Временный порядок о проведении денежных зачетов по доходам и расходам бюджета города Ростова-на-Дону

Общие положения

1. Временный порядок проведения зачетов задолженности вводится в соответствии с Постановлением мэра города от 19.01.97 г. N 148 "О проведении денежных зачетов по доходам и расходам городского и районных бюджетов", письмом государственной налоговой службы РФ N 3-6-13/465 и Министерства финансов Российской Федерации N 157 от 1.12.94 года. Целью проведения зачетов является погашение задолженности предприятиями-недоимщиками по налогам и сборам в городской (районный) бюджет:

1.1. Городским (районным) бюджетом по текущему финансированию (дотации) бюджетных учреждений муниципальных предприятий.

1.2. Бюджетных учреждений муниципальных предприятий за выполнение работы, услуги.

1.3. Других организаций и предприятий города.

2. В зачет задолженности по налогам и сборам в городской (районные) бюджеты, бюджетного финансирования, работам, услугам предприятий, учреждений города различных форм собственности могут включаться, как денежные средства, так и натуральное покрытие (материалы, топливо, оборудование, коммунальные и т.д.).

3. Не допускается проведение зачета в уплате транспортного и подоходного налогов, а также в уплату земельного налога в городской бюджет, кроме организаций, получающих финансирование за счет земельного налога.

Участники зачета задолженности

4. В зачете задолженности могут принимать участие предприятия, организации различных форм собственности, имевшие задолженность по налогам и сборам в городской (районный) бюджет, муниципальные предприятия, бюджетные учреждения, имеющие задолженность за работы, услуги других предприятий (организаций) города, городской (районный) бюджет, в случае наличия задолженности по распределению налогов по уровням бюджетов города, дотации, взаимным расчетам, текущему финансированию.

В качестве вариантов зачета могут быть:

4.1. Городской - районный бюджет.

4.2. Городской (районный) бюджет - муниципальное предприятие, бюджетное учреждение.

4.3. Городской (районный) бюджет - предприятие-недоимщик по налогам и сборам.

4.4. Муниципальное предприятие, бюджетное учреждение - городской (районный) бюджет.

4.5. Предприятие, организация города - муниципальное предприятие, бюджетное учреждение, городской (районный) бюджет.

4.6. Возможны другие варианты участия в зачете, их особенности оговариваются Соглашением.

5. В зачете задолженности по налогам и сборам в городской (районный) бюджет в обязательном порядке принимает участие: государственная налоговая инспекция по городу Ростову-на-Дону (району).

Порядок, условия оформления зачета

6. Зачет о взаимной задолженности оформляется соответствующим Соглашением между его участниками по форме Приложения 1 .

7. Соглашение о зачете подписывается руководителем и главным бухгалтером каждого учреждения, организации - участников зачета, подписи которых удостоверяются печатью.

8. Если в Соглашение о зачете включается натуральное покрытие (материалы, готовая продукция, работа, услуги и др.), в этом случае оформляется дополнительное двухстороннее Соглашение участников товарно-денежного зачета.

8.1. Дополнительным Соглашением оговаривается ассортимент (номенклатура) поставляемых по зачету материалов (продукции), их количество, сроки поставки.

8.2. Как вариант, допускается включение дополнительных обязательств сторон по натуральному покрытию непосредственно в Соглашение о зачете. В этом случае, в Соглашение включается ассортимент (номенклатура) продукции, материалов, виды услуг, количество, сроки поставки, выполнения работ, услуг.

8.3. Выполнение обязательств по натуральному покрытию зачета оформляется двухсторонний актом сверки,

8.4. Соглашение о зачете передается в городское финансовое Управление, после его оформления всеми сторонами-участниками зачета.

8.5. Если к Соглашению заключено дополнительное Соглашение на натуральное покрытие зачета, один его экземпляр предоставляется в городское финансовое Управление (РайФО) одновременно с Соглашением о зачете.

8.6. Обязательным условием товарно-денежного зачета является первоначальное натуральное покрытие его суммы с оформлением соответствующего акта сверки,

8.7. После натурального покрытия суммы зачета, Горфинуправление (РайФО) проводит зачет по бюджету.

9. Сумма зачета определяется финансовыми органами города (района) из расчета задолженности городского (районного) бюджета перед муниципальным предприятием, бюджетной организацией города (района), образовавшейся в ходе исполнения бюджета, с учетом фактической задолженности налогоплательщиков городскому (районному) бюджету по налогам и другим платежам.

10. К зачету задолженности принимается сумма недоимки в городской (районный) бюджет, а также начисленных штрафных санкций, включая пеню по состоянию на дату представления в налоговый орган Соглашения о зачетах.

Если сумма недоимки меньше суммы Соглашения, то оставшаяся сумма погашается путем зачета текущих налоговых платежей в городской (районный) бюджет. Зачет по текущим платежам осуществляется в сроки, установленные для соответствующих налогов в городской (районный) бюджет.

Порядок проведения зачета

11. Зачеты производятся на основании справки государственной налоговой службы по городу (району), представляемой в Финуправление администрации города или райфинотдел, о наличии и величине задолженности налогоплательщика перед городским (районным) бюджетом, включая недоимки, штрафные санкции, пени.

12. Финансовыми органами производится денежный зачет задолженности недоимщика городскому(районному) бюджету и задолженности городского (районного) бюджета по финансированию этого предприятия (организации) или предприятия (организации), имеющего задолженность перед недоимщиком.

13. Денежный зачет может быть также произведен в счет бюджетного финансирования предприятия (организации), его кредиторской задолженности по расчетам с другим предприятием (организацией) и т.д., последнее из которых является недоимщиком. В этом случае для проведения зачета в счет кредиторской задолженности, предприятия (организации) представляют в финансовые органы акты сверки взаимной задолженности, оформленные в соответствии с порядком бесспорного взыскания по платежам в бюджет, в виде обращения взыскания на суммы, причитающиеся недоимщику от его дебиторов, утвержденного Госналогслужбой РФ 28.02.94 г. N НИ-4-13/334, Минфином РФ 01.03.94 г. N 03-03-07 и ЦБ России от 01.03.94 г. N 80 и письма Госналогслужбы РФ N ВП-4-20/60н, Минфина РФ N 104 и ЦБ России N 192 от 18.09.95 г. "Об изменении и дополнении порядка бесспорного взыскания недоимки по платежам в бюджет в виде обращения взыскания на суммы, причитающиеся недоимщику от его дебиторов".

Отражение в учете

14. Налоговая инспекция, по месту регистрации предприятия-налогоплательщика, производит отметку о погашении задолженности по данному предприятию на соответствующей карточке лицевого счета с отметкой "В порядке зачета" платежей в местный бюджет.

15. После погашения задолженности на лицевой стороне Соглашения о зачете делается отметка "Погашено на сумму", проставляется дата, подпись руководителя налогового органа и печать. Один экземпляр налогового Соглашения передается налоговой инспекции в финансовый орган для отражения в бухгалтерском учете.

16. Финансовый орган после получения от налоговой Инспекции Соглашения о зачете, выписывает уведомление о произведенном зачете.

17. Финансовый орган города (района) сумму зачета в бухгалтерском учете отражает как внутренние внебанковские записи.

     Начальник финансового управления    Начальник ГНИ

     Администрации г. Ростова-на-Дону    по г. Ростову-на-Дону

     _____________ С.И.Коновальчук       _____________А.А.Шевченко