Приложение. Порядок предоставления и расходования в 2003 году средств субсидий, направляемых на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи затрат по предоставлению льгот гражданам, подвергшимся радиационному воздействию

Приложение
к постановлению
Администрации области
от 14 февраля 2003 г. N 88

Порядок
предоставления и расходования в 2003 году средств субсидий,
направляемых на возмещение предприятиям жилищно-коммунального
хозяйства, транспорта и связи затрат по предоставлению льгот
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 15 Областного закона от 11.12.2002 N 290-ЗС "Об областном бюджете на 2003 год" и определяет порядок предоставления и расходования средств субсидий, направляемых на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи затрат по предоставлению льгот гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральными законами "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", а также топливоснабжающим организациям за льготное обеспечение твердым топливом граждан в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

2. Возмещение предприятиям затрат, связанных с предоставлением ими льгот, производится за счет средств субсидий, предусматриваемых федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на реализацию вышепоименованных законов и направляемых по мере поступления средств из федерального бюджета на финансирование текущих расходов по реализации данных законов.

3. Подтверждение органами социальной защиты населения прав граждан на льготы по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи в соответствии с вышеназванными законами основано на заявительном характере обращений.

Для учета органами социальной защиты населения получателей льгот, предусмотренных настоящим Порядком, граждане обращаются в органы социальной защиты населения по месту регистрации с заявлением о предоставлении льгот и предоставлением следующих документов:

паспорта;

документа, удостоверяющего право на льготы;

справки о составе семьи по месту регистрации.

4. Органы социальной защиты населения муниципальных образований области:

формируют банк данных (осуществляют компьютерный учет) граждан и членов их семей, имеющих право на льготы;

формируют списки получателей льгот и направляют их предприятиям, предоставляющим льготы. Данные списки являются документами первичного учета для контроля и проверки финансовыми органами, иными уполномоченными органами;

заключают договоры с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, топливоснабжающими организациями о предоставлении льготируемых услуг гражданам в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами по форме согласно приложению 1;

производят сверку фактически предоставленных льгот и оформляют с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи акты по форме согласно приложению 2. При наличии нескольких предприятий -поставщиков одного вида услуг составляется сводный акт по всем предприятиям;

направляют ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в министерство труда и социального развития области отчеты-заявки о перечислении средств предприятиям на финансирование указанных льгот с приложением актов сверок с поставщиками услуг;

осуществляют расчеты с предприятиями, предоставившими льготы, по возмещению произведенных затрат.

5. Порядок предоставления и расходования средств субсидий:

5.1. Министерство труда и социального развития области формирует заявку на предоставление и расходование средств субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, и направляет ее министерству финансов области по форме и в сроки в соответствии с распоряжением Главы Администрации (Губернатора) области от 28.12.2001 N 94 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 26.03.2001 N 132".

5.2. Министерство финансов области представляет в Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ростовской области реестр на финансирование министерства труда и социального развития области по разделу 21, подразделу 01 "Финансовая помощь бюджетам других уровней".

5.3. Ежемесячное распределение бюджетам муниципальных образований субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляет министерство труда и социального развития области на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, с последующим перерасчетом в следующем месяце потребности муниципальных образований в средствах на основе представляемых в министерство труда и социального развития области отчетных данных муниципального образования о фактическом перечислении средств предприятиям (организациям) в порядке возмещения понесенных ими расходов при предоставлении льгот, служащих одновременно заявкой муниципального образования для осуществления перерасчетов.

Министерство труда и социального развития области представляет в Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ростовской области реестр разассигнования бюджетных средств на финансирование бюджетов муниципальных образований по разделу 21, подразделу 01 "Финансовая помощь бюджетам других уровней".

5.4. Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ростовской области на основании представляемых реестров финансирования министерства труда и социального развития области перечисляет субсидии с лицевого счета распорядителя средств - министерства труда и социального развития области, открытого на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ростовской области, на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований, открытые в отделениях федерального казначейства на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов Российской Федерации".

5.5. Субсидии, поступившие на балансовые счета 40204 "Средства местных бюджетов Российской Федерации", органы федерального казначейства зачисляют на распорядительные лицевые счета финансовых органов муниципальных образований области с отражением их в доходах соответствующих бюджетов.

В течение следующего рабочего дня территориальные органы федерального казначейства уведомляют финансовые органы муниципальных образований о поступлении средств.

5.6. Финансовые органы муниципальных образований в 2-дневный срок после получения от территориальных органов федерального казначейства информации о поступивших субсидиях представляют в территориальные органы федерального казначейства реестр на финансирование органов социальной защиты населения для возмещения ими расходов соответствующих предприятий по предоставлению льгот.

6. Органы социальной защиты населения муниципальных образований при поступлении средств на лицевые счета, открытые в отделениях федерального казначейства, в 3-дневный срок осуществляют расчеты с предприятиями, предоставившими льготы, согласно заключенным договорам.

7. Льготы на оплату жилья и коммунальных услуг, предусмотренные вышеперечисленными законами, предоставляются гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие Чернобыльской и других радиационных катастроф, поименованных в пункте 1 настоящего Порядка, и членам их семей.

7.1. Льготы по оплате жилья (эксплуатация жилищного фонда, капремонт) предоставляются в расчете на социальную норму жилья (18 кв.м общей площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек; 42 кв.м - на семью из двух человек и 33 кв.м - на одиноко проживающего).

7.2. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданину и членам его семьи по месту регистрации. Иное жилье, принадлежащее гражданину, и коммунальные услуги, связанные с его эксплуатацией, оплачиваются им в полном объеме по ставкам и тарифам, установленным в Ростовской области.

7.3. Гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившим суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), предоставляется скидка в размере 50 процентов от установленной платы за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению (включая транспортные расходы).

8. Транспортные предприятия (организации) городов и районов области предоставляют льготный проезд на общественном транспорте городского и пригородного сообщения гражданам, имеющим право на льготы в соответствии с нормативно-правовыми актами, перечисленными в пункте 1 Порядка.

8.1. Порядок учета пассажиров льготной категории и формы документов, удостоверяющих регистрацию их права на льготный проезд, в органах социальной защиты населения устанавливаются администрациями муниципальных образований.

8.2. Возмещение расходов предприятиям транспорта, осуществляющим льготную перевозку пассажиров, производится исходя из среднерасчетных объемов перевозок в месяц, учтенных органами статистики и (или) специально уполномоченными для такого учета органами (транспортные отделы администраций).

9. Льготы за пользование услугами связи (радиоточка, абонентская плата за телефон, коллективная антенна и их установка) предоставляются предприятиями связи на основании списков органов социальной защиты, подтверждающих право граждан на получение льгот, и возмещаются им в соответствии с настоящим Порядком.

10. Форма отчетности о фактическом перечислении органами местного самоуправления средств предприятиям (организациям) в порядке возмещения понесенных ими расходов при предоставлении льгот, служащая одновременно заявкой муниципального образования для осуществления перерасчетов по финансированию субсидий в месяце, следующем за отчетным, и период ее представления устанавливаются министерством труда и социального развития области.

11. Министерство труда и социального развития области:

после получения от органов социальной защиты населения муниципальных образований области отчетных данных о фактическом перечислении средств предприятиям (организациям) в порядке возмещения понесенных ими расходов при предоставлении льгот, формирования сводных отчетных данных и не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов области сводные отчетные данные по муниципальным образованиям области;

представляет не позднее второго числа месяца, следующего за отчетным, в отдел исполнения бюджета - главную бухгалтерию министерства финансов области сведения о плановой (ежеквартально) и фактической (ежемесячно) финансовой помощи, выделяемой бюджетам муниципальных образований области, нарастающим итогом с начала года по муниципальным образованиям области.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

13. Ответственность за несоблюдение установленного порядка и достоверность представляемых в министерство труда и социального развития области и органы федерального казначейства сведений возлагается на органы местного самоуправления и других получателей средств субсидий, осуществляющих их расходование.

Заместитель управляющего делами -

начальник общего отдела

Администрации области

Н.И.Гривенный