Постановление Администрации Ростовской области от 27 августа 2003 г. N 408 "Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за I полугодие 2003 года"

ГАРАНТ:

Настоящее постановление снято с контроля распоряжением Администрации Ростовской области от 19 августа 2004 г. N 405

Итоги I полугодия 2003 года свидетельствуют о продолжении позитивных тенденций роста в большинстве ведущих отраслей экономики и социальной сферы области. Увеличены объемы валового регионального продукта, производства сельского хозяйства, инвестиций, товарооборота и общественного питания, платных услуг населению, ввода жилых домов. Сохранен уровень промышленного производства прошлого года. Возросли заработная плата и денежные доходы населения. Своевременно выплачивались пенсии.

Исполнение консолидированного бюджета Ростовской области за I полугодие 2003 года составило по доходам в сумме 14 201,7 млн. рублей, по расходам - в сумме 13 317,5 млн. рублей, в том числе областной бюджет исполнен по доходам в сумме 10 074,4 млн. рублей, расходам - 9 524,4 млн. рублей.

Наряду с этим в экономике области еще сохраняются проблемы, связанные с износом основных фондов, убыточной работой части предприятий, задолженностью по заработной плате.

В целях сохранения позитивных тенденций, создания условий для стабильного роста экономики, повышения жизненного уровня населения и устранения отмеченных недостатков постановляю:

1. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области Бедрику А.И. в III квартале 2003 года заслушать на заседании областной межведомственной комиссии по погашению задолженности по выплате заработной платы глав муниципальных образований, допустивших в течение I полугодия значительное увеличение просроченной задолженности по заработной плате.

2. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н. активизировать работу по представлению в министерство финансов области в соответствии с постановлением Администрации области от 13.01.2003 N 18 документов, необходимых для субсидирования процентных ставок по кредитам, привлеченным сельхозтоваропроизводителями области.

3. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкину В.Е. в срок до:

3.1. 1 января 2004 года:

обеспечить разработку Концепции повышения инвестиционной привлекательности Ростовской области, а также программу мер по ее реализации;

подготовить и провести "Дни малого бизнеса на Дону" с ежегодной областной конференцией и выставкой результатов работы малого предпринимательства области;

организовать работу по проведению маркетинговых исследований потребности и условий для развития в городах и районах области малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ, инноваций, мониторинга развития системы кредитной кооперации и оценки финансового состояния малых предприятий области с анализом структуры инвестиций.

3.2. 1 сентября 2003 года:

подготовить проект Соглашения между Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству и Администрацией области о взаимодействии в сфере финансового оздоровления и банкротства предприятий, организаций области;

провести анализ работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства области, находящихся в процедурах банкротства, с целью выявления проблем и выработки мер по восстановлению платежеспособности этих предприятий.

4. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру промышленности, энергетики и природных ресурсов Назарову С.М.:

4.1. Обеспечить:

контроль за ходом ликвидации ОАО "Ростовуголь" в целях обеспечения возврата средств областного бюджета по бюджетным кредитам, выделенным ОАО "Ростовуголь" в соответствии с распоряжениями Главы Администрации области от 23.05.2001 N 241 и от 26.06.2001 N 292;

выполнение обязательств ОАО "Тагмет" по Соглашению между Ростовской областью, городом Таганрогом, Инвестиционной компанией "Ринако", Трубной металлургической компанией и ОАО "Таганрогский металлургический завод" о социально-экономическом сотрудничестве на 2003 год от 13.03.2003 б/н по возмещению расходов Администрации Ростовской области, осуществленных по договору поручительства от 28.11.97 N 246 перед Министерством финансов Российской Федерации, с учетом предусмотренных вышеуказанным Соглашением процентов.

4.2. Содействовать завершению до 25.12.2003г. акционирования ФГУП "Рубин" в рамках реализации мероприятий ФЦП "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса России на 2001 - 2006 гг.".

4.3. Взять под контроль организацию проведения закупок угля для нужд муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством и своевременность расчетов за поставленный уголь.

4.4. Совместно с министерством сельского хозяйства и продовольствия области (Василенко В.Н.) создать рабочую группу и в срок до 1 октября 2003 года разработать предложения по приобретению сельхозтехники, производимой предприятиями Ростовской области для нужд сельхозтоваропроизводителей.

5. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области Бедрику А.И. совместно с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром экономики, торговли, международных и внешнеэкономи-ческих связей Дерябкиным В.Е. и руководителем департамента федеральной государственной службы занятости населения по Ростовской области Ткаченко Л.П. разработать в III кв. т.г. "Областную целевую программу содействия занятости населения Ростовской области на 2004 - 2006 гг."

6. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н. совместно с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкиным В.Е. активизировать работу межведомственной территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей в части реструктуризации задолженности, пеней и штрафов.

7. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области (Андриади Ю.Г.) обеспечить контроль за вводом в III квартале т.г. не менее 250 тыс. кв. м общей площади жилья, ходом строительства, вводом в эксплуатацию пусковых строек, объектов социального и коммунально-бытового назначения.

8. Министерству общего и профессионального образования области (Ковалев Л.Ф.) совместно с главами муниципальных образований до 1 сентября 2003г. принять неотложные меры по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году и освоению средств Фонда муниципального развития областного бюджета, предназначенных для ремонта образовательных учреждений.

9. Областным министерствам: общего и профессионального образования (Ковалев Л.Ф.); труда и социального развития (Васильева А.М.); по физической культуре, спорту и туризму (Кабаргин Б.А.); культуры (Васильева С.И.); здравоохранения (Мелешкин В.Г.) совместно с главами муниципальных образований до 1 октября 2003 г. обеспечить подготовку учреждений социальной сферы к осенне-зимнему периоду.

10. Рекомендовать главам муниципальных образований:

10.1. Обеспечить:

постоянный контроль за ходом строительства, вводом в эксплуатацию пусковых строек, объектов социального и коммунально-бытового назначения;

разработку и принятие решений о местных бюджетах на 2004 год до начала очередного финансового года с учетом постановления Администрации области от 29.04.2003 N 207 "О разработке прогноза социально-экономического развития, проекта областного и прогноза консолидированного бюджетов Ростовской области на 2004 год, основных параметров прогноза социально-экономического развития и перспективного финансового плана Ростовской области на период до 2006 года" и концепции (основных направлений) бюджетной и налоговой политики Ростовской области на соответствующий год, утверждаемой постановлением Администрации области;

исполнение своих полномочий в части охраны окружающей среды и рационального природопользования, своевременную подготовку к весеннему паводку 2004 года.

10.2. Принять меры по:

организации в III квартале т.г. капитального ремонта жилья с целью создания ТСЖ и отселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в соответствии с постановлением Администрации области от 25.03.2003 N 164 и распоряжением Администрации области от 07.07.2003 N 289;

ликвидации задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и в организациях совместно с органами государственной инспекции по труду и прокуратуры;

погашению задолженности местных бюджетов и оплате в полном объеме текущих расчетов по коммунальным услугам в целях организации бесперебойного снабжения топливно-энергетическими ресурсами организаций бюджетной сферы и предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

приведению базовых размеров арендной платы за землю в соответствие с базовыми размерами, рекомендованными постановлением Главы Администрации области от 08.06.98 N 218 "Об установлении базовых размеров арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов";

активизации работы с субъектами малого предпринимательства по расширению доступа к финансовой поддержке из средств областного бюджета в форме субсидирования части процентной ставки по привлеченным кредитам и займам и предоставлению краткосрочных займов Ростовским региональным государственным фондом поддержки малого предпринимательства.

10.3. До 1 октября 2003 года:

осуществить реализацию мероприятий по инвентаризации и реструктуризации дебиторской и кредиторской задолженностей предприятий жилищно-коммунального хозяйства с целью их финансового оздоровления;

организовать выполнение комплекса работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период 2003 - 2004 гг.

10.4. Проведение подготовительных мероприятий по переводу с 1 января 2004 года на полное кассовое обслуживание местных бюджетов в органы федерального казначейства по тем муниципальным образованиям, бюджеты которых не переведены в 2003 году.

10.5. Предусмотреть выделение средств из дополнительных доходов на мероприятия, направленные на борьбу с заболеваниями социального характера.

10.6. Продолжить реализацию мероприятий, предусмотренных "Основными направлениями тарифной политики Ростовской области на 2003 год", одобренных решением коллегии Администрации области от 23.12.2002 N 106, принимая во внимание положения Федеральных законов от 26.03.2003 N 38-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", от 06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг.

10.7. Завершить в III квартале 2003 года разработку и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих бюджетный процесс в муниципальных образованиях, в соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 5 Областного закона "О бюджетном процессе в Ростовской области".

10.8. Уделить особое внимание выполнению постановления Администрации области от 06.05.2002 N 214 "Об утверждении мероприятий по развитию животноводства в Ростовской области на 2002 - 2005 годы".

10.9. Осуществлять постоянный контроль за подготовкой животноводческих помещений к предстоящей зимовке скота в 2003-2004 годах.

10.10. Организовать приобретение угля в III квартале 2003 года в целях обеспечения населения и бюджетных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований области, твердым топливом.

10.11. До 1 сентября 2003 года провести организаторскую работу с хозяйствующими субъектами, осуществляющими реализацию нефтепродуктов на территориях муниципальных образований, с целью недопущения завоза и реализации нефтепродуктов, акциз на которые уплачен за пределами Ростовской области.

10.12. Совместно с министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области организовать работу по созданию до конца текущего года муниципальных агентств поддержки малого и среднего бизнеса.

10.13. В срок до 1 сентября 2003г. принять нормативные правовые акты, устанавливающие процедуры и критерии предоставления в аренду земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятие решений во исполнение статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

10.14. Главам районов: Азовского - Бевзюку В.Н., Аксайского - Борзенко В.И., Верхнедонского - Крамскову А.Г., Веселовского - Олейникову В.Т., Дубовского - Колесниченко В.Ф., Зимовниковского - Макаренко М.М., Каменского - Кольжанову Н.Б., Кашарского - Гаврилову В.И., Константиновского - Сафроненко В.К., Куйбышевского - Забродней Т.М., Мартыновского - Солопову А.И., Матвеево-Курганского - Криворотову А.С., Морозовского - Соловью Н.В., Мясниковского-Аносяну Х.М., Неклиновского - Геращенко А.А., Октябрьского - Луганцеву Е.П., Орловского - Лопатько Ю.П., Песчанокопского - Рябцеву Н.Г., Ремонтненского - Зайцеву В.Ф., Советского - Милованову В.Б., Тарасовского - Карпенко М.И., Усть-Донецкого - Ткаченко В.А., Чертковского - Скилкову А.С. провести анализ инвестиционного потенциала территорий, принять все возможные меры по активизации инвестиционной деятельности; в срок до 1 января 2004 года представить инвестиционные проекты и предложения в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.

10.15. Мэрам городов: Волгодонска - Клейменову А.Н., Таганрога - Федянину Н.Д., Миллерово и Миллеровского района - Бабушкину А.Ф., Новочеркасск - ВолковуА.П.; главам районов: Веселовского - Олейникову В.Т., Егорлыкского - Цыпкину А.А., Зимовниковского - Макаренко М.М., Кагальницкого - Гурову А.И., Куйбышевского - Забродней Т.М., Обливского - Трехсвоякову С.Н., Пролетарского - Кабанову А.А., Семикаракорского - Бударину Н.Д., Целинского - Черкезову В.А. принять меры по наращиванию темпов жилищного строительства в III квартале т.г.

10.16. Мэрам городов: Ростова-на-Дону - Чернышеву М.А., Таганрога - Федянину Н.Д., Новочеркасска - Волкову А.П. принять меры по безусловному выполнению бюджетного задания на 2003 год по поступлению в бюджет доходов от аренды земли.

11. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления С.Г. Кузнецова.

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ф. Чуб

Постановление вносит

министерство экономики,

торговли, международных

и внешне-экономических

связей области