Областной закон Ростовской области от 23 сентября 2002 г. N 272-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области на 2003 год"(с изменениями и дополнениями)(не действует)

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 19 ноября 2004 г. N 187-ЗС в настоящий Областного закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст закона в предыдущей редакции

Областной закон Ростовской области
от 23 сентября 2002 г. N 272-ЗС
"О межбюджетных отношениях органов государственной власти
и органов местного самоуправления в Ростовской области
на 2003 год"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2002 г., 17 декабря, 25 декабря 2003 г., 13 июля, 19 ноября, 14 декабря 2004 г., 16 февраля 2005 г.

Принят Законодательным Собранием 29 августа 2002 г.

ГАРАНТ:

Настоящий Областной закон фактически утратил силу в связи с истечением срока действия и принятием Областного закона от 22 октября 2005 г. N 380-ЗС

Областным законом Ростовской области от 19 ноября 2004 г. N 187-ЗС срок действия настоящего Областного закона продлен на 2005 год

Областным законом от 17 декабря 2003 г. N 54-ЗС срок действия настоящего Областного закона продлен на 2004 год

Глава Администрации

(Губернатор) Ростовской области

В. Чуб

г. Ростов-на-Дону

23 сентября 2002 года

N 272-ЗС

Приложение
к Областному закону
"О межбюджетных отношениях органов
государственной власти и органов местного
самоуправления в Ростовской области на 2003 год"

Методика определения межбюджетных
отношений в Ростовской области на 2003 год

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2002 г., 17 декабря, 25 декабря 2003 г., 13 июля, 19 ноября, 14 декабря 2004 г., 16 февраля 2005 г.

Настоящая Методика определения межбюджетных отношений в Ростовской области (далее - Методика) основана на Бюджетном кодексе Российской Федерации, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Ростовской области, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ростовской области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.

Глава I.
Порядок расчета средств бюджетного
регулирования бюджетов муниципальных
образований Ростовской области

Статья 1. Средства бюджетного регулирования

Объем средств бюджетного регулирования определяется областным законом об областном бюджете.

Средства бюджетного регулирования распределяются муниципальным образованиям Ростовской области (далее - муниципальным образованиям) для выравнивания уровня их бюджетной обеспеченности, финансового обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и иных целей согласно статье 6 настоящего Областного закона.

Статья 2. Порядок расчета средств бюджетного регулирования для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований

1. Средства бюджетного регулирования для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований включают в себя:

отчисления бюджетам муниципальных образований от регулирующих доходов на долговременной основе;

дополнительные ежегодные отчисления бюджетам муниципальных образований от регулирующих доходов сверх переданных им отчислений на долговременной основе;

дотации бюджетам муниципальных образований на выравнивание уровня их бюджетной обеспеченности.

Объем средств бюджетного регулирования на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется областным законом об областном бюджете.

2. Расчет средств бюджетного регулирования на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований производится на основе сопоставления их бюджетной обеспеченности.

Бюджетная обеспеченность муниципальных образований измеряется величиной удельных (в расчете на душу населения) налоговых и неналоговых ресурсов, учитываемых при выравнивании уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Эти налоговые и неналоговые ресурсы муниципальных образований приводятся к сопоставимым условиям.

Расчет налоговых и неналоговых ресурсов муниципальных образований производится в порядке, установленном главой II настоящей Методики.

Для приведения среднедушевых бюджетных доходов муниципальных образований к сопоставимому виду их значение корректируется (делится) на индекс бюджетных расходов.

Индекс бюджетных расходов (далее - ИБР) показывает насколько потребность в бюджетных расходах в расчете на душу населения данного муниципального образования больше или меньше потребности в бюджетных расходах в расчете на душу населения в среднем по всем муниципальным образованиям.

Расчет суммарных расходов бюджетов муниципальных образований для распределения средств бюджетного регулирования производится в порядке, установленном главой III настоящей Методики.

Среднедушевые налоговые и неналоговые ресурсы муниципальных образований рассчитываются по формуле:

                      Дохдуш.i = Дохi / Чi, где

Дохi - налоговый и неналоговый ресурс i-го муниципального образования в объеме, направляемом на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

Чi - численность постоянного населения i-го муниципального образования на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.

Приведение среднедушевых налоговых и неналоговых ресурсов муниципальных образований к сопоставимому виду производится по формуле:

                 Дохдуш.пр. i = Дохдуш. i / ИБРi, где

Дохдуш.пр.i - приведенный среднедушевой налоговый и неналоговый ресурс i-го муниципального образования, направляемый на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования.

Индекс бюджетных расходов рассчитывается по формуле:

               ИБРi = (Рi / Чi) / (Робл. / Чобл.), где

Рi - суммарные расходы бюджета i-го муниципального образования;

Чi - численность постоянного населения i-го муниципального образования на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

Робл. - суммарные расходы бюджетов муниципальных образований;

Чобл. - численность постоянного населения области на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Распределение средств бюджетного регулирования по муниципальным образованиям производится таким образом, чтобы довести приведенные к сопоставимому виду среднедушевые налоговые и неналоговые ресурсы муниципальных образований до среднеобластного уровня.

Расчет производится по формуле:

          Vi = (Дох макс. - Дох душ. i пр.) * Чi * ИБРi, где

Vi - объем средств, необходимый бюджету i-го муниципального образования для выравнивания уровня его бюджетной обеспеченности до среднеобластного уровня;

Дохмакс. - среднеобластной уровень выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований исходя из объема средств бюджетного регулирования на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, определенного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Распределение средств бюджетного регулирования по муниципальным образованиям производится тремя этапами в следующей последовательности:

1) передача из областного бюджета бюджетам муниципальных образований отчислений от регулирующих доходов на долговременной основе;

2) дополнительная передача из областного бюджета бюджетам муниципальных образований ежегодных отчислений от регулирующих доходов сверх переданных им отчислений на долговременной основе;

3) передача из областного бюджета бюджетам муниципальных образований дотаций на выравнивание уровня их бюджетной обеспеченности.

Передача бюджету муниципального образования ежегодных отчислений от регулирующих доходов, дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности производится в случаях, если переданных на предыдущих этапах средств бюджетного регулирования недостаточно на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования до среднеобластного уровня.

4. Объем фонда финансовой поддержки муниципальных образований Ростовской области (далее - ФФПМО) определяется по формуле:

                        ФФПМО = СУММА Дi, где

Дi - дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, рассчитанная в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Статья 3. Порядок расчета средств бюджетного регулирования на финансовое обеспечение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Фонд компенсаций определяется путем суммирования субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по перечню и в объемах согласно областному закону об областном бюджете на очередной финансовый год.

Общий объем средств фонда компенсаций (далее - ФК) определяется по формуле:

                          ФК = СУММА Сi, где

Сi - объем субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий бюджету i-го муниципального образования по установленному областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год перечню.

1. Объем субвенций на предоставление мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилья и коммунальных услуг, установленных статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; ветеранов по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона "О ветеранах"; граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных пунктом 17 части первой статьи 2 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и пунктом 3 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", рассчитывается по формуле:

                        n

                       Sij = Nik* Кi ЖКУ *Y, где

                       j=1

Sij - объем субвенций бюджету i-го муниципального образования по установленному областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год j -му перечню;

Nik - число лиц в i-ом муниципальном образовании, подпадающих под действие соответствующего k-го федерального нормативного правового акта, по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

Кi ЖКУ - коэффициент, учитывающий влияние объективных условий на стоимость в i-ом муниципальном образовании жилищно-коммунальных услуг;

Y - средний по Ростовской области норматив финансовых затрат в расчете на 1 гражданина, имеющего права на льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг;

2. Объем субвенций на предоставление мер социальной поддержки граждан, награжденных знаком "Почетный донор России", установленных статьей 11 Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов", рассчитывается по формуле:

                           Si = Ni* Yi, где

Si - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования на реализацию Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов";

Ni - число граждан в i-ом муниципальном образовании, имеющих право на получение единых денежных выплат, по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

Yi - установленный Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" размер ежегодной денежной выплаты на одного гражданина i-го муниципального образования.

3. Объем субвенций на организацию осуществления в соответствии с законодательством Ростовской области выплаты ежемесячных пособий малоимущим гражданам, имеющим детей, рассчитывается по формуле:

       Siд = 12* Kiрай* (Di1*Н1+Di2*H2+Di3*Н3)*(1+рi*1,8%), где

Siд - объем субвенций бюджету i-го муниципального образования на выплату пособий гражданам, имеющим детей;

Kiрай - средневзвешенный коэффициент по численности населения в населенных пунктах, в которых установлен районный коэффициент к заработной плате (без надбавок) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности";

Di1 - число детей в семьях со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума в i-ом муниципальном образовании (кроме детей, на которых установлен повышенный размер пособия);

Di2 - число детей одиноких матерей, имеющих право на получение пособия (с доходами ниже прожиточного минимума), в i-ом муниципальном образовании;

Di3 - число детей военнослужащих по призыву и детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, имеющих право на получение пособия (с доходами ниже прожиточного минимума), в i-ом муниципальном образовании;

Н1 - базовый (минимальный) размер пособия на 1 ребенка на очередной финансовый год;

Н2 - размер пособия на 1 ребенка одиноким матерям на очередной финансовый год;

Н3 - размер пособия на 1 ребенка военнослужащих по призыву и на 1 ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, на очередной финансовый год;

рi - доля расходов на выплату пособий, доставка которых осуществляется по почте, в общей сумме расходов на выплату пособий в i-ом муниципальном образовании, максимальная стоимость доставки - 1,8 процента от размера пособия.

Численность детей в семьях со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума в i-ом муниципальном образовании (Di1) рассчитывается исходя из фактической численности детей в семьях со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума по состоянию на 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, с учетом прогнозируемого прироста количества детей и рассчитывается по формуле:

                       Di1 = Чдет1+ Прдетi, где

Чдет1 - фактическая численность детей в семьях со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума по состоянию на 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году;

Прдет.i - прогнозируемый прирост количества детей.

Прогнозируемый прирост количества детей во II полугодии года, предшествующего очередному финансовому году, и в очередном финансовом году определяется исходя из среднемесячного прироста численности детей, сложившейся за I полугодие года, предшествующего очередному финансовому году, и рассчитывается по формуле:

             Прдетi = [(Чдет1 - Чдет2)/ 6] * 18 мес, где

Чдет2 - фактическая численность детей в семьях со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.

При уменьшении численности детей в 1 полугодии года, предшествующего очередному финансовому году, в семьях со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума в i-ом муниципальном образовании показатель Чдет1 принимается в объеме максимальной численности детей, сложившейся в i-ом муниципальном образовании в любом из месяцев первого полугодия года, предшествующего очередному финансовому году.

Расчет Di2 производится аналогично расчету Di1.

Численность детей военнослужащих по призыву и детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов (Di3), рассчитывается исходя из максимальной численности детей, сложившейся в году, предшествующем очередному финансовому году.

4. Общий объем субвенций на предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части ежемесячной денежной выплаты опекунам (попечителям) определяется путем суммирования этих субвенций по каждому муниципальному образованию и рассчитывается по формуле:

                       Соп. = СУММА Cоп.i, где

Cоп.i - субвенция бюджету i-го муниципального образования на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части ежемесячной денежной выплаты опекунам (попечителям).

Субвенция направляется из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части ежемесячной денежной выплаты опекунам (попечителям) исходя из размера пособия в расчете на одного подопечного, установленного нормативными правовыми актами, и прогноза среднегодовой численности детей, находящихся под опекой (попечительством) на 2005 год, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области.

5. Объем субвенций на предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях определяется путем суммирования этих субвенций по каждому муниципальному образованию и рассчитывается по формуле:

                       Спр. = СУММА Cпр.i, где

Cпр.i - субвенция бюджету i-го муниципального образования на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях.

Субвенция направляется из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях и рассчитывается по формуле:

                    Cпр.i = Нпр * Рпр * Ккорр, где

Нпр - нормативные затраты на 1 воспитанника в приемной семье в размере 55 160 рублей;

Рпр - численность воспитанников в приемных семьях i-го муниципального образования по отчету за последний отчетный год.

               Ккорр = Кц + Кзп + Кдв + Кизн.з + Кизн.о

Ккорр рассчитывается в соответствии со статьей 30 главы III настоящей Методики.

6. Объем субвенций на предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда и лиц, приравненных к ним, за исключением проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте междугородного внутриобластного сообщения; лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, за исключением проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте междугородного внутриобластного сообщения; жертв политических репрессий, за исключением проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и выплат, предусмотренных статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий"; детей из многодетных семей; детей первого-второго года жизни; на возмещение расходов по предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рассчитывается по формуле:

                 Sij = ( Nijn * (Y1ijk + Y2ijn), где

Sij - объем субвенций бюджету i-го муниципального образования на предоставление мер социальной поддержки j-ой категории граждан;

Nijn - число лиц j-ой категории граждан в i-ом муниципальном образовании, имеющих право на получение n-ых льгот и (или) денежных выплат и компенсаций, по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

Y1ijk - расчетный объем расходов в расчете на одного гражданина j-ой категории в i-ом муниципальном образовании, имеющего право на получение k-ых денежных выплат или компенсаций в соответствии с законодательством Ростовской области;

Y2ijn - расчетный объем расходов на одного гражданина j-ой категории в i-ом муниципальном образовании, имеющего право на n-е льготы в соответствии с областным законодательством.

7. Общий объем субвенций на организацию оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением государственных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Администрацией Ростовской области) в части финансирования расходов текущего финансового года, направляемых на осуществление их основной деятельности (за исключением коммунальных расходов), определяется путем суммирования этих субвенций по каждому муниципальному образованию по формуле:

                    Сздрав. = СУММА Cздрав. i, где

Cздрав.i - субвенция бюджету i-го муниципального образования на финансирование расходов текущего финансового года по организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением государственных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Администрацией Ростовской области) в части финансирования расходов текущего финансового года, направляемых на осуществление их основной деятельности (за исключением коммунальных расходов), определяется по формуле:

              Cздрав. i = ( Н1-11 * Д 1-11 * Ккорр, где

Н1-11 - нормативные затраты на одно врачебное посещение и один койко-день в разрезе видов и типов учреждений (подразделений) согласно таблице 1 к настоящей Методике;

Д1-11 - количество врачебных посещений и койко-дней i-го муниципального образования в разрезе видов и типов учреждений (подразделений) по отчету за последний отчетный год;

                  Ккорр = Кц + Кзп + Кизн.з + Кизн.о

Ккорр рассчитывается в соответствии со статьей 30 главы III настоящей Методики.

При расчете расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее для субвенции применялся Областной закон "Об оплате труда работников областных государственных учреждений" с учетом изменения исчисления единого социального налога в соответствии с федеральным законодательством и увеличения заработной платы работников бюджетной сферы на предстоящий финансовый год.

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 14 декабря 2004 г. N 210-ЗС в часть 8 статьи 3 приложения 1 настоящего Областного закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст части в предыдущей редакции

8. Общий объем субвенций на материально-техническое и финансовое обеспечение оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, домами инвалидов, комплексными центрами социального обслуживания, отделениями социального обслуживания на дому, семьям с детьми и детям центрами социальной помощи семье и детям, специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и реабилитационными центрами для детей с ограниченными возможностями (за исключением государственных учреждений социального обслуживания, перечень которых утверждается Администрацией Ростовской области, и за исключением коммунальных расходов) определяется путем суммирования этих субвенций по каждому муниципальному образованию по формуле:

                      Ссоц. = СУММА Cсоц.i, где

Cсоц.i - субвенция бюджету i-го муниципального образования на финансирование расходов текущего финансового года на материально-техническое и финансовое обеспечение оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, домами инвалидов, комплексными центрами социального обслуживания, отделениями социального обслуживания на дому, семьям с детьми и детям центрами социальной помощи семье и детям, специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и реабилитационными центрами для детей с ограниченными возможностями (за исключением государственных учреждений социального обслуживания, перечень которых утверждается Администрацией Ростовской области, и за исключением коммунальных расходов) определяется по формуле:

               Cсоц.i =СУММА Н1- 9 * Р1- 9 * Ккорр, где

Н1-9 - нормативные затраты муниципального образования в расчете на одну условную единицу согласно таблице 2 к настоящей Методике;

Р1-9 - численность обслуживаемых в учреждениях социальной помощи и социальной защиты населения i-го муниципального образования по отчету за последний отчетный год;

Ккорр - коэффициент корректировки стоимости нормативных расходов бюджетов муниципальных образований.

Ккорр рассчитывается в соответствии со статьей 30 главы III настоящей Методики.

Объем субвенций, исчисленный в соответствии с настоящей Методикой по предложениям министерства труда и социального развития Ростовской области, уменьшен на сумму имеющихся в учреждениях по состоянию на 1 января 2005 года сверхнормативных остатков мягкого инвентаря и обмундирования.

Дополнительно в объем субвенции в соответствии с законодательством Ростовской области включаются расходы на проезд социальных работников центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому из расчета 85 рублей в месяц на одного работника.

Дополнительно в объеме субвенции учитываются расходы на вновь открываемую сеть учреждений социального обслуживания населения.

При расчете расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее для субвенции применялся Областной закон "Об оплате труда работников областных государственных учреждений" с учетом изменения исчисления единого социального налога в соответствии с федеральным законодательством и увеличения заработной платы работников бюджетной сферы на предстоящий финансовый год.

9. Общий объем субвенций на содержание архивных учреждений (за исключением коммунальных расходов) в части расходов на хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, относящихся к государственной собственности, определяется путем суммирования этих субвенций по каждому муниципальному образованию и определяется по формуле:

                      Сарх. = СУММА Сарх.i, где

Сарх.i - субвенция бюджету i-го муниципального образования на содержание архивного учреждения (за исключением коммунальных расходов) в части расходов на хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, относящихся к государственной собственности.

Субвенция направляется из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований для финансирования расходов текущего финансового года на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее работникам архивных учреждений для выполнения полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности, находящихся на территории муниципального образования.

Объем субвенции бюджету муниципального образования определяется по формуле:

              С арх.i = Pарх.2004г.i * Удок.i * Кзп, где

Сарх.i - субвенция на содержание архивного учреждения i-ой территории;

Pарх.2004г.i - базовый расход бюджета i-го муниципального образования на содержание архивных учреждений, учтенный по Методике определения межбюджетных отношений в Ростовской области на 2004 год (за исключением коммунальных расходов);

Удок.i - удельный вес архивных документов, являющихся государственной собственностью, в общем объеме документов, хранящихся в i-ой территории;

Кзп - коэффициент возможного роста заработной платы.

Начисления на оплату труда определяются согласно порядку исчисления единого социального налога в соответствии с федеральным законодательством.

10. Общий объем субвенций на поддержку сельскохозяйственного производства, осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, планирование использования земель сельскохозяйственного назначения определяется путем суммирования этих субвенций по каждому муниципальному образованию по формуле:

                      Ссел. = СУММА Ссел.i, где

Ссел.i - субвенция бюджету i-го муниципального образования на финансирование расходов текущего финансового года по поддержке сельскохозяйственного производства, осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, планированию использования земель сельскохозяйственного назначения, определяемая на основе утверждаемого ежегодно до принятия Областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год плана мероприятий, связанных с оказанием финансовой помощи в области поддержки сельскохозяйственного производства, осуществления мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, планирования использования земель сельскохозяйственного назначения.

11. Общий объем субвенций на организацию и поддержку учреждений культуры и искусства (за исключением государственных учреждений культуры и искусства Ростовской области, перечень которых утверждается Администрацией Ростовской области), в части финансирования расходов текущего финансового года, направляемых на осуществление их основной деятельности (за исключением коммунальных расходов), определяется путем суммирования этих субвенций по каждому муниципальному образованию и рассчитывается по формуле:

                     Скульт. = СУММА Cкультi, где

Cкульт.i - субвенция бюджету i-го муниципального образования на финансирование расходов текущего финансового года на организацию и поддержку учреждений культуры и искусства, в том числе учреждений культуры клубного типа, музеев, театров (за исключением государственных учреждений культуры и искусства Ростовской области, перечень которых утверждается Администрацией Ростовской области), в части финансирования расходов текущего финансового года, направляемых на осуществление их основной деятельности (за исключением коммунальных расходов), а также муниципальных парков (за исключением МУ "Городской культурно-досуговый центр им. М. Горького" и ООО "Парк" г. Ростова-на-Дону) и зоопарка.

                 C культi = М1 + М2 +М3 + М4 +М5, где

М1 - нормативные расходы для расчета субвенции бюджету i-го муниципального образования на организацию и поддержку учреждений культуры клубного типа (клубов, автоклубов, агиткультбригад и др.);

М2 - нормативные расходы для расчета субвенции бюджету i-го муниципального образования на организацию и поддержку музеев;

М3 - нормативные расходы для расчета субвенции бюджету i-го муниципального образования на финансовую поддержку театров в соответствии с Областным законом "О культуре";

М4 - нормативные расходы для расчета субвенции бюджету i-го муниципального образования на финансовую поддержку парков (за исключением МУ "Городской культурно-досуговый центр им. М. Горького" и ООО "Парк" г. Ростова-на-Дону), по предложениям министерства культуры Ростовской области;

М5 - нормативные расходы для расчета субвенции бюджету i-го муниципального образования на финансовую поддержку зоопарка в объеме расходов на коммунальные услуги, питание и медикаменты для животных, с учетом уровня инфляции, применяемого в расчетах бюджета согласно прогнозу социально-экономического развития на очередной финансовый год.

               М 1,2 = СУММА Н1,2 * Ч (S) * К корр, где

Н1 - нормативные затраты в расчете на 1 жителя на организацию и поддержку учреждений культуры клубного типа (клубов, автоклубов, агиткультбригад и др.) согласно таблице 3 к настоящей Методике;

Н2 - нормативные затраты в расчете на 1 квадратный метр площади здания музеев на организацию и поддержку музеев согласно таблице 3 к настоящей Методике;

Ч - численность постоянно проживающего населения i-го муниципального образования, по данным Ростовского областного комитета государственной статистики по результатам переписи населения в 2002 году;

S - площадь зданий музеев муниципального образования, по данным министерства культуры Ростовской области за последний отчетный год;

Ккорр - коэффициент корректировки стоимости нормативных расходов бюджетов муниципальных образований;

                  Ккорр= Кц + Кзп + Кизн.з + Кизн.о

Ккорр рассчитывается в соответствии со статьей 30 главы III настоящей Методики.

При расчете расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее для субвенции применялся Областной закон "Об оплате труда работников областных государственных учреждений" с учетом изменения исчисления единого социального налога в соответствии с федеральным законодательством и роста заработной платы работников бюджетной сферы на предстоящий финансовый год.

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 16 февраля 2005 г. N 279-ЗС часть 12 статьи 3 приложения настоящего Областного закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

12. Общий объем субвенции на выполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния определяется путем суммирования этих субвенций по каждому муниципальному образованию и рассчитывается по формуле:

Cзагс = сумма Cзагс i, где

Сзагс i - субвенция бюджету i-го муниципального образования на выполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Субвенция направляется из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований на выполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в суммах, рассчитанных управлением записи актов гражданского состояния Администрации Ростовской области.

13. Объем субвенций бюджетам муниципальных образований для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с устанавливаемыми органами государственной власти Ростовской области стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг рассчитывается по формуле:

     Ci=(Nc * Cс * 12) + (Ni* Gi* 12* Уинф)+ (Nу* Tу*12*Уинф) +R, где

Nс - количество семей, получающих адресные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг;

Cс - средний размер адресной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в расчете на одну семью в месяц с учетом перехода на стопроцентную оплату населением жилищно-коммунальных услуг и регионального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья, утвержденного постановлением Администрации Ростовской области;

Ni - количество семей, получающих адресные субсидии на приобретение баллонного сжиженного газа;

Gi - средний размер адресной субсидии на приобретение баллонного сжиженного газа в расчете на 1 семью в месяц;

Nу - количество семей, получающих адресные субсидии на приобретение твердого топлива;

Tу - средний размер адресной субсидии на приобретение твердого топлива в расчете на 1 семью в месяц;

Уинф - уровень инфляции, принятый в расчетах бюджетов на очередной финансовый год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области;

R - расходы на внедрение и обслуживание систем персонифицированных социальных счетов по выплате адресных субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, твердого топлива и баллонного сжиженного газа.

Численность семей, получающих адресные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, учитывается по отчетным данным на 1 апреля года, предшествующего планируемому финансовому году.

Численность семей, получающих адресные субсидии на приобретение баллонного сжиженного газа и твердого топлива, учитывается по отчетным данным на 1 января года, предшествующего планируемому финансовому году.

Средний размер адресной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, приобретение баллонного сжиженного газа и твердого топлива на 1 семью в месяц учитывается по отчетным данным за I квартал года, предшествующего планируемому финансовому году.

14. Общий объем субвенций на финансирование расходов текущего финансового года на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) определяется путем суммирования этих субвенций по каждому муниципальному образованию и рассчитывается по формуле:

                   Собщ.уч. = СУММА Cобщ.уч.i, где

Cобщ.уч.i - субвенция бюджету i-го муниципального образования на финансирование расходов текущего финансового года на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).

Субвенция направляется из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований для финансирования расходов текущего финансового года на оплату труда (педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала), компенсационных выплат за книгоиздательскую продукцию, а также частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы, за исключением коммунальных расходов) в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в том числе учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Объем субвенции бюджету муниципального образования определяется исходя из расходов текущего финансового года на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).

Расходы на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее определяются исходя из штатных расписаний общеобразовательных учреждений, тарификаций и расчетов, составляемых органами местного самоуправления и согласованных с министерством общего и профессионального образования Ростовской области и министерством финансов Ростовской области.

При расчете расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее для субвенции применялся Областной закон "Об оплате труда работников областных государственных учреждений" с учетом изменения исчисления единого социального налога в соответствии с федеральным законодательством, роста заработной платы работников бюджетной сферы на предстоящий финансовый год.

Текущие материальные затраты, относящиеся к субвенции, проиндексированы на уровень инфляции согласно прогнозу социально-экономического развития на год, предшествующий очередному финансовому году, и прогнозу социально-экономического развития на очередной финансовый год.

Статья 4. Порядок расчета средств бюджетного регулирования для финансирования капитальных расходов, направляемых на развитие муниципальных образований

Фонд муниципального развития определяется путем суммирования финансовой помощи на капитальные расходы в объемах согласно областному закону об областном бюджете на очередной финансовый год.

Общий объем средств фонда муниципального развития определяется по формуле:

                        ФМР = СУММА Скапi, где

ФМР - фонд муниципального развития;

Скапi - объем финансовой помощи i-му муниципальному образованию на капитальные расходы согласно областному закону об областном бюджете.

Глава II.
Оценка налогового и неналогового ресурсов
консолидированного бюджета Ростовской области
на очередной финансовый год

Статья 5. Принципы оценки налогового и неналогового ресурсов

Оценка налогового и неналогового ресурсов Ростовской области проводится по каждому муниципальному образованию отдельно из расчета возможных налоговых и неналоговых поступлений, исчисленных на налоговых базах по установленным налоговым ставкам, и соответствующей информации по неналоговым доходам от министерств и ведомств Ростовской области с учетом льгот, налоговых вычетов, фактора собираемости, корректировки на выпадающие и покрывающие доходы, возникающие при предоставлении налоговых льгот по областному законодательству в областной бюджет, вовлечения недоимки, ожидаемого поступления средств от проведения реструктуризации задолженности предприятий и организаций в бюджет Ростовской области в соответствии с графиками погашения задолженности, а также других нижеизложенных факторов.

Выпадающие и покрывающие доходы в части областного бюджета не участвуют в бюджетном регулировании и прямым счетом учитываются в областном бюджете.

Статья 6. Расчет поступлений по налогу на прибыль организаций

1. Номинальный налоговый ресурс муниципального образования (далее - номинальный налоговый ресурс) по налогу на прибыль организаций рассчитывается на основе прогноза на очередной финансовый год по прибыли прибыльных организаций, балансовой и налогооблагаемой прибыли отдельных организаций, прибыли организаций от реализации произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции, не перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога, имеющих в 2005 году "нулевую" ставку налога на прибыль организаций, а также перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога, прибыли организаций, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, расположенных на территории данного муниципального образования, согласованного решением коллегии Администрации Ростовской области, по формуле:

          HHPi = (Прi - Пс/хi - Пувi - Пбалi + Пноi)* С, где

Прi - прибыль прибыльных организаций;

Пс/хi - прибыль организаций от реализации произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции, не перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога, имеющих в 2005 году "нулевую" ставку налога на прибыль организаций, а также перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога;

Пувi - прибыль организаций, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

Пбалi - прибыль прибыльных организаций (балансовая прибыль), исключаемая из расчета номинального налогового ресурса муниципального образования по налогу на прибыль организаций;

Пноi - прибыль прибыльных организаций (налогооблагаемая), включаемая в расчет номинального налогового ресурса муниципального образования по налогу на прибыль организаций;

*С - ставка налога.

* Условное обозначение С участвует в расчетах последующих налогов.

Ставка по налогу на прибыль организаций в данном расчете принята в размере 17,5 процентов.

2. Налоговый ресурс муниципального образования (далее - налоговый ресурс) по налогу на прибыль организаций рассчитывается по формуле:

      HРi = ННРi - Нмпi + Нi + Рi + Ki + Sфi + Sф1i + Sпер., где

Нмпi - прогноз суммы недопоступления налога на прибыль организаций в связи с предоставлением льготы малым предприятиям, работающим 4 год, по данным управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области;

*Нi - планируемый объем погашения недоимки прошлых лет учитывается в размере 50 процентов ее остатка по состоянию на 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году. Предварительно остаток недоимки уменьшается на сумму:

- недоимки ликвидированных организаций, документы на списание которой находятся в стадии оформления;

- текущей недоимки организаций, в отношении которых возбуждена процедура банкротства;

- недоимки, образовавшейся в результате списания денежных средств с расчетных счетов налогоплательщиков, но не зачисленных на счета по учету доходов в бюджет в силу отсутствия средств на корреспондентских счетах неплатежеспособных банков;

- недоимки по ОАО "Ростовуголь" и ООО "Компания "Ростовуголь" угольных территорий (Октябрьский, Тацинский, Усть-Донецкий, Белокалитвинский, Красносулинский районы, г.Новошахтинск, г.Шахты);

- недоимки по ОАО "Гуковуголь" угольных территорий (Красносулинский, Усть-Донецкий районы, г.Гуково, г.Донецк, г.Зверево).

Планируемый объем погашения недоимки прошлых лет увеличивается на 10 процентов от суммы задолженности по налогам, приостановленной к взысканию в связи с наложением ареста на имущество недоимщиков, по данным отчета территориального органа Федеральной налоговой службы формы 4-НМ "Отчет о задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации и уплате налоговых санкций и пеней", за исключением задолженности по ОАО "Гуковуголь", ООО "Компания "Ростовуголь", ОАО "Ростовуголь".

*Рi - ожидаемое поступление средств (недоимка, пени, штрафы, проценты) от проведения реструктуризации задолженности организаций в бюджет Ростовской области в соответствии с графиками погашения задолженности;

*Ki - корректировка на выпадающие и покрывающие доходы, возникающие при предоставлении налоговых льгот по областному законодательству в областной бюджет;

*Sфi - прогнозируемые поступления от обособленных подразделений (филиалов) организаций при регистрации головной организации за пределами Ростовской области (статья 288 главы 25 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации);

Sф1i - прогнозируемые поступления от обособленных подразделений (филиалов) организаций при регистрации головной организации в пределах области (статья 288 главы 25 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации);

Sпер. - прогнозируемые поступления налога на прибыль организаций по ставке 2 процента, зачисляемого в местные бюджеты, и по ставке 17 процентов, зачисляемого в областной бюджет по перерасчетам за 2004 год по данным управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области.

* Условные обозначения и объемы погашения недоимки прошлых лет Нi , а также условные обозначения Рi , Кi , Sфi участвуют в расчетах последующих налогов.

Расчет налогового ресурса по налогу на прибыль организаций на очередной финансовый год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

Статья 7. Расчет поступлений по налогу на доходы физических лиц

1. Номинальный налоговый ресурс по налогу на доходы физических лиц муниципальному образованию рассчитывается на основе прогноза фонда заработной платы работников предприятий и организаций, согласованного решением коллегии Администрации Ростовской области, по формуле:

               ННРi = (ФЗПi - Дi - СВi - Вi ) * С, где

ФЗПi - фонд заработной платы работников предприятий и организаций;

Дi - доходы, не подлежащие налогообложению в соответствии с пунктом 28 статьи 217 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации, по данным управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области;

СВi - стандартные налоговые вычеты в соответствии со статьей 218 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации, по данным управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области;

Вi - прогнозируемые суммы социальных и имущественных налоговых вычетов в соответствии со статьями 219, 220 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации, по данным управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области.

2. Налоговый ресурс по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:

             НРi = ННРi + Зi + Пспi + Кi + ОПi + Sфi, где

Зi - прогнозируемые поступления по налогу на доходы физических лиц от погашения просроченной задолженности по заработной плате в размере 100 процентов от ее остатка, по данным Ростовского областного комитета государственной статистики по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, за исключением задолженности по заработной плате ОАО "Ростовуголь", ООО "Компания "Ростовуголь";

Пспi - прогнозируемые поступления по налогу на доходы физических лиц от силовых подразделений;

ОПi - прогноз поступлений по налогу на доходы физических лиц в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 224 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации и лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, по данным управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области.

Расчет налогового ресурса по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

Статья 8. Расчет поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации

1. Номинальный налоговый ресурс по акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, рассчитывается исходя из прогноза объема реализации подакцизной продукции, согласованного решением коллегии Администрации Ростовской области, по каждому виду подакцизных товаров по формуле:

1) по группе алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации:

                 ННРi = Апроизв.ji + Аопт.орг.ji, где

Апроизв.ji - прогнозируемая сумма поступлений акцизов от производителей алкогольной продукции по каждому (j-му) виду подакцизных товаров:

     Апроизв.ji = [(Ореализ.пр.ji * С * Крj)/100% - Нвычет ji] +

   [(О реализ.акц.склад.ji * (С *Ксj) * Крj)/100% - Нвычет ji], где

Ореализ.пр.ji - прогноз объема реализации производителями по каждому (j-му) виду алкогольной продукции в натуральном выражении, за исключением реализации указанной продукции на акцизные склады других организаций;

О реализ.акц.склад.ji - прогноз объема реализации производителями на акцизные склады по каждому (j-му) виду алкогольной продукции в натуральном выражении, за исключением акцизных складов, являющихся структурными подразделениями указанных производителей;

Ксj - коэффициент к налоговой ставке по каждому (j-му) виду алкогольной продукции в соответствии с пунктом 2 статьи 193 главы 22 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации;

Крj - крепость по каждому (j-му) виду алкогольной продукции;

Нвычетji - налоговые вычеты по каждому (j-му) виду алкогольной продукции в соответствии со статьей 200 главы 22 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации, согласованные с территориальным органом Федеральной налоговой службы;

Аопт.орг. ji - прогнозируемая сумма поступлений акцизов от оптовых организаций при реализации каждого (j-го) вида алкогольной продукции с акцизных складов:

Аопт.орг.ji = (О реализ.опт.орг. ji * (С * Ксj ) * Крj)/100%, где

О реализ.опт.орг.ji - прогноз объема реализации оптовыми организациями с акцизных складов по каждому (j-му) виду алкогольной продукции в натуральном выражении;

2) по пиву, производимому на территории Российской Федерации:

                      ННРi = Ореализ.i * С, где

Ореализ.i - прогноз объема реализации пива;

3) по нефтепродуктам, полученным налогоплательщиками, имеющими свидетельство "О регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами":

                 ННРi = Ореализ.i * С / 100 * 10, где

Ореализ.i - прогноз объема получения нефтепродуктов в натуральном выражении плательщиками данного вида акцизов.

2. Номинальный налоговый ресурс по доходам от уплаты акцизов на каждый вид нефтепродуктов, подлежащим распределению в консолидированный бюджет Ростовской области, рассчитывается по формуле:

                     ННPi = Ппiсуб. * Норм1, где

Ппiсуб. - прогнозируемые поступления доходов от акцизов по каждому виду нефтепродуктов, рассчитанные исходя из запланированного объема поступлений в федеральный бюджет по федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год с учетом норматива отчислений в консолидированный бюджет Ростовской области.

Норм1 - норматив отчислений в консолидированный бюджет Ростовской области согласно федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

3. Налоговый ресурс по акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, рассчитывается по каждому виду подакцизной продукции по формуле:

               НРi = (ННРi * Норм) + Нi + Рi + Кi, где

* Норм - норматив отчислений в консолидированный бюджет Ростовской области.

* Условное обозначение Норм участвует в расчетах последующих налогов.

Расчет налогового ресурса по акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, на очередной финансовый год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

Статья 9. Расчет поступлений по налогам на совокупный доход

1. Номинальный налоговый ресурс по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, рассчитывается по формуле:

                         ННРi = Оni * Ип, где

Оni - ожидаемые поступления в году, предшествующем очередному финансовому году, по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в консолидированный бюджет Ростовской области, рассчитанный на основе отчета территориального органа Федеральной налоговой службы формы 1-НМ "Отчет о поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации" (далее - отчет ф.1-НМ) по состоянию на 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году;

*Иn - индекс потребительских цен согласно прогнозу социально-экономического развития Ростовской области на очередной финансовый год.

* Условное обозначение Иn участвует в расчетах последующих налогов.

2. Налоговый ресурс по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, рассчитывается по формуле:

НРi = ННРi + Нi

Расчет налогового ресурса по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на очередной финансовый год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

3. Номинальный налоговый ресурс по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности рассчитывается по формуле:

                  ННРi = Опi * Ип изм.зак. *Иn, где

Оni - ожидаемые поступления в году, предшествующем очередному финансовому году, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в консолидированный бюджет Ростовской области, рассчитанный на основе отчета ф.1-НМ по состоянию на 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году;

Ип изм.зак. - индекс изменения базовой доходности согласно федеральному законодательству.

4. Налоговый ресурс по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности рассчитывается по формуле:

НРi = ННРi + Нi + Рi

Расчет налогового ресурса по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на очередной финансовый год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

5. Номинальный налоговый ресурс по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле:

              HHPi = (Дорi* Уорi + Дфi*Уфi)* Ип * С, где

Дорi - доход по крупным и средним сельхозтоваропроизводителям, принимаемый как финансовый результат в виде прибыли на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году, по данным Ростовского областного комитета государственной статистики;

Дфi - доход крестьянских (фермерских) хозяйств всех форм собственности, по отчетным данным крестьянских (фермерских) хозяйств, представленным министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

Уорi, Уфi - показатели доли потенциальных плательщиков единого сельскохозяйственного налога в общем количестве сельхозтоваропроизводителей, по данным министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, в процентах.

6. Налоговый ресурс по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле:

HPi = (HHPi * Норм) + Hi + Pi

Расчет налогового ресурса по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

Статья 10. Расчет поступлений по налогу на имущество физических лиц и по налогу на наследование или дарение

1. Налоговый ресурс по налогу на имущество физических лиц рассчитывается исходя из данных отчета территориального органа Федеральной налоговой службы ф.5-ФЛ "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогам на имущество физических лиц" (далее - отчет ф.5-ФЛ) о начисленной сумме налога по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году, с учетом увеличения временных инвентаризационных индексов приведения уровня базовых цен 1969 года на принадлежащие физическим лицам строения и сооружения к уровню предстоящего года.

2. Налоговый ресурс по налогу на наследование или дарение, рассчитывается исходя из ожидаемого размера поступлений по данному налогу в году, предшествующего очередному финансовому году, на основе отчета ф.5-ФЛ по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.

Статья 11. Расчет поступлений по налогу на имущество организаций

1. Номинальный налоговый ресурс по налогу на имущество организаций рассчитывается по формуле:

                ННРi = (Оi + Оi увелич.) * С - Лi, где

Оi - среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, по данным управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области по состоянию на 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году;

Оi увелич. - прогнозируемое изменение стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения, по данным министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области по состоянию на 1 января очередного финансового года;

Лi - прогноз по сумме льгот, предоставленных в соответствии с федеральным и областным законодательством, по данным управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области.

2. Налоговый ресурс рассчитывается по формуле:

НРi = ННРi + Нi + Рi + Кi

Расчет налогового ресурса по налогу на имущество организаций на очередной финансовый год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

Статья 12. Расчет поступлений по транспортному налогу

1. Номинальный налоговый ресурс по транспортному налогу рассчитывается исходя из данных о количестве объектов налогообложения по категориям транспортных средств по формуле:

                          ННР = Ктр * С, где

Ктр - количество объектов налогообложения по категориям транспортных средств.

2. Налоговый ресурс по транспортному налогу рассчитывается по формуле:

                    НР = (ННР * Ус) - Кi + Hi, где

Ус - расчетный уровень собираемости.

Расчет налогового ресурса по транспортному налогу осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

Данный налог поступает в областной бюджет в размере 100 процентов.

Статья 13. Расчет поступлений по налогу на игорный бизнес

1. Номинальный налоговый ресурс по налогу на игорный бизнес рассчитывается по каждому виду объекта налогообложения по формуле:

                           ННРi = Кобji * С, где

Кобji - количество объектов налогообложения одного вида, зарегистрированных на территории муниципального образования, согласно отчету территориального органа Федеральной налоговой службы формы 5-ИБ "Отчет о налоговой базе и единых ставках по налогу на игорный бизнес" по состоянию на 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.

2. Налоговый ресурс по налогу на игорный бизнес рассчитывается по формуле:

НРi = ННРi + Нi

Расчет налогового ресурса по налогу на игорный бизнес на очередной финансовый год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

Статья 14. Расчет поступлений по земельному налогу

1. Номинальный налоговый ресурс по земельному налогу рассчитывается исходя из прогноза площадей земельных участков, находящихся в собственности, владении или пользовании юридических и физических лиц, согласованного решением коллегии Администрации Ростовской области, по формуле:

                  ННРi = [(Пзем.уч.ji * С) - Лji] * И, где

Пзем.уч.ji - прогноз общей площади земельных участков отдельной j-ой категории, находящихся в собственности, владении или пользовании юридических и физических лиц, за исключением земель организаций по добыче, обогащению и агломерации угля, находящихся в процессе ликвидации, либо находящиеся в процессе ликвидации обособленные подразделения указанных организаций, имеющих отдельный баланс, в части отведенных им земель угольных территорий (г.Шахты, г.Новошахтинск, г.Красный Сулин и Красносулинский район, г.Донецк, Октябрьский, Тацинский районы);

Лji - прогноз по сумме льгот, предоставленных в соответствии с федеральным законодательством, по данным территориальных органов Федеральной налоговой службы, согласованным с финансовыми органами и комитетами по земельным ресурсам и землеустройству муниципальных образований;

И - коэффициент индексации ставок земельного налога, установленный на соответствующий финансовый год федеральным законодательством.

2. Налоговый ресурс по земельному налогу рассчитывается по формуле:

НРi = ННРi + Нi + Рi + Кi

Расчет налогового ресурса по земельному налогу на очередной финансовый год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

Статья 15. Расчет поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых

1. Номинальный налоговый ресурс по налогу на добычу полезных ископаемых рассчитывается исходя из прогноза добычи полезных ископаемых в разрезе каждого вида, согласованного решением коллегии Администрации Ростовской области, по формуле:

                    ННРi = Кдоб.ji * Cед.доб.ji * С, где

Кдоб.ji - прогнозируемое количество добытого полезного ископаемого в натуральном выражении (в соответствии со статьей 339 главы 26 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации);

Cед.доб.ji - стоимость единицы добытого полезного ископаемого (в соответствии со статьей 340 главы 26 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

2. Налоговый ресурс по налогу на добычу полезных ископаемых рассчитывается по каждому виду полезного ископаемого по формуле:

НРi = (ННРi * Норм) + Нi

Расчет налогового ресурса по налогу на добычу полезных ископаемых на очередной финансовый год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

Статья 16. Расчет поступлений по сбору за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты)

1. Налоговый ресурс по сбору за пользование объектами животного мира рассчитывается исходя из прогнозных данных о количестве лицензий и размере платы по формуле:

                           НР =( (Кжj *Cжj), где

Кжj - предполагаемое количество проданных именных разовых лицензий на использование объектов каждого вида животного мира (штук).

2. Налоговый ресурс по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) рассчитывается по формуле:

                      НР = (( (Крj * Cрj)) * Норм, где

Крj - предполагаемое количество выловленных видов водных биологических ресурсов (тонн) в Азово-Черноморском бассейне.

Данные сборы поступают в областной бюджет в следующих размерах:

100 процентов по сбору за пользование объектами животного мира;

30 процентов по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты).

Статья 17. Расчет поступлений по государственной пошлине

Налоговый ресурс по государственной пошлине рассчитывается исходя из ожидаемого размера поступлений государственной пошлины в году, предшествующем очередному финансовому году, на основе отчетных данных территориального органа Федеральной налоговой службы по форме отчета 1-НМ по состоянию на 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, с учетом динамики поступлений государственной пошлины за три года до года, предшествующего текущему финансовому году.

Статья 18. Расчет поступлений задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

Налоговый ресурс по отмененным:

акцизам на ювелирные изделия;

платежам за добычу полезных ископаемых;

отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

налогу на имущество предприятий;

налогу с владельцев транспортных средств и налогу на приобретение транспортных средств;

налогу на пользователей автомобильных дорог;

налогу с продаж;

сбору на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц;

налогу на рекламу;

целевому сбору с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели;

прочих местных налогов и сборов рассчитывается по формуле:

                               НРi = Нi + Рi

Статья 19. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, а также доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

Неналоговый ресурс по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, а также доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства рассчитывается на основании данных, согласованных решением коллегии Администрации Ростовской области.

Статья 20. Расчет поступлений по арендной плате за земли

1. Номинальный неналоговый ресурс по арендной плате за земли рассчитывается исходя из прогноза площадей арендуемых земельных участков по видам использования земель и категориям арендаторов, согласованного решением коллегии Администрации Ростовской области, по формуле:

                        ННРi = Пзем.уч.ji * АБi, где

Пзем.уч.ji - прогноз общей площади земельных участков отдельной j-ой категории, предоставленных юридическим лицам и гражданам в аренду;

АБi - базовый размер арендной платы за 1 кв. м земельного участка в соответствии с областным законодательством.

2. Неналоговый ресурс по арендной плате за земли рассчитывается по формуле:

                  НРi = (ННРi * Норм) + Нiар. + Рiар., где

Нiар. - планируемый объем погашения недоимки прошлых лет учитывается в размере 50 процентов ее остатка по состоянию на 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году.

Предварительно остаток недоимки уменьшается на сумму:

недоимки ликвидированных организаций и физических лиц после их смерти или признания умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

текущей недоимки организаций, в отношении которых возбуждена процедура банкротства;

недоимки, невозможной к взысканию, на основании документов судов и (или) службы судебных приставов о невозможности взыскания ввиду отсутствия имущества должника, на которое может быть наложено взыскание;

недоимки отсутствующих должников, по которым возбуждена упрощенная процедура банкротства;

недоимки, подлежащей реструктуризации по решениям в судебном порядке;

Рiар. - ожидаемое поступление средств от проведения реструктуризации платежей по арендной плате за землю в судебном порядке в соответствии с графиками погашения задолженности.

Расчет неналогового ресурса по арендной плате за земли на очередной финансовый год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

Статья 21. Расчет поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъекта Российской Федерации и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий субъекта Российской Федерации, а также доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий

1. Номинальный неналоговый ресурс по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъекта Российской Федерации и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий субъекта Российской Федерации, а также доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, рассчитывается исходя из прогноза площадей арендуемого государственного и муниципального нежилого фонда и базовых размеров арендной платы за 1 кв.м по состоянию на 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, по формуле:

                         HHPi = Пнжji * Абазji, где

Пнжji- прогноз общей площади государственного и муниципального нежилого фонда j-ой категории, предоставленного юридическим и физическим лицам в аренду;

Абазji - базовый размер арендной платы на очередной финансовый год за 1кв.м отдельной j-ой категории нежилого фонда, находящегося в государственной и муниципальной собственности, установленный в соответствии с областными нормативными правовыми актами.

2. Неналоговый ресурс по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъекта Российской Федерации и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий субъекта Российской Федерации, а также доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, рассчитывается по формуле:

                        HPi = HHPi + Апиi + Нi1, где

Апиi - прогнозируемые поступления от аренды прочего движимого и недвижимого имущества;

Нi1 - планируемый объем погашения недоимки прошлых лет, учитываемый в размере 50 процентов ее остатка по состоянию на 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.

Предварительно планируемый объем погашения недоимки уменьшается на сумму недоимки, невозможной к взысканию.

Расчет неналогового ресурса по арендной плате за государственное и муниципальное имущество на очередной финансовый год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

Статья 22. Расчет доходов от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей

1. Номинальный неналоговый ресурс доходов от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, рассчитывается по формуле:

                 ННР = Пргуп. * Ч + СУММА Прмуп.i * Чi, где

Пргуп. и Прмуп.i - прогноз прибыли соответственно государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей по результатам года, предшествующего очередному финансовому году по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

Ч, Чi - размер в процентах части прибыли областных унитарных предприятий и усредненный размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий i-того муниципального образования Ростовской области, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей и подлежащей перечислению в областной бюджет в размере 10 процентов в соответствии с областным законодательством и бюджет муниципального образования согласно правовым нормативным актам органов местного самоуправления.

2. Неналоговый ресурс доходов от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, рассчитывается по формуле:

                            НР = ННР + Нi1, где

Нi1 - планируемый объем погашения недоимки прошлых лет областных и муниципальных унитарных предприятий, учитываемый в размере 5 процентов ее остатка по состоянию на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области. Предварительно остаток недоимки уменьшается на сумму:

недоимки ликвидированных предприятий;

недоимки предприятий, в отношении которых возбуждена процедура банкротства;

недоимки приватизированных предприятий.

Расчет неналогового ресурса доходов от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

Статья 23. Расчет поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду

Неналоговый ресурс по плате за негативное воздействие на окружающую среду рассчитывается исходя из ожидаемых поступлений в году, предшествующем очередному финансовому году, по данным комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области, по формуле:

                       НРi = Ппi * КИ + Нi + Рi, где

Ппi - ожидаемые поступления в году, предшествующем очередному финансовому году;

КИ - коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду по отношению к базовым нормативам в размере, установленном федеральным законодательством.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду поступает:

50 процентов в доход областного бюджета;

50 процентов в доходы местных бюджетов.

Статья 24. Расчет поступлений по лицензионным сборам

Налоговый ресурс по лицензионным сборам рассчитывается на основе данных областных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности, полномочия по лицензированию которых отнесены к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Статья 25. Расчет поступлений административных платежей и сборов

1. Неналоговый ресурс областного бюджета по административным платежам и сборам рассчитывается на основании данных управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Администрации Ростовской области ("Ростовоблгостехнадзор").

2. Данные платежи поступают в областной бюджет в размере 100 процентов.

Статья 26. Расчет поступлений по штрафам, санкциям, возмещению ущерба

Неналоговый ресурс по штрафам, санкциям, возмещению ущерба рассчитывается исходя из ожидаемого размера данных поступлений в текущем году на основе данных бухгалтерского отчета по состоянию на 1 августа текущего года, с учетом динамики этих поступлений за второе полугодие 2002, 2003 и ожидаемого их поступления во втором полугодии 2004 года, то есть со дня вступления в силу Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях".

Статья 27. Поступления от акций и иных форм участия в капитале и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности

Поступления от продажи и приобретения акций и иных форм участия в капитале и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, включаются в расчет на основании данных, согласованных решением коллегии Администрации Ростовской области.

Глава III.
Порядок расчета текущих расходов бюджетов
муниципальных образований и областного бюджета
по предоставлению населению Ростовской области
бюджетных услуг

Статья 28. Принципы исчисления обязательных текущих расходов

Настоящая глава Методики определяет порядок расчета обязательных текущих расходов бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов) и областного бюджета, используемых при исчислении средств бюджетного регулирования для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований из областного бюджета.

При расчете расходов бюджетов на очередной финансовый год использовались нормативные правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, определяющие порядок исчисления трудовых и материальных затрат. При использовании натуральных норм применялись действующие в Ростовской области цены на соответствующие товары и услуги, по данным Ростовского областного комитета государственной статистики.

Статья 29. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство

1. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" включают расходы на:

благоустройство территорий городов и районов области;

инвентаризацию муниципального жилищного фонда;

возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части выручки от реализации услуг, не покрываемой платежами населения, в объеме расчетов за вторую половину декабря 2004 года.

2. Нормативные расходы муниципального образования на благоустройство территорий рассчитываются по формуле:

     С= ((Сн * S1 + Сзн * Sзн + Суо * Lуо) * К)*Yинф1*Yинф2) + Сэ, где

Сн - затраты на текущий ремонт и содержание дорог, включая дорожную разметку, знаки дорожные, ограждающие устройства, согласно таблице 4 к настоящей Методике;

S1 - общая площадь дорог с асфальто-бетонным покрытием и щебеночно-тырсовым покрытием, находящихся в пределах населенных пунктов муниципальных образований, по данным муниципальных образований, представленным в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

Сзн - затраты на содержание зеленых насаждений общего пользования согласно таблице 4 к настоящей Методике;

Sзн - площадь зеленых насаждений, на которых осуществляются уходные работы в муниципальном образовании, по данным муниципальных образований, представленным в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

Суо - затраты на ремонт и содержание сетей уличного освещения согласно таблице 4 к настоящей Методике;

Lуо - протяженность сетей уличного освещения в муниципальном образовании, по данным муниципальных образований, представленным в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

К - поправочный коэффициент, увеличивающий расходы бюджетов муниципальных образований на содержание свалок, мусоросборников, станций твердых бытовых отходов, пляжей, переправ и кладбищ. Величина коэффициента для всех муниципальных образований составляет 1,2, кроме г.Ростова-на-Дону, для которого величина коэффициента составляет 3,77;

Yинф1 - уровень инфляции, принятый в расчетах бюджетов на 2004 год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области;

Yинф2 - уровень инфляции, принятый в расчетах бюджетов на очередной финансовый год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области;

Сэ - затраты на электроэнергию для нужд уличного освещения на основе установленных лимитов, утвержденных решением коллегии Администрации Ростовской области.

Дополнительно учитываются расходы бюджетов г.Батайска, Зерноградского и Целинского районов по содержанию объектов инженерной защиты (дренажных систем, водостоков, насосных станций и др.) и бюджетов Азовского и Аксайского районов по санитарному содержанию лесопарковых насаждений на территориях, прилегающих к автодорогам, по данным министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

3. Нормативные расходы муниципального образования на инвентаризацию муниципального жилищного фонда рассчитываются по формуле:

                   И ж.ф. = Ст.инв.*S ж.ф.* Уд.инв., где

Ст.инв. - стоимость инвентаризации 1 кв. м муниципального жилищного фонда, рассчитанная министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

Sж.ф. - общая площадь муниципального жилищного фонда (за исключением ведомственного жилищного фонда и жилищного фонда товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов), по данным Ростовского областного комитета государственной статистики по состоянию на 1 апреля года, предшествующего планируемому финансовому году;

Уд.инв. - удельный вес муниципального жилищного фонда, подлежащего инвентаризации, определенный министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Для расчетов бюджетов на очередной финансовый год данный показатель составляет 15 процентов.

4. В нормативных расходах муниципальных образований учтены расходы на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части выручки от реализации услуг, не покрываемой платежами населения, в объеме расчетов за вторую половину декабря 2004 года, по данным министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, согласно таблице 5 к настоящей Методике.

ГАРАНТ:

Областным законом Ростовской области от 16 февраля 2005 г. N 279-ЗС статья 29 приложения настоящего Областного закона дополнена частью 5

5. В нормативных расходах муниципальных образований учтены расходы на уплату земельного налога по автомобильным дорогам общего пользования, переданным в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области, согласно таблице 5(1) к настоящей Методике.

Статья 30. Расходы на социальную сферу

1. В нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на социальную сферу включаются расходы по следующим отраслям:

"Образование";

"Здравоохранение";

"Спорт и физическая культура";

"Культура".

Расходы на открытие новой бюджетной сети учреждений социальной сферы учитываются в соответствующих разделах бюджета по соответствующим отраслям.

2. При расчете нормативных расходов бюджетов муниципальных образований на социальную сферу применяются корректирующие коэффициенты, увеличивающие расходы бюджетов по различным основаниям.

К корректирующим коэффициентам (Ккорр) относятся следующие коэффициенты, применяемые к расходам на все отрасли социальной сферы:

коэффициент роста цен (Кц);

коэффициент роста зарплаты (Кзп);

коэффициент изношенности основных фондов (зданий и сооружений) (Кизн.з);

коэффициент изношенности оборудования и инвентаря (Кизн.о).

К корректирующим коэффициентам, применяемым для корректировки расходов бюджетов муниципальных образований по отрасли "Образование", применяется коэффициент денежных выплат (Кдв), увеличивающий расходы бюджетов муниципальных образований в части социальных выплат (ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогическим работникам).

При расчете нормативных расходов бюджетов муниципальных образований на содержание станций (отделений) скорой помощи применяется коэффициент обслуживания (Кобсл), увеличивающий расходы бюджетов муниципальных образований в зависимости от количества граждан, помощь которым была оказана амбулаторно.

Расходы на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее определяются в соответствии с Областным законом "Об оплате труда работников областных государственных учреждений" с учетом изменения исчисления единого социального налога в соответствии с федеральным законодательством. Учитывается рост заработной платы работников бюджетной сферы на предстоящий финансовый год.

Наряду с этим для корректировки расходов на оплату труда работников социальной сферы в Заветинском, Ремонтненском, Дубовском, Зимовниковском, Орловском и Пролетарском районах применяется коэффициент безводности (Кбез), увеличивающий в 1,1 раза размеры заработной платы работников предприятий (организаций) социальной сферы в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности".

Коэффициент роста цен, применяемый к материальным затратам, рассчитывается по формуле:

                           Кц = Умз * Уинф., где

Умз - удельный вес материальных затрат в соответствующих нормативных затратах на социальную сферу;

Уинф - уровень инфляции, применяемый в расчетах бюджета согласно прогнозу социально-экономического развития Ростовской области на очередной финансовый год (1,086).

Коэффициент роста зарплаты, применяемый к трудовым затратам и показывающий прогнозируемый ее рост для работников социальной сферы, рассчитывается по формуле:

                           Кзп = Уот * Уроп, где

Уот - удельный вес оплаты труда в соответствующих нормативных затратах на социальную сферу;

Уроп - уровень роста заработной платы работников социальной сферы на очередной финансовый год (1,2).

Коэффициент степени изношенности основных фондов (зданий и сооружений) соответствующих учреждений социальной сферы i-го муниципального образования, применение которого увеличивает расходы бюджетов муниципальных образований в зависимости от степени износа основных фондов, рассчитывается по формуле:

                           Кизн.з = Умз * К1, где

К1 - коэффициент корректировки, который составляет:

     при износе основных фондов до 50 процентов             0,0;

     при износе основных фондов от 51 до 70 процентов       0,05;

     при износе основных фондов свыше 71 процента           0,1.

Коэффициент степени изношенности оборудования и инвентаря в соответствующих учреждениях социальной сферы i-го муниципального образования, применение которого увеличивает расходы бюджетов муниципальных образований в зависимости от степени износа оборудования и инвентаря, рассчитывается по формуле:

                           Кизн.о = Умз * К2, где

К2 - коэффициент корректировки, который составляет:

     при износе оборудования и инвентаря до 50 процентов          0,0;

     при износе оборудования и инвентаря от 51 до 70 процентов    0,02;

     при износе оборудования и инвентаря свыше 71 процента        0,05.

Коэффициент денежных выплат, показывающий прогнозируемый их рост для работников образования, рассчитывается по формуле:

                           Кдв = Удв * Уродв, где

Удв - удельный вес денежных выплат в соответствующих нормативных затратах i- го муниципального образования;

Уродв - уровень роста денежных выплат.

3. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований по отрасли "Образование" рассчитываются по формуле:

                        О i = О1 + О2 + О3 + О4, где

О1 - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание детских дошкольных учреждений;

О2 - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание общеобразовательных школ (включая гимназии, лицеи, вечерние школы, школы-детские сады), не вошедшие в расчет субвенций, предусмотренных статьей 3 настоящей Методики;

О3 - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание детско-юношеских спортивных школ;

О4 - расходы бюджетов муниципальных образований на финансовую поддержку школ искусств (включая детские музыкальные, художественные, хореографические, хоровые, театральные и другие).

4. Для расчета нормативных расходов бюджетов муниципальных образований по отрасли "Образование" применяется базовая формула:

                      О1-4 = Н1-4 * Р1-4 * Ккорр, где

Н1-4 - нормативные затраты муниципального образования в расчете на одну условную единицу согласно таблицам 6 и 7 к настоящей Методике;

Р1-4 - численность детей, учащихся в учреждениях образования i-го муниципального образования по отчету за последний отчетный год;

Ккорр - коэффициент корректировки стоимости нормативных расходов бюджетов муниципальных образований.

5. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание детских дошкольных учреждений рассчитываются по формуле:

                         О1 = Н1 * Р1 * Ккорр, где

Н1 - нормативные затраты на 1 ребенка в детском дошкольном учреждении согласно таблице 6 к настоящей Методике;

Р1 - численность детей в детских дошкольных учреждениях i-го муниципального образования по отчету за последний отчетный год;

Ккорр = Кц + Кзп + Кдв + Кизн.з + Кизн.о

6. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание общеобразовательных школ (включая гимназии, лицеи, вечерние школы, школы-детские сады), не вошедшие в расчет субвенций, предусмотренных статьей 3 настоящей Методики, рассчитываются по формуле:

                         О2 = Н2 * Р2 * Ккорр, где

Н2 - нормативные затраты на 1 обучающегося в общеобразовательной школе согласно таблице 6 к настоящей Методике;

Р2 - численность обучающихся в общеобразовательных школах i-го муниципального образования по отчету за последний отчетный год;

Ккорр = Кц+ Кзп +Кдв+ Кизн. з

7. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание детско-юношеских спортивных школ рассчитываются по формуле:

                         О3 = Н3 * Р3 * Ккорр, где

Н3 - нормативные затраты на 1 обучающегося в детско-юношеской спортивной школе согласно таблице 6 к настоящей Методике;

Р3 - численность обучающихся в детско-юношеских спортивных школах i-го муниципального образования, по данным министерства по физической культуре, спорту и туризму Ростовской области за последний отчетный год;

                  Ккорр = Кц + Кзп + Кдв + Кизн.з + Кизн.о

8. Расходы бюджетов муниципальных образований на финансовую поддержку школ искусств (включая детские музыкальные, художественные, хореографические, хоровые, театральные и другие) рассчитываются по формуле:

                         О4 = Н4 * Р4 * Ккорр, где

Н4 - нормативные затраты на 1 обучающегося в школе искусств согласно таблице 7 к настоящей Методике;

Р4 - численность обучающихся в школах искусств i-го муниципального образования по отчету за последний отчетный год;

                  Ккорр = Кц + Кзп + Кдв + Кизн.з + Кизн.о

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 14 декабря 2004 г. N 210-ЗС в пункт 9 статьи 30 приложения 1 настоящего Областного закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Дополнительно к нормативным расходам бюджетов муниципальных образований по отрасли "Образование" учитываются расходы на:

- подвоз учащихся в сельской местности к базовым общеобразовательным школам, а также расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев автобусов, предназначенных для подвоза детей к школам, на основании расчетов министерства общего и профессионального образования Ростовской области;

- содержание учреждений по внешкольной работе с детьми (дворцов и домов детского творчества, станций юных техников, юных натуралистов, юных туристов и т.д.) и прочих образовательных учреждений (за исключением централизованных бухгалтерий) исходя из отчетных данных муниципальных образований об этих расходах за последний отчетный год (в части материальных затрат) с корректировкой на уровень инфляции, применяемый в расчетах бюджета согласно прогнозу социально-экономического развития Ростовской области на 2004 год и прогнозу социально-экономического развития Ростовской области на очередной финансовый год, и нормативной потребности в ассигнованиях на финансирование текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее по штатным расписаниям, согласованным министерством общего и профессионального образования и министерством финансов Ростовской области, а также с учетом внесенных министерством общего и профессионального образования Ростовской области корректировок по сети данных учреждений на предстоящий финансовый год. Учитывается рост заработной платы на очередной финансовый год;

- обеспечение бухгалтерского учета в образовательных учреждениях (за исключением общеобразовательных учреждений) в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" по предложениям министерства общего и профессионального образования Ростовской области;

- питание учащихся общеобразовательных школ из расчета 3 рубля на одного учащегося из малообеспеченных семей, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области.

10. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований по отрасли "Культура" на содержание библиотек рассчитываются по формуле:

                         МБ = НБ * Ч * К корр, где

НБ - нормативные затраты в расчете на 1 жителя по предоставлению услуг библиотеками согласно таблице 8 к настоящей Методике;

Ч - численность постоянно проживающего населения i-го муниципального образования, по данным Ростовского областного комитета государственной статистики по результатам переписи населения в 2002 году;

                     Ккорр = Кц + Кзп + Кизн.з + Кизн.о

11. Дополнительно к нормативным расходам бюджетов муниципальных образований по отрасли "Культура" учитываются расходы на:

комплектование фондов муниципальных библиотек в соответствии с предложениями министерства культуры Ростовской области;

содержание централизованных бухгалтерий в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" по предложениям министерства культуры Ростовской области;

на проведение праздничных мероприятий из расчета 4 рубля на 1 жителя.

12. Расходы на финансовую поддержку театров, подведомственных Администрации Ростовской области, рассчитываются в соответствии с Областным законом "О культуре".

13. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований по отрасли "Здравоохранение" рассчитываются по формуле:

             З i = З1 + З2 + З3 + З4+ З5 + З6,7 + З8 + З9, где

З1 - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание станций (отделений) скорой медицинской помощи;

З2 - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание фельдшерско-акушерских пунктов;

З3 - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание отделений (палат) патологии новорожденных;

З4 - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание персонала прочих подразделений, финансируемых за счет бюджета;

З5 - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание хосписов, (включая дома (отделения) сестринского ухода и инфекционные отделения для ВИЧ-инфицированных);

З6,7 - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание станций (отделений) переливания крови;

З8 - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание неспециализированных санаториев;

З9 - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание врачебно-физкультурных диспансеров.

14. Для расчета нормативных расходов бюджетов муниципальных образований по отрасли "Здравоохранение" применяется базовая формула:

                      З1-9 = Н1-9 * Д1-9 * Ккорр, где

Н1-9 - нормативные затраты муниципального образования в расчете на одну условную единицу согласно таблице 9 к настоящей Методике;

Д1-9 - число вызовов скорой медицинской помощи, койко-дней, врачебных посещений, численность персонала (среднего медицинского персонала) учреждений здравоохранения, количество заготавливаемой и перерабатываемой крови в соответствующих учреждениях (отделениях) здравоохранения i-го муниципального образования по отчету за последний отчетный год;

Ккорр - коэффициент корректировки стоимости нормативных расходов бюджетов муниципальных образований.

15. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание станций (отделений) скорой медицинской помощи рассчитываются по формуле:

                 З1 = Н1 * (Д1 * Кобсл) * Ккорр + Qгсм, где

Н1 - нормативные затраты на один вызов скорой медицинской помощи согласно таблице 9 к настоящей Методике;

Д1 - количество вызовов скорой медицинской помощи i-ого муниципального образования по отчету за последний отчетный год;

Кобсл - коэффициент обслуживания, который составляет:

     при  соотношении  количества  граждан,  помощь которым была оказана

станциями  (отделениями) скорой помощи амбулаторно, к количеству вызовов

скорой медицинской помощи до 10 процентов                           1,0;

     при  соотношении  количества  граждан,  помощь которым была оказана

станциями  (отделениями) скорой помощи амбулаторно, к количеству вызовов

скорой медицинской помощи от 10 до 20 процентов                    1,05;

     при  соотношении  количества  граждан,  помощь которым была оказана

станциями  (отделениями) скорой помощи амбулаторно, к количеству вызовов

скорой медицинской помощи от 20 процентов и выше                    1,1.

Показатели количества граждан, которым была оказана амбулаторная помощь станциями (отделениями) скорой медицинской помощи, учитываются по отчету за последний отчетный год;

                     Ккорр = Кц + Кзп + Кизн.з+ Кизн.о

Qгсм - затраты муниципального образования на приобретение горюче-смазочных материалов для станций (отделений) скорой медицинской помощи, которые рассчитываются по формуле:

                       Qгсм=Нгсм * Дгсм * Ккорр, где

Нгсм - нормативные затраты на горюче-смазочные материалы в расчете на один вызов скорой медицинской помощи согласно таблице 10 к настоящей Методике;

Дгсм - количество вызовов скорой медицинской помощи i-ого муниципального образования как среднее арифметическое данных по отчетам за три последние отчетные года;

                                 Ккорр = Кц

16. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание фельдшерско-акушерских пунктов рассчитываются по формуле:

                         З2 = Н2 * Д2 * Ккорр, где

Н2 - нормативные затраты на содержание одной должности среднего медицинского персонала согласно таблице 9 к настоящей Методике;

Д2 - количество должностей среднего медперсонала фельдшерско-акушерских пунктов i-го муниципального образования по отчету за последний отчетный год;

                     Ккорр = Кц + Кзп + Кизн.з+ Кизн.о

17. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание отделений (палат) патологии новорожденных рассчитываются по формуле:

                         З3 = Н3 * Д3 * Ккорр, где

Н3 - нормативные затраты на один койко-день согласно таблице 9 к настоящей Методике;

Д3 - количество койко-дней i-го муниципального образования по отчету за последний отчетный год;

Ккорр = Кц + Кзп + Кизн.з+ Кизн.о

18. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание персонала прочих подразделений, финансируемых за счет средств бюджета, рассчитываются по формуле:

                         З4 = Н4 * Д4 * Ккорр, где

Н4 - нормативные затраты на содержание одной должности согласно таблице 9 к настоящей Методике;

Д4 - количество должностей прочих подразделений в i-ом муниципальном образовании по отчету за последний отчетный год;

                     Ккорр = Кц + Кзп + Кизн.з+ Кизн. о

19. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание хосписов (включая дома (отделения) сестринского ухода и инфекционные отделения для ВИЧ-инфицированных) рассчитываются по формуле:

                         З5 = Н5 * Д5 * Ккорр, где

Н5 - нормативные затраты на один койко-день согласно таблице 9 к настоящей Методике;

Д5 - количество койко-дней в хосписах (включая дома (отделения) сестринского ухода и инфекционных отделений для ВИЧ-инфицированных) i-го муниципального образования по отчету за последний отчетный год;

Ккорр = Кц + Кзп + Кизн.з+ Кизн.о

20. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание станций (отделений) переливания крови рассчитываются по формуле:

                      З6,7 = Н6,7 * Д6,7 * Ккорр, где

Н6,7 - нормативные затраты соответственно на заготовку и переработку одного литра крови согласно таблице 9 к настоящей Методике;

Д6,7 - количество литров заготавливаемой и перерабатываемой крови в учреждениях i-го муниципального образования по отчету за последний отчетный год;

Ккорр = Кц + Кзп + Кизн.з+ Кизн.о

21. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание неспециализированных санаториев рассчитываются по формуле:

                         З8 = Н8 * Д8 * Ккорр, где

Н8 - нормативные затраты на один койко-день согласно таблице 9 к настоящей Методике;

Д8 - количество койко-дней i-го муниципального образования по отчету за последний отчетный год;

                     Ккорр = Кц + Кзп + Кизн.з+ Кизн.о

22. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание врачебно-физкультурных диспансеров рассчитываются по формуле:

                         З9 = Н9 * Д9 * Ккорр, где

Н9 - нормативные затраты на одно врачебное посещение согласно таблице 9 к настоящей Методике;

Д9 - количество врачебных посещений в i-ом муниципальном образовании за последний отчетный год;

                     Ккорр = Кц + Кзп + Кизн.з+ Кизн.о

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 14 декабря 2004 г. N 210-ЗС в пункт 23 статьи 30 приложения 1 настоящего Областного закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Дополнительно к нормативным расходам бюджетов муниципальных образований по отрасли "Здравоохранение" включаются расходы на содержание:

патологоанатомических бюро;

персонала централизованных бухгалтерий, организованных при органах управления здравоохранением муниципального образования;

круглосуточных сестринских постов при сельских амбулаториях.

Расходы бюджетов муниципальных образований на содержание указанных учреждений исчисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

24. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание круглосуточных сестринских постов при сельских амбулаториях исчисляются исходя из 60-процентного норматива на содержание одной должности среднего медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов, указанного в таблице 9 к настоящей Методике, и численности персонала сестринских постов, по данным министерства здравоохранения Ростовской области за последний отчетный год.

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 14 декабря 2004 г. N 210-ЗС в пункт 25 статьи 30 приложения 1 настоящего Областного закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Расходы бюджетов муниципальных образований по отрасли "Спорт и физическая культура" рассчитываются исходя из нормативных затрат на одного занимающегося спортом согласно таблице 11 к настоящей Методике, исчисленного по календарным планам на спортмероприятия, утвержденным министерством по физической культуре, спорту и туризму Ростовской области и согласованным с заместителем Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, курирующим социальные вопросы, и количества занимающихся спортом, за исключением занимающихся футболом, и численности учащихся спортшкол и училища олимпийского резерва, по данным министерства по физической культуре, спорту и туризму Ростовской области согласно статистическому отчету по форме N1-фк за последний отчетный год. Исчисленные в соответствии с настоящей Методикой расходы муниципальных образований по предложениям министерства по физической культуре, спорту и туризму Ростовской области скорректированы в зависимости от объема фактически проведенных спортмероприятий в 2003 году.

Расходы бюджетов муниципальных образований на финансовую поддержку муниципальных объектов массового спорта (стадионов и спорткомплексов) учитываются в нормативных затратах на одного занимающегося спортом путем увеличения затрат, необходимых для аренды муниципальных спортивных сооружений при проведении спортмероприятий.

26. Расходы бюджетов на коммунальные услуги учреждений социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, а также содержащихся за счет средств областного бюджета, рассчитываются исходя из лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, включая лимиты потребления воды, канализования стоков, с учетом установки приборов учета, утвержденных решением коллегии Администрации Ростовской области.

Расходы по прочим коммунальным услугам (вывоз мусора, содержание арендуемых помещений и т.п.) рассчитываются прямым счетом исходя из данных по отчету за последний отчетный год с увеличением их на уровень инфляции, применяемый в расчетах бюджета согласно прогнозу социально-экономического развития Ростовской области на год, предшествующий планируемому, и прогнозу социально-экономического развития Ростовской области на очередной финансовый год.

Расходы на техническое обслуживание приборов учета учитываются в расходах бюджетов муниципальных образований и учреждений социальной сферы, подведомственных Администрации Ростовской области, по данным министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

27. В бюджетах муниципальных образований отражаются расходы на содержание принятой в установленном порядке в муниципальную собственность сети учреждений социальной сферы.

28. Расходы на содержание учреждений интернатного типа в отраслях "Образование", "Здравоохранение" и "Социальная политика" рассчитываются в соответствии с правилами и нормативами, установленными настоящей Методикой, и учитываются в областном бюджете.

29. Дополнительно к нормативным расходам учтены расходы бюджетов:

на первичные средства пожаротушения, а также проведение противопожарных мероприятий в соответствии с Областным законом "Об областной целевой программе повышения уровня пожарной безопасности в Ростовской области на 2004-2005 годы" в учреждениях социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, а также содержащихся за счет средств областного бюджета,

на реализацию мероприятий антитеррористической направленности в части установки и содержания средств тревожной сигнализации в учреждениях социальной сферы.

30. Расходы на содержание учреждений социальной сферы, подведомственных Администрации Ростовской области, рассчитываются по правилам, установленным настоящей Методикой, и нормативным затратам в расчете на одну условную единицу согласно таблице 12 к настоящей Методике.

31. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения рассчитываются как разница между стоимостью территориальной программы обязательного медицинского страхования, исчисленной в установленном порядке, и суммой страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения. Расходы на взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения отражаются в областном бюджете.

32. Расходы на реализацию Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части выплаты пособий на погребение лиц, не работавших и не являвшихся пенсионерами, рассчитываются исходя из среднего числа умерших лиц, не работавших и не являвшихся пенсионерами, за три года, предшествующие текущему году, и базового размера пособия на 1 погребение согласно федеральному и областному законодательству. Расходы на выплату пособия на погребение лиц, не работавших и не являвшихся пенсионерами, отражаются в областном бюджете.

33. "Прочие расходы" в составе нормативных затрат по отраслям социальной сферы учитывают расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Статья 31. Расходы бюджетов на другие отрасли и виды расходов

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 16 февраля 2005 г. N 279-ЗС в часть 1 статьи 31 приложения настоящего Областного закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Расходы бюджетов муниципальных образований на денежное содержание работников органов местного самоуправления рассчитываются согласно единым подходам к определению нормативной численности аппаратов органов местного самоуправления (без представительных органов, органов ЗАГС), согласованным решением коллегии Администрации Ростовской области от 5 ноября 2003 года N 91, и размерам денежного содержания муниципальных служащих в соответствии с областным законодательством с учетом расходов на содержание технического и обслуживающего персонала согласно решению коллегии Администрации Ростовской области от 14 октября 2002 года N 79.

В расчете расходов на оплату труда работников местного самоуправления учтен возможный рост заработной платы для обслуживающего персонала.

Расходы на выплату единовременного пособия муниципальным служащим при увольнении на пенсию за полные годы стажа рассчитываются исходя из среднесложившихся за последние три года затрат на выплату пособия в процентном отношении к фонду оплаты труда органов местного самоуправления.

Расходы на денежное содержание работников представительных органов местного самоуправления рассчитываются на основании предложенных Законодательным Собранием Ростовской области показателей штатной численности представительных органов местного самоуправления.

В расчетах денежного содержания работников органов местного самоуправления и работников представительных органов местного самоуправления учтены изменения законодательства, связанные с понижением ставки единого социального налога, в составе начислений на фонд оплаты труда предусмотрены 0,2 процента начислений в Фонд социального страхования на выплаты от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В расходах бюджетов городов учитываются затраты на содержание работников администраций в области охраны окружающей среды в части осуществления экологического контроля, по данным комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области.

Расходы на материальное содержание органов местного самоуправления рассчитываются исходя из следующих показателей и состава затрат:

1) канцелярские расходы исходя из 3 005 рублей в год на одну штатную должность работника представительных органов местного самоуправления, аппарата управления администрации муниципальных образований, включая структурные подразделения, и 2 104 рубля в год на одну штатную должность работника сельских и поселковых администраций без учета численности обслуживающего персонала;

2) почтово-телеграфные расходы и услуги связи исходя из данных об этих расходах по отчету за последний отчетный год с увеличением их на 10 процентов;

3) на текущий ремонт зданий администраций муниципальных образований, сельских и поселковых администраций, ремонт автотранспортных средств, текущий ремонт и содержание компьютерной и множительной техники исходя из объема данных расходов, учтенных при формировании бюджета по Методике определения межбюджетных отношений в Ростовской области на текущий финансовый год, с увеличением их на уровень инфляции согласно прогнозу социально-экономического развития Ростовской области на очередной финансовый год;

4) на горюче-смазочные материалы (ГСМ) для служебных автомобилей согласно нормам, указанным в таблице 13 к настоящей Методике.

Расчет затрат на ГСМ производится исходя из наличия в муниципальном образовании:

2-х автомобилей у главы администрации;

по 1 автомобилю у заместителей главы администрации;

по 1 автомобилю у руководителей самостоятельных отделов, управлений администрации и глав сельских (поселковых) администраций;

по 1 автомобилю у руководителя, заместителей руководителя (или иных руководителей) в аппарате представительного органа местного самоуправления.

При этом расходы на ГСМ для автотранспорта заместителей главы администрации и заместителей руководителя представительного органа местного самоуправления муниципального образования уменьшаются на 20 процентов, для автотранспорта руководителей самостоятельных отделов, управлений администрации, иных руководителей в аппарате представительного органа местного самоуправления муниципального образования - на 50 процентов.

Лимит пробега одной автомашины главы администрации и руководителя представительного органа местного самоуправления муниципального образования, главы сельской (поселковой) администрации в месяц устанавливается:

- для городского муниципального образования

- 2 000 км;

- для сельского муниципального образования

- 2 500 км;

- для сельских (поселковых) администраций

- 1500 км.

Лимит пробега одной автомашины (кроме автомашин органов местного самоуправления г.Ростова-на-Дону) рассчитывается:

- для главы администрации муниципального образования исходя из 4 поездок в месяц в г. Ростов-на-Дону;

- для руководителя представительного органа местного самоуправления муниципального образования исходя из 2 поездок в месяц в г. Ростов-на-Дону.

Лимит пробега одной автомашины увеличивается при удаленности муниципального образования от г. Ростова-на-Дону в следующих размерах:

Удаленность от г. Ростова-на-Дону	Увеличение лимита пробега на 1 автомашину в месяц
	для главы администрации муниципального образования	для руководителя представительного органа местного самоуправления муниципального образования
От 50 до 100 км От 101 до 200 км От 201 до 300 км От 301 до 400 км	800 км 1 600 км 2 400 км 3 200 км	400 км 800 км 1 200 км 1 600 км

При расчете затрат на ГСМ принимается расход топлива на 100 км пробега - 13 литров, стоимость 1 литра - 12 рублей;

5) на подписку периодических изданий: "Российская газета", "Молот", "Наше время", одной городской (районной) газеты и 2-х журналов - исходя из стоимости на данные издания, учтенной при формировании бюджета по Методике определения межбюджетных отношений в Ростовской области на текущий финансовый год с увеличением ее на уровень инфляции согласно прогнозу социально-экономического развития Ростовской области на очередной финансовый год, из расчета 12-ти экземпляров на город и 11-ти экземпляров на район;

6) на оплату топливно-энергетических ресурсов по лимитам, согласованным решением коллегии Администрации Ростовской области, а также прочим коммунальным услугам (вывоз мусора, содержание арендуемых помещений и т.п.), рассчитанным прямым счетом исходя из данных по отчету за последний отчетный год с увеличением их на уровень инфляции, согласно прогнозу социально-экономического развития области на 2004 год и прогнозу социально-экономического развития области на очередной финансовый год;

7) на прочие расходы по содержанию органов местного самоуправления в размере 0,5 процентов расходов бюджетов муниципальных образований, учтенных им при формировании бюджета по Методике определения межбюджетных отношений в Ростовской области на 2004 год. Расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляются за счет прочих расходов

8) на расходы по страхованию жизни и здоровья депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления в размере 2 процентов от годового денежного содержания указанных лиц.

2. В бюджетах г.г. Ростова-на-Дону, Новочеркасска и Таганрога учитываются расходы на разработку генеральных планов городов, а также на проведение экспертиз, кадастрового учета градостроительной документации и разработку проекта охранных зон памятников истории и культуры с учетом экспертизы (г.Ростов-на-Дону), по данным министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 14 декабря 2004 г. N 210-ЗС пункт 3 статьи 31 приложения 1 настоящего Областного закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Суммарные расходы бюджетов муниципальных образований на покрытие убытков пассажирского городского и пригородного (внутрирайонного) автотранспорта рассчитываются по формуле:

                         Рп = Дп * Ккорр., где

     Д  -     суммарные расходы бюджетов муниципальных образований

      п       на покрытие убытков пассажирского авто-,

              горэлектротранспорта и  пригородного (внутрирайонного)

              автотранспорта, учтенные им при формировании бюджета

              по Методике определения межбюджетных отношений

              в Ростовской области на 2004 год;

     К     -  коэффициент корректировки нормативных расходов бюджетов

      корр    муниципальных образований за счет планируемого на 2005

              год повышения действующих тарифов:

                     К     = Д      / Д      , где

                      корр    эот 2     эот 1

     Д -      участие бюджетов муниципальных образований в покрытии

      эот 2   убытков пассажирского городского и пригородного

              (внутрирайонного) автотранспорта к расчетному

              экономически обоснованному тарифу 2005 года, по данным

              министерства  автомобильных дорог, транспорта и связи

              Ростовской области;

     Д -      участие бюджетов муниципальных образований в покрытии

      эот 1   убытков пассажирского авто-, горэлектротранспорта

              и пригородного (внутрирайонного) автотранспорта в средне

              сложившемся по области экономически обоснованном тарифе

              2004 года, рассчитанное согласно Методике определения

              межбюджетных отношений в Ростовской области на 2004 год.

При расчете Д учитывается коэффициент инфляции, применяемый в эот 2 расчетах бюджета на 2005 год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области, и уровень прогнозируемого среднего тарифа на проезд в пассажирском городском и пригородном (внутрирайонном) автотранспорте в экономически обоснованном тарифе, который в 2005 году составляет:

     для районов                                                   0,75;

     для гг.Гуково, Донецк, Зверево, Новошахтинск, Шахты           0,90.

Полученные суммарные расходы бюджетов муниципальных образований на покрытие убытков пассажирского городского и пригородного (внутрирайонного) автотранспорта на 2005 год по вышеуказанным городам и районам распределяются по муниципальным образованиям в зависимости от удельного веса каждой территории в аналогичных расходах на поддержку пассажирского автотранспорта, учтенных бюджетам муниципальных образований при формировании бюджета по Методике определения межбюджетных отношений в Ростовской области на 2004 год.

Суммарные расходы на покрытие убытков пассажирского автотранспорта по г. Шахты скорректированы с учетом сумм на покрытие убытков горэлектротранспорта.

Суммарные расходы бюджетов муниципальных образований на покрытие убытков пассажирского горэлектротранспорта рассчитываются по формуле:

     Р  = ( ЭОТ - Т) * К     , где

      п                 пасс.

     ЭОТ -   экономически обоснованный тариф на проезд в

             горэлектротранспорте, определенный исходя из условий

             формирования тарифов на 2005 год;

     Т -     планируемый тариф для населения на проезд в городском

             автотранспорте на 2005 год;

     К     - прогнозируемое количество перевозимых пассажиров за год.

      пасс.

В бюджете г. Азова учитываются расходы на организацию в период зимней навигации перевозки пассажиров на линии "Азов - х. Задонье" и в бюджете Тарасовского района - для компенсации расходов от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом в труднодоступные населенные пункты, расположенные на железнодорожной ветке "Миллерово - Разъезд 122 км", по данным министерства автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области.

4. Расходы бюджетов муниципальных образований и областного бюджета, учитывающие затраты на финансовую поддержку районных (городских) и областных газет, дотирование подписки районных (городских) и областных газет льготной категории граждан, содержание и развитие сети маломощных телевизионных ретрансляторов, рассчитываются на основании данных департамента по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Администрации Ростовской области.

5. Расходы бюджетов муниципальных образований по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий включают расходы на содержание управлений по делам ГО и ЧС категорированных городов, рассчитанные Главным управлением по делам ГО и ЧС Ростовской области и согласованные главным управлением по работе с административными и мобилизационными органами Администрации Ростовской области.

6. Расходы на содержание милиции общественной безопасности и пожарной охраны полностью учитываются в областном бюджете в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Кроме того, учитываются расходы на реализацию областной целевой программы повышения уровня социально-экономического обеспечения деятельности милиции общественной безопасности ГУВД Ростовской области на 2002-2005 годы, а также на реализацию Целевой программы повышения уровня пожарной безопасности в Ростовской области на 2004-2005 годы.

7. Расходы бюджетов муниципальных образований на содержание архивов рассчитываются исходя из расходов бюджетов муниципальных образований на содержание архивов, учтенных по Методике определения межбюджетных отношений на 2004 год, с учетом доли хранения архивных документов, находящихся на территории муниципальных образований и являющихся муниципальной собственностью, с индексацией в установленном порядке заработной платы и с учетом изменения порядка исчисления единого социального налога в соответствии с федеральным законодательством.

8. Расходы на проведение выборов в органы местного самоуправления рассчитываются на основании данных Избирательной комиссии Ростовской области.

9. Расходы бюджетов муниципальных образований на коммунальные услуги архивных учреждений, находящихся в муниципальной собственности, а также содержащихся за счет средств областного бюджета, рассчитываются исходя из лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, включая лимиты потребления воды, канализации стоков, утвержденных решением коллегии Администрации Ростовской области.

Расходы по прочим коммунальным услугам (вывоз мусора, содержание арендуемых помещений и т.п.) рассчитываются прямым счетом исходя из данных по отчету за последний отчетный год с увеличением их на уровень инфляции, применяемый в расчетах бюджета согласно прогнозу социально-экономического развития Ростовской области на 2004 год и прогнозу социально-экономического развития Ростовской области на очередной финансовый год.

10. Расходы бюджетов муниципальных образований по созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости рассчитаны исходя из общих объемов расходов, установленных постановлением Администрации Ростовской области от 5 марта 2003 года N 126 "Об участии Ростовской области в реализации федеральной целевой программы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 745" и конкретных сумм в разрезе муниципальных образований, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области и министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

11. В бюджетах муниципальных образований учитываются расходы на проведение противопаводковых мероприятий, по данным комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области.

ГАРАНТ:

Областным законом Ростовской области от 16 февраля 2005 г. N 279-ЗС статья 31 настоящего Областного закона дополнена частью 12

12. Расходы бюджетов муниципальных образований по разделу "Мобилизационная подготовка экономики" включают расходы на содержание пунктов управления категорированных городов, рассчитанные согласно нормативным правовым актам Российской Федерации и Ростовской области отделом по военно-мобилизационной работе Администрации Ростовской области.

ГАРАНТ:

Областным законом Ростовской области от 16 февраля 2005 г. N 279-ЗС статья 31 настоящего Областного закона дополнена частью 13

13. В бюджетах муниципальных образований учитываются расходы на использование, охрану, защиту и воспроизводство расположенных в границах городских и сельских населенных пунктов на территории Ростовской области лесов, отнесенных к таковым лесоустроительными документами, по данным комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области.

Таблица 1
к Методике

Нормативные затраты для расчета субвенций
областного бюджета на финансирование расходов текущего
финансового года по организации оказания специализированной
медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных,
наркологических, онкологических диспансерах
и других специализированных медицинских учреждениях

Наименование муниципального образования	на один койко-день
	в психиатрических больницах и психоневрологи- ческих диспансерах	в туберкулезных больницах и противотубер- кулезных диспансерах	в наркологических диспансерах	в кожно-венероло- гических диспансерах	в онкологических диспансерах	в туберкулез- ных санаториях
А	1	2	3	4	5	6
Азовский район	244	-	-	-	-	-
Аксайский район	-	-	-	-	-	-
Багаевский район	-	-	-	-	-	-
Белокалитвинский район	-	281	-	234	-	-
Боковский район	-	-	-	-	-	-
Верхнедонской район	-	-	-	-	-	-
Веселовский район	-	-	-	-	-	-
Волгодонской район	-	-	-	-	-	-
Дубовский район	-	-	-	-	-	-
Егорлыкский район	251	-	-	-	-	-
Заветинский район	-	-	-	-	-	-
Зерноградский район	-	-	-	-	-	-
Зимовниковский район	-	-	-	-	-	-
Кагальницкий район	-	-	-	-	-	-
Каменский район	-	-	-	-	-	-
Кашарский район	-	-	-	-	-	-
Константиновский район	-	-	-	-	-	-
Красносулинский район	-	290	-	-	-	-
Куйбышевский район	-	-	-	-	-	-
Мартыновский район	-	-	-	-	-	-
Матвеево-Курганский район	-	-	-	-	-	-
Милютинский район	-	-	-	-	-	-
Миллеровский район	215	264	-	204	-	-
Морозовский район	-	256	-	-	-	-
Мясниковский район	-	-	-	-	-	-
Неклиновский район	-	-	-	-	-	-
Обливский район	-	-	-	-	-	-
Октябрьский район	-	-	-	-	-	-
Орловский район	-	-	-	-	-	179
Песчанокопский район	-	286	-	-	-	-
Пролетарский район	-	-	-	-	-	-
Ремонтненский район	-	-	-	-	-	-
Родионово-Несветайский район	-	-	-	-	-	-
Сальский район	-	286	-	-	-	224
Советский район	-	-	-	-	-	-
Семикаракорский район	-	-	-	-	-	-
Тарасовский район	-	-	-	-	-	-
Тацинский район	231	-	-	-	-	-
Усть-Донецкий район	220	-	-	-	-	-
Целинский район	-	-	-	-	-	-
Цимлянский район	-	309	-	-	-	-
Чертковский район	-	-	-	-	-	-
Шолоховский район	-	347	-	239	-	-
г.Азов	-	293	294	192	-	-
г.Батайск	-	251	-	242	-	-
г.Волгодонск	252	-	253	253	-	-
г.Гуково	247	263	259	-	-	-
г.Донецк	-	289	-	-	-	-
г.Зверево	-	-	-	-	-	-
г.Каменск-Шахтинский	-	288	-	187	-	-
г.Новочеркасск	293	392	286	236	261	-
г.Новошахтинск	242	274	-	189	-	-
г.Ростов-на-Дону	210	268	-	197	301	255
г.Таганрог	241	310	229	220	323	-
г.Шахты	218	253	256	217	366	-

Продолжение таблицы 1

Наименование муниципального образования	на одноврачебное посещение
	в психиатрических больницах и психоневрологичес- ких диспансерах	в туберкулезных больницах и противотуберку- лезных диспансерах	в наркологических диспансерах	в кожно- венерологических диспансерах	в онкологических диспансерах
А	7	8	9	10	11
Азовский район	54	-	-	-	-
Аксайский район	-	-	-	-	-
Багаевский район	-	-	-	-	-
Белокалитвинский район	-	63	-	30	-
Боковский район	-	-	-	-	-
Верхнедонской район	-	-	-	-	-
Веселовский район	-	-	-	-	-
Волгодонской район	-	-	-	-	-
Дубовский район	-	-	-	-	-
Егорлыкский район	54	-	-	-	-
Заветинский район	-	-	-	-	-
Зерноградский район	-	-	-	-	-
Зимовниковский район	-	-	-	-	-
Кагальницкий район	-	-	-	-	-
Каменский район	-	-	-	-	-
Кашарский район	-	-	-	-	-
Константиновский район	-	-	-	-	-
Красносулинский район	-	46	-	-	-
Куйбышевский район	-	-	-	-	-
Мартыновский район	-	-	-	-	-
Матвеево-Курганский район	-	-	-	-	-
Милютинский район	-	-	-	-	-
Миллеровский район	54	75	-	27	-
Морозовский район	-	63	-	-	-
Мясниковский район	-	-	-	-	-
Неклиновский район	-	-	-	-	-
Обливский район	-	-	-	-	-
Октябрьский район	-	-	-	-	-
Орловский район	-	-	-	-	-
Песчанокопский район	-	61	-	-	-
Пролетарский район	-	-	-	-	-
Ремонтненский район	-	-	-	-	-
Родионово-Несветайский район	-	-	-	-	-
Сальский район	-	65	-	48	-
Советский район	-	-	-	-	-
Семикаракорский район	-	-	-	-	-
Тарасовский район	-	-	-	-	-
Тацинский район	54	-	-	-	-
Усть-Донецкий район	54	-	-	-	-
Целинский район	-	-	-	-	-
Цимлянский район	-	35	-	-	-
Чертковский район	-	-	-	-	-
Шолоховский район	-	81	-	54	-
г.Азов	-	34	135	41	-
г.Батайск	-	54	-	53	-
г.Волгодонск	57	79	110	23	-
г.Гуково	71	97	123	-	-
г.Донецк	-	35	-	-	-
г.Зверево	-	-	-	-	-
г.Каменск-Шахтинский	-	55	-	33	-
г.Новочеркасск	50	46	85	22	48
г.Новошахтинск	65	89	-	33	-
г.Ростов-на-Дону	40	45	-	27	52
г.Таганрог	72	80	109	23	46
г.Шахты	85	92	95	40	36

Таблица 2
к Методике

Нормативные затраты для расчета субвенций областного бюджета
на материально-техническое и финансовое обеспечение
оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста
и инвалидам центрами социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов, домами инвалидов,
комплексными центрами социального обслуживания, отделениями социального
обслуживания на дому, семьям с детьми и детям центрами
социальной помощи семье и детям, специализированными учреждениями
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,
и реабилитационными центрами для детей с ограниченными возможностями

                                                                (рублей)

Наименование муниципального образования	На одного обслуживаемого
	домами инвалидов	специализи- рованными учреждения- ми для несовершен- нолетних, нуждающихся в социальной реабилита- ции, и центрами социальной помощи семье и детям в виде нестационар- ной помощи	специализирован- ными учреждениями для несовершеннолет- них, нуждающихся в социальной реабилитации, реабилитационными центрами для детей с ограниченными возможностями и центрами социальной помощи семье и детям в виде стационарной помощи	отделениями дневного пребывания специализиро- ванных учреждений для несовершенно- летних, нуждающихся в социальной реабилитации, и центрах социальной помощи семье и детям	отделе- ниями социаль- ного обслужи- вания на дому	специализи- рованными отделениями социально- медицинск. обслуживан. на дому	отделениями дневного пребывания	отделениями срочного социального обслуживан.	социально- реабилита- ционными отделениями
А	1	2	3	4	5	6	7	8	9
Азовский район Аксайский район Багаевский район Белокалитвинский район Боковский район Верхнедонской район Веселовский район Волгодонской район Дубовский район Егорлыкский район Заветинский район Зерноградский район Зимовниковский район Кагальницкий район Каменский район Кашарский район Константиновский район Красносулинский район Куйбышевский район Мартыновский район Матвеево-Курганский район Милютинский район Миллеровский район Морозовский район Мясниковский район Неклиновский район Обливский район Октябрьский район Орловский район Песчанокопский район Пролетарский район Ремонтненский район Родионово-Несветайский район Сальский район Советский район Семикаракорский район Тарасовский район Тацинский район Усть -Донецкий район Целинский район Цимлянский район Чертковский район Шолоховский район г.Азов г.Батайск г.Волгодонск г.Гуково г.Донецк г.Зверево г.Каменск-Шахтинский г.Новочеркасск г.Новошахтинск г.Ростов-на-Дону г.Таганрог г.Шахты	94500	276 322 325 324 324 324 324 324 344 375 273 324 583 324 248 324 324 307 411 358	75143 113350 92307 87600 87600 87600 87600 87600 87600 108107 89073 99047 73253 87600 94350 89220 87947 87600 87600 103410 87667 122890 122723 103034	36040 28884 28884 52590	9288 8181 9419 7967 8879 7961 8841 9244 7825 7869 7335 7225 9609 8589 7397 8411 7959 7184 8702 9114 9054 9506 8078 7589 6925 8435 7901 9077 8610 8593 8724 12630 9424 7835 8647 7945 7307 9144 8609 8681 7611 9008 9088 5964 5349 4389 6766 6654 5757 4976 6132 10696 4994 5700 7232	18793 9050 15647 15490 20840 18045 13197 14887 8417 8707 13978 19107 15543 17853 16790 16585 14493 13300 14682 5383 7416 9539	7040 7800 4283 8836 8043 11393 7580 9206 7437 8715 7323 9510 8283 7540 8707 8643 9407 6683 8360 9820 7303 5123 8758 8996 7820 14113 8337 8740 7212 9664 10072	101 86 79 37 110 103 109 121 113 92 51 85 44 88 68 136 103 37 75 97 81 121 34 61 91 109 46 80 76 112 131 75 95 86 108 120 44 40 38 37 36 34 46 46 47 47 40	53090 48484 48025 49236 48132 54125 45048 43993 48484 48484 47728 46488 45763 48484 47883 52940 46710 42197 48484 47596 45560 51936 48484 49080 46710 53965 55200 46540 44464 50508 48484 45460 52177 46710 49885 45344 46710

Таблица 3
к Методике

Нормативные затраты для расчета субвенции бюджетам
муниципальных образований на организацию и поддержку
учреждений клубного типа, музеев

(рублей)

Наименование муниципального образования	Затраты на одного жителя по учреждениям культуры клубного типа	Нормативные затраты на 1 кв. метр площади музея
А	1	2
Азовский район Аксайский район Багаевский район Белокалитвинский район Боковский район Верхнедонской район Веселовский район Волгодонской район Дубовский район Егорлыкский район Заветинский район Зерноградский район Зимовниковский район Кагальницкий район Каменский район Кашарский район Константиновский район Красносулинский район Куйбышевский район Мартыновский район Матвеево-Курганский район Милютинский район Миллеровский район Морозовский район Мясниковский район Неклиновский район Обливский район Октябрьский район Орловский район Песчанокопский район Пролетарский район Ремонтненский район Родионово-Несветайский район Сальский район Советский район Семикаракорский район Тарасовский район Тацинский район Усть-Донецкий район Целинский район Цимлянский район Чертковский район Шолоховский район г.Азов г.Батайск г.Волгодонск г.Гуково г.Донецк г.Зверево г.Каменск-Шахтинский г.Новочеркасск г.Новошахтинск г.Таганрог г.Шахты	74 71 65 64 272 158 117 119 105 110 120 63 108 70 102 129 109 77 186 87 93 153 77 64 90 85 144 67 86 81 95 139 95 44 185 95 123 85 77 74 93 73 117 31 18 25 54 66 48 18 31 20 16 21	297 441 441 441 441 441 441 441 297 441 441 441 441 441 441 441 297 297 297 297 297

Таблица 4
к Методике

Затраты на благоустройство территорий

(рублей)

Наименование групп	На 1 кв. м дорог с асфальтобетонным и щебеночным покрытием	На 1 кв. м зеленых насаждений общего пользования	На 1 км сетей уличного освещения
Города и районы	1,53	2,52	15365

Таблица 5
к Методике

Расходы бюджетов муниципальных образований
на возмещение предприятиям жилищно-коммунального
хозяйства части выручки от реализации услуг,
не покрываемой платежами населения,
в объеме расчетов за вторую половину декабря 2004 года

(тыс. рублей)

Наименование муниципального образования	Сумма
А	1
Азовский район Аксайский район Багаевский район Белокалитвинский район Боковский район Верхнедонской район Веселовский район Волгодонской район Дубовский район Егорлыкский район Заветинский район Зерноградский район Зимовниковский район Кагальницкий район Каменский район Кашарский район Константиновский район Красносулинский район Куйбышевский район Мартыновский район Матвеево-Курганский район Милютинский район Миллеровский район Морозовский район Мясниковский район Неклиновский район Обливский район Октябрьский район Орловский район Песчанокопский район Пролетарский район Ремонтненский район Родионово-Несветайский район Сальский район Советский район Семикаракорский район Тарасовский район Тацинский район Усть-Донецкий район Целинский район Цимлянский район Чертковский район Шолоховский район г.Азов г.Батайск г.Волгодонск г.Гуково г.Донецк г.Зверево г.Каменск-Шахтинский г.Новочеркасск г.Новошахтинск г.Ростов-на-Дону г.Таганрог г.Шахты	310,9 417,8 25,6 822,7 13,5 21,2 29,3 41,4 77,1 61,4 28,6 144,1 27,9 39,5 107,4 11,9 66,1 323,9 10,0 73,9 77,5 10,3 166,1 143,6 64,3 52,8 36,1 246,8 144,3 56,2 127,8 39,8 22,1 417,4 10,1 94,6 37,4 144,3 118,0 72,2 142,2 50,0 35,2 704,2 564,5 2529,9 759,0 444,6 349,1 1137,0 1787,4 772,0 16318,7 3560,6 2510,5

ГАРАНТ:

Областным законом Ростовской области от 16 февраля 2005 г. N 279-ЗС приложение настоящего Областного закона дополнено таблицей 5(1)

Таблица 5(1)
к Методике

Расходы бюджетов муниципальных образований на уплату
земельного налога по автомобильным дорогам общего
пользования, переданным в муниципальную собственность

Наименование муниципального образования	Сумма
А	1

 Азовский район                                            3096,2

 Аксайский район                                           1470,3

 Багаевский район                                           928,4

 Белокалитвинский район                                    2338,2

 Боковский район                                            863,1

 Верхнедонской район                                       2078,2

 Веселовский район                                         1184,3

 Волгодонской район                                        1013,7

 Дубовский район                                           1824,7

 Егорлыкский район                                         2137,7

 Заветинский район                                         1264,6

 Зерноградский район                                       1369,9

 Зимовниковский район                                      2182,9

 Кагальницкий район                                        1028,7

 Каменский район                                           2072,0

 Кашарский район                                           1495,4

 Константиновский район                                    1615,8

 Красносулинский район                                     2920,5

 Куйбышевский район                                        1329,8

 Мартыновский район                                        1154,2

 Матвеево-Курганский район                                 2243,1

 Миллеровский район                                        1485,4

 Милютинский район                                         1344,9

 Морозовский район                                         1942,0

 Мясниковский район                                        1229,4

 Неклиновский район                                        2825,2

 Обливский район                                           2052,4

 Октябрьский район                                         1570,7

 Орловский район                                           1480,3

 Песчанокопский район                                      1013,7

 Пролетарский район                                        1364,9

 Ремонтненский район                                       1385,0

 Родионово-Несветайский район                              1617,1

 Сальский район                                            1375,0

 Советский район                                            376,4

 Семикаракорский район                                      697,5

 Тарасовский район                                         2428,8

 Тацинский район                                           1911,9

 Усть-Донецкий район                                        863,1

 Целинский район                                           2468,9

 Цимлянский район                                          1756,3

 Чертковский район                                         2312,1

 Шолоховский район                                         1184,9

 г.Волгодонск                                               331,7

 г.Донецк                                                   141,2

Таблица 6
к Методике

Нормативные затраты бюджетов муниципальных образований
на образование

(рублей)

Наименование групп	На одного ребенка в детском дошкольном учреждении	На одного ребенка дошкольного возраста в школах-детских садах (без фонда оплаты труда и денежных выплат)	На одного обучающегося в общеобразовательной школе (включая гимназию, лицей, вечернюю школу, школу-детский сад)*	На одного учащегося в детско-юношеской спортивной школе
Районы Города	16094 16094	7618 7618	349 434	1530 2268

Примечание: *) - Нормативные затраты бюджетов муниципальных образований на одного обучающегося в общеобразовательной школе (включая гимназию, лицей, вечернюю школу, школу-детский сад), не вошедшие в расчет субвенций, предусмотренных статьей 3 настоящей Методики.

Таблица 7
к Методике

Затраты бюджетов муниципальных образований
на финансовую поддержку школ искусств (включая детские музыкальные,
художественные, хореографические, хоровые, театральные и другие)

(рублей)

Наименование муниципального образования	На одного учащегося в школе искусств
А	1
Территории, в которых среднемесячная начисленная заработная плата за 1 квартал 2004 года на 1 работающего ниже прожиточного минимума
Боковский район Заветинский район Милютинский район Песчанокопский район Ремонтненский район Целинский район	3850 4590 3737 3397 4125 3349
Территории, в которых среднемесячная начисленная заработная плата за 1 квартал 2004 года на 1 работающего на уровне прожиточного минимума
Азовский район Багаевский район Веселовский район Дубовский район Егорлыкский район Зерноградский район Зимовниковский район Константиновский район Мартыновский район Матвеево-Курганский район Неклиновский район Орловский район Пролетарский район Семикаракорский район Тарасовский район Тацинский район Чертковский район	3517 3711 3905 3540 3389 3819 3354 2663 3904 2878 4717 2210 2971 2533 2686 3692 3371
Территории, в которых среднемесячная начисленная заработная плата за 1 квартал 2004 года на 1 работающего более чем на 25 процентов выше прожиточного минимума
Аксайский район Белокалитвинский район Кагальницкий район Каменский район Красносулинский район Миллеровский район Морозовский район Мясниковский район Октябрьский район Родионово-Несветайский район Сальский район Усть-Донецкий район Цимлянский район Шолоховский район г. Азов г. Батайск г. Волгодонск г. Гуково г. Донецк г. Зверево г. Каменск-Шахтинский г. Новочеркасск г. Новошахтинск г. Ростов-на-Дону г. Таганрог г. Шахты	3416 2849 3203 3690 3059 3552 2675 3396 2649 3760 2726 2490 3281 3227 2824 2813 2923 2783 2430 2972 3418 3093 2778 3562 3102 3036
Территории, в которых численность детей в школах искусств (включая детские музыкальные, художественные, хореографические, хоровые, театральные и другие) до 150 человек
Верхнедонской район Волгодонской район Кашарский район Куйбышевский район Обливский район Советский район	4866 5244 4814 4321 5061 3790

Таблица 8
к Методике

Нормативные затраты бюджетов муниципальных образований
на содержание библиотек

(рублей)

Наименование муниципального образования	Нормативные затраты на одного жителя по библиотекам
А	1
Азовский район Аксайский район Багаевский район Белокалитвинский район Боковский район Верхнедонской район Веселовский район Волгодонской район Дубовский район Егорлыкский район Заветинский район Зерноградский район Зимовниковский район Кагальницкий район Каменский район Кашарский район Константиновский район Красносулинский район Куйбышевский район Мартыновский район Матвеево-Курганский район Милютинский район Миллеровский район Морозовский район Мясниковский район Неклиновский район Обливский район Октябрьский район Орловский район Песчанокопский район Пролетарский район Ремонтненский район Родионово-Несветайский район Сальский район Советский район Семикаракорский район Тарасовский район Тацинский район Усть-Донецкий район Целинский район Цимлянский район Чертковский район Шолоховский район г.Азов г.Батайск г.Волгодонск г.Гуково г.Донецк г.Зверево г.Каменск-Шахтинский г.Новочеркасск г.Новошахтинск г.Ростов-на-Дону г.Таганрог г.Шахты	35 35 35 31 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 31 35 35 35 35 31 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 31 35 35 35 35 35 35 35 35 35 17 17 17 17 17 17 17 17 17 9 17 17

Таблица 9
к Методике

Нормативные затраты бюджетов муниципальных
образований на здравоохранение

(рублей)

Наименование муниципального образования	В расчете
	на один койко-день			на одно врачебное посещение во врачебно- физкультурных диспансерах	на один литр крови		на один вызов скорой мед. помощи	на одну должность персонала прочих подразделений	на одну должность среднего медицинского персонала фельдшерско- акушерских пунктов
	в хосписах, включая дома (отделения) сестринского ухода и инфекционные отделения для ВИЧ инфицированных	в отделениях (палатах) патологии новорожденных	в нетуберкулезных санаториях		заготавливаемой	перерабатываемой
А	1	2	3	4	5	6	7	8	9
Азовский район	-	-	-	-	1 371	374	160	32 200	71 885
Аксайский район	219	-	-	-	-	-	160	32 200	71 885
Багаевский район	-	-	-	-	-	-	160	32 200	71 885
Белокалитвинский район	-	-	-	-	1 371	374	160	31 010	71 885
Боковский район	-	-	-	-	-	-	160	26 751	71 885
Верхнедонской район	-	-	-	-	-	-	160	26 751	71 885
Веселовский район	-	-	-	-	-	-	160	26 751	71 885
Волгодонской район	-	-	-	-	-	-	160	26 751	71 885
Дубовский район	-	-	-	-	-	-	160	26 751	71 885
Егорлыкский район	-	-	-	-	1 371	374	160	26 751	71 885
Заветинский район	-	-	-	-	-	-	160	32 200	71 885
Зерноградский район	-	-	-	-	1 371	374	160	26 751	71 885
Зимовниковский район	-	-	-	-	1 371	374	160	26 751	71 885
Кагальницкий район	-	-	-	-	-	-	160	26 751	71 885
Каменский район	-	-	-	-	-	-	160	32 200	71 885
Кашарский район	-	-	-	-	-	-	160	32 200	71 885
Константиновский район	-	-	-	-	-	-	160	26 751	71 885
Красносулинский район	219	397	-	-	1 371	374	160	31 010	71 885
Куйбышевский район	-	-	-	-	-	-	160	26 751	71 885
Мартыновский район	-	-	-	-	-	-	160	26 751	71 885
Матвеево-Курганский район	-	-	-	-	-	-	160	32 200	71 885
Милютинский район	-	-	-	-	-	-	160	26 751	71 885
Миллеровский район	-	-	-	-	1 371	374	160	55 094	71 885
Морозовский район	219	397	-	-	1 371	374	160	32 200	71 885
Мясниковский район	-	-	-	-	-	-	160	26 751	71 885
Неклиновский район	-	-	-	-	-	-	160	32 200	71 885
Обливский район	219	-	-	-	-	-	160	32 200	71 885
Октябрьский район	-	-	-	-	-	-	160	32 200	71 885
Орловский район	-	397	-	-	1 371	374	160	32 200	71 885
Песчанокопский район	-	-	-	-	1 371	374	160	26 751	71 885
Пролетарский район	-	397	-	-	-	-	160	32 200	71 885
Ремонтненский район	219	-	-	-	-	-	160	26 751	71 885
Родионово-Несветайский район	-	-	-	-	-	-	160	26 751	71 885
Сальский район	219	397	-	-	1 371	374	160	55 094	71 885
Советский район	-	-	-	-	-	-	160	26 751	71 885
Семикаракорский район	-	-	-	-	-	-	160	32 200	71 885
Тарасовский район	-	-	-	-	-	-	160	26 751	71 885
Тацинский район	-	-	-	-	1 371	-	160	32 200	71 885
Усть-Донецкий район	-	-	-	-	-	-	160	32 200	71 885
Целинский район	-	-	-	-	1 371	374	160	26 751	71 885
Цимлянский район	-	-	-	-	1 371	374	160	26 751	71 885
Чертковский район	-	-	-	-	1 371	-	160	32 200	71 885
Шолоховский район	-	-	-	-	1 371	374	160	32 200	71 885
г.Азов	-	-	-	-	1 371	374	214	31 010	-
г.Батайск	-	-	-	41	-	-	214	31 010	-
г.Волгодонск	-	397	-	-	1 371	374	222	55 094	71 885
г.Гуково	219	397	-	41	1 371	374	214	55 094	71 885
г.Донецк	219	397	-	-	1 371	374	214	31 010	71 885
г.Зверево	-	-	-	-	1 371	-	214	31 010	71 885
г.Каменск-Шахтинский	-	397	-	41	1 371	374	214	55 094	-
г.Новочеркасск	-	397	-	41	1 371	374	222	55 094	-
г.Новошахтинск	219	397	-	-	1 371	374	214	55 094	-
г.Ростов-на-Дону	518	397	213	-	1 371	374	280	31 010	-
г.Таганрог	219	397	213	41	1 371	374	222	31 010	-
г.Шахты	219	397	-	41	1 371	374	222	31 010	71 885

Таблица 10
к Методике

Нормативные затраты бюджетов муниципальных образований
на обеспечение горюче-смазочными материалами станций (отделений)
скорой медицинской помощи

(рублей)

Наименование групп	В расчете на один вызов скорой медицинской помощи
г.Ростов-на-Дону Районы, муниципальные образования, имеющие в своем составе сельские районы, и города Волгодонск, Новочеркасск, Таганрог, Шахты Иные города	44 26 28

Таблица 11
к Методике

Нормативные затраты бюджетов муниципальных образований
на спорт и физическую культуру

                                                                (рублей)

Наименование муниципального образования	В расчете на одного занимающегося спортом
1	2
Азовский район	158
Аксайский район	217
Багаевский район	158
Белокалитвинский район	232
Боковский район	132
Верхнедонской район	132
Веселовский район	132
Волгодонской район	132
Дубовский район	212
Егорлыкский район	217
Заветинский район	212
Зерноградский район	217
Зимовниковский район	217
Кагальницкий район	158
Каменский район	158
Кашарский район	132
Константиновский район	217
Красносулинский район	232
Куйбышевский район	132
Мартыновский район	158
Матвеево-Курганский район	217
Милютинский район	132
Миллеровский район	232
Морозовский район	217
Мясниковский район	158
Неклиновский район	217
Обливский район	212
Октябрьский район	158
Орловский район	217
Песчанокопский район	217
Пролетарский район	217
Ремонтненский район	132
Родионово-Несветайский район	132
Сальский район	232
Советский район	132
Семикаракорский район	217
Тарасовский район	217
Тацинский район	217
Усть-Донецкий район	217
Целинский район	217
Цимлянский район	217
Чертковский район	217
Шолоховский район	212
г.Азов	240
г.Батайск	232
г.Волгодонск	313
г.Гуково	232
г.Донецк	232
г.Зверево	159
г.Каменск-Шахтинский	232
г.Новочеркасск	313
г.Новошахтинск	232
г.Ростов-на-Дону	315
г.Таганрог	313
г.Шахты	313

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 14 декабря 2004 г. N 210-ЗС в таблицу 12 приложения 1 настоящего Областного закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Таблица 12
к Методике

Нормативные затраты на содержание специализированных
учреждений образования, социальной политики,
здравоохранения и культуры

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2004 г.

Образование

(рублей)

Наименование	В расчете
	на 1 обучающегося	на 1 воспитанника	на 1 учащегося	на 1 слушателя	на 1 студента
А	1	2	3	4	5
Специальная школа для детей и подростков с девиантным поведением Детские дома общего типа Детские дома для детей с ограниченными возможностями здоровья Школы-интернаты общего типа Школы-интернаты для детей с ограниченными возможностями здоровья Школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Кадетские школы-интернаты Кадетские школы Средние специальные учебные заведения культуры (без индивидуального обучения) Средние специальные учебные заведения культуры (с индивидуальным обучением) Средние специальные учебные заведения образования Средние специальные медицинские учебные заведения Институт повышения квалификации Училище олимпийского резерва Школы высшего спортивного мастерства Специализированные детско-юношеские спортивные школы	136509 85697 102056 49805 65999 79910 49208 11572 22415 49564 25898 13481 2138 79694 17563 5810

Социальная политика

(рублей)

Наименование групп	В расчете
	на 1 койко-место	на 1 обслуживаемого в отделении дневного пребывания	на 1 обслуживаемого в виде стационарной помощи	на 1 обслуживаемого в виде нестационарной помощи
А	1	2	3	4
Межтерриториальные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и центры социальной помощи семье и детям Дома-интернаты для престарелых и инвалидов Психоневрологические дома-интернаты Детские дома-интернаты Межтерриториальные учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий	35772 92345 377 53609 51780 70387 41640

Здравоохранение

(рублей)

Наименование областного учреждения здравоохранения	В расчете
	на один койко-день	на одно врачебное посещение	на один литр заготавливаемой крови	на один квадратный метр площади
Противотуберкулезные диспансеры, специализированные туберкулезные больницы Психоневрологические диспансеры Наркологические диспансеры Кожно-венерологические диспансеры Межтерриториальные станции переливания крови Специализированные санатории Дома ребенка для детей с поражением центральной нервной системы, психики, речи, детским церебральным параличом Дома ребенка физиологического профиля	492 60 - - 403 73 - - 376 94 - - 305 38 - - - - 1 824 - 322 - - - 438 327 - - -

Культура и искусство

(рублей)

Наименование учреждения культуры	на 1 кв.м. площади
Публичные и специализированные библиотеки Межтерриториальные музеи и картинные галереи	1178 824

Таблица 13
к Методике

Нормы расхода горюче-смазочных материалов
для служебных автомобилей органов местного самоуправления

(рублей)

Наименование муниципального образования	В месяц на 1 автомашину
А	1
Азовский район Аксайский район Багаевский район Белокалитвинский район Боковский район Верхнедонской район Веселовский район Волгодонской район Дубовский район Егорлыкский район Заветинский район Зерноградский район Зимовниковский район Кагальницкий район Каменский район Кашарский район Константиновский район Красносулинский район Куйбышевский район Мартыновский район Матвеево-Курганский район Милютинский район Миллеровский район Морозовский район Мясниковский район Неклиновский район Обливский район Октябрьский район Орловский район Песчанокопский район Пролетарский район Ремонтненский район Родионово-Несветайский район Сальский район Советский район Семикаракорский район Тарасовский район Тацинский район Усть-Донецкий район Целинский район Цимлянский район Чертковский район Шолоховский район г. Азов г. Батайск г. Волгодонск г. Гуково г. Донецк г. Зверево г. Каменск-Шахтинский г. Новочеркасск г. Новошахтинск г. Ростов-на-Дону районы г. Ростова-на-Дону г. Таганрог г. Шахты	3900 3900 5148 6396 8892 8892 6396 7644 8892 6396 8892 5148 7644 5148 6396 7644 6396 5148 6396 6396 5148 7644 7644 7644 3900 5148 8892 5148 7644 6396 7644 8892 3900 6396 8892 6396 6396 7644 6396 6396 7644 8892 8892 3120 3120 6864 5616 5616 5616 5616 3120 4368 3900 3120 4368 4368

Приложение 2
к Областному закону
"О межбюджетных отношениях
органов государственной власти
и органов местного самоуправления
в Ростовской области на 2003 год"

Разграничение полномочий по осуществлению расходов
между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований
Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2002 г., 17 декабря 2003 г.

Утратило силу с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

См. текст Приложения 2