Приложение 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 29 мая 2006 г. N 201 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 9 сентября 2003 г. N 423

Положение
о комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2006 г., 25 апреля 2007 г., 13 октября 2008 г., 12 марта 2010 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 25 апреля 2007 г. N 159 в пункт 1.1. раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области (далее - комиссия) является координационным органом и создается для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных и иных организаций, расположенных на территории области, в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайная ситуация), обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области, регулирующими вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 25 апреля 2007 г. N 159 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

2.1. Разработка предложений по реализации на территории области государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

2.2. Координация деятельности органов управления и сил территориальной (областной) и звеньев функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3. Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 12 марта 2010 г. N 130 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

3. Функции комиссии

Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 13 октября 2008 г. N 502 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и осуществлении федеральных, областных целевых и научно-технических программ, а также предложений по подготовке новых и совершенствованию действующих нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации.

3.2. Разрабатывает и вносит Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области предложения по развитию и обеспечению функционирования территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.3. Осуществляет контроль за планированием и проведением на территории области мероприятий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, поиску и спасению людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области.

3.4. Осуществляет контроль за организацией сбора и обменом информацией по вопросам предупреждения и защиты территории и населения области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, а также за обеспечением своевременного оповещения и информирования населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций.

3.5. Осуществляет контроль за подготовкой и содержанием в готовности необходимых сил и средств для защиты территории и населения области от чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, обучением населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 13 октября 2008 г. N 502 в пункт 3.6 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. В ходе проведения работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров организует и осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления муниципальных образований области, органами военного командования и правоохранительными органами.

3.7. Осуществляет координацию действий привлекаемых сил территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций в ходе проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиску и спасению людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 13 октября 2008 г. N 502 в пункт 3.8 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Готовит и вносит Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области предложения о введении на территории области для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или ее звеньев:

а) режима повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) режима чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) особого противопожарного режима - в случае повышенной пожарной опасности.

3.9. Организует работу по выполнению требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения и контролю за готовностью организаций, осуществляющих транспортировку, переработку, хранение нефти и нефтепродуктов, к ликвидации аварийных разливов.

3.10. Взаимодействует с эвакуационной комиссией области по вопросам планирования и организации эвакуации населения, размещения эвакуированного населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места постоянного проживания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 12 марта 2010 г. N 130 в пункт 3.11 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Организует и координирует в пределах полномочий работу органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, учреждений и предприятий по сбору информации об ущербе от чрезвычайных ситуаций и пожаров, определению его размеров и подготовке документов по его обоснованию.

Готовит предложения Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области для принятия необходимых мер по возмещению ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

3.12. Организует работу по подготовке и представлению предложений, аналитических и информационно-справочных материалов Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области, а также рекомендаций для органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам защиты территории и населения области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 12 марта 2010 г. N 130 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктами 3.13 и 3.14

3.13. Определяет порядок и периодичность проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов локального, местного и территориального значения, а также обеспечивает контроль за готовностью организаций к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийными разливами нефти и нефтепродуктов.

3.14. Осуществляет руководство работами по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

4. Права комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 25 апреля 2007 г. N 159 в пункт 4.1. раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, повышения устойчивости функционирования объектов экономики и принимать по ним решения.

4.2. Запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию.

4.3. Заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их компетенции.

4.4. Создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов комиссии, ученых, представителей органов исполнительной власти области и заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

4.5. Вносить в установленном порядке Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии и требующим его решения.

5. Состав комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 13 октября 2008 г. N 502 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Председателем комиссии является заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, который руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.2. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации Ростовской области.

6. Организация работы комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, разрабатываемым департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций области на основании соответствующих предложений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

При угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации проводятся внеплановые (внеочередные) заседания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 13 октября 2008 г. N 502 в пункт 6.2 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Заседания комиссии проводит председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

При необходимости в соответствии с рассматриваемыми вопросами на заседание комиссии приглашаются руководители заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, учреждений и предприятий области.

6.3. Подготовка необходимых материалов к заседанию комиссии осуществляется органами исполнительной власти области, к ведению которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.

Материалы должны быть представлены в комиссию (секретарю комиссии) не позднее чем за 10 дней до даты проведения планового заседания.

При проведении внепланового (внеочередного) заседания комиссии по рассмотрению внезапно возникшей чрезвычайной ситуации документы представляются к началу его проведения.

Повестку дня заседания составляет секретарь комиссии, утверждает председатель комиссии.

6.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Администрации Ростовской области, которые вносятся в установленном порядке.

6.5. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 12 марта 2010 г. N 130 пункт 6.6 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии и подготовку ее заседаний осуществляет департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, а при рассмотрении вопросов пожарной безопасности - с привлечением Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области в пределах его полномочий и компетенции.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко