Постановление Администрации Ростовской области от 25 декабря 2002 г. N 585 "Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за 9 месяцев 2002 года"(утратило силу)

Постановление Администрации Ростовской области
от 25 декабря 2002 г. N 585
"Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за
9 месяцев 2002 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ростовской области от 26 мая 2003 г. N 248 настоящее постановление признано утратившим силу

Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за первое полугодие 2002 года см. постановление Администрации Ростовской области от 28 августа 2002 г. N 410

Анализ итогов января - сентября текущего года свидетельствует о продолжении позитивных тенденций роста в большинстве ведущих отраслей экономики и социальной сферы области. Увеличены объемы производства сельского хозяйства, потребительских товаров, ввода жилых домов. Выросли реальные денежные доходы населения, средняя заработная плата, что в свою очередь способствовало увеличению объемов товарооборота и общественного питания. Без задержек выплачивались текущие пособия на детей, компенсационные выплаты. Решена проблема несвоевременной выдачи пенсий. В области остается низким уровень регистрируемой безработицы.

Исполнение консолидированного бюджета области за 9 месяцев 2002 года составило по доходам 18,6 млрд. рублей, что на 32,4 процента превысило аналогичный период 2001 года, и по расходам - в сумме 17,9 млрд. рублей, что выше уровня аналогичного периода 2001 года на 27,8 процента. Областной бюджет исполнен по доходам в сумме 12,2 млрд. рублей, по расходам - 11,9 млрд. рублей.

Вместе с тем негативное влияние на экономику области продолжают оказывать неплатежи, износ основных фондов, убыточная работа отдельных предприятий. Снижены темпы производства в промышленности области.

В целях создания условий для стабильного роста экономики, повышения жизненного уровня населения и устранения отмеченных недостатков постановляю:

1. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) области, руководителям областных министерств и ведомств, главам муниципальных образований области обеспечить выполнение по итогам 2002 года прогнозов социально-экономического развития области.

2. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г. обеспечить совместно с:

Государственной жилищной инспекцией Ростовской области (Щербаков А.А.), главами муниципальных образований контроль за целевым использованием средств областного бюджета и качеством работ по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда с последующим созданием товариществ собственников жилья;

ГАРАНТ:

О порядке финансирования за счет средства областного бюджета капитального ремонта муниципального жилищного фонда с целью содержания товариществ собственников жилья см. постановление Администрации Ростовской области от 28 марта 2002 г. N 134

главами муниципальных образований в IV квартале 2002 года сдачу запланированных к вводу не менее 400 тыс. кв. м жилья.

3. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области Бедрику А.И. обеспечить разработку:

проекта постановления Администрации области "О подготовке празднования 60-летия полного освобождения Ростовской области от фашистских захватчиков и 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 августа 2002 года N 841 "О подготовке и проведении празднования 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в срок до 25 декабря 2002 года;

совместно с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г., министром труда и социального развития области Васильевой А.М. нормативных документов по проведению в Ростовской области эксперимента по осуществлению адресной социальной поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг с использованием персонифицированных социальных счетов в срок до 25 декабря 2002 года.

4. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.:

4.1. Обеспечить:

представление в министерство финансов области в срок до 25 декабря 2002 года необходимых документов на возмещение разницы процентных ставок по кредитам и займам, привлеченным сельхозтоваропроизводителями, предприятиями и организациями агропромышленного комплекса на условиях, определенных постановлением Администрации области от 27.03.2002 N 123 "О субсидировании в 2002 году за счет средств областного бюджета процентных ставок по привлеченным кредитам и займам", для осуществления указанных расходов областного бюджета в текущем финансовом году.

4.2. Совместно с главами муниципальных образований области:

4.2.1. Обеспечить:

в установленные сроки возврат средств регионального лизинга, выданных на приобретение племенных животных, сельскохозяйственной техники;

представление в министерство финансов области сельхозтоваропроизводителями области необходимых документов на оформление договоров о предоставлении бюджетных кредитов в соответствии с постановлением Администрации области от 02.04.2002 N 139 "О порядке обеспечения в 2002 году сельхозтоваропроизводителей области тракторами производства ОАО "Волгоградский тракторный завод";

возврат в областной бюджет задолженности ОАО "Донхлебопродукт" по средствам товарного кредита и регионального продовольственного фонда;

своевременный возврат в областной бюджет бюджетных кредитов, выделенных сельхозтоваропроизводителям области за счет средств федеральной бюджетной ссуды в соответствии с постановлением Администрации области от 05.06.2002 N 272 "О кредитовании сельхозтоваропроизводителей области для проведения весенне-полевых работ в 2002 году" (в редакции постановления Администрации области от 04.07.2002 N 319).

ГАРАНТ:

Об уменьшении части задолженности ОАО "Донхлебопродукт" см. Областной законом Ростовской области от 17 июня 2002 г. N 244-ЗС

4.2.2. Принять меры по:

завершению комплекса осенне-полевых работ;

реализации сельхозпредприятиями муниципальных комплексных мероприятий развития животноводства до 2005 года и организации зимовки поголовья всех видов скота и птицы;

выполнению Мероприятий по повышению плодородия почв Ростовской области на 2002 год, утвержденных постановлением Администрации области от 08.07.2002 N 325, обеспечив целевое и эффективное использование бюджетных средств до 1 января 2003 года.

4.2.3. Продолжить работу по заключению 4-сторонних соглашений между министерством сельского хозяйства и продовольствия области, органами местного самоуправления, сельхозтоваропроизводителями и предприятиями пищевой, перерабатывающей промышленностей о взаимодействии при поставках сельскохозяйственной продукции в области на 2003 год.

5. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру промышленности, энергетики и природных ресурсов Назарову С.М.:

5.1. Обеспечить:

возврат средств областного бюджета по бюджетным кредитам, выделенным ОАО "Ростовуголь" в соответствии с распоряжениями Главы Администрации области от 23.05.2001 N 241 и от 29.06.2001 N 292, ГУП "Донэнерго" в соответствии с распоряжением Главы Администрации области

от 13.03.2001 N 76;

выполнение обязательств ОАО "Тагмет" по договору поставки автоматизированной технологической линии от 10.07.2001 в счет возмещения расходов Администрации области, осуществленных по договору поручительства от 28.11.97 N 246 перед Министерством финансов Российской Федерации;

содействие предприятиям оборонного комплекса в получении платы за произведенную продукцию для Министерства обороны Российской Федерации;

совместно с комитетом по управлению государственным имуществом области (Логутина Л.С.) соблюдение интересов государства при акционировании предприятий оборонно-промышленного комплекса области;

повышение эффективности управления угольными компаниями, привлечение инвестиций в техническое перевооружение действующего шахтного фонда и в новое шахтное строительство;

получение дополнительно на IV квартал 2002 года 120 куб. м природного газа.

5.2. Взять под контроль организацию работы с потенциальными плательщиками акцизов на нефтепродукты по получению ими в установленном порядке свидетельств о регистрации права на осуществление операций с нефтепродуктами.

ГАРАНТ:

О выдаче свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, см. письма УМНС РФ по Ростовской области от 21 октября 2002 г. N 16.04-21/146 и от 3 октября 2002 г. N 16.04-24/143

6. Министерству экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области (Дерябкин В.Е.) обеспечить в срок до 1 января 2003 года:

6.1. Совместно с отраслевыми министерствами, главами муниципальных образований подготовку предложений о необходимых формах поддержки предприятий промышленности в 2003 году в целях создания условий экономического роста.

6.2. Разработку и согласование совместно с Ростовским областным комитетом государственной статистики (Емельянов В.В.), отраслевыми министерствами и ведомствами области плана региональной статистики на 2003 год.

7. Главному контрольному управлению Администрации области (Бездольный С.Л.) совместно с Контрольно-счетной палатой Ростовской области (Хрипун В.И.) в установленном законодательством порядке провести проверку деятельности органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону в части исполнения нормативных правовых актов, регулирующих имущественные, земельные отношения, обеспечения доходов местного бюджета от управления и распоряжения объектами собственности.

8. Министерству общего и профессионального образования области (Ковалев Л.Ф.) в срок до 1 января 2003 года подготовить предложения по реструктуризации и оптимизации сети сельских общеобразовательных школ по результатам проведенного анализа ее функционирования.

9. Министерству общего и профессионального образования области (Ковалев Л.Ф.), министерству здравоохранения области (Мелешкин В.Г.) совместно с комитетом по управлению государственным имуществом области (Логутина Л.С.) подготовить до 1 февраля 2003 года проект постановления Администрации области о передаче учреждений интернатного типа из муниципальной собственности в областную.

10. Ростовскому областному Фонду обязательного медицинского страхования (Пузиков В.П.) разработать в срок до 25 декабря 2002 года:

совместно с министерством здравоохранения области (Мелешкин В.Г.) территориальную программу государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью на территории Ростовской области на 2003 год;

порядок проведения конкурса среди страховщиков для осуществления страхования неработающего населения за счет средств муниципальных бюджетов и внести его на рассмотрение коллегии Администрации области.

11. Рекомендовать департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Ростовской области (Ткаченко Л.П.) подготовить в срок до 25 декабря 2002 года изменения в Областной закон от 04.01.2002 N 203-ЗС "Об областной целевой программе содействия занятости населения Ростовской области на 2001-2003 годы" в части финансирования мероприятий по политике занятости и прогнозу уровня безработицы населения.

12. Главам муниципальных образований области рекомендовать:

12.1. Разработать мероприятия по увеличению объемов переработки сельскохозяйственного сырья предприятиями подведомственных администрациям территорий на период 2003-2005 годов и представить их в министерство сельского хозяйства и продовольствия области в срок до 25 декабря текущего года.

12.2. Организовать системный подход к реформированию отраслей, подлежащих ценовому регулированию, с целью выявления и устранения факторов, влияющих на высокий уровень затрат, в срок до 1 апреля 2003года.

12.3. Устанавливать в пределах своей компетенции экономически обоснованные тарифы исходя из обоснованных затрат на текущую деятельность и расчета необходимой прибыли с учетом инвестиционной составляющей для реализации мер по системному регулированию отраслей.

12.4. Принять меры по:

погашению задолженности местных бюджетов и оплате в полном объеме текущих расчетов по коммунальным услугам в целях бесперебойного снабжения топливно-энергетическими ресурсами организаций бюджетной сферы и предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

погашению в течение декабря текущего года задолженности перед угольными компаниями за отгруженный уголь;

ликвидации просроченной задолженности по заработной плате в сельхозпредприятиях до 31 декабря 2002 года;

информированию предпринимателей о формах и условиях оказания им государственной финансовой поддержки;

обеспечению выполнения заданий по поступлению в бюджет доходов за счет повышения эффективности управления муниципальным имуществом, включая земельные ресурсы;

взысканию арендной платы с арендаторов-должников путем активизации претензионно-исковой работы в срок до 1 января 2003 года;

реализации приложения 1 по тарифному регулированию оплаты труда к разделу III Соглашения между Администрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей на 2002 - 2004 годы;

введению в практику проведения социологических опросов по оценке деятельности руководителей органов местного самоуправления и принятия по их результатам управленческих решений;

организации работы с расположенными на их территории потенциальными плательщиками акцизов на нефтепродукты, по получению ими до 31 декабря 2002 года в установленном порядке свидетельств о регистрации права на осуществление операций с нефтепродуктами;

усилению работы, направленной на погашение задолженности по выплате заработной платы работникам внебюджетной сферы, привлекая к решению данного вопроса органы прокуратуры, суда, инспекции по труду;

погашению кредиторской задолженности по выплате ежемесячных пособий на детей, льготному лекарственному обеспечению;

обеспечению в эпидемиологическом сезоне 2002-2003 годов уровня противогриппозной вакцинации не ниже 20 процентов от численности населения территории;

контролю за устранением недостатков, выявленных в результате проверки Контрольно-счетной палатой Ростовской области исполнения постановления Главы Администрации области от 30.03.2001 N 141 "Об обеспечении отдельных категорий учащихся образовательных учреждений области учебной литературой за счет средств областного бюджета" и Федерального закона от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

оказанию всемерной поддержки развития кредитных кооперативов.

12.5. Обеспечить:

выполнение требований статьи 15 Областного закона "Об областном бюджете на 2002 год" в части:

формирования местных бюджетов в строгом соответствии с объемами расходов, учтенными методикой определения межбюджетных отношений на 2002 год, которые подлежат обязательному и первоочередному финансированию;

первоочередного направления доходов местных бюджетов, за исключением доходов, имеющих целевое назначение, поступивших сверх установленных методикой определения межбюджетных отношений на 2002 год сумм, на погашение кредиторской задолженности местных бюджетов, в том числе по коммунальным услугам, денежным компенсациям на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений, пособиям гражданам, имеющим детей, а также на повышение денежного содержания муниципальных служащих согласно Областному закону "О денежном содержании муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Ростовской области";

разработку и принятие решений о местных бюджетах на 2003 год до начала очередного финансового года;

безусловное выполнение распоряжения Администрации области от 11.10.2002 N 492 "О распределении средств областного бюджета, выделяемых для отселения граждан из аварийного жилья";

в срок до 1 января 2003 года разработку планов-графиков по завершению перекрестного субсидирования в тарифах на коммунальные услуги к 1 января 2004 года;

в срок до 25 декабря 2002 года разработку инвестиционных программ развития муниципальных образований области на 2003 год и последующую их реализацию;

эффективность работы муниципальных комиссий по контролю за поступлением арендной платы за землю.

12.6. Главам муниципальных образований городов: Волгодонска -Клейменову А.Н., Новочеркасска - Волкову А.П., Ростова-на-Дону -Чернышеву М.А. завершить до 31 декабря 2002 года подготовку к проведению эксперимента по осуществлению адресной социальной поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг с использованием персонифицированных социальных счетов.

12.7. Главам муниципальных образований: городов Гуково - Шубину В.В., Каменска-Шахтинского - Дронову М.А., Новошахтинска - Солнцеву В.А., Ростова-на-Дону - Чернышеву М.А., Таганрога - Семерикову К.А. и районов: Веселовского - Олейникову В.Т., Волгодонского - Мельникову В.П., Дубовского - Колесниченко В.Ф., Егорлыкского - Ципкину А.А., Неклиновского - Геращенко А.А., Песчанокопского - Рябцеву Н.Г., Родионово-Несветайского - Проскурину Ю.В. и Шолоховского - Короткову Ю.Ф. завершить полную инвентаризацию государственного и муниципального жилищного фонда в срок до 31 декабря 2002 года.

12.8. Главам муниципальных образований городов: Гуково - Шубину В.В., Красный Сулин и Красносулинского района - Майбороде С.О. обеспечить первоочередное направление поступающих доходов местных бюджетов на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и не допускать образования задолженности по ней.

12.9. Главам муниципальных образований: городов Гуково - Шубину В.В., Каменска-Шахтинского - Дронову М.А., Красного Сулина и Красносулинского района - Майбороде С.О., Миллерово и Миллеровского района - Бабушкину А.Ф., Шахты - Загорулько Ю.В. и районов: Аксайского - Борзенко В.И., Тацинского - Черкасову Н.В. принять комплекс мер по обеспечению исполнения доходной части бюджета муниципального образования в соответствии с нормами бюджетного законодательства.

12.10. Главе Матвеево-Курганского района Криворотову А.И. прекратить практику массового изъятия земель у фермеров и принять меры к продлению договоров аренды земли с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, у которых срок действия договоров закончился в текущем году.

12.11. Мэрам городов: Азова - Лесняку Е.П., Каменска-Шахтинского -Дронову М.А., Ростова-на-Дону - Чернышеву М.А., Таганрога - Семерикову К.А. принять меры по стабилизации промышленного производства и выполнению прогнозных показателей 2002 года.

13. Считать утратившим силу постановление Администрации области от 31.05.2002 N 251 "Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за I квартал 2002 года".

14. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам Кузнецова С.Г.

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ф.Чуб

Постановление вносит

министерство экономики,

торговли, международных

и внешнеэкономических связей области