Приложение. Программа безопасной эксплуатации балконов и других выступающих частей жилых зданий

Приложение
к постановлению Мэра города
от 23 мая 2002 г. N 1000

Программа
безопасной эксплуатации балконов и других выступающих
частей жилых зданий

ГАРАНТ:

О программе улучшения технического состояния жилых домов в г. Ростове-на-Дону на 2001-2002 г.г. см. постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 16 февраля 2001 г. N 380

I. Общий анализ состояния проблемы

В связи с недофинансированием жилищно-коммунального хозяйства при составлении титульных списков объектов капремонта не учитываются нормативные сроки постановки на капремонт как всего здания в целом, так и его отдельных конструктивных элементов. В результате за последние годы в городе увеличилось количество случаев обрушения различных конструкций домов, приводящих к серьезным последствиям для жителей. Согласно положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (утвержденного Госстроем РФ), минимальная продолжительность эффективной эксплуатации балконов без капитального ремонта (замены) от 25 до 70 лет (в зависимости от конструктивного решения и материала), ограждений - от 8 до 35 лет, полов - от 8 до 15 лет. Отслоение незначительного участка штукатурки, возникновение трещин, открывающих доступ влаги к арматуре, уменьшает срок безопасной эксплуатации конструкций с 25 до 7 лет.

В г.Ростове-на-Дону последний раз сплошное инструментальное обследование балконов жилых домов центральной части города производилось в 80-е годы.

Однако, кроме оббивки слабодержащейся штукатурки и выдачи предписаний жителям о недопустимости (в целях безопасности) выхода на балкон, мер по капремонту балконов не принималось.

В настоящее время, только по результатам визуального обследования 7176 балконов в городе являются аварийными.

В то же время 3189 балконов расположены в домах, построенных более 70 лет назад, т.е. имеют предельный срок безопасной эксплуатации.

Таким образом, проблема улучшения технического состояния балконов требует срочного принятия мер, кардинальных решений, в связи с чем и разработана настоящая Программа.

II. Цель и задачи программы

Целью Программы является разработка мероприятий по обследованию технического состояния и восстановление утраченных эксплуатационных свойств балконов, лоджий, козырьков для безопасных условий их использования.

Для решения этой проблемы рекомендуется осуществление следующих мероприятий:

1. Разработка методики визуального обследования балконов и других выступающих частей жилых домов.

2. Ежегодные плановые (осенне-весенние) обследования, осуществляемые на основе разработанной методики.

3. Паспортизация балконов и других выступающих частей по результатам визуальных обследований с указанием возможности дальнейшего использования: текущего ремонта, необходимости инструментального обследования.

4. Своевременное проведение текущего ремонта по результатам плановых и внеплановых осмотров (визуальное обследование).

5. Планирование капитального ремонта на основании инструментальных наблюдений и банка данных.

6. Проведение конкурсных торгов на выполнение капитального ремонта балконов с привлечением специалистов-экспертов.

7. Разъяснительная работа с жителями об опасности загромождения балконов тяжелыми предметами.

III. Мероприятия по обеспечению безопасных условий эксплуатации
балконов и др. выступающих частей зданий

3.1. Для обеспечения безопасных условий эксплуатации балконов, лоджий, козырьков и их ограждений и других выступающих конструкций зданий при проведении плановых и внеплановых осмотров и обходов необходимо выявлять места систематического увлажнения (протечки в сопряжениях, неисправности водоотводящих устройств), трещины на поверхностях железобетонных плит и в местах сопряжения их со стенами, отслоения и разрушения пола, отсутствие или неправильное выполнение покрытий и гидроизоляционного слоя, подтеки на нижней поверхности балконных плит, ослабление креплений и повреждение ограждений балконов, лоджий, ненадежное крепление и примыкание к стенам цветочных ящиков, скопление снега, загромождения балконов тяжелыми предметами.

В случае аварийного состояния балконов, эркеров и козырьков (вследствие разрушения конструкций, ослабления креплений ограждений) необходимо в письменной форме предупредить об ответственности выхода на балкон и принять меры по приведению неустойчивых элементов в технически исправное состояние. Следует вывесить объявления, предупреждающие об опасности обрушения эркеров и козырьков; двери, ведущие на балкон, опечатать.

Защитную окраску элементов креплений, ограждений производят через каждые 3 года.

В зависимости от характера и объемов разрушений выполняется текущий или капитальный ремонт.

При незначительных разрушениях (заделка выбоин, трещин балконных плит, крепление металлических перил, решеток, восстановление гидроизоляции полов и свесов к ним) производится текущий ремонт.

Работы по усилению консолей, кронштейнов плит, замена ограждений пола и гидроизоляционного слоя, усиление балконных плит выполняются капитальным ремонтом на основании проектно-сметной документации.

В связи с тем, что для различных промежутков времени характерно применение определенных типовых проектов, материалов, конструктивных решений, наиболее часто применяемых в строительстве зданий для создания системы комплексного решения проблемы безопасной эксплуатации балконов, настоящей Программой все существующие балконы условно разделены на 4 категории по годам постройки (см. приложение 1, 2):

1. Балконы в домах дореволюционной постройки (до 1917 г.), для которых наиболее характерны металлические консольные крепления.

2. Балконы в домах построенных после 1917 г. до 1941 г. - монолитные с металлическими ограждениями или балясинами, кирпичной кладкой.

3. Балконы в домах послевоенной постройки, для которых характерны "защемленные" плиты.

4. Балконы в домах последних лет постройки.

Учитывая гарантийный срок безопасной эксплуатации, наиболее опасными в эксплуатации на настоящее время являются балконы 1 категории (утратившие гарантийный срок консолей).

IV. Определение затрат

Учитывая действующие на момент разработки программы оптимальные цены, объем необходимых затрат можно определить следующим образом:

1. Инструментальное обследование балконов в домах дореволюционной постройки (1 категория) - 9567 тыс. руб. (3189 балконов на 3 тыс. руб. за 1 балкон).

2. Инструментальное обследование балконов довоенной постройки - 11985 тыс. руб.

3. Выполнение работ охранного порядка (крепление ограждений) - из расчета 5-7 тыс. руб. за 1 балкон.

4. Затраты на капитальный ремонт - объем средств, в зависимости от результатов обследования.

V. Этапы выполнения работ

1. Плановые обследования - ежегодно, 2 раза в год (весной и осенью).

2. Инструментальное обследование 2002-2003 г.г. балконы I категории;

3. Текущий ремонт - постоянно, в течение всего года.

4. Работы по усилению металлических ограждений - 2003-2004 г.г.

5. Капитальный ремонт конструкций по проектам, согласно результатам инструментальных обследований 2002-2003 г.г.

6. Инструментальное следование балконов II категории 2003-2004 г.г.

7. Замена аварийных балконов по мере необходимости.

VI. Финансовое обеспечение

Предполагаемые источники финансирования капитального ремонта:

1. Бюджетные средства, выделенные на капремонт жилищного фонда.

2. Средства, входящие в тариф капремонта, оплачиваемые населением.

3. Работы охранного порядка целесообразно производить за счет средств, входящих в тариф на техобслуживание.

Сроки выполнения

Настоящая программа предусматривает обязательное обследование технического состояния балконов в течение 2002-2003 г.г. с последующим ежегодным включением в титульные списки работ по их капитальному ремонту на основании проектных решений, а также своевременное принятие мер охранного порядка эксплуатирующими организациями.

Управляющий делами

С.Д. Синякова