой формой собственности, не сравнимы со стоимостью муниципального имущества, переданного в качестве пая (вклада) в уставные капиталы этих предприятий, и не сопоставимы с расчетной величиной годовой арендной платы за имущественный комплекс, внесенный в качестве пая (вклада).

Средства от продажи пакетов акций открытых акционерных обществ явно недостаточны в сравнении со стоимостью имущественных комплексов, внесенных муниципалитетом в уставные капиталы этих обществ. Так, пакет акций 24,5 % АО "Сластена" (кондитерский цех, ул.Добровольского, 3) продан с аукциона за 11 млн.руб., пакет акций 24 % АО "Норд-Вест" (кафе "Северянка", ул.Комарова, 7) продан за 12,5 млн.руб., пакет акций 20 % АО "Орион" (продбаза, ул.Нансена, 156) продан за 105 млн.руб. и др. Все это стало возможным из-за несовершенства нормативной базы, отсутствия четкого механизма оценки стоимости пакетов акций.

Администрацией города, учитывая сложившуюся ситуацию в организации работы с предприятиями с долевой формой собственности, разработан ряд мер, направленных на устранение имеющихся недостатков. Были приняты постановления мэра г.Ростова-на-Дону N 1449 от 4.08.97 "О дальнейшем порядке использования муниципальных имущественных комплексов, внесенных в качестве муниципального пая в уставные капиталы коммерческих предприятий" и N 1899 от 08.10.97 "О представителях администрации города в органах управления хозяйствующих субъектов (ОАО, ООО и др. предприятий), имеющих закрепленные акции, доли, паи в муниципальной собственности".

Во исполнение данных документов проводятся внеочередные собрания учредителей хозяйственных товариществ и обществ по изменению учредительных документов в части определения муниципального пая в виде прав пользования муниципальным имуществом, ранее переданным хозяйственным товариществам и обществам в собственность; прорабатываются юридические аспекты выхода администрации города из состава учредителей обществ натуральным паем (муниципальным имуществом) в случае низкоэффективной работы; разрабатывается порядок оценки стоимости пакетов акций акционерных обществ, созданных с участием администрации города, позволяющий значительно увеличить поступления в городской бюджет; разработан и утвержден порядок представительства администрации города в органах управления хозяйствующих субъектов, и др.

На основании вышеизложенного городская Дума решила:

ГАРАНТ:

О порядке отчетности руководителей муниципальных унитарных предприятий г. Ростова-на-Дону см. постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 13 июля 2000 г. N 1861

1. Администрации города продолжить работу по дальнейшему совершенствованию механизма взаимодействия с предприятиями с долевой формой собственности.

2. Комитету по управлению имуществом:

- привести учредительные документы предприятий с долевой формой собственности в соответствие с требованиями Закона РФ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации";

- считать невыплату дивидендов в течение 2-х и более лет подряд предприятием с долевой формой собственности возможным основанием для инициирования процедуры выхода администрации города из состава учредителей предприятия натуральным паем (муниципальным имуществом) в целях его последующего использования для приватизации в установленном законом порядке;

- провести необходимые мероприятия по подготовке и реализации на аукционных торгах муниципальных паев и пакетов акций в хозяйственных товариществах и обществах с учетом установленного порядка оценки и реализации муниципальных паев и пакетов акций в целях максимального пополнения городского бюджета.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (Лазарев В.Ю.).

Мэр города

Ростова-на-Дону

М. Чернышев