Постановление Главы администрации Ростовской области от 5 мая 1996 г. N 144 "Об областной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"(с изменениями и дополнениями)(утратило силу)

Постановление Главы администрации Ростовской области
от 5 мая 1996 г. N 144
"Об областной подсистеме Единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 1997 г., 9 сентября 2003 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ростовской области от 1 марта 2006 г. N 64 настоящее постановление признано утратившим силу

Распоряжением Главы Администрации Ростовской области от 18 июля 2000 г. N 229 настоящее постановление снято с контроля

Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" постановляю:

1. Утвердить:

- Положение об областной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (ОП РСЧС) (приложение N 1);

- инструкцию "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ростовской области" (приложение N 2);

- Положение об экспертной комиссии при Координационном совете по промышленной и экологической безопасности Ростовской области (приложение N 3);

- консультативную группу специалистов объектов экономики, научно-исследовательских учебных заведений при комиссии по чрезвычайным ситуациям Ростовской области (приложение N 4);

- целевую программу "Развитие областной подсистемы РСЧС" (приложение N 5).

Определить заказчиком целевой программы "Развитие областной подсистемы РСЧС" штаб по делам ГО и ЧС области.

2. Возложить на органы управления, учреждения и организации, включенные в областную подсистему РСЧС, функции по защите населения и территории области от ЧС, предупреждению и ликвидации последствий ЧС (приложение N 6).

ГАРАНТ:

Об органах управления городской подсистемы РСЧС см. постановление городской Администрации от 9 января 1997 г. N 18

3. Координирующим органом областной подсистемы РСЧС является комиссия по ЧС администрации области, осуществляющая свою деятельность в соответствии с Положением о комиссии по ЧС (приложение N 7).

4. Возложить на штабы ГО и ЧС функции постоянно действующих органов управления по защите населения и территорий от ЧС согласно положению (приложение N 8).

5. Главам администраций городов и районов в месячный срок разработать положения о городских (районных) звеньях ОП РСЧС.

ГАРАНТ:

О городской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС см. постановление городской Администрации от 9 января 1997 г. N 16

6. Штабу по делам ГО и ЧС области (Бахарев Г.И.) в 2-месячный срок разработать и представить в Законодательное собрание области проект закона "О защите населения и территории области от ЧС природного и техногенного характера".

ГАРАНТ:

Указанный в пункте Областной закон принят постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 6 октября 1996 г. N 310

О реорганизации штабов по делам ГО и ЧС области см. постановление Администрации области от 1 июля 1997 г. N 221

7. Разрешить штабу по делам ГО и ЧС (Бахарев Г.И.) при возникновении ЧС для проведения первоочередных аварийно-спасательных работ:

- использовать в приоритетном порядке для связи и передачи информации государственные и иные средства связи ( по предварительному согласованию);

- привлекать необходимые транспортные, инженерные и другие силы и средства для доставки и проведения работ в зонах ЧС;

- использовать вертолет МИ-8Т, находящийся на круглосуточном дежурстве по аварийно-спасательным работам в аэропорту г. Ростова-на-Дону.

8. Возложить на штаб по делам ГО и ЧС области:

- ведение специального статистического учета и отчетности о чрезвычайных ситуациях, возникающих на территории области;

- сбор, обработку и обобщение данных о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в целях определения направлений дальнейшего совершенствования системы их предупреждения и ликвидации;

- информирование главы администрации и председателя КЧС о наиболее серьезных происшествиях и чрезвычайных ситуациях немедленным докладом (по телефону) с последующим представлением подробных письменных сообщений.

9. Обязать органы исполнительной власти, местного самоуправления, областные службы постоянной готовности, ведомства и организации, независимо от форм собственности, представлять в штаб по делам ГО и ЧС информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Инструкцией о порядке сбора и обмена информацией.

10. Областному финансовому управлению (Костюченко В.Ф.) финансирование целевой программы "Развитие областной подсистемы РСЧС" производить в соответствии с решением Законодательного собрания от 14 февраля 1996 г. N 73 "О консолидированном бюджете Ростовской области на 1996 год" и аналогично принимаемыми решениями на 1997-1998 годы.

ГАРАНТ:

О порядке выделения средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера см. постановление областной Администрации от 25 сентября 1997 г. N 344

11. Признать утратившим силу постановление главы администрации области от 27 августа 1992 г. N 345 "О создании областной подсистемы Российской системы предупреждения и действий в ЧС".

12. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации - председателя правительства области Анпилогова В.Н.

Глава Администрации

В.Чуб

Приложение N 1
к постановлению
главы Администрации области
от 5 мая 1996 г. N 144

Положение об областной подсистеме Единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Настоящее положение определяет задачи, структуру, состав сил и средств, порядок функционирования и взаимодействия основных элементов областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОП РСЧС).

2. В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства РФ от 5.11.1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" основными задачами ОП РСЧС являются:

- разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;

- осуществление целевых программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации), а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- подготовка органов управления, сил и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций на территории области;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществление государственной экспертизы, экспертизы деклараций промышленных предприятий, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций;

- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;

- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

- участие в международном сотрудничестве в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Областная подсистема РСЧС объединяет органы управления, силы и средства областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, в положения которых вменено решение вопросов защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций.

ГАРАНТ:

О создании и поддержании в готовности службы наблюдения и лабораторного контроля городской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в г. Ростове-на-Дону см. постановление городской Администрации от 29 апреля 1999 г. N 955

4. Областная подсистема РСЧС предназначена для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области, состоит из звеньев, создаваемых в городах и районах и имеет следующие уровни:

- областной;

- местный;

- объектовый.

5. Задачи, структура, состав сил и средств, порядок функционирования городских и районных звеньев определяются положениями об этих звеньях, утверждаемыми соответствующими органами местного самоуправления.

6. Областная подсистема РСЧС состоит из:

а) комиссий по чрезвычайным ситуациям всех уровней;

б) постоянно действующих органов управления по делам ГО и ЧС при органах исполнительной власти и органах местного самоуправления:

- штабы по делам ГО и ЧС всех уровней;

ГАРАНТ:

Об органах управления по делам ГО и ЧС г. Ростова-на-Дону см. постановление городской Администрации от 9 января 1997 г. N 18

в) органов повседневного управления:

- оперативно-дежурные службы органов управления по делам ГО и ЧС всех уровней;

- дежурно-диспетчерские службы всех уровней (УВД, УПО, департамент здравоохранения, центр по гидрометеорологии, мониторингу окружающей среды, центр Госсанэпиднадзора в Ростовской области, территориальный центр медицины катастроф, департамент сельского хозяйства и продовольствия области, АО "Ростовэнерго", "Ростовоблгаз", АООТ "Электросвязь", АООТ "Ростовский телеграф", АООТ "Волго-донское пароходство", управление СКЖД, АО "Ростовуголь", "Гуковуголь", Ростовупрдор, АООТ "Ростовский аэропорт", Ростовское управление лесами, Азово-Черноморское представительство АО "Волготанкер", АО "Донречфлот", Волгодонской, Усть-Донецкий, Ростовский, Азовский и Таганрогский порты);

г) силы и средства:

1. Экстренного реагирования:

- военизированные, профессиональные пожарные части по охране городов, районных центров и населенных пунктов; 3-й региональный специализированный отряд по тушению крупных пожаров УГПС УВД области;

- дежурные службы УВД области;

- силы и средства экстренной медицинской помощи (специализированные бригады постоянной готовности, бригады скорой медпомощи, врачебно-сестринские бригады, специализированные бригады медицины катастроф);

- военизированные газоспасательные команды (завод синтетических продуктов, г. Новочеркасск, химкомбинат, г. Каменск-Шахтинский, химзавод, г. Волгодонск);

- военизированный газоспасательный взвод штаба по делам ГО и ЧС области;

- восстановительные поезда железнодорожных станций: Ростов-Главный, Каменоломни, Батайск, Лихая, Морозовская, Сальск, Куберле;

- пожарные поезда железнодорожных станций: Ростов-Главный, Батайск, Каменоломни, Сальск, Миллерово, Чертково, Лихая, Морозовская;

- военизированные горноспасательные отряды:

- N 8 - г. Шахты;

- N 11 - п. Шолоховский;

- N 12 - г. Гуково;

- вертолет МИ-8Т поисково-спасательной службы (АООТ "Аэропорт г. Ростова-на-Дону", АООТ "Малая авиация Дона");

- аварийные бригады (АО "Ростовэнерго", "Ростовупрдор", "Ростовоблгаз", Ростовское, Сальское, Лиховское отделения СКЖД, линейно-производственное управление газопроводов г. Аксай, Ростовнефтекачка, АО "Ростовуголь", АО "Гуковуголь", Ростовское управление лесами, Азово-Черноморское представительство АО "Волготанкер", "Донречфлот", "Донбункер", Волгодонской, Усть_Донецкий, Ростовский, Азовский и Таганрогский порты), коммунальных и транспортных служб;

- специализированные и нештатные аварийно-спасательные подразделения городов и районов;

- специализированное подразделение постоянной готовности г. Ростова-на-Дону;

- спасательные станции государственной инспекции по маломерным судам области.

2. Наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасными объектами:

I. Центры и лаборатории министерств и ведомств

а) Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:

- радиометрическая лаборатория - г. Ростов-на-Дону;

- Донская устьевая станция - г. Азов;

- агрометеостанция (2) - пос. Гигант Сальского района г. Семикаракорск;

- авиаметеостанция (2) - г. Белая Калитва, Шахты;

- гидрометеостанция - г. Таганрог;

- метеостанции (16) - ст. Боковская, г. Зерноград, пос.Зимовники, станица Казанская, г. Каменск-Шахтинский, г. Константиновск, с. Маргаритово, р.пос. Большая Мартыновка, пос. Матвеев Курган, г. Пролетарск, с. Ремонтное, р.пос. Целина, р.пос. Чертково, станица Обливская, г. Миллерово, г. Морозовск;

б) Ростовский областной комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов;

в) Ростовский противочумный институт;

г) НПО "Ростовэпидкомплекс";

д) дорожная противочумная станция;

е) дорожный ЦГСЭН СКЖД;

ж) южный региональный ЦГСЭН на транспорте.

II. Центры госсанэпиднадзора

1. Областной.

2. Городов: Ростова-на-Дону, Таганрога, Шахт, Новошахтинска, Новочеркасска, Каменска-Шахтинского, Волгодонска, Батайска, Азова, Гуково, Зверево, Донецка.

3. Районов: Аксайского, Багаевского, Белокалитвинского, Боковского, Верхнедонского, Веселовского, Дубовского, Егорлыкского, Заветинского, Зимовниковского, Зерноградского, Кагальницкого, Кашарского, Константиновского, Красносулинского, Куйбышевского, Мартыновского, Матвеево-Курганского, Миллеровского, Милютинского, Морозовского, Мясниковского, Неклиновского, Обливского, Октябрьского, Орловского, Песчанокопского, Пролетарского, Ремонтненского, Родионово-Несветайского, Сальского, Семикаракорского, Тарасовского, Тацинского, Усть-Донецкого, Целинского, Цимлянского, Чертковского, Шолоховского.

III. Лаборатории и станции сельского хозяйства

1. Ростовский агрохимцентр.

2. Агрохимлаборатории - зональные Северодонецкая и Цимлянская.

3. Ветеринарные лаборатории:

а) областная;

б) городов: Азова, Каменска-Шахтинского, Таганрога, Шахт;

в) районов: Аксайского, Багаевского, Белокалитвинского, Боковского, Веселовского, Верхнедонского, Дубовского, Егорлыкского, Заветинского, Зимовниковского, Зерноградского, Кагальницкого, Кашарского, Константиновского, Красносулинского, Куйбышевского, Мартыновского, Матвеево-Курганского, Миллеровского, Милютинского, Морозовского,Обливского, Орловского, Пролетарского, Песчанокопского, Ремонтненского, Родионово-Несветайского, Сальского, Семикаракорского, Тарасовского, Тацинского, Усть-Донецкого, Цимлянского, Чертковского, Шолоховского.

IV. Лаборатории объектов экономики

1. г. Ростов-на-Дону

а) центральная ПО "Водоканал";

б) локомотивного депо станции Ростов-Товарная;

в) мясокомбината АО "Тавр""

г) АОЗТ "Рабочий".

2. г. Таганрог

а) АО "Таганрогский мясокомбинат";

б) МП "Водоканал";

в) рыбообрабатывающего комбината;

г) АО "Таганрог-Молоко".

3. г. Каменск-Шахтинский

а) химкомбината (санитарно-технологическая, химическая N 1, хими- ческих анализов воды).

4. г. Азов

а) АООТ "Азоврыба";

б) ПУ "Водоканал".

5. г. Новочеркасск

а) Новочеркасский завод синтетических продуктов;

б) ПУ "Водоканал";

в) мясокомбината;

г) АО "Молочный завод Новочеркасский";

д) Новочеркасской ГРЭС;

е) Новочеркасской лаборатории по наблюдению за чистотой атмосферы областного комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов.

6. г. Шахты

а) ТОО "Шахтинский хладокомбинат"

7. г. Волгодонск

а) АО "Волгодонской мясокомбинат";

б) Волгодонское АО "Водоканал".

8. г. Батайск

а) Батайское локомотивное депо.

V. Посты входного контроля Северо-Кавказского таможенного

управления

- 19 постов входного контроля (Ростов-авиа, Ростов-порт, Ростов-ж.д., Ростсельмаш, Ростов-"Военвед", Аксайский, Новочеркасский, Шахтинский, Волгодонской, Батайский, Сальский, Белокалитвинский, Азовский, Донецкий, Лиховской, Каменск-Шахтинский, Новошахтинский п/п Донецкий п/п, Гуковский п/п).

VI. Учреждения ГО

а) 515 химико-радиометрическая лаборатория штаба по делам ГО и ЧС области;

б) посты РХН (1014) объектов экономики.

3. Надзорных организаций:

- Управление государственной противопожарной службы УВД области;

- Северо-Кавказская региональная инспекция по надзору на железнодорожном транспорте;

- Аздонгосрыбфлотинспекция;

- Государственная инспекция рыбоохраны Азоврыбвода;

- Государственная речная судоходная инспекция Доно-Кубанского бассейна;

- инспекция Доно-Кубанского речного регистра;

- инспекция "Госгазнадзор";

- Северо-Кавказское таможенное управление;

- Ростовская территориальная инспекция по надзору за радиационной безопасностью;

- Ростовский округ госгортехнадзора РФ - г. Шахты (инспекция котлонадзора, инспекция за предприятиями по хранению и переработке зерна, инспекция по газометаллургическому надзору, инспекция по надзору за перевозкой опасных грузов на железнодорожном транспорте, инспекция по надзору в химической промышленности);

- транспортная инспекция по Ростовской области;

- Государственная инспекция по маломерным судам по Ростовской области.

4. Для наращивания усилий:

- 4 вертолета МИ-8Т и 6 вертолетов МИ-2 авиапредприятия "Малая авиация Дона" (МАД);

- 3 самолета АН-2, 4 вертолета МИ-2, 2 вертолета МИ-8Т транспортной авиакомпании (ТАК);

- невоенизированные формирования служб ГО (медицинской, оповещения и связи, охраны общественного порядка, противопожарной, транспортной, дорожной, газотехнической, инженерной, энергетики и светомаскировки, коммунально-технической, материально-технической, защиты животных и растений, снабжения ГСМ, торговли и питания) и ведомств (Ростовское управление лесами, Югавиа, Ростовского, Сальского, Лиховского отделений СКЖД, АООТ "Волго-Донское пароходство", Донское бассейновое водохозяйственное объединение);

- невоенизированные формирования ГО городов и районов;

- аэромобильный отряд, 2 аэромобильные группы, 13 автомобильных отрядов Ростовского областного совета РОСТО;

- силы и средства АО "Подводречстрой-2"; "Ростовнефтекачка";

- линейно- производственное управление газопроводов, г. Аксай;

д) резервы финансовых и материальных ресурсов:

1. На областном уровне - согласно постановлению главы администрации области от 14 марта 1994 года N 70 "О порядке финансирования мероприятий на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий".

2. На местном и объектовом уровнях - за счет местного бюджета и собственных средств организаций (номенклатура и объемы резервов определяются органом, их создающим);

е) система связи и оповещения _ по существующим схемам, с привлечением всех средств связи (независимо от организационно-правовых форм) и дополнительным определением постановлением глав администраций организационно-технических мероприятий в городах и районах для охвата всего населения по информированию о ЧС и порядку его действий;

ж) Информационное обеспечение функционирования ОП РСЧС осуществляется информационно-управляющей системой, в состав которой входят:

- информационно-управляющий центр штаба по делам ГО и ЧС области;

- абонентские пункты городских и районных штабов по делам ГО и ЧС;

- информационные центры областных служб ГО, организаций и учреждений, включенных в ОП РСЧС;

- средства связи и передачи данных.

Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Инструкцией об обмене информацией в чрезвычайных ситуациях.

7. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением главы администрации (председателя КЧС) области, города или района ( в пределах своей территории) устанавливается один из следующих режимов функционирования ОП РСЧС:

а) режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

б) режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

в) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании ОП РСЧС, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

- осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

- планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях;

- совершенствование подготовки органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, организации обучения населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях;

- создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществление целевых видов страхования;

б) в режиме повышенной готовности:

- принятие на себя комиссией по чрезвычайным ситуациям области непосредственного руководства функционированием звеньев ОП РСЧС, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложений по ее нормализации;

- усиление дежурно-диспетчерских служб;

- усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов;

- принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, по обеспечению устойчивого функционирования объектов;

- приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район чрезвычайных ситуаций;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

- организация защиты населения;

- выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной ситуации;

- организация ликвидации чрезвычайной ситуации;

- определение границы зоны чрезвычайной ситуации;

- организация работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории.

8. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций и учреждений городских (районных) звеньев ОП РСЧС, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация, под непосредственным руководством соответствующей комиссии по ЧС.

Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что силами и средствами города (района) локализовать или ликвидировать ее невозможно, то КЧС города (района) обращается за помощью в комиссию по чрезвычайным ситуациям области, которая может взять на себя координацию или руководство ликвидацией этой чрезвычайной ситуации и оказание необходимой помощи.

9. Общественные организации и объединения могут привлекаться к ликвидации чрезвычайных ситуаций под руководством соответствующего органа управления по делам ГО и ЧС при наличии у них соответствующей подготовки и документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ.

10. Финансирование ОП РСЧС:

- в целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь при их возникновении, а также мероприятий по ликвидации возникших ЧС финансирование осуществляется за счет местных бюджетов городов, районов, собственных средств организаций, страховых фондов резервного фонда областного бюджета, выделяемых в установленном порядке, и других источников.

Начальник общего отдела

Н.Гривенный

Приложение N 2
к постановлению
главы Администрации области
от 5 мая 1996 г. N 144

Инструкция о порядке сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории
Ростовской области

1. Информация о чрезвычайных ситуациях объектом (источником) аварии, катастрофы, очевидцем стихийного бедствия передается в штабы по делам ГО и ЧС, а также в службы постоянной готовности (охраны общественного порядка, медицинская, противопожарная-по необходимости), которые в порядке взаимодействия информируют друг друга.

2. Обмен информацией осуществляется по телефонным, телеграфным и радиоканалам связи и предусматривает передачу следующих данных:

- о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;

- о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации;

- о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;

- о стихийных гидрометеорологических и других природных явлениях;

- по управлению силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Информация о чрезвычайных ситуациях передается:

а) экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и факте чрезвычайных ситуаций регионального и местного масштаба, информация по экстренному управлению силами и средствами ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и другая экстренная информация - незамедлительно вне зависимости от времени суток;

б) срочная информация о развитии обстановки при чрезвычайных ситуациях и о ходе работ по их ликвидации, срочная справочная информация - не позднее 2-х часов с момента уведомления о событии (запроса срочной справочной информации), последующие сообщения с периодичностью не более 4-х часов (если иное время не оговорено особо);

в) уведомление и оповещение о прогнозе и факте угрозы чрезвычайных ситуаций и информация по управлению силами и средствами, не связанные с угрозой населению и не носящие экстренного (срочного) характера, справочная информация - в течение 8 часов с момента получения (выработки) информации или получения запроса на выдачу справки;

г) обобщенная информация о событиях за сутки при ведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, периодическая фоновая информация о радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановке не экстренного ( не срочного) содержания - оперативной сводкой к 8 часам следующих суток;

д) информация о состоянии промышленной и экологической безопасности и другие виды информации не экстренного (не срочного) содержания - в обычном порядке.

4. Информация передается в формальном виде. Форма представленная формализованной информации приведена в приложении N 1 .

Передача сообщений в неформализованном виде допускается, если сообщение является информацией экстренного содержания или оно в установленной форме отсутствует.

5. Состав информации и критерии чрезвычайных ситуаций приведены в приложении N 2.

6. Информация о чрезвычайных ситуациях передается за подписью лиц, которым в установленном порядке определено право подписи сообщений (оповещений, уведомлений). Подписавший сообщение несет всю полноту ответственности за переданную информацию.

В экстренных случаях, при необходимости передать срочное сообщение, информация может быть подписана старшим должностным лицом дежурно-диспетчерской службы (ОД ГО) с последующим подтверждением информации соответствующим должностным лицом, имеющим право подписи.

7. Оперативным дежурным штабов по делам ГО и ЧС предоставляется право запрашивать и получать информацию от взаимодействующих органов управления и служб в пределах компетенции этих органов.

8. Передача информации о чрезвычайных ситуациях осуществляется по каналам телефонной связи:

- экстренных сообщений (подпункт "а" пункта 3) - по паролю "Бедствие";

- срочной информации (подпункт "б" пункта 3) - по действующим категориям и паролям, закрепленным за организациями - отправителями информации;

- информации не срочного характера - на общих основаниях; по каналам телеграфной связи;

- экстренных сообщений (подпункт "а" пункта 3) по категории внеочередная телеграмма "Шторм", "Ракета";

- срочной информации (подпункт "б" пункта 3) - по действующим категориям и паролям, закрепленным за организациями - отправителями информации;

- информации не срочного характера - на общих основаниях.

Порядок предоставления каналов связи определяется действующими документами.

9. Информацию в штаб по делам ГО и ЧС области представлять:

- по телефонам: 66-32-18; 66-59-89;

- по факсам: 66-66-17; 66-63-08;

- по АТА 12-31-40 "Гюрза" - через центральный телеграф (344010, г. Ростов-на-Дону, ул. Греческого города Волос, 9, начальнику штаба по делам ГО и ЧС области).

Начальник общего отдела

Н. Гривенный

Приложение N 1
к инструкции о порядке сбора
и обмена информацией
в чрезвычайных ситуациях

Председателю КЧС

Донесение о факте, развитии чрезвычайных ситуаций
и ликвидации их последствий

________________________________________________________________________

           (в городе, районе, ведомстве, организации)

________________________________________________________________________

                         (дата, время)

________________________________________________________________________

           (место ЧС: город, район, населенный пункт)

________________________________________________________________________

                   (характеристика, масштаб)

________________________________________________________________________

      (нанесенный ущерб и количество пострадавших при ЧС)

________________________________________________________________________

 (возможность справиться с ЧС собственными силами и средствами,

________________________________________________________________________

 способность или неспособность ликвидации последствий на месте

             и ориентировочные сроки ликвидации ЧС)

________________________________________________________________________

  (дополнительные силы и средства, которые необходимо привлечь

       их других городов, районов, ведомств, организаций

                 для ликвидации последствий ЧС)

________________________________________________________________________

   (должность, фамилия, имя, отчество подписавшего донесение)

Приложение N 2 к инструкции
о порядке сбора и обмена
информацией в чрезвычайных
ситуациях

Состав информации о чрезвычайных ситуациях, представляемой
органами местного самоуправления городов, районов, ведомств и
организаций Ростовской области

 /--------------------------------------------------------------------------\

 |      Наименование    |  Критерии чрезвычайных ситуаций    |Кто           |

 | чрезвычайных ситуаций|                                    |представляет  |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 | 1.1.    Транспортные |1. Ситуации техногенного характера  |Председатели  |

 | аварии на ж/д транс- |                                    |КЧС  городов, |

 | порте,  автодорогах, |Число пострадавших - 5 чел. и более.|районов.  На- |

 | авиакатастрофы,  ка- |Число погибших - 2 чел. и более.    |чальник   ж/д |

 | тастрофы на  магист- |Прямой материальный ущерб -         |станции,  ГАИ |

 | ральных  трубопрово- |100 млн. руб.  более.               |УВД, ГПО ЖКХ  |

 | дах.                 |Аварийный разлив нефти и нефте-     |              |

 |                      |продуктов.                          |              |

 |                      |Неспособность справиться с ликвида- |              |

 |                      |цией последствий собственными силами|              |

 |                      |                                    |              |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 | 1.2. Пожары, взрывы, |Число пострадавших - 5 чел. и более.|Председатели  |

 | взрывы с последующим |Число погибших - 2 чел. и более.    |КЧС  городов, |

 | горением,  внезапные |Прямой материальный ущерб -         |районов, УГПС |

 | выбросы  огня и газа |100 млн. руб.  и более.             |УВД, ГАИ УВД  |

 | на промышленных объ- |Пожары на химически опасных объек-  |              |

 | ектах, на транспорте |тах.                                |              |

 |                      |Загрязнение окружающей среды, превы-|              |

 |                      |шающее ПДК (ПДУ) в 50 раз и более.  |              |

 |                      |Неспособность справиться с аварией  |              |

 |                      |или пожаром собственными силами.    |              |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 | 1.3. Аварии с выбро- |Число пострадавших - 1 чел. и более.|Председатели  |

 | сом  СДЯВ  и  других |Число погибших - 1 чел. и более.    |КЧС  городов, |

 | экологически вредных |Прямой материальный ущерб -         |районов,  ГАИ |

 | веществ на химически |100 млн. руб. и более.              |УВД, УГПС УВД |

 | опасных объектах, на |Выход поражающих факторов за сани-  |ЦГСЭН,  коми- |

 | транспорте,   утрата |тарно-защитную зону с превышением   |тет по охране |

 | СДЯВ                 |ПДК (ПДУ) в 50 раз и более, угроза  |окружающей    |

 |                      |поражения населения.                |среды  и при- |

 |                      |Поражение населения, появление пос- |родных ресур- |

 |                      |тороннего запаха воды более 4-х     |сов           |

 |                      |баллов, снижение содержания раство- |              |

 |                      |римого кислорода до 2 мг/л и более, |              |

 |                      |а также поступление токсичных       |              |

 |                      |веществ, повлекших гибель рыбы      |              |

 |                      |и др. водных организмов.            |              |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 | 1.4. Аварии с выбро- |Прямой материальный ущерб -         |Председатели  |

 | сом    радиоактивных |100 млн. руб. и более.              |КЧС  городов, |

 | веществ,  утрата ра- |Радиоактивное загрязнение           |районов,  ГАИ |

 | диоактивных веществ  |окружающей среды вне санитарно-     |УВД,     УГПС |

 |                      |защитной зоны (уровни радиации,     |УВД,   ЦГСЭН, |

 |                      |превышающие верхний предел фоновых  |комитет    по |

 |                      |значений - 60 мкр/час). Угроза по-  |охране  окру- |

 |                      |ражения населения.                  |жающей  среды |

 |                      |                                    |и   природных |

 |                      |                                    |ресурсов,     |

 |                      |                                    |инспекция  по |

 |                      |                                    |надзору    за |

 |                      |                                    |радиационной  |

 |                      |                                    |безопасностью |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 | 1.5. Аварии  на сис- |Число пострадавших - 5 чел. и более.|              |

 | темах жизнеобеспече- |Число погибших - 2 чел. и более.    |Председатели  |

 | ния  на электроэнер- |Прямой материальный ущерб -         |КЧС  городов, |

 | гетических,   комму- |100 млн. руб. и более.              |районов,  ко- |

 | нальных    системах, |Влияние на функционирование других  |митет  по ох- |

 | очистных сооружениях |отраслей объектов экономики.        |ране окружаю- |

 |                      |Увеличение объема сточных вод или   |щей  среды  и |

 |                      |концентрации загрязненных веществ   |природных ре- |

 |                      |в 10 раз и более.                   |сурсов        |

 |                      |Сброс нефти и нефтепродуктов в      |              |

 |                      |объеме 10 тонн и более.             |              |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 | 1.6. Внезапное обру- |Число пострадавших - 5 чел. и более.|Председатели  |

 | шение сооружений     |Число погибших - 2 чел. и более.    |КЧС  городов, |

 |                      |Прямой материальный ущерб -         |районов,  ко- |

 |                      |100 млн. руб. и более.              |митет  по ар- |

 |                      |Влияние на функционирование других  |хитектуре   и |

 |                      |отраслей объектов экономики.        |градострои-   |

 |                      |                                    |тельству, ГПО |

 |                      |                                    |ЖКХ и др.     |

 |                      |                                    |              |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 |                      |2. Ситуации природного характера    |              |

 |                      |                                    |              |

 | 2.1.   Геологические |Число пострадавших - 5 чел. и более.|Председатели  |

 | опасные явления:     |Число погибших - 2 чел. и более.    |КЧС  городов, |

 | - оползни,           |Прямой материальный ущерб -         |районов,      |

 | - обвалы, осыпи;     |100 млн. руб. и более.              |центр по гид- |

 | - осадки земной      |Влияние на функционирование других  |рометеороло-  |

 | поверхности          |отраслей объектов экономики.        |гии и монито- |

 |                      |                                    |рингу окружа- |

 |                      |                                    |ющей среды    |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 | 2.2. Гидрометеороло- |Число пострадавших - 4 чел. и более.|Председатели  |

 | гические и гелиогео- |Число погибших - 2 чел. и более.    |КЧС  городов, |

 | физические   опасные |Прямой материальный ущерб -         |районов, УГПС |

 | явления              |100 млн. руб. и более.              |УВД, ГАИ УВД, |

 |                      |                                    |центр по гид- |

 |                      |                                    |рометеороло-  |

 |                      |                                    |гии и монито- |

 |                      |                                    |рингу окружа- |

 |                      |                                    |ющей среды    |

 |                      |                                    |              |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 | Сильный ветер     (в |Скорость ветра при порывах -        |              |

 | т.ч.  смерчи и шква- |25-30 м/с и более                   |         -||- |

 | лы)                  |                                    |              |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 | Сильный дождь        |Интенсивность - 80 мм/12 час. или   |              |

 | (ливень)             |суммарно 150 мм и более в течение   |         -||- |

 |                      |2-х суток                           |              |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 | Крупный град         |Размер града - более 20 мм          |         -||- |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 | Сильный снегопад     |30 мм и более в течение 12 час.     |         -||- |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 | Сильная метель       |Ветер - 20 м/с и более в течение    |              |

 | (снежные заносы)     |суток                               |         -||- |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 | Сильный гололед      |Диаметр отложений на проводах -     |         -||- |

 |                      |20 мм и более                       |              |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 | Заморозки            |Понижение температуры воздуха       |Департамент   |

 |                      |ниже 0°С в экстремально поздние     |сельского хо- |

 |                      |сроки (весна - начало лета) и в     |зяйства     и |

 |                      |экстремально ранние сроки (лето -   |продовольст-  |

 |                      |начало осени) в период активных     |вия, центр по |

 |                      |вегетаций с/х культур               |гидрометеоро- |

 |                      |                                    |логии и мони- |

 |                      |                                    |торингу окру- |

 |                      |                                    |жающей среды  |

 |                      |                                    |              |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 | Засуха               |Сочетание высоких температур        |Департамент   |

 |                      |воздуха, дефицит осадков, низкой    |сельского хо- |

 |                      |влажности воздуха, малых влаго-     |зяйства     и |

 |                      |запасов в почве, приведшее к гибели |продовольст-  |

 |                      |урожая посевных культур.            |вия, центр по |

 |                      |                                    |ГМС и монито- |

 |                      |                                    |рингу         |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 | Высокие уровни  воды |Превышение особо опасных (высоких)  |Председатели  |

 | (наводнения) при по- |уровней воды для конкретных насе-   |КЧС  городов, |

 | ловодьях,   дождевых |ленных пунктов и хозяйственных      |районов,  ру- |

 | паводках,   заторах, |объектов                            |ководители    |

 | зажорах,    ветровых |                                    |объектов,     |

 | нагонах              |                                    |УВД, центр по |

 |                      |                                    |гидрометеоро- |

 |                      |                                    |логии и мони- |

 |                      |                                    |торингу окру- |

 |                      |                                    |жающей среды  |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 | Пыльные бури         |Разрушение и уничтожение почвенного |Департамент   |

 |                      |покрова или гибели посевов сельско- |сельского хо- |

 |                      |хозяйственных культур или природной |зяйства     и |

 |                      |растительности на площади более     |продовольст-  |

 |                      |1000 га и единовременно             |вия, центр по |

 |                      |                                    |гидрометеоро- |

 |                      |                                    |логии и мони- |

 |                      |                                    |торингу окру- |

 |                      |                                    |жающей среды, |

 |                      |                                    |комитет    по |

 |                      |                                    |охране  окру- |

 |                      |                                    |жающей  среды |

 |                      |                                    |и   природных |

 |                      |                                    |ресурсов      |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 | 2.3. Природные пожа- |Число пострадавших - 5 чел. и более.|Председатели  |

 | ры:                  |Число погибших - 2 чел. и более.    |КЧС  городов, |

 |     Лесные:          |Крупные неконтролируемые пожары     |районов.  Уп- |

 |                      |на площади 25 га и более.           |равление  ле- |

 |                      |Прямой материальный ущерб -         |сами,    УГПС |

 |                      |100 млн. руб. и более.              |УВД           |

 | ---------------------+------------------------------------+--------------|

 | 2.4. Особо   опасные |                                    |              |

 | инфекционные болезни |                                    |              |

 | и  поражения токсич- |                                    |              |

 | ными химическими ве- |                                    |              |

 | ществами:            |                                    |Департамент   |

 |                      |При появлении единичных случаев     |здравоохране- |

 |      Особо опасные   |заболевания людей чумой, холерой    |ния, ЦГСЭН    |

 |      инфекции        |или натуральной оспой.              |              |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 |      Эпидемии        |При групповом инфекционном забо-    |Департамент   |

 |                      |левании людей - 50 чел. и более.    |здравоохране- |

 |                      |Групповое заболевание людей -       |ния, ЦГСЭН    |

 |                      |20 чел. и более.                    |              |

 |                      |При заболевании 15 чел. и более     |              |

 |                      |лихорадочным состоянием             |              |

 |                      |неустановленной этиологии.          |              |

 |                      |Уровень смертности или заболе-      |              |

 |                      |ваемости превышает среднестатис-    |              |

 |                      |тический в 3 раза и более.          |              |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 |      Эпизоотия       |Факты массовых заболеваний или      |ЦГСЭН, ветла- |

 |                      |гибели животных.                    |боратории     |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 |      Эпифитотия      |Массовая гибель растений            |Департамент   |

 |                      |                                    |сельского хо- |

 |                      |                                    |зяйства     и |

 |                      |                                    |продовольст-  |

 |                      |                                    |вия           |

 |----------------------+------------------------------------+--------------|

 | Поражения токсич-    |Число пострадавших - 10 чел.        |Департамент   |

 | ными химическими     |и более.                            |здравоохране- |

 | веществами           |Число погибших - 2 чел. и более.    |ния, ожоговый |

 |                      |                                    |центр         |

 \--------------------------------------------------------------------------/

Приложение N 3
к постановлению
главы администрации области
от 5 мая 1996 г. N 144

Положение об экспертной комиссии при координационном совете по
промышленной и экологической безопасности Ростовской области

I. Общие положения

Настоящее положение разработано во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера" (собрание Законодательства Российской Федерации, 1994 г. N 35, ст. 3648), постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 года N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Положение определяет основные задачи, права и состав экспертной комиссии.

II. Основные задачи

- осуществление Государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- оценка материального и других видов ущерба, нанесенного авариями, катастрофами и стихийными бедствиями областного масштаба, размеров и видов запрашиваемой помощи, а также затрат на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

III. Экспертная комиссия имеет право:

- привлекать для проведения экспертиз специализированные экспертные организации или отдельных экспертов;

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для выполнения стоящих перед ней конкретных задач;

- пользоваться системой информационного обеспечения экспертиз;

- вносить предложения в любые кредитно-финансовые органы о прекращении финансирования проектирования, строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения потенциально опасных объектов, осуществляемых по проектно-сметной документации, не прошедшей экспертизу на предмет соблюдения специальных требований;

- вырабатывать согласованные предложения по постоянному наблюдению и контролю за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов области;

- осуществлять связь с общественностью, подготавливать материалы по результатам экспертиз для опубликования их в печати.

IV. Организация работы экспертной комиссии

Экспертная комиссия образуется из специалистов государственной вневедомственной экспертизы, государственной экологической экспертизы, штаба по делам ГО и ЧС Ростовской области и других экспертных организаций, подразделений отраслевых министерств, надзорных органов, включаемых в состав комиссии при необходимости. Состав экспертной комиссии утверждается главой администрации Ростовской области.

Компетенция экспертной комиссии распространяется на градостроительную документацию и проекты строительства объектов экономики, а также потенциально опасные эксплуатирующиеся объекты на территории области.

Работа комиссии организуется координационным советом по промышленной и экологической безопасности Ростовской области.

По результатам экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляется экспертное заключение, содержащее оценку соответствия рассмотренной документации требованиям действующей нормативной базы и выводы о допустимости и возможности принятия решения о реализации объекта экспертизы с позиций защиты населения, предупреждения чрезвычайных ситуаций и снижения тяжести их последствий.

Экспертное заключение докладывается председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям области и председателю координационного совета по промышленной и экологической безопасности области.

Экспертная комиссия несет ответственность за объективность и достоверность оценок рассмотренных документов, обоснованность рекомендаций, излагаемых в экспертных заключениях, а также за проведение экспертизы в установленные сроки.

Финансирование работы по проведению экспертизы проводится за счет средств:

- республиканского бюджета Российской Федерации по объектам, строящимся за счет бюджетных средств;

- заказчиков объектов, которые строятся предприятиями, учреждениями и организациями за счет собственных средств;

- эксплуатирующихся объектов за счет собственных средств.

Положение может дополняться и изменяться с учетом принятия дополнений и изменений в действующие нормативные документы.

Начальник общего отдела

Н.Гривенный

Приложение N 4
к постановлению
главы Администрации области
от 5 мая 1996 г. N 144

Консультативная группа специалистов объектов экономики,
научно-исследовательских и учебных заведений при комиссии
по чрезвычайным ситуациям Ростовской области

  /-------------------------------------------------------------------------\

  | NN |Предмет      |Предприятие    |Должность, фами-|NN телефо-|Домашний  |

  | пп.|консультации |(учреждение)   |лия,  имя,   от-|нов       |адрес     |

  |    |             |               |чество   специа-|          |          |

  |    |             |               |листа           |          |          |

  |----+-------------+---------------+----------------+----------+----------|

  | 1. |Хранение    и|ПУ "Водоканал",|Начальник отдела|сл.       |г.   Рос- |

  |    |транспорти-  |г.Ростов-на-   |охраны  труда  и|65-75-35  |тов-на-   |

  |    |ровка  хлора.|Дону,          |техники безопас-|66-67-21  |Дону, пр. |

  |    |Выброс  хлора|ул. М.Горького,|ности  ПУ "Водо-|дом.      |Кировс-   |

  |    |при аварийной|293            |канал"   Сивовол|64-05-89  |кий,  44, |

  |    |ситуации.    |               |Владимир  Петро-|          |кв. 113   |

  |    |             |               |вич             |          |          |

  |----+-------------+---------------+----------------+----------+----------|

  | 2. |Эксплуатация |ГПП "Ростоблво-|Директор     ГПП|сл.       |г.   Рос- |

  |    |водопровод-  |доканал",   ул.|"Ростоблводока- |64-34-00  |тов-на-   |

  |    |но-канализа- |М.Горького, 295|нал"  Филин Вик-|          |Дону      |

  |    |ционного  хо-|               |тор Иванович    |          |          |

  |    |зяйства. Ава-|               |                |          |          |

  |    |рии на водоп-|               |                |          |          |

  |    |роводно-кана-|               |                |          |          |

  |    |лизационных  |               |                |          |          |

  |    |сетях.       |               |                |          |          |

  |----+-------------+---------------+----------------+----------+----------|

  | 3. |Перевозка    |Управление     |Дорожный ревизор|сл.       |г.   Рос- |

  |    |опасных  гру-|СКЖД, Театраль-|по  безопасности|59-44-27  |тов-на-   |

  |    |зов  железно-|ная площадь, 4 |движения   Дани-|дом.      |Дону, пр. |

  |    |дорожным     |               |ленко   Владимир|33-34-83  |Космонав- |

  |    |транспортом. |               |Филиппович      |          |тов,   41 |

  |    |Аварии с выб-|               |                |          |кв. 161   |

  |    |росом опасных|               |                |          |          |

  |    |грузов.      |               |                |          |          |

  |----+-------------+---------------+----------------+----------+----------|

  | 4. |Аварии  комп-|Ростовский  мя-|Начальник  комп-|сл.       |г.   Рос- |

  |    |рессорных ох-|сокомбинат     |рессорного  цеха|51-47-22  |тов-на-   |

  |    |лаждающих ус-|"Тавр", ул. Те-|Ростовского  мя-|(коммута- |Дону, пр. |

  |    |тановок. Хра-|кучева, 205    |сокомбината Гал-|тор  мясо-|Космонав- |

  |    |нение, транс-|               |кин  Сергей Гри-|комбина-  |тов,  29, |

  |    |портировка   |               |горьевич        |та),  про-|кв. 45    |

  |    |аммиака. Ава-|               |                |сить комп-|          |

  |    |рии с  выбро-|               |                |рессорный |          |

  |    |сом аммиака. |               |                |цех     по|          |

  |    |             |               |                |внутренне-|          |

  |    |             |               |                |му    3-66|          |

  |    |             |               |                |дом.      |          |

  |    |             |               |                |73-38-12  |          |

  |----+-------------+---------------+----------------+----------+----------|

  | 5. |Определение  |Северо-Кавказс-|Начальник техно-|сл.       |г.   Рос- |

  |    |известных хи-|кое  таможенное|генного   отдела|64-59-50  |тов-на-   |

  |    |мических  ве-|управление     |Северо-Кавказс- |66-60-44  |Дону, ул. |

  |    |ществ     при|               |кой   таможенной|          |Погодина, |

  |    |авариях. Ути-|               |лаборатории     |          |6, кв. 36 |

  |    |лизация   ве-|               |к.х.м.     Верин|          |          |

  |    |ществ   после|               |Сергей  Владими-|          |          |

  |    |аварии.      |               |рович           |          |          |

  |----+-------------+---------------+----------------+----------+----------|

  | 6. |Аварии на во-|Академия комму-|Зав. лаборатори-|сл.       |г.   Рос- |

  |    |допроводнока-|нального    хо-|ей водоснабжения|51-54-66  |тов-на-   |

  |    |нализационных|зяйства,    ул.|и    канализации|          |Дону, ул. |

  |    |сетях.       |Текучева, 207  |академии  комму-|дом.      |Добро-    |

  |    |             |               |нального хозяйс-|74-18-56  |вольско-  |

  |    |             |               |тва к.т.н. Педа-|          |го, 22/1, |

  |    |             |               |шенко    Дмитрий|          |кв. 76    |

  |    |             |               |Дмитриевич      |          |          |

  |    |             |               |                |          |          |

  |----+-------------+---------------+----------------+----------+----------|

  | 7. |Анализ радиа-|Центр  радиоло-|Зав. лаборатори-|сл.       |г.   Рос- |

  |    |ционной  обс-|гической эколо-|ей   НИИ  физики|58-74-70  |тов-на-   |

  |    |тановки     в|гии и  техноло-|РГУ Давыдов  Ми-|51-89-22  |Дону,  16 |

  |    |случае аварии|гии,  ул. Шоло-|хаил Гаврилович |дом.      |линия,    |

  |    |АЭС с  выбро-|хова, 244      |                |51-90-71  |30,   кв. |

  |    |сом  РВ в ок-|               |                |          |100       |

  |    |ружающую при-|               |                |          |          |

  |    |родную среду |               |                |          |          |

  |----+-------------+---------------+----------------+----------+----------|

  | 8. |Состояние    |АО "Ростовэнер-|И.о.  начальника|сл.       |г.   Рос- |

  |    |плотины  Цим-|го"            |службы  эксплуа-|38-52-66  |тов-на-   |

  |    |лянского  во-|               |тации  зданий  и|38-52-67  |Дону, пл. |

  |    |дохранилища. |               |сооружений    АО|дисп.     |Рабочая,  |

  |    |Зона  катаст-|               |"Ростовэнерго"  |66-90-01  |7, кв. 52 |

  |    |рофического  |               |Трофимов   Игорь|дом.      |          |

  |    |затопления.  |               |Павлович        |24-60-64  |          |

  |    |Аварийный    |               |                |          |          |

  |    |сброс воды  и|               |                |          |          |

  |    |подтопление  |               |                |          |          |

  |    |поймы        |               |                |          |          |

  |----+-------------+---------------+----------------+----------+----------|

  | 9. |Обрушение    |Ростовская  го-|1. По    мостам,|сл.       |г.   Рос- |

  |    |зданий,  мос-|сударственная  |путепроводам   -|64-07-22  |тов-на-   |

  |    |тов, путепро-|академия строи-|доцент   кафедры|дом.      |Дону, пр. |

  |    |водов и  дру-|тельства,   ул.|строительства  и|22-38-22  |Коммунис- |

  |    |гих  инженер-|Социалистичес- |эксплуатации до-|          |тический, |

  |    |ных  сооруже-|кая, 162       |рог   и   мостов|          |27,   кв. |

  |    |ний (от нару-|               |Максимовский    |          |79        |

  |    |шения  проек-|               |Владимир   Алек-|          |          |

  |    |тирования   и|               |сандрович       |          |          |

  |    |технологий  и|               |                |          |          |

  |    |т.п.)        |               |                |          |          |

  |----+-------------+---------------+----------------+----------+----------|

  |    |             |               |2. По металлост-|сл.       |г.   Рос- |

  |    |             |               |роению, стальным|65-17-80  |тов-на-   |

  |    |             |               |конструкциям    |дом.      |Дону, ул. |

  |    |             |               |промышленных    |22-63-29  |2-я Крас- |

  |    |             |               |зданий  - доцент|          |нодарс-   |

  |    |             |               |кафедры металли-|          |кая,      |

  |    |             |               |ческих, деревян-|          |80/12,    |

  |    |             |               |ных и  пластмас-|          |кв. 31    |

  |    |             |               |совых  конструк-|          |          |

  |    |             |               |ций - к.т.н. ЛУ-|          |          |

  |    |             |               |Кашевич   Эдуард|          |          |

  |    |             |               |Брониславович   |          |          |

  |----+-------------+---------------+----------------+----------+----------|

  |    |             |               |3. По  конструк-|сл.       |г.   Рос- |

  |    |             |               |циям из дерева -|65-17-80  |тов-на-   |

  |    |             |               |профессор кафед-|дом.      |Дону, ул. |

  |    |             |               |ры   металличес-|58-68-80  |М.Горько- |

  |    |             |               |ких,  деревянных|          |го,  260, |

  |    |             |               |и  пластмассовых|          |кв. 6     |

  |    |             |               |конструкций     |          |          |

  |    |             |               |к.т.н.  Мартимь-|          |          |

  |    |             |               |янов    Владимир|          |          |

  |    |             |               |Иванович        |          |          |

  |----+-------------+---------------+----------------+----------+----------|

  |    |             |               |4. По  железобе-|сл.       |г.   Рос- |

  |    |             |               |тонным конструк-|65-15-00  |тов-на-   |

  |    |             |               |циям - зав.  ка-|дом.      |Дону, ул. |

  |    |             |               |федрой железобе-|53-68-35  |М.Горько- |

  |    |             |               |тонных конструк-|          |го,  260, |

  |    |             |               |ций    профессор|          |кв. 20    |

  |    |             |               |Маэлян   Рафаэль|          |          |

  |    |             |               |Левонович       |          |          |

  |----+-------------+---------------+----------------+----------+----------|

  | 10.|Лесные пожары|Ростовское  уп-|Начальник отдела|сл.       |г.   Рос- |

  |    |             |равление  леса-|охраны и  защиты|52-38-69  |тов-на-   |

  |    |             |ми,  ул.  Зеле-|леса    Рудченко|дом.      |Дону, ул. |

  |    |             |ная, 1-а       |Константин  Вла-|52-20-92  |Шолохова, |

  |    |             |               |димирович       |          |191/2,    |

  |    |             |               |                |          |кв.    39 |

  |----+-------------+---------------+----------------+----------+----------|

  | 11.| По  теплога-|Ростовская  го-|Доцент   кафедры|сл.       |г.   Рос- |

  |    |зоснабжению  |сударственная  |теплогазоснабже-|64-83-66  |тов-на-   |

  |    |             |академия строи-|ния,     к.т.н.,|65-43-96  |Дону,     |

  |    |             |тельства,   ул.|профессор,      |дом.      |пер.  Со- |

  |    |             |Социалистичес- |член-корреспон- |32-22-98  |борный,   |

  |    |             |кая, 162       |дент    академии|          |61,   кв. |

  |    |             |               |промышленной    |          |89        |

  |    |             |               |экологи  Чебота-|          |          |

  |    |             |               |рев Виктор  Ива-|          |          |

  |    |             |               |нович           |          |          |

  |----+-------------+---------------+----------------+----------+----------|

  | 12.|По   вопросам|Ростовский  на-|Директор  инсти-|сл.       |г.   Рос- |

  |    |инфекционных |учноисследова- |тута, доктор ме-|66-57-03  |тов-на-   |

  |    |заболеваний  |тельский проти-|дицинских   наук|дом.      |Дону, ул. |

  |    |людей        |вочумный инсти-|Ломов  Юрий  Ми-|32-78-56  |Ивановс-  |

  |    |             |тут,        ул.|хайлович        |          |кого, 32, |

  |    |             |М.Горького, 117|                |          |кв. 53    |

  \-------------------------------------------------------------------------/

Примечание: 1. Указанные специалисты привлекаются к проведению экспертизы потенциально опасных объектов области, а также надзору и контролю за безопасным функционированием таких объектов, к проведению консультаций при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Начальник общего отдела

Н.Гривенный

Начальник штаба по делам

ГО и ЧС области полковник

Г.Бахарев

Приложение N 5
к постановлению главы
Администрации области
от 5 мая 1996 г. N 144

Целевая программа "Развитие областной подсистемы
Единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Целевая программа "Развитие областной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" разработана в соответствии с Федеральной целевой программой "Создание и развитие Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 года N 1113.

Создание областной подсистемы Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях в 1992 году привело к более организованному проведению мероприятий при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Однако опыт ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий показывает необходимость дальнейшего повышения оперативности управления процессами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На качественно новый уровень необходимо поднять готовность населения и специалистов РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях. Особое внимание необходимо уделить безопасности населения области при чрезвычайных ситуациях, связанных с хранением, транспортировкой, использованием в производстве химически опасных веществ и изделий на их основе. Требуют дальнейшего развития и оснащения современными техническими средствами силы областной подсистемы РСЧС.

Решение проблемы защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и уменьшение их социально-экономических и экологических последствий возможно только с осуществлением комплекса мероприятий по их предупреждению и обеспечению готовности сил, средств и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Технико-экономическое обоснование

Программа направлена на повышение эффективности функционирования областной подсистемы РСЧС по защите населения, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Программой предусматривается проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности управления силами и средствами РСЧС, безопасности населения области при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с хранением, применением, транспортированием и утилизацией химически опасных веществ, качества обучения населения и подготовки специалистов органов управления и сил ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Программа состоит из следующих подпрограмм:

1. Безопасность населения области при чрезвычайных ситуациях, связанных с хранением, применением, транспортированием и утилизацией химически опасных веществ и изделий на их основе.

2. Создание и развитие областной автоматизированной информационно-управляющей системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (ОАИУС).

3. Обучение населения, подготовка специалистов органов управления областной подсистемы и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Разработка мер безопасности населения при чрезвычайных ситуациях, связанных с хранением, производством, применением, транспортированием и утилизацией химически опасных веществ, предусматривает проведение оценки технического состояния наиболее опасных объектов и выполнение мероприятий по повышению их химической безопасности, а также создание системы анализа, оценки, предупреждения и управления ликвидацией аварий на химически опасных объектах.

Необходимость проведения дополнительного комплекса мер обусловлена наличием в области 1353 промышленных объектов, из которых 98 являются химически опасными, расположенных в 12 городах и 3 населенных пунктах сельских районов области. Наибольшее количество объектов СДЯВ сосредоточено в городах: Ростове-на-Дону, Таганроге, Волгодонске, Шахты, Каменск-Шахтинском. По транспортным магистралям области перевозятся ежедневно сотни тонн ядовитых веществ. На крупных железнодорожных станциях: Батайск, Ростов-Товарная, Лихая, Морозовск, Сальск возможно скопление транспортных средств, перевозящих СДЯВ. В результате отсутствия полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных отходов на предприятиях области скапливается ежегодно более 200 тыс.тонн токсичных отходов. Только за 1994-1995 годы в области произошло 11 аварий с сильнодействующими ядовитыми веществами, 4 аварии на железнодорожном транспорте, из них 3 - с разливом нефтепродуктов.

Создание ОАИУС области позволит существенно повысить оперативность обмена информацией о чрезвычайных ситуациях и эффективность функционирования областной подсистемы РСЧС за счет:

- интеграции информации между областными, городскими и районными комиссиями по чрезвычайным ситуациям, функциональными и ведомственными звеньями РСЧС областного уровня;

- всестороннего информационно-справочного обеспечения деятельности должностных лиц соответствующих органов областной подсистемы РСЧС.

Основой построения ОАИУС являются комплексы средств автоматизации на базе персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ) и средств передачи данных, которые развертываются при штабах по делам ГО и ЧС как рабочих органах комиссий по чрезвычайным ситуациям, областных службах ГО и организациях, входящих в состав областной подсистемы РСЧС.

Для создания и развития ОАИУС необходимо выполнить работы по следующим направлениям:

- создание информационно-управляющего центра (ИУЦ) областной комиссии по ЧС при штабе по делам ГО и ЧС области;

создание абонентских пунктов (АП) городских и районных комиссий по ЧС при штабах по делам ГО и ЧС городов и районов;

- создание абонентских пунктов при организациях областных служб ГО и других организациях, входящих в областную подсистему РСЧС;

- объединение ПЭВМ абонентских пунктов в локальные вычислительные сети;

- создание областной информационно-вычислительной сети комиссии по ЧС области;

- проектирование, разработка и внедрение управленческих задач территориальных и функциональных звеньев областной подсистемы РСЧС;

- проектирование, разработка и наполнение баз данных как основы информационного обеспечения решения задач и процессов принятия решений на всех уровнях областной подсистемы РСЧС;

- разработка программного обеспечения, решения задач управления при чрезвычайных ситуациях;

- организация сопряжения ОАИУС с Северо-Кавказским региональным управляющим центром.

Создание ОАИУС позволит значительно повысить оперативность решения управленческих задач и эффективность выработки оптимальных решений по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Обучение населения, подготовка специалистов органов управления РСЧС и сил ликвидации ЧС предусматривает создание системы обучения населения и подготовки специалистов, основанной на применении интенсивных методов обучения, совершенствовании программ и методик обучения, применении в учебном процессе современных средств обучения.

Подпрограмма "Обучение населения, подготовка специалистов органов управления РСЧС и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций" включает в себя:

- проведение информационной и пропагандистской работы с населением по защите от ЧС;

- обновление учебно-материальной базы учебно-методического центра и курсов ГО;

- разработка учебных программ и нормативно-методических документов для организации подготовки органов управления РСЧС и сил ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- внедрение в процесс обучения учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений среднего и высшего профессионального образования программ обучения по дисциплинам "Основы безопасности жизнедеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности";

- подготовка специалистов органов управления областной подсистемы РСЧС и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Реализация мероприятий программы, по оценке экспертов, позволит снизить ущерб от аварий и катастроф до 40 процентов. Мировой и отечественный опыт свидетельствует, что затраты на предотвращение аварий и на подготовку сил и средств ликвидации последствий в десятки раз меньше, чем возможный ущерб в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Механизм реализации и конечные результаты программы

В рамках программы предусматривается осуществить в 1996-1998 годах комплекс мероприятий, направленных на дальнейшее развитие областной подсистемы РСЧС (приложение N 1).

Реализация мероприятий программы осуществляется штабом по делам ГО и ЧС области, главами администраций городов и районов области, ведомствами, организациями, учреждениями и предприятиями области по согласованию с комиссиями по чрезвычайным ситуациям (штабами по делам ГО и ЧС).

ГАРАНТ:

О реорганизации штабов по делам ГО и ЧС области см. постановление Администрации области от 1 июля 1997 г. N 221

Главы администраций городов и районов, исходя из средств, выделяемых на каждый финансовый год, по согласованию со штабом по делам ГО и ЧС области утверждают по каждой программе планы реализации мероприятий с указанием количественных показателей и финансовых затрат.

Выполнение мероприятий программы ведется на основе договоров с исполнителями.

Организация выполнения мероприятий программы обеспечивается на основе постановлений глав администраций городов и районов, приказов и распоряжений начальников гражданской обороны предприятий, учреждений и организаций.

Контроль за ходом выполнения мероприятий возлагается на управление по делам ГО и ЧС области.

Финансирование мероприятий программы осуществляется с учетом инфляционных процессов за счет средств областного бюджета, бюджетов городов (районов) области, средств организаций, учреждений и предприятий (приложение N 2).

Конечными результатами программы являются:

- создание системы обеспечения химической безопасности населения и территорий области;

- совершенствование системы контроля и управления ликвидацией аварий на химически опасных производствах;

- создание ОАИУС и ее сопряжение с Северо-Кавказским региональным управляющим центром;

- подготовка населения, руководящего и командно-начальствующего состава сил РСЧС, специалистов аварийно-спасательных формирований области к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- создание системы обучения в общеобразовательных учреждениях и учреждениях среднего и высшего профессионального образования по программам "Основы безопасности жизнедеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности".

Начальник общего отдела

Н.Гривенный

Приложение N 6
к постановлению
главы Администрации области
от 5 мая 1996 г. N 144

Функции органов управления Администрации области,
организаций учреждений по защите населения
и территорий области от чрезвычайных ситуаций,
предупреждению и ликвидации их последствий

ГАРАНТ:

О функциях по защите населения и территории г. Ростова-на-Дону от чрезвычайных ситуаций, возложенных на организации и учреждения см. постановление городской Администрации от 9 января 1997 г. N 16

1. Управление внутренних дел Ростовской области

Создание и организация функционирования областной службы охраны общественного порядка. Обеспечение общественного порядка и охраны материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях ( при авариях с выбросом СДЯВ - оповещение населения, попадающего в зону заражения).

2. Управление государственной
противопожарной службы УВД
Ростовской области

Организация предупреждения пожаров. Организация тушения пожаров и проведение связанных с ним первоочередных аварийно-спасательных работ. Создание и поддержание в готовности областной противопожарной службы, руководство функционированием и развитием государственной противопожарной службы на территории области.

3. Департамент здравоохранения

Создание, организация функционирования и развития областной службы медицины катастроф и ее работы при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

Организация взаимодействия входящих в нее сил и средств с аналогичными структурами министерств и ведомств, расположенных на территории области, поддержание их в постоянной готовности, а также подготовка, усовершенствование и аттестация кадров специалистов областной службы медицины катастроф.

Создание и организация работы областной межведомственной координационной комиссии службы медицины катастроф.

Разработка, внедрение и совершенствование методов оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайной ситуации.

Организация и координация работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций.

Координация работ по эвакуации и лечебно-профилактические учреждения пострадавших и больных из зоны чрезвычайной ситуации.

Обеспечение экстренных поставок лекарственных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Сбор, обобщение, анализ и представление органам управления ОП РСЧС данных о пострадавших и больных в зонах чрезвычайных ситуаций.

Создание запасов медицинского имущества и лекарственных средств и поддержание их в готовности к использованию при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Организация обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

4. АООТ "Электросвязь"

Создание и организация функционирования областной службы оповещения и связи.

Обеспечение средствами и каналами связи органов управления ОП РСЧС, осуществляющих руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Организация и осуществление мероприятий по устойчивому функционированию системы централизованного оповещения и связи во всех режимах функционирования ОП РСЧС.

5. Ростовское Лиховское, Сальское отделения СКЖД,
АООТ "Волгодонское пароходство",
авиатранспортный концерн "Югавиа",
"Азово-Черноморское представительство АО "Волготанкер",
"Донречфлот", Волгодонской, Усть-Донецкий, Ростовский,
Азовский, Таганрогский порты, АО "Малая авиация Дона",
АО "Транспортная авиакомпания", АООТ "Ростовский аэропорт",
АО "Ростовавтотранс",
линейно-производсутвенное управление газопроводов
(г.Аксай), Ростовнефтекачка

Организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспортных средствах и транспортных коммуникациях.

Осуществление функций компетентного органа по перевозке опасных грузов транспортными средствами.

Обеспечение перевозок сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий.

Обеспечение участия сил и средств ведомственных формирований ( в пределах их тактико-технических возможностей) в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций (поиск и спасение людей на море и водных бассейнах области, поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации).

6. Ростовское областное отделение транспортной инспекции РФ

Создание и организация функционирования транспортной службы области.

Выполнение функций, указанных в пункте 5.

7. Миграционная служба Ростовской области

Осуществление мероприятий по приему, размещению и временному пребыванию граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций.

8. Федеральная служба безопасности по Ростовской области

Информирование в установленном порядке о возможных предпосылках и характере чрезвычайных ситуаций на территории области. Выявление планов, намерений и конкретных действий преступных групп и отдельных лиц по проведению актов технологического терроризма.

Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение участия сил и средств органов Федеральной службы безопасности по Ростовской области в расследовании причин чрезвычайных ситуаций, возможно связанных с актами технологического терроризма.

9. Ростовская территориальная инспекция
по надзору за радиационной безопасностью

Организация и осуществление государственного контроля за состоянием радиационной безопасности объектов, имеющих источники ионизирующих излучений, на территории области.

Организация и осуществление государственного надзора за соблюдением действующих правил и норм безопасности при производстве, обращении и использовании радиоактивных веществ и изделий.

Прогнозирование возможности возникновения аварий и катастроф на объектах атомной энергетики области.

Контроль за состоянием сил и средств аварийно-спасательных формирований области.

Организация и проведение мероприятий по защите населения в случае аварии при обращении с радиоактивными отходами.

10. Азовское бассейновое управление
по охране и воспроизводству рыбных запасов
и регулированию рыболовства (Азоврыбвод),
государственная инспекция по маломерным судам
по Ростовской области,
государственная речная судоходная инспекция
Доно-Кубанского бассейна,
Аздонгосрыбфлотинспекция

Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в зону контроля.

Осуществление рыбохозяйственного и экологического надзора за внутренними водоемами области и контроля за загрязнением радиоактивными веществами акваторий в промысловых районах, где осуществляет свою деятельность флот рыбной промышленности.

Обеспечение работ по производству рыбных ресурсов в водоемах области, пострадавших от загрязнения.

Обеспечение безопасности пищевого сырья и готовой рыбной продукции.

Организация поставок рыбной продукции для снабжения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.

Осуществление работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подконтрольных объектах.

11. Ростовский округ Госгортехнадзора России

Организация и осуществление контроля за состоянием потенциально опасных объектов на территории области.

Прогнозирование возможности возникновения аварий и катастроф на объектах экономики.

Организация работы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в подконтрольных отраслях экономики.

Контроль за состоянием сил и средств аварийно-спасательных формирований области.

Организация предупреждения органов управления городских и районных звеньев ОП РСЧС о возможности возникновения аварий.

12. Северо-Кавказское таможенное управление

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований санитарно-эпидемиологической и радиационной безопасности в пределах своих полномочий.

Организация работ по эпизоотическому, фитопатологическому и токсикологическому контролю.

Организация и обеспечение контроля вывоза (завоза) ядерных материалов, радиоактивных и отравляющих веществ через границу с целью недопущения проведения актов технологического терроризма.

13. Комитет по архитектуре и градостроительству

Создание и организация функционирования областной инженерной службы.

Разработка методов проектирования, строительства и эксплуатации объектов в районах с предполагаемым возникновением чрезвычайных ситуаций, методов и средств изучения, оценки и прогнозирования опасных и техногенных процессов, разработка новых и совершенствование существующих методов инженерной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Нормативное обеспечение строительства и инженерной защиты объектов в экстремальных условиях.

Расчет ущерба, причиненного объектам и имуществу граждан вследствие чрезвычайной ситуации, расчет потребности в материальных ресурсах, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для полного восстановления объектов, которым нанесен ущерб.

Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли.

Обеспечение участия специализированных строительно-монтажных и проектных организаций в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.

Координация и руководство восстановительными работами в зонах чрезвычайных ситуаций.

Организация инженерной защиты городов, населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий.

14. АО "Ростовэнерго"

Создание и организация функционирования областной службы энергетики и светомаскировки.

Организация и обеспечение наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах, входящих в состав отрасли.

Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф на объектах отрасли.

Обеспечение участия сил ведомственных аварийно-спасательных формирований, входящих в ОП РСЧС, в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.

15. Ростовское федеральное унитарное предприятие
по содержанию и развитию сети автомобильных дорог
общего пользования "Ростовавтодор"

Создание и организация функционирования автодорожной службы области.

Организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспортных коммуникациях.

Осуществление функций компетентного органа области по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом.

Обеспечение перевозок сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий.

Обеспечение участия сил и средств ведомственных формирований в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций.

16. АО "Ростовоблгаз"

Создание и организация функционирования областной газотехнической службы.

Организация и обеспечение наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах, входящих в состав отрасли, и прилегающих к ним территориях.

Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф на объектах, входящих в состав отрасли.

Обеспечение участия сил ведомственных аварийно-спасательных формирований, входящих в ОП РСЧС, в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.

17. Ростовское управление лесами

Прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории лесного фонда области.

Организация и обеспечение проведения мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами в лесном фонде области, а также с массовым распространением болезней и вредителей лесной растительности.

Координация деятельности органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций при тушении лесных пожаров и других природных пожаров, а также при проведении связанных с пожарами первоочередных аварийно-спасательных работ.

18. Донское бассейновое водохозяйственное объединение,
Ростовский областной комитет по водному хозяйству

Организация и осуществление надзора за безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений водохранилищ, накопителей сточных вод и других жидких отходов с целью оценки их состояния, определение степени их надежности и прогнозирования возможности возникновения аварий и катастроф, принятия решения о целесообразности изменения режима работы или дальнейшей эксплуатации водохозяйственных объектов.

Организация разработки и осуществления, совместно с заинтересованными органами местного самоуправления, комплекса неотложных мер по предупреждению и уменьшению разрушительных последствий наводнений и обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод на реках области.

19. Департамент образования

Организация подготовки преподавателей-организаторов в педагогических вузах и учителей, проводящих занятия по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" в институте повышения квалификации, учебно-методическом центре по ГО и ЧС, подготовки и переподготовки других кадров в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Организация обучения учащейся молодежи (студентов) общеобразовательных учебных заведений, начальных и средних профессиональных учебных заведений, педагогических училищ (колледжей), высших учебных заведений по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и примерной программе дисциплины "Безопасность жизнедеятельности". Организация и осуществление контроля за подготовкой кадров, обучением учащейся молодежи (студентов).

Организация и осуществление контроля за созданием и совершенствованием учебно-материальной базы ГО и ЧС в подчиненных учебных заведениях.

20. Департамент социальной защиты населения

Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.

Организация работы по оценке и возмещению ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

Подготовка предложений о порядке предоставления льгот и размерах компенсаций за проживание в зоне чрезвычайной ситуации.

21. АООТ "Ростовдонресурсы"

Создание и организация функционирования материально-технической службы области.

Создание резервных фондов запасов материальных средств и выдача их на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Руководство материально-техническим снабжением в местах возникновения чрезвычайных ситуаций.

Участие в работе экспертных комиссий по установлению материального ущерба и определение потребности в материальных средствах для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение формирований и населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, материальными средствами в пределах запасов, имеющихся на объектах отрасли.

22. АООТ "Ростовнефтепродукт"

Создание и организация функционирования областной службы снабжения ГСМ.

Содержание сил и средств, необходимых для обеспечения горюче-смазочных материалов автомобильной и инженерной техники, привлекаемой для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Участие в экспертных комиссиях по установлению ущерба в зонах чрезвычайных ситуаций.

23. Комитет по торговле, общественному питанию
и формированию ресурсов администрации области,
Ростовский областной союз потребительской кооперации

Создание и организация функционирования областной службы торговли и питания.

Координация работ по поддержанию в готовности подвижных формирований службы к выполнению мероприятий при чрезвычайных ситуациях.

Обеспечение населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, и формирований, принимающих участие в ликвидации чрезвычайной ситуации, предметами первой необходимости и продовольствием.

Организация контроля за радиационной и химической обстановкой на предприятиях торговли.

Участие в экспертных комиссиях по установлению размеров ущерба в зонах чрезвычайных ситуаций.

24. Областной центр Госсанэпиднадзора

Наблюдение, оценка и прогнозирование санитарно-эпидемиологической обстановки на территориях области.

Осуществление предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований санитарно-эпидемиологической безопасности и охраны здоровья населения.

Организация и координация работ по проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зонах чрезвычайных ситуаций силами ведомственных формирований постоянной готовности.

Организация и участие в проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по ликвидации антисанитарных последствий чрезвычайных ситуаций, формирования резервов санитарно-гигиенических и противоэпидемических средств.

Организация и осуществление оперативного контроля и измерений радиоактивного и химического загрязнения в зонах чрезвычайных ситуаций.

25. Финансовое управление Администрации области

Обеспечение финансирования работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ( в порядке, установленном Правительством Ростовской области), по оказанию помощи пострадавшему населению в пределах ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете на эти цели.

Создание финансовых резервов области, организации целевых видов страхования и их использование.

26. Департамент сельского хозяйства и продовольствия области

Создание и организация функционирования областной службы защиты животных и растений и технической.

Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли.

Осуществление контроля за загрязнением сельскохозяйственных угодий радиоактивными и токсичными веществами.

Обеспечение рационального ведения сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях. Организация и координация работ по эпизоотическому, фитопатологическому и токсикологическому контролю, ликвидации эпизоотий и эпифитотий.

Обеспечение оперативного получения, обработки, выдачи и своевременного представления в органы управления ОП РСЧС необходимой для сельскохозяйственного производства информации о чрезвычайных ситуациях.

27. АООТ "Ростовский телеграф",
управление федеральной почтовой связи

Обеспечение средствами и каналами связи органов управления ОП РСЧС, осуществляющих руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций. Организация и осуществление мероприятий по устойчивому функционированию системы централизованного оповещения и связи во всех режимах функционирования ОП РСЧС.

28. Ростовский областной комитет по охране
окружающей среды и природных ресурсов

Организация и обеспечение контроля экологической обстановки на территории области, осуществление планирования и организации мер по ее улучшению.

Организация и осуществление экологического контроля за выбросами вредных веществ в окружающую природную среду, а также за размещением опасных промышленных отходов. Методическое руководство работами по ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций и контроль за ходом работ.

Организация работ по прогнозированию изменения экологической обстановки в районах размещения потенциально опасных объектов и интенсивной хозяйственной деятельности, в том числе при чрезвычайных ситуациях.

Надзор за проектированием и размещением экологически опасных объектов на территории области.

Организация работ по обеспечению экологического контроля за работой нефтеналивных судов на акваториях области.

29. Ростовский центр по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды

Прогнозирование стихийных гидрометеорологических явлений и предупреждение о них.

Обеспечение гидрометеорологической информацией органов управления ОП РСЧС.

Организация и проведение мониторинга радиоактивного и химического загрязнения окружающей природной среды на территории области.

Предупреждение об экстремально высоких уровнях загрязнения окружающей природной среды.

Организация и осуществление оперативного контроля и высокоточных измерений радиоактивного и химического загрязнения в зонах чрезвычайных ситуаций.

30. Государственное производственное объединение
жилищно-коммунального хозяйства области

Создание и организация функционирования коммунально-технической службы области.

Организация и осуществление контроля по предотвращению чрезвычайных ситуаций на объектах, использующих и транспортирующих хлор ( в том числе на объектах АО "Донбассводоснабжение", расположенных на территории области).

Организация и осуществление первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего от производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Создание запасов средств обеззараживания для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

31. Ростовский государственный спецкомбинат "Радон"

Прием и захоронение радиоактивных отходов. Измерение мощности доз ионизирующего излучения на местности в районе размещения учреждения.

32. Управление федеральной службы налоговой полиции
Российской Федерации по Ростовской области

Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах подразделений налоговой полиции.

Осуществление, в пределах своих полномочий, мероприятий по обеспечению экономической безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций.

Начальник общего отдела

Н.Гривенный

Приложение N 7
к постановлению
главы Администрации области
от 5 мая 1996 г. N 144

Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2003 г.

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

ГАРАНТ:

Об утверждении положения о комиссии по ЧС г. Ростова-на-Дону см. постановление городской Администрации от 9 января 1997 г. N 18

Приложение N 8
к постановлению
главы Администрации области
от 5 мая 1996 г. N 144

Положение об органах управления по делам ГО и ЧС

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 1997 г.

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения