Приложение 1. Правила подготовки, оценки готовности и работы в отопительный период предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы РО

Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 18 июля 2002 г. N 348

Правила
подготовки, оценки готовности и работы в отопительный период
предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение
населения и объектов социальной сферы
Ростовской области

Термины и определения

Энергоснабжение - обеспечение потребителей электрической и (или) тепловой энергией.

Энергоснабжающая организация (далее - ЭСО) - коммерческая организация, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая в обслуживаемом регионе продажу произведенной и (или) купленной энергии (мощности).

Источник тепловой энергии - энергоустановка, производящая тепловую энергию.

Тепловая сеть - совокупность трубопроводов и устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии.

Теплопотребляющая установка - комплекс устройств, использующих тепловую энергию на цели отопления, вентиляции, горячего водоснабжения, технологические нужды.

Система теплопотребления - комплекс теплопотребляющих установок с соединительными трубопроводами и тепловыми сетями.

Тепловой пункт (далее - ТП), индивидуальный тепловой пункт (далее - ИТП), центральный тепловой пункт (далее - ЦТП), квартальный распределительный пункт (далее - КРП) - комплекс устройств, предназначенный для присоединения систем теплопотребления к тепловой сети и распределения теплоносителя по видам теплового потребления.

Система теплоснабжения - совокупность взаимосвязанных источника теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления.

Потребитель тепловой энергии (далее - потребитель) - юридическое или физическое лицо, использующее тепловую энергию для собственных нужд или оказания коммунальных услуг, которому принадлежат теплопотребляющие установки. Потребитель, присоединенный к сетям теплоснабжающей организации, - абонент. Потребитель, присоединенный к сетям абонента, - субабонент.

Эксплуатирующая организация - юридическое или физическое лицо, по договору с собственником теплопотребляющей установки обеспечивающее выполнение работ по ее ремонту и техническому обслуживанию (эксплуатации), имеющее лицензии на соответствующие виды деятельности.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила подготовки, оценки готовности и работы в отопительный период предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы Ростовской области (далее - Правила) разработаны в целях обеспечения надежного производства, передачи, распределения и потребления энергоресурсов, а также для выявления и устранения недостатков, снижающих надежность работы систем энергоснабжения и объектов потребления энергоресурсов в Ростовской области.

1.2. Настоящие Правила обязательны для исполнения:

1.2.1. Организациями, участвующими в производстве, передаче, распределении и потреблении тепловой и электрической энергии, независимо от организационно-правовой формы и вида собственности.

1.2.2. Органами местного самоуправления.

1.3. Проверке готовности к отопительному периоду подлежат:

1.3.1. Организации, участвующие в производстве, передаче, распределении тепловой и электрической энергии, а также участвующие в энергообеспечении населения, социальной сферы и жизненно-важных объектов.

1.3.2. Организации жилищно-коммунального хозяйства, объекты социальной сферы, организации, обслуживающие электрические и тепловые сети.

1.4. Организации, указанные в пункте 1.2.1 Правил, по окончании зимнего периода разрабатывают план мероприятий по подготовке к отопительному периоду на основании нормативно-технической документации. План мероприятий разрабатывается ежегодно в срок до 30 апреля.

1.5. Контроль выполнения намеченных организационно-технических мероприятий осуществляют органы местного самоуправления.

1.6. Государственный надзор за ходом подготовки к работе в зимних условиях систем энергоснабжения и энергопотребления, а также допуск в эксплуатацию в осенне-зимний период сезонных теплоисточников и систем теплопотребления осуществляются ГУ "Ростовгосэнергонадзор" и его межрайонными отделениями, а котельных, подконтрольных органам Госгортехнадзора России, - Ростовским управлением Госгортехнадзора России.

При этом мероприятия по контролю за ходом подготовки сезонных теплоисточников и систем теплопотребления могут производиться выборочно.

1.7. Основным условием, обеспечивающим надежное энергоснабжение потребителей, является своевременное, до начала отопительного периода, выполнение мероприятий (работ), определяющих техническую готовность энергоустановок к работе в отопительный период, в том числе:

1.7.1. По теплоснабжению:

испытания оборудования источников тепловой энергии, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность;

ревизии запорной и регулирующей арматуры;

шурфовки тепловых сетей, вырезки из трубопроводов для определения коррозионного износа металла труб;

промывки систем теплоснабжения;

испытания тепловых сетей на тепловые потери и расчетную температуру теплоносителя (1 раз в 5 лет);

разработка эксплуатационных режимов систем теплоснабжения;

выполнение мероприятий по распределению теплоносителя между системами теплопотребления в соответствии с их расчетными тепловыми нагрузками (настройка автоматических регуляторов, установка и контрольный замер сопел элеваторов и ограничительных диафрагм).

1.7.2. По электроснабжению:

выполнение плана ремонтов и испытаний основного и вспомогательного электрооборудования, проверки устройств релейной защиты автоматики и телемеханики, противопожарной автоматики в необходимых объемах и с требуемым качеством;

приведение схемы электроснабжения в соответствие с категорийностью электроприемников потребителя;

выполнение мероприятий в соответствии с выданными предписаниями ГУ "Ростовгосэнергонадзор" по устранению недостатков в техническом состоянии электроустановок, влияющих на надежность электроснабжения;

разработка мероприятий по выполнению графиков ограничений и отключений электрической энергии;

проведение инструктажей оперативного персонала с учетом выполнения мероприятий графиков ограничений, отключений и при аварийных ситуациях;

проведение с оперативным персоналом противоаварийных тренировок и действий при вводе графиков ограничений, отключений и при автоматизированной частотной разгрузке;

выполнение запланированных мероприятий по предупреждению повреждения электрооборудования, линий электропередачи в условиях низких температур наружного воздуха, гололеда, сильного ветра.

1.7.3. По обеспечению топливом:

создание нормативного запаса топлива;

проведение профилактических и ремонтных работ на оборудовании и топливопроводах, предусмотренных нормативно-технической документацией по организации эксплуатации топливного хозяйства;

получение разрешений государственных надзорных органов на эксплуатацию систем топливного хозяйства;

утверждение в установленном порядке лимитов потребления топлива и заключение договоров на его поставку.

1.8. Потребители или эксплуатирующие организации имеют право на включение своих систем энергопотребления только при наличии:

достаточного количества эксплуатационного персонала и ответственных лиц за исправное состояние и безопасную эксплуатацию энергоустановок и тепловых сетей, прошедших проверку знаний в установленном порядке;

договора с энергоснабжающей организацией или абонентом на отпуск тепла с указанием границ балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон;

исполнительной документации;

актов готовности систем теплопотребления с указанием проведенных подготовительных работ и испытаний (промывки, опрессовки, ревизии арматуры), подписанных представителями теплоснабжающей организации и потребителя;

допуска инспектором ГУ "Ростовгосэнергонадзор" систем теплопотребления к работе в отопительный период.

Акты готовности и допуск могут быть объединены в свидетельство о готовности потребителя к работе в отопительный период по прилагаемой форме (приложение 1 к настоящим Правилам), составляемое в двух экземплярах.

Для котельных, подконтрольных органам Госгортехнадзора России, основанием для выдачи паспорта готовности является акт, подписанный представителем Ростовского управления Госгортехнадзора России.

1.9. Комплекс мероприятий по подготовке организаций к работе в осенне-зимний период и проведению отопительного периода условно разделен на следующие этапы:

проведение мероприятий (работ), обеспечивающих техническую готовность энергоустановок и сетей к работе в отопительный период: дефектовка оборудования и сетей, разработка плана мероприятий по подготовке организации к работе в отопительный период, выполнение мероприятий и работ, получение допусков надзорных органов к эксплуатации в зимних условиях сезонных теплоисточников и систем теплопотребления;

оценка готовности предприятий и организаций к работе в отопительный период;

консервация систем теплоснабжения после завершения подготовительных работ;

проведение пробных топок, включение систем теплопотребления и проведение отопительного периода.

2. Проведение подготовительных мероприятий и работ

2.1. Подготовка к предстоящему отопительному периоду начинается в предыдущем отопительном периоде путем систематизации выявленных дефектов в работе систем теплоснабжения, отклонений от гидравлического и теплового режимов, определения элементов систем теплоснабжения, подлежащих планово-профилактическому ремонту.

2.2. Теплоснабжающие организации обязаны разработать планы-графики ремонта источников тепловой энергии и тепловых сетей, которые ежегодно в срок до 15 апреля представляются в соответствующие межрайонные отделения ГУ "Ростовгосэнергонадзор". Кроме этого, теплоснабжающими организациями должны быть разработаны графики отключения потребителей тепловой энергии.

Графики отключения потребителей тепловой энергии ежегодно, до 15 апреля, доводятся до сведения потребителей.

Графики отключения детских, школьных и лечебных учреждений, жилых зданий ежегодно, до 1 апреля, согласовываются с органами местного самоуправления.

2.3. Период проведения профилактических и ремонтных работ, связанный с прекращением горячего водоснабжения, не должен превышать 15-дневного срока. Перерыв на больший срок, повторное включение детских, школьных и лечебных учреждений, а также жилых зданий, связанные с реконструкцией и ремонтом источников теплоснабжения и тепловых сетей, согласовываются с органами местного самоуправления.

О плановых отключениях горячего водоснабжения (ремонт, испытания) теплоснабжающая организация информирует потребителей в сроки, установленные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, договором на энергоснабжение, но не позднее чем за трое суток, а абонент информирует субабонента не позднее чем за двое суток.

При испытаниях на повышенное давление или максимальную расчетную температуру потребители предупреждаются теплоснабжающей организацией в письменном виде (уведомлением ответственному лицу потребителя).

О всех испытаниях, отключениях систем теплоснабжения для проведения ремонта, промывки и т.д. организация, в оперативном управлении или хозяйственном ведении которой находится жилой фонд, или эксплуатирующая организация извещает население не позднее чем за двое суток с указанием причин и сроков отключения. При отключениях из-за аварий на системах теплопотребления население извещается в течение 12 часов с момента возникновения аварии.

Сроки ремонта источников тепловой энергии, тепловых сетей, а также систем теплопотребления, присоединенных к этим тепловым сетям, должны, как правило, совпадать.

Отключение потребителем своих систем теплопотребления на ремонт в разные сроки с ремонтом тепловых сетей может быть произведено только по согласованию с теплоснабжающей организацией.

2.4. Врезки в трубопроводы действующих тепловых сетей должны производиться только во время отключения потребителей с разрешения и под контролем теплоснабжающей организации.

Врезки в трубопроводы действующих тепловых сетей во время отопительного периода запрещены.

2.5. Ежегодно теплоснабжающие организации в срок до 15 мая обязаны представлять в соответствующие межрайонные отделения

ГУ "Ростовгосэнергонадзор" предварительно согласованные отделением и утвержденные органами местного самоуправления графики предъявления органам Госэнергонадзора сезонных теплоисточников для их допуска в эксплуатацию в отопительный период.

Потребители тепловой энергии ежегодно в срок до 15 мая должны согласовать с теплоснабжающими организациями и отделениями ГУ "Ростовгосэнергонадзор" графики предъявления своих систем теплопотребления на готовность к отопительному периоду.

Теплоснабжающие организации, имеющие на своем балансе или на обслуживании подконтрольные органам Госгортехнадзора России котельные, ежегодно, до 15 мая, представляют в отделы по котлонадзору и газово-металлургическому надзору Ростовского управления Госгортехнадзора России графики предъявления поднадзорных котельных для пуска их в эксплуатацию.

2.6. Потребители теплоэнергии или эксплуатирующие организации в процессе подготовки к отопительному периоду должны произвести:

а) работы по профилактике и ремонту внутридомовых систем, тепловых вводов, внутриквартальных (находящихся на балансе или эксплуатации) тепловых сетей:

ревизию, ремонт или замену теплопотребляющих установок;

ревизию или замену трубопроводов тепловой сети;

ремонт и восстановление тепловой изоляции трубопроводов тепловой сети;

ревизию или замену вентилей, задвижек и обратных клапанов в системах открытого водоснабжения;

установку или ревизию грязевиков;

ревизию или замену редукционных и предохранительных клапанов в местных системах парового отопления;

другие работы, перечисленные в предписании, выданном теплоснабжающей организацией или инспектором ГУ "Ростовгосэнергонадзор", в пределах своей компетенции;

б) промывку находящихся на их балансе или в эксплуатации тепловых сетей и систем теплопотребления.

Примечания.

1. В акте (свидетельстве) должны быть указаны:

вид проведенной промывки (гидропневматическая, гидравлическая);

промывочный агент (водопроводная вода, сетевая вода - по согласованию с теплоснабжающей организацией).

2. При проведении механической или химической очистки трубопроводов или системы теплопотребления:

методика (технология) очистки должна соответствовать требованиям природоохранных и санитарно-эпидемиологических норм и правил;

очистка должна производиться только специализированными организациями;

организацией-исполнителем должен быть составлен отчет о проведенных работах, который утверждается руководителем организации и передается потребителю (эксплуатирующей организации);

после очистки обязательно проведение промывки системы теплопотребления, а в системах теплопотребления с открытым водоразбором - дезинфекции;

в) гидравлическую опрессовку внутридомовых систем, тепловых пунктов, внутриквартальных разводящих трубопроводов, включая сети, тепловые пункты и системы теплопотребления субабонентов;

г) установку ограничительных устройств на индивидуальных тепловых пунктах под наблюдением теплоснабжающей организации:

установку сопел элеваторов с расчетным выходным диаметром;

установку ограничительных шайб на линии отбора воды при открытых системах горячего водоснабжения;

установку регуляторов расхода и температуры на системе отопления, горячего водоснабжения (по согласованию с теплоснабжающей организацией) и другое;

д) комплектование тепловых пунктов и узлов учета тепловой энергии и теплоносителя (далее - УУТЭиТ) приборами, прошедшими поверку и повторный допуск в эксплуатацию УУТЭиТ в установленном порядке;

е) утепление входной двери, лестничных клеток, чердаков и подвалов;

ж) оформление на ИТП и ЦТП стендов со схемой ИТП, ЦТП и эксплуатационными инструкциями;

з) проверку знаний лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию и исправное состояние систем теплопотребления;

и) назначение приказом ответственных лиц за подготовку к отопительному периоду и эксплуатацию систем теплопотребления;

к) профилактические испытания электрооборудования в объеме, определенном Правилами по эксплуатации электроустановок потребителей.

2.7. Теплоснабжающие организации в процессе подготовки к отопительному периоду должны провести комплекс работ в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических и директивных документов, а также предписаний органов государственного надзора.

2.8. Приемка подготовленных к работе источников тепловой энергии и тепловых сетей, не имеющих сезонных перерывов в работе, должна производиться ежегодно в установленном порядке с оформлением в срок до 1 октября актов готовности, утвержденных руководителем организации, на балансе и (или) обслуживании которой находятся эти источники тепловой энергии и тепловые сети.

Допуск в эксплуатацию в отопительный период сезонных теплоисточников и сетей производится в порядке, установленном Министерством энергетики Российской Федерации и ГУ "Ростовгосэнергонадзор".

2.9. Приемка подготовительных систем теплопотребления должна производиться ежегодно с оформлением документов, указанных в пункте 1.8.

Работы по подготовке к отопительному периоду должны быть закончены не позднее:

1 сентября - для детских, школьных и лечебных заведений;

1 октября - для жилых зданий.

3. Оценка готовности предприятий и организаций, обеспечивающих
энергоснабжение населения и объектов социальной сферы,
к отопительному периоду

3.1. Оценка готовности предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в отопительный период должна производиться с учетом требований нормативно-технических документов (приложение 2 к настоящим Правилам), выполнения мероприятий (работ), обеспечивающих техническую готовность энергоустановок к работе в отопительный период и предписаний органов государственного надзора.

ГАРАНТ:

О подготовке городского хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период 2002-2003 гг. см. постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 29 мая 2002 г. N 1050

3.2. Ежегодно готовность организаций к работе в отопительный период оценивается комиссией с оформлением акта установленной формы (приложение 3 к Правилам).

3.3. Комиссии назначаются:

3.3.1. Для проверки организаций, указанных в пункте 1.3.1 Правил, приказом по организации с включением (по согласованию) представителей ГУ "Ростовгосэнергонадзор", Ростовского управления Госгортехнадзора России.

3.3.2. Для проверки ведомственных электростанций, промышленно-отопительных котельных, участвующих в энергоснабжении социальной сферы, - собственником с включением (по согласованию) представителей органов местного самоуправления, ГУ "Ростовгосэнергонадзор", Ростовского управления Госгортехнадзора России (для организаций, эксплуатирующих оборудование, подконтрольное Госгортехнадзору России).

3.3.3. Для проверки организаций, указанных в пункте 1.3.2 Правил, - распорядительным документом муниципального образования с привлечением (по согласованию) представителей соответствующих органов управления муниципального образования, межрайонных отделений ГУ "Ростовгосэнергонадзор". Работа комиссий должна быть закончена не позднее 1 ноября.

3.4. Организация имеет право на получение акта готовности к работе в отопительный период при выполнении следующих условий:

3.4.1. Основные условия:

наличие лицензий (в случаях, установленных законом) на соответствующий вид деятельности;

выполнение намеченного плана подготовки;

наличие плановых запасов основного и резервного топлива, определяемых в порядке, установленном Инструкцией по оценке готовности муниципальных образований, предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в осенне-зимний период, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации 28 августа 2001 года;

укомплектованность рабочих мест обученным персоналом, оснащенным средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, инструментами, а также нормативно-техническими документами, инструкциями и схемами;

проведение технического освидетельствования и диагностирования оборудования в установленном нормативными документами порядке;

готовность систем топливоподачи.

3.4.2. Дополнительные условия:

готовность зданий и сооружений, средств связи, средств диспетчерского телеуправления, автоматизированной системы контроля учета электроэнергии;

отсутствие на момент проверки (более 30 суток) внеплановых (аварийных) ремонтов основного оборудования;

наличие запаса материалов и средств для аварийно-восстановительных работ;

наличие и выполнение графика противоаварийных тренировок, в том числе при работе в условиях низких температур;

наличие плана перспективного развития энергоснабжения и степень его выполнения;

наличие утвержденных (согласованных) органами местного самоуправления графиков ограничений отпуска тепловой энергии и теплоносителей при недостатке тепловой мощности теплоисточников и пропускной способности тепловых сетей.

3.5. На основании акта организацией, назначившей комиссию, выдается паспорт готовности работы в отопительный период (приложение 4 к Правилам).

3.6. При невыполнении установленных основных условий или отсутствии за 15 дней до начала отопительного периода согласованного решения по невыполненным дополнительным условиям оформляется акт в соответствии с приложением 3 к Правилам, в котором конкретно перечисляются недостатки, препятствующие получению паспорта готовности.

3.7. Организация, не получившая за 15 дней до начала отопительного периода паспорта готовности, продолжает свою подготовку и, выполнив необходимые мероприятия, предъявляет объект к повторной оценке.

При выполнении всех необходимых условий после начала отопительного периода производится оформление акта готовности организации к работе в отопительный период без выдачи паспорта.

3.8. Оформление актов, выдача паспортов готовности организациям к работе в отопительный период, произведенные в нарушение настоящих Правил, являются недействительными и подлежат отмене.

4. Консервация систем теплоснабжения после завершения
подготовительных работ

4.1. После завершения мероприятий (работ), обеспечивающих техническую готовность энергоустановок к работе в отопительный период (получения соответствующих допусков в эксплуатацию), все элементы систем теплоснабжения должны быть законсервированы в соответствии с действующими методиками и требованиями нормативно-технической документации.

4.2. Заполнение элементов систем теплоснабжения должно производиться теплоносителем или водой, соответствующей химико-механическим показателям качества теплоносителя, по графикам, разработанным теплоснабжающей организацией совместно с потребителями.

4.3. График заполнения должен быть составлен исходя из условий круглосуточной работы всех организаций, связанных с заполнением систем теплоснабжения, с обязательным учетом производительности установок химводоочистки и деаэрации подпиточной воды на источниках тепловой энергии.

4.4. Потребители или эксплуатирующие организации должны получить разрешение на заполнение систем теплопотребления в теплоснабжающей организации с указанием срока заполнения и оповестить ее об окончании заполнения.

4.5. Теплоснабжающая организация должна контролировать процесс заполнения систем теплопотребления и регистрировать их заполнение на основании сообщений потребителей, а также координировать действия различных организаций, принимающих участие в заполнении систем теплопотребления.

4.6. Потребитель или эксплуатирующая организация обязаны заполнять системы теплопотребления в строго отведенное время. В случае обнаружения неплотностей в системе теплопотребления заполнение необходимо немедленно прекратить, сообщить об этом теплоснабжающей организации и принять необходимые меры по уплотнению системы.

Повторное заполнение может быть произведено только с разрешения теплоснабжающей организации.

4.7. Заполненные системы теплопотребления должны быть отключены от внешней сети и до начала отопительного периода находиться под постоянным контролем на предмет наличия воды в системе.

5. Проведение пробных топок, включение систем теплопотребления
и проведение отопительного периода

5.1. Проведение пробных топок:

5.1.1. В целях проверки готовности систем теплоснабжения к работе перед началом отопительного периода должны быть проведены пробные топки.

Проведение пробных топок, как правило, производится в первую неделю отопительного периода.

5.1.2. Сроки начала и продолжительности пробных топок должны быть определены теплоснабжающей организацией и доведены до сведения потребителей не позднее чем за трое суток до начала пробной топки.

5.1.3. Пробные топки должны производиться при температуре теплоносителя, обеспечивающей покрытие нагрузки горячего водоснабжения.

5.1.4. При проведении пробных топок должна быть проведена работа систем теплопотребления путем контроля прогрева разводящих трубопроводов в помещениях техподполий и техэтажей, стояков, а также всех нагревательных приборов.

Расход теплоносителя при пробных топках не должен превышать расчетного.

5.1.5. Результаты пробных топок должны быть оформлены двухсторонним актом с участием представителей потребителя и теплоснабжающей организации по прилагаемой форме (приложение 5 к Правилам). Указанные в акте недостатки должны быть устранены, а результаты устранения должны быть приняты теплоснабжающей организацией.

5.1.6. Потребители или эксплуатирующие организации должны обеспечить представителям теплоснабжающей организации возможность круглосуточного контроля за работой всех систем теплопотребления.

5.2. Включение систем теплопотребления:

5.2.1. Отопительный период начинается по распоряжению глав соответствующих муниципальных образований области при установлении устойчивых (в течение 5 суток) среднесуточных температур наружного воздуха ниже +8 град.С.

5.2.2. В отдельных случаях по распоряжению глав муниципальных образований области при оформлении соответствующего обращения в теплоснабжающие организации отопление детских, школьных и лечебных учреждений может быть включено раньше сроков, указанных в пункте 5.2.1.

5.2.3. Включение систем теплопотребления должно осуществляться по графику, составленному теплоснабжающей организацией.

5.2.4. Теплоснабжающая организация в течение месяца после начала отопительного периода производит окончательную регулировку систем теплоснабжения.

5.2.5. Потребитель для своевременного выявления и устранения нарушений режима работы систем теплопотребления через две недели после начала отопительного периода сообщает в теплоснабжающую организацию о всех отклонениях фактических параметров работы систем теплопотребления от договорных.

5.2.6. После выхода источника теплоснабжения на расчетный режим теплоснабжающая организация совместно с потребителем должна осуществлять контроль за работой тепловых пунктов. Контроль заключается в определении соответствия фактического расхода сетевой воды договорному.

При отличии фактического расхода сетевой воды от договорного более чем на +/-5% или при превышении температуры теплоносителя в обратном трубопроводе системы теплопотребления более чем на +/-3 град.С должна быть осуществлена корректировка диаметров сопел элеваторов, ограничительных диафрагм, а также настройка автоматических регуляторов расхода.

5.2.7. Самовольное увеличение расхода сетевой воды потребителями категорически запрещается.

5.3. Отопительный период:

5.3.1. Теплоснабжающая организация во время отопительного периода обязана:

подавать потребителю через присоединенную тепловую сеть энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами;

оповещать эксплуатирующие организации, дежурные (диспетчерские) службы жилищно-коммунального хозяйства и потребителей об ограничениях и прекращениях подачи тепла с указанием их причин и сроков.

5.3.2. Потребитель во время проведения отопительного периода обязан:

оплачивать принятую энергию;

соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления;

совместно с эксплуатирующей организацией обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении систем теплопотребления и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии;

не допускать самовольных (без разрешения теплоснабжающей организации) врезок, увеличения ограничительных устройств, слива теплоносителя и т.д.;

организовать оповещение населения об ограничениях и прекращениях подачи тепла с указанием их причин и сроков.

5.3.3. Введение ограничений (отключений) подачи тепловой энергии потребителям при неоплате использованных им топливно-энергетических ресурсов производится в соответствии и в порядке, установленном действующим законодательством.

ГАРАНТ:

О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов см. постановление Правительства РФ от 5 января 1998 г. N 1

5.3.4. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи тепловой энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное ГУ "Ростовгосэнергонадзор" неудовлетворительное состояние теплоиспользующих установок потребителя угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности людей.

О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи тепловой энергии теплоснабжающая организация должна предупредить потребителя и эксплуатирующую организацию в сроки, предусмотренные договором энергоснабжения и пунктом 2.3 настоящих Правил.

6. Аварийные ситуации

6.1. Теплоснабжающая организация, в случае возникновения аварийной ситуации, имеет право на прекращение или ограничение подачи тепловой энергии потребителю без согласования с ним, с обязательным последующим сообщением о причинах и ориентировочной продолжительности отключения (ограничения), в случае необходимости - принять неотложные меры по предотвращению, локализации или ликвидации аварии.

6.2. Потребитель и эксплуатирующая организация обязаны немедленно сообщать теплоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета тепловой энергии и теплоносителя и об иных нарушениях, возникающих при пользовании тепловой энергией.

6.3. При аварийных ситуациях на источниках тепловой энергии и тепловых сетях потребитель и эксплуатирующая организация обязаны:

не допускать слива теплофикационной воды из систем теплопотребления без разрешения теплоснабжающей организации;

выделить необходимый персонал для контроля за состоянием систем теплопотребления, своевременным их включением;

при устойчивой среднесуточной температуре наружного воздуха ниже -15 град.С организовать круглосуточный контроль за состоянием систем теплопотребления;

не допускать превышения расчетных расходов сетевой воды.

6.4. При возникновении аварийных ситуаций и связанных с этим ограничениях теплоснабжения, во избежание замораживания систем теплопотребления подача теплоносителя на нужды горячего водоснабжения должна быть прекращена.

При прекращении циркуляции воды в тепловой сети все системы теплопотребления должны быть опорожнены. После получения указаний от оперативного персонала теплоснабжающей организации потребитель или эксплуатирующая организация должна произвести экстренное опорожнение систем.

6.5. При возникновении в системах теплопотребления предаварийных ситуаций и аварий, связанных с истечением горячего теплоносителя, персонал, обслуживающий указанные системы, в первую очередь обязан обеспечить безопасность для работников, занятых ликвидацией аварии, и населения, находящегося в опасной зоне.

6.6. При аварийных ситуациях в системе теплоснабжения города теплоснабжающие организации взаимодействуют с диспетчерской службой "05", которая в свою очередь передает информацию по телефонам:

65-05-51, 51-68-65 в диспетчерскую службу министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области с целью оказания помощи по их устранению.

6.7. Теплоснабжающая организация обязана принять необходимые меры по восстановлению теплоснабжения потребителей в кратчайший срок и обеспечить выезд аварийных бригад в течение 1 часа после аварии.

7. Завершение отопительного периода

7.1. Отопительный период должен быть завершен по распоряжению глав муниципальных образований области при установлении устойчивых (в течение не менее 5 суток подряд) среднесуточных температур наружного воздуха выше +80С и отсутствии долгосрочного прогноза на похолодание.

При необходимости, в случае понижения температуры наружного воздуха, по распоряжению глав муниципальных образований области при оформлении обращения в теплоснабжающие организации может быть разрешено включение систем отопления детских, школьных и лечебных учреждений после окончания отопительного периода.

7.2. По окончании отопительного периода потребители или эксплуатирующие организации обязаны в течение одних суток отключить системы теплопотребления от внешней сети и до начала ремонтных работ оставить их заполненными.

Заместитель управляющего делами -

начальник общего отдела

Администрации области

Н.И. Гривенный

Приложение 1
к Правилам подготовки, оценки
готовности и работы в отопительный
период предприятий и организаций,
обеспечивающих энергоснабжение
населения и объектов социальной
сферы Ростовской области

                             Свидетельство

              о готовности к работе в отопительный период

                           1. Общие положения

     1.1. Теплоснабжающая организация:

     а) наименование ___________________________________________________

     б) адрес __________________________________________________________

     в) руководитель ___________________________________________________

     г) телефон ________________________________________________________

     1.2. Потребитель:

     а) наименование ___________________________________________________

     б) адрес __________________________________________________________

     в) руководитель ___________________________________________________

     г) телефон ________________________________________________________

     1.3. Эксплуатирующая организация:

     а) наименование ___________________________________________________

     б) адрес __________________________________________________________

     в) руководитель ___________________________________________________

     г) телефон ________________________________________________________

     1.4. Объект, снабжаемый теплом:

     а) наименование ___________________________________________________

     б) адрес __________________________________________________________

     в) ответственное лицо _____________________________________________

     г) телефон ________________________________________________________

     1.5. Договорные условия:

     а) договор на энергоснабжение от  "__"___________ 200__ г. N ______

     б) тепловая энергия в виде ________________________________________

     в) годовое потребление тепла _____________________________ Гкал/год

     г) максимальная тепловая нагрузка (суммарная) _____________________

     __________________________________________________________ Гкал/час

     в том числе:

     отопление ________________________________________________ Гкал/час

     горячее водоснабжение ____________________________________ Гкал/час

     вентиляция _______________________________________________ Гкал/час

                  2. Проведение подготовительных работ и испытаний

     2.1. Промывка системы теплопотребления проведена __________________

     ___________________________________________________________________

                         (указать вид промывки)

     ___________________________________________________________________

     (в случае проведения очистки указать наименование организации,

     ___________________________________________________________________

       проводившей очистку системы теплопотребления, вид очистки,

     дату утверждения отчета об очистке, дату проведения дезинфекции)

                                               "___"___________ 200__ г.

     Представитель теплоснабжающей        Представитель потребителя

     организации _________________     ______________________________

     _____________________________     ______________________________

     2.2. Ревизия и регулировка оборудования тепловых пунктов проведены

                                               "___"___________ 200__ г.

     Представитель теплоснабжающей        Представитель потребителя

     организации _________________     ______________________________

     _____________________________     ______________________________

     2.3. Гидравлическая опрессовка системы теплопотребления проведена:

     а)  тепловых  сетей от границы балансовой принадлежности до входных

     задвижек  на  ЦТП,  ИТП  давлением Рпроб. = ___________________ ати

     в течение ______________ минут.

                                               "___"___________ 200__ г.

     Представитель теплоснабжающей        Представитель потребителя

     организации _________________     ______________________________

     _____________________________     ______________________________

     б)  оборудования  тепловых  пунктов  (ЦТП,  ИТП) давлением Рпроб. =

     _____________ ати в течение ______________ минут.

                                               "___"___________ 200__ г.

     Представитель теплоснабжающей        Представитель потребителя

     организации _________________     ______________________________

     _____________________________     ______________________________

     в)  систем  горячего  водоснабжения давлением Рпроб. = ______ ати в

     течение ____________ минут.

                                               "___"___________ 200__ г.

     Представитель теплоснабжающей        Представитель потребителя

     организации _________________     ______________________________

     _____________________________     ______________________________

     2.4.  Установка  ограничительных  устройств проведена (соответствие

     ограничительных устройств договорным проверено):

     а) тепловой пункт N 1

     место  установки  _____________  диаметр  ___________  пломба (дата

     ________________ N _____)

     б) тепловой пункт N 2

     место  установки  _____________  диаметр  ___________  пломба (дата

     ________________ N _____)

     Представитель теплоснабжающей        Представитель потребителя

     организации _________________     ______________________________

     _____________________________     ______________________________

     2.5. Герметизация прохода теплопроводов через фундаменты выполнена.

                                               "___"___________ 200__ г.

     Представитель теплоснабжающей        Представитель потребителя

     организации _________________     ______________________________

     _____________________________     ______________________________

     2.6.  Приборы  (контрольно-измерительные  приборы  (далее  - КИП) и

УУТЭиТ): ______________________________________________________________,

проверены  и  исправны  (акт  повторного допуска УУТЭиТ (дата ________ N

_____).

     Представитель теплоснабжающей        Представитель потребителя

     организации _________________     ______________________________

     _____________________________     ______________________________

     Ответственное должностное лицо

     теплоснабжающей организации __________________________________

                                                (подпись)

               3. Допуск к работе в отопительном периоде

     3.1.  Тепловая  изоляция  тепловых  сетей  на чердаках, в подвалах,

техподпольях    в    тепловых    пунктах    имеется    и    находится  в

удовлетворительном (неудовлетворительном) состоянии.

     3.2.   Обслуживающий  персонал  обучен  и  аттестован.  Выписка  из

журнала проверки знаний (копия протокола) представлена.

                                              "___"____________ 200__ г.

     3.3.    Ответственным    за    исправное   состояние  и  безопасную

эксплуатацию  теплопотребляющих  установок  и  тепловых  сетей  назначен

приказом,  дата  _______________  N  _____  (копия  получена) __________

______________________________ (должность, Ф.И.О.).

     Дата  проверки  знаний  _________________,  N  удостоверения ______

__________________________________________________________________

допускается к работе в отопительном периоде 200__ г./200__ г.

     Государственный инспектор

     ГУ "Ростовгосэнергонадзор" ___________________________________

                                      (подпись, штамп инспектора)

     "__"____________ 200__ г.

Приложение 2
к Правилам подготовки, оценки
готовности и работы в отопительный
период предприятий и организаций,
обеспечивающих энергоснабжение
населения и объектов социальной
сферы Ростовской области

Перечень
нормативно-технической документации по эксплуатации
энергетического оборудования

1. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные Минтопэнерго России 23.09.96.

2. Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные приказом Минтопэнерго России от 19.02.2000 N 49.

3. Особенности работы с персоналом энергетических организаций системы жилищно-коммунального хозяйства, утвержденные приказом Госстроя России от 21.06.2000 N 141.

4. Правила технической эксплуатации коммунальных отопительных котельных, утвержденные приказом Минстроя России от 11.11.92 N 251.

5. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов, утвержденные Госгортехнадзором России 28.05.93 (с изменениями NN 1, 2).

6. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град.С), утвержденные приказом Минстроя России от 28.08.92 N 205 (с изменениями NN 1-3).

7. Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды (РД-03-94), утвержденные Госгортехнадзором России 18.07.94.

8. Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденная приказом Госстроя России от 13.12.2000 N 285.

9. Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные приказом Минстроя России от 17.08.92 N 197.

10. Правила безопасности в газовом хозяйстве, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России (ПБ 12-368-00).

11. Правила эксплуатации и Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, утвержденные Госэнергонадзором России 07.05.92.

12. Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные Минтопэнерго России 12.09.95.

13. Методические указания по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, утвержденные Минтопэнерго России 03.04.2002.

14. Организационно-методические рекомендации по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденные приказом Госстроя России от 21.04.2000 N 92.

15. Правила устройства электроустановок, утвержденные Минтопэнерго России 06.10.99 (издание 7, раздел 6, раздел 7, главы 7.1, 7.2).

16. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (РД 153-34.0 - 03.150-00).

17. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации с дополнениями и изменениями, утвержденные приказом МВД России от 12.12.93 N 536.

18. Положение об оценке готовности энергопредприятий к работе в осенне-зимний период, утвержденное РАО "ЕЭС России" 06.07.2001.

19. Положение о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.98 N 938.

20. Правила эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Главгосэнергонадзором России 31.03.92.

21. Инструкция по оценке готовности муниципальных образований, предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в осенне-зимний период, утвержденная Министерством энергетики РФ 28.08.2001.

Приложение 3
к Правилам подготовки, оценки
готовности и работы в отопительный
период предприятий и организаций,
обеспечивающих энергоснабжение
населения и объектов социальной
сферы Ростовской области

                                  Акт

           проверки готовности к работе в отопительный период

                             200_/200_ года

________________________________________________________________________

                        (место составления акта)

"___" ___________ 200_г.

Комиссия, назначенная приказом _________________________________________

от_______200__г. N_________,  на  основании  Правил  подготовки,  оценки

готовности и работы в отопительный  период  предприятий  и  организаций,

обеспечивающих  энергоснабжение  населения  и  объектов социальной сферы

Ростовской области,

с____________по_____________200_г. провела проверку ___________________и

                                                       (организация)

установила:

________________________________________________________________________

 (указывается выполнение (невыполнение) условий готовности организации

 к работе в отопительный период в соответствии с подпунктом 3.5 Правил)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Вывод:__________________________________________________________________

          (организация подготовлена (не подготовлена) к работе

             в отопительный период и имеет (не имеет) право

                   на получение паспорта готовности)

________________________________________________________________________

Председатель комиссии _______________ _______________ __________________

                        (должность)      (подпись)         (Ф.И.О.)

Заместитель

председателя комиссии _______________ _______________ __________________

                        (должность)      (подпись)         (Ф.И.О.)

Члены комиссии:       _______________ _______________ __________________

                        (должность)      (подпись)         (Ф.И.О.)

                      __________________________________________________

С актом ознакомлен, один экземпляр получил:

_________________________________________ ______________ _______________

  (должность руководителя организации)      (подпись)       (Ф.И.О.)

Приложение 4
к Правилам подготовки, оценки
готовности и работы в отопительный
период предприятий и организаций,
обеспечивающих энергоснабжение
населения и объектов социальной
сферы Ростовской области

                               Образец

        паспорта готовности организации (предприятия) к работе

                        в отопительный период

                                Паспорт

       готовности к работе в отопительный период 200_ /200_ года

Выдан __________________________________________________________________

                  (полное наименование организации)

на основании акта проверки от ________________ N________________________

________________________________ ________________ ______________________

  (руководитель организации)        (подпись)           (Ф.И.О.)

                                                           М.П.

Приложение 5
к Правилам подготовки, оценки
готовности и работы в отопительный
период предприятий и организаций,
обеспечивающих энергоснабжение
населения и объектов социальной
сферы Ростовской области

                                  Акт

                       о проведении пробной топки

     __________________                         "___"__________ 200__ г.

     Мы,  нижеподписавшиеся,  представитель  теплоснабжающей организации

______________________________________________________  и  представитель

потребителя  ______________________________________  во время проведения

пробной  топки произвели проверку работы систем отопления ______________

строений.

     Во   время  проведения  пробной  топки  параметры  теплоносителя  в

тепловых сетях составляли:

     - давление __________________ ати;

     - температура _______________ градусов С.

     В  _________________  строениях  выявлены  дефекты  в работе систем

отопления:

   /----------------------------------------------------------------\

   |NN|Адреса строений| Перечень |    Кому    |  Сроки   |Отметки об|

   |пп|               |выявленных|  поручено  |устранения|исполнении|

   |  |               | дефектов | устранение |          |          |

   |--+---------------+----------+------------+----------+----------|

   |--+---------------+----------+------------+----------+----------|

   |--+---------------+----------+------------+----------+----------|

   \----------------------------------------------------------------/

   Представитель

   теплоснабжающей организации ______________________________

   Представитель потребителя   ______________________________