Приложение 1. Положение о службе оповещения и связи ГО (службе оповещения и связи обеспечения ГП РСЧС) г. Ростова-на-Дону

Приложение 1
к постановлению Мэра города
от 17 июля 2002 г. N 1400

Положение
о службе оповещения и связи ГО
(службе оповещения и связи обеспечения ГП РСЧС)
г. Ростова-на-Дону

ГАРАНТ:

О городской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций см. постановление Главы администрации г. Ростова-на-Дону от 9 января 1997 г. N 16

1. Общие положения

Служба оповещения и связи гражданской обороны (служба оповещения и связи обеспечения ГП РСЧС), далее служба оповещения и связи ГО, предназначена для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны (далее формирований ГО) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

1.1. Служба оповещения и связи ГО - нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций (далее - организаций) и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных, независимо от форм их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС.

1.2. Служба оповещения и связи ГО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления.

2. Задачи службы оповещения и связи гражданской обороны

2.1. Служба оповещения и связи ГО решает свои задачи на всех этапах деятельности органов управления гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС:

- в мирное время;

- с возникновением угрозы нападения противника;

- при ведении военных действий.

2.2. Задачами службы оповещения и связи ГО являются:

- обеспечение своевременного доведения до органов управления и руководящего состава ГП РСЧС, сил ГО и населения города сигналов оповещения и распоряжений о проводимых мероприятиях ГО, информации об угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера, порядке и правилах действий в различных условиях обстановки;

- обеспечение административных органов управления, объектов экономики устойчивой связью в мирное и военное время;

- организация эксплуатационно-технического обслуживания, поддержание в постоянной готовности к применению средств оповещения и связи, установленных на объектах связи и находящихся в ведении Управления по делам ГО и ЧС города;

- создание резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на объектах связи.

3. Порядок создания службы оповещения и связи гражданской обороны,
силы и средства

3.1. Служба оповещения и связи ГО создается на базе Ростовского технического центра электросвязи (РТЦЭ) структурного подразделения ОАО "Ростовэлектросвязь".

3.2. Руководителем службы оповещения и связи ГО города назначается начальник Ростовского технического центра электросвязи ОАО "Ростовэлектросвязь".

3.3. Для обеспечения деятельности службы оповещения и связи ГО приказом начальника службы создается штаб службы в составе:

- начальник штаба службы - главный инженер Ростовского технического центра электросвязи ОАО "Ростовэлектросвязь";

- заместители начальника штаба - начальник штаба (НШ) ГО Ростовского технического центра электросвязи ОАО "Ростовэлектросвязь";

- 2-3 специалиста, уполномоченные решать вопросы по ГО и ЧС. 3.4. Организационно-штатная структура службы оповещения и связи ГО.

Служба оповещения и связи ГО имеет два уровня:

- городской;

- объектовый.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с оригиналом документа

3.5. Служба оповещения и связи ГО на каждом уровне имеет:

- органы управления;

- силы и средства;

- системы связи и оповещения;

- системы информационного обеспечения;

- резервы финансовых и материальных ресурсов (чрезвычайный резервный фонд ЧРФ).

3.5.1. Органы управления:

Постоянно действующий орган управления - штаб службы оповещения и связи ГО.

Органы повседневного управления:

- дежурно-диспетчерская служба Ростовского технического центра электросвязи (РТЦЭ) ОАО "Ростовэлектросвязь";

- дежурные, дежурно-диспетчерские службы организаций, учреждений и предприятий, владеющих средствами электросвязи. Организационно и технически органы повседневного управления, в соответствии с Постановлением Главы администрации города от 12.02.97 г. N 250 "Об утверждении Временного положения о Единой дежурно-диспетчерской службе (ЕДДС) по чрезвычайным ситуациям (служба спасения) города Ростова-на-Дону", объединяются в ЕДДС при Управлении по делам ГО и ЧС города.

3.5.2. Силы и средства службы оповещения и связи ГО:

Силы (личный состав):

- дежурных (дежурно-диспетчерских) служб, входящих в систему ЕДДС Управления по делам ГО и ЧС города;

- администраций и управлений по делам ГО и ЧС города и районов;

- Ростовского технического центра электросвязи ОАО "Ростовэлектросвязь";

- городских служб и служб обеспечения ГО;

- телерадиокомпаний (ТРК) и радиостанций, расположенных на территории города.

- гражданских организаций гражданской обороны (далее именуются ГО ГО).

Средства (оборудование):

- автоматизированная система централизованного оповещения населения (АСЦО) Главного управления по делам ГО и ЧС Ростовской области, установленная на объектах связи Ростовского технического центра электросвязи ОАО "Ростовэлектросвязь";

- средства связи и оповещения организаций, владеющих средствами электросвязи.

3.6. На базе службы оповещения и связи ГО создаются формирования ГО:

- команда связи - 1 - территориальная - формирование повышенной готовности (ФПГ), численностью 15 человек

- аварийно-восстановительные команды (АВК) - 5-7, численностью 120-130 чел. (станционные и линейные цеха).

Территориальные формирования, созданные на базе службы оповещения и связи ГО, подчиняются начальнику гражданской обороны города и используются по его решению для организации и поддержания связи на пунктах управления администрации города, а также для обеспечения связи подвижного пункта управления (ППУ) Мэра города при проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ в чрезвычайных ситуациях.

Срок готовности ФПГ установлен - 6 часов, остальные формирования являются формированиями повседневной готовности (срок готовности - 24 часа).

4. Управление службой гражданской обороны, организация
ее деятельности

4.1. Управление службой оповещения и связи ГО заключается в осуществлении непосредственного и непрерывного руководства со стороны начальника службы и его штаба подчиненными органами управления, формированиями, в обеспечении их готовности, организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

4.2. Управление службой оповещения и связи ГО осуществляется на основании решения начальника службы и решений вышестоящих начальников гражданской обороны, а также планов обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий службы по предупреждению и ликвидации ЧС. Для Ростовского технического центра электросвязи ОАО "Ростовэлектросвязь" указанные планы являются также и объектовыми.

4.3. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации ЧС службой оповещения и связи ГО осуществляется на основе планов гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации ЧС соответствующих федеральных органов исполнительной власти, Ростовской области и города Ростова-на-Дону.

4.4. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации ЧС разрабатываются штабом службы, подписываются начальником службы, согласовываются с начальником Управления по делам ГО и ЧС города, утверждаются Мэром города - начальником гражданской обороны города в установленном порядке.

4.5. Организация работы штаба службы ГО, порядок и сроки представления оперативных донесений, организация взаимодействия с другими службами ГО, войсками гражданской обороны, частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации определяются Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города.

4.6. Для обеспечения устойчивого управления службой оповещения и связи гражданской обороны оборудуются пункты управления:

- в пункте постоянной дислокации;

- городской запасный пункт управления (ГЗПУ) и пункт управления в районе размещения в загородной зоне (ПУ РРЗЗ).

4.7. В зависимости от обстановки служба оповещения и связи ГО в мирное время функционирует в трех режимах:

- повседневной деятельности;

- повышенной готовности;

- в чрезвычайной ситуации.

Режим повседневной деятельности (при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий).

Режим повышенной готовности (при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки при получении прогноза о возможности возникновения ЧС на территории города, района, организации), при этом:

- усиливаются дежурные, дежурно-диспетчерские службы;

- приводятся в состояние готовности силы и средства, уточняется план их действий и выдвижение, при необходимости, в предполагаемый район ЧС.

Режим чрезвычайной ситуации (при возникновении и во время ликвидации ЧС):

- организуется защита рабочих и служащих;

- выдвижение группы связи в составе оперативной группы в район ЧС;

- работа по организации связи из района ЧС.

5. Порядок комплектования, материально-технического и финансового
обеспечения службы оповещения и связи гражданской обороны

5.1. Комплектование службы оповещения и связи ГО личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляются за счет Ростовского технического центра электросвязи ОАО "Ростовэлектросвязь".

5.2. В состав формирований службы оповещения и связи ГО зачисляются граждане Российской Федерации, которые подлежат бронированию в установленном порядке.

5.3. Финансирование специальных мероприятий гражданской обороны, включая подготовку и оснащение службы оповещения и связи гражданской обороны, осуществляется соответственно:

- в городе - за счет средств местного бюджета;

- в организациях - за счет средств, выделяемых на административно-управленческие, эксплуатационные расходы, а также за счет издержек обращения этих организаций.

Управляющий делами

С.Д. Синякова