Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 октября 2003 г. N 247 "О работе администрации города по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 г.г. в городе Ростове-на-Дону"

ГАРАНТ:

Настоящее решение снято с контроля решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 14 декабря 2006 г. N 222

В соответствии с Постановлением главы администрации области от 22.06.98 г. N 231 "Об утверждении Областной целевой программы поддержки жилищного строительства" в развитие концепции жилищной политики города и основных ее положений, утвержденных постановлением главы администрации города от 20.11.96 г. N 1814 в г.Ростове-на-Дону реализуется Федеральная целевая программа "Жилище".

Основные стратегические цели жилищной политики, проводимой в городе - создание условий для реализации гражданами их конституционных прав на жилище; обеспечение социальной защиты малоимущих граждан в жилищной сфере, гарантирующей им жилищные условия в соответствии с установленными социальными стандартами; сохранность и обновление жилищного фонда, а также содействие в обеспечении жильем за счет собственных сбережений граждан, в сочетании с адресной финансовой помощью предоставлением за счет бюджетных средств субсидий и ипотечных кредитов.

Проведение социально-ориентированной жилищной политики, предусмотренной комплексной программой территориального и социально - экономического развития города до 2005 года, утвержденной решением Городской Думы N142 от 22.08.1995г. позволило добиться в последние годы стабильного ввода 400 тыс.кв.м. общей площади жилых домов, в 2002 году введено 452,4 тыс. кв.м., в текущем году намечено ввести 500 тыс.кв.м. жилья.

Всего за последние 6 лет в городе построено и введено в эксплуатацию около 2,5 млн. кв.м. жилья.

В настоящее время наряду с освоением новых территорий, ведется реконструкция центральной части города, она становится одной из приоритетных строительных площадок, что позволило придать динамику инвестиционным процессам в центре.

Приток инвестиций позволил обеспечить рост ввода жилья в центре города за последние годы более чем в 2 раза. Администрация города при поддержке Администрации области коренным образом изменили идеологию застройки центра - началась комплексная реконструкция отдельных кварталов, со сносом ветхого, малоценного и аварийного фонда и строительством новых объектов жилья, соцкультбыта. Одновременно решается задача полной реконструкции инженерных сетей в этих районах, обеспечения жителей центральных районов социально-бытовой инфраструктурой.

В центре города было выделено несколько главных приоритетов, охватывающих жилые районы по ул.Сиверса, ул.Текучева, по пр.Кировскому, пр.Нагибина, пр.Ворошиловскому и в районе "Театралный спуск".

Реализация программы строительства градоформирующих комплексов обеспечит не только решение градостроительных задач по улучшению архитектурного облика города, но и позволит решить важнейшую социальную задачу предоставления нового жилья гражданам, проживающим в аварийном и ветхом фонде, реконструкции изношенной инженерной инфраструктуры в центре, что улучшит условия проживания в прилегающих районах.

Жилой фонд города по состоянию на 01.01.2003г. достиг 19,6 млн. кв.м.,средняя жилищная обеспеченность населения возросла по сравнению с 1998 годом на 6% и составила 19,9 кв.м./ чел

За период действия программы в городе созданы необходимые условия по привлечению частных инвестиций в жилищное строительство, что обеспечивает в свою очередь увеличение отчислений инвесторов муниципалитету для обеспечения жильем граждан принятых на квартирный учет. Только за последние 3 года улучшили жилищные условия 2996 семей, из них состоящих в льготной очереди - 1548 семей. В 2002 году в городе было введено 4069 квартир, в том числе 3237 квартир в многоэтажном жилом фонде. За 9 месяцев 2003 года введено 3786 квартир, из них 2600 - в многоэтажных зданиях.

Принята и успешно выполняется Программа ликвидации аварийного жилья. В 2000-2001гг. улучшены жилищные условия 731 семье. В 2002 году 216 семьям, проживающим в фонде, который был признан аварийным после 2000 года, а в текущем году 133 семьям было предоставлено новое жилье или улучшены жилищные условия.

В последние годы в городе активно ведется индивидуальное жилищное строительство, получают дальнейшее развитие различные формы оказания финансовой помощи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в виде ипотечных ссуд, займов, субсидий и других видов финансовой поддержки.

В 2002 году за счет всех источников финансирования (областной бюджет, средства предприятий и организаций, кредитные жилищные кооперативы) было выделено свыше 40 млн. рублей на оказание финансовой помощи гражданам, что позволило улучшить жилищные условия 220 семьям, в текущем году объем финансовой помощи возрастет в 2,4 раза, что позволит улучшить жилищные условия 530 семьям.

Вместе с тем, необходимо отметить, что жилищная проблема остается для города наиболее острой - всего в городе по состоянию на 1.01 2003 года принято на квартирный учет 28904 тыс. семей граждан, в том числе льготных категорий 10226 человек. Из них 582 семьи, имеют право на получение жилья вне очереди. По состоянию на 01.01.2003 г. в городе насчитывается 429 аварийных квартир, в том числе 402 квартиры признаны аварийными в 2000 г. и в последующий период.

Одной из важных социальных задач остается ликвидация квартир коммунального заселения. В настоящее время в городе насчитывается 5627 квартир коммунального заселения, в которых свыше 18 тысяч семей.

В 2002 г. за счет всех источников финансирования расселено лишь 97 семей из коммунальных квартир.

Объемы предоставления жилья гражданам, имеющим право на льготы остаются недостаточными из-за ограниченных ассигнований на эти цели в федеральном, областном и городском бюджетах. На основании вышеизложенного городская Дума решила:

1.Одобрить итоги реализации городской программы "Жилище" и считать жилищное строительство одним из приоритетных направлений в деятельности Администрации города.

2.Определить на 2004-2005 годы для Администрации города приоритетными направления в реализации программы "Жилище":

2.1 увеличение объемов ввода жилищного фонда и комплексного капитального ремонта жилых помещений с одновременным проведением модернизации жилой застройки;

2.2 обеспечение жильем льготных категорий граждан, имеющих право на его внеочередное предоставление;

2.3 ликвидацию аварийного жилищного фонда и квартир коммунального заселения;

2.4 проведение комплексной реконструкции центра города в соответствии с программой создания градоформирующих комплексов;

2.5 предоставление возможностей для улучшения жилищных условий всем категориям граждан, за счет дальнейшего развития ипотечного кредитования и привлечения внебюджетных источников.

3. Администрации города:

3.1 сформировать программу ввода жилья на территории города на 2004 год в объеме 530 тыс. кв.м., на 2005 год -550 тыс. кв.м., обеспечив ежегодный ввод жилых зданий в общегородском центре не менее 80 тыс. кв.м.;

3.2 предусмотреть при формировании программы социально-экономического развития города на 2004-2005 годы выделение ассигнований на строительство объектов энергоснабжения города с учетом паритетного финансирования за счет областного бюджета и энергоснабжающих организаций.

3.3 продолжить работу по развитию программы долгосрочного кредитования жилищного строительства, совместно с областным учреждением "Агентство жилищных программ" обеспечить координацию деятельности участников городской ипотечной программы;

3.4 подготовить предложения по уточнению нормативно - правовой базы по предоставлению земельных участков для строительства и регламента прохождения исходно-разрешительной документации на строительство и ввод жилья с целью сокращения их сроков.

3.5 принять меры по недопущению ввода жилья с недоделками - без благоустройства и подключением жилых домов к коммуникациям по временным схемам;

3.6 обеспечивать комплексное расселение аварийных жилых домов, проведение капитального ремонта жилого фонда в регламентные сроки;

3.7 обеспечивать снос аварийных и ветхих жилых домов в месячный срок после отселения граждан.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по градостроительству, экологии и земельным ресурсам (Быченко С.И.)

Мэр города

Ростова-на-Дону

М.А.Чернышев