Статья 1

Статья 1. Внести в Областной закон от 20 сентября 1996 года N 24-ЗС "О молодежной политике Ростовской области" следующие изменения:

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Областной закон принимается в целях направления деятельности органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления в Ростовской области на обеспечение социально-экономического, политического, культурного и духовного развития молодежи, а также соблюдения ее прав.

Правовой основой настоящего Областного закона являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области, областные законы.".

2. В статье 1:

в абзаце втором слово "дети" исключить;

абзацы четвертый, пятый и шестой изложить в следующей редакции:

"молодежные общественные объединения (молодежные объединения) - добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе молодых граждан, объединившихся на основе общности интересов для осуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, социальное становление и развитие членов объединения, а также защиты своих прав и свобод и реализации других общих целей, указанных в уставе объединения;

детские общественные объединения (детские объединения) - добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе совершеннолетних граждан, куда входят дети в возрасте от 8 до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся на основе общности интересов для осуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов, развитие творческих способностей и социальное становление членов объединения, а также для защиты своих прав и свобод и реализации других общих целей, указанных в уставе объединения;

молодежная политика Ростовской области - совокупность принципов и норм, которыми руководствуются органы государственной власти Ростовской области и органы местного самоуправления в своей деятельности в отношении молодежи, а также сама деятельность органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления в отношении молодежи;";

в абзаце седьмом слова "молодежные аспекты" заменить словами "интересы молодых граждан".

3. В статье 2:

название и абзац первый после слова "политика" в соответствующем падеже дополнить словом "Ростовской";

в пункте "а" слово "государственной" исключить, после слова "политики" дополнить словами "Ростовской области";

в пункте "б" слово "политики" заменить словами "молодежной политики Ростовской области".

4. В статье 3:

название изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Задачи настоящего Областного закона";

в абзаце первом слова "настоящего Закона" заменить словами "настоящего Областного закона";

в пункте "а" слова ", проживающих на территории области" исключить;

пункт "б" после слов "власти" и "политики" дополнить словом "Ростовской", слова "и местное самоуправление" заменить словами "и органов местного самоуправления".

5. Название раздела II изложить в следующей редакции:

"Раздел II. Компетенция органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления в сфере молодежной политики Ростовской области".

6. В статье 4:

название после слова "Собрания" дополнить словом "Ростовской";

абзац первый после слов "Собрания" и "политики" дополнить словом "Ростовской";

пункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:

"а) принятие областных законов и постановлений Законодательного Собрания Ростовской области в сфере молодежной политики Ростовской области;

б) утверждение областных целевых программ в сфере молодежной политики Ростовской области;";

в пункте "в" слова "в части" заменить словами "с учетом", после слова "политику" дополнить словом "Ростовской";

пункт "г" после слова "политики" дополнить словом "Ростовской";

пункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоговых льгот для отдельных категорий граждан и организаций, участвующих в реализации молодежной политики Ростовской области;";

пункт "е" исключить;

пункт "ж" считать пунктом "е" и изложить в следующей редакции:

"е) контроль за соблюдением и исполнением областного законодательства в сфере молодежной политики Ростовской области.".

7. В статье 5:

название после слова "Администрации" дополнить словом "Ростовской";

абзац первый после слов "Администрации" и "политики" дополнить словом "Ростовской";

пункт "а" после слова "политики" дополнить словом "Ростовской";

пункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) создание, реорганизация и ликвидация областного органа исполнительной власти по реализации молодежной политики Ростовской области;";

пункты "в" и "г" после слов "политики" дополнить словом "Ростовской";

в пункте "д" слова "объектов областной собственности, предназначенных" заменить словами "объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской области, используемых";

в пункте "е" слова "государственной молодежной политики" заменить словами "молодежной политики Ростовской области".

8. В статье 6:

пункт "а" после слова "политики" дополнить словами "Ростовской области";

в пункте "в" слова "местных органов управления" заменить словами "органов местного самоуправления", после слова "политики" дополнить словами "Ростовской области";

в пункте "г" слова "за счет" и "и фондов" исключить, после слова "политики" дополнить словами "Ростовской области";

пункты "д" и "е" изложить в следующей редакции:

"д) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоговых льгот для молодежных и детских объединений;

е) владение, пользование и распоряжение объектами муниципальной собственности в целях реализации молодежной политики Ростовской области;";

в пункте "ж" слова "предназначенных для работ" заменить словами "используемых для работы";

пункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством, уставами муниципальных образований.".

9. Статьи 7 и 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Разграничение компетенции областных органов исполнительной власти в сфере молодежной политики Ростовской области

Разграничение компетенции между областными органами исполнительной власти в сфере молодежной политики Ростовской области осуществляется Администрацией Ростовской области.

Статья 8. Учет интересов молодых граждан в программах социально-экономического развития Ростовской области

Законодательное Собрание Ростовской области и Администрация Ростовской области обязаны учитывать интересы молодых граждан в программах социально-экономического развития Ростовской области.".

10. В статье 9:

в пункте 1:

в абзаце первом слова "на территории области" исключить, слова "действующим законодательством" заменить словами "федеральными и областными законами";

в абзаце втором слова "действующим законодательством" заменить словами "федеральными и областными законами";

в абзаце третьем слова "действующим законодательством" заменить словами "федеральным законом";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. На территории Ростовской области гарантируются права несовершеннолетних.

Применение к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия и уголовной ответственности допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

В случаях, предусмотренных федеральным или областным законом, к несовершеннолетним могут применяться меры административного наказания районными (городскими), районными в городах комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав с обеспечением возможности обжалования такого решения в суде в порядке, установленном федеральным законом.";

в пункте 3:

после слова "власти" дополнить словом "Ростовской";

после слова "лица" слово "области" исключить;

слова "и правонарушения" заменить словами "или иного правонарушения";

слова "уголовного наказания или административного воздействия" заменить словами "уголовного или административного наказания";

слово "характера" заменить словом "воздействия";

слова ", применяемым по решению суда" исключить.

11. В статье 10:

название и абзац первый изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Политика органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления в сфере образования

Органы государственной власти Ростовской области и органы местного самоуправления в сфере образования:";

пункты "б" и "в" изложить в следующей редакции:

"б) гарантируют право выбора молодыми гражданами образовательных программ и форм обучения, учебных заведений, а также получения образования по нескольким специальностям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) определяют формы материальной и иной поддержки для молодых граждан, успешно обучающихся в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, в образовательных учреждениях начального профессионального образования или в общеобразовательных учреждениях.".

12. В статье 11:

в пункте 1:

подпункт "а" после слова "выплату" дополнить словами "в случаях, установленных федеральным законом,";

в подпункте "е" слова "действующим законодательством" заменить словами "федеральным и областным законодательством";

пункты 3-7 считать соответственно пунктами 2-6;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Органы государственной власти Ростовской области могут устанавливать социальные нормы и нормативы, устанавливающие для молодых граждан гарантированный уровень указанных социальных услуг.";

пункт 3 после слова "власти" дополнить словом "Ростовской", слова "и остронуждающихся" исключить, слово "различных" заменить словом "соответствующих";

в пункте 4 слово "области" исключить, слова "городским (районным) (кроме такси) транспортом" заменить словами "автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), трамваем, троллейбусом";

пункт 5 после слова "власти" дополнить словом "Ростовской", после слова "самоуправления" слово "области" исключить, слова ", а равно ухудшение их качества" исключить;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Законодательное Собрание Ростовской области, органы местного самоуправления могут устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоговые льготы категориям граждан и организаций, осуществляющих деятельность по безвозмездному (льготному) обеспечению молодежи социальными услугами.".

13. В статье 12:

пункт 1 после слов "школ," дополнить словами "молодые граждане,", после слова "федеральным" дополнить словами "и областным", слова "на предприятиях, в организациях и учреждениях области" исключить;

в пункте 2:

абзац первый после слова "власти" дополнить словом "Ростовской", слово "трудовой" исключить;

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) учитывают интересы молодых граждан при разработке и реализации текущих и долгосрочных программ занятости населения и программ социально-экономического развития Ростовской области;";

подпункт "ж" после слова "осуществляют" дополнить словом "внутриведомственный", после слова "законодательства" дополнить словами "в подведомственных организациях".

14. Статьи 13 и 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Труд несовершеннолетних

1. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

2. В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет.

3. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

4. В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Статья 14. Поддержка молодых семей

1. Для поддержки молодых семей, созданных сиротами, лицами, обучающимися по очной форме обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, в образовательных учреждениях начального профессионального образования или в общеобразовательном учреждении (при условии, что обучаются оба супруга), инвалидами, а также для поддержки неполных молодых семей органы государственной власти Ростовской области и органы местного самоуправления могут принимать решения по льготному кредитованию, льготному или бесплатному содержанию детей в дошкольных учреждениях и другим формам поддержки.

2. Органы государственной власти Ростовской области, органы местного самоуправления устанавливают в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоговые льготы категориям граждан и организаций, оказывающим финансовую и материальную поддержку молодым семьям.".

15. В статье 15:

название и абзац первый после слова "власти" дополнить словом "Ростовской";

в пункте "а" слова ", в том числе производству и переработке сельскохозяйственной продукции, товаров народного потребления, строительных материалов (а также по выполнению строительных работ)" исключить;

пункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) созданию новых социальных технологий.".

16. Статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Правовой статус молодежных и детских объединений

Правовой статус молодежных и детских объединений определяется гражданским законодательством, федеральным законом об общественных объединениях и другими федеральными законами.".

17. В статье 17:

после слова "власти" дополнить словами "Ростовской области";

слово "реализуемых" заменить словом "проводимых";

после слова "политики" дополнить словом "Ростовской".

18. Статьи 18 и 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Участие молодежных и детских объединений в формировании молодежной политики Ростовской области

Органы государственной власти Ростовской области и органы местного самоуправления вправе привлекать в установленном ими порядке молодежные и детские объединения к работе над проектами нормативных правовых актов по вопросам осуществления молодежной политики Ростовской области.

Статья 19. Государственная поддержка молодежных и детских объединений

1. Государственная поддержка молодежных и детских объединений, являющихся юридическими лицами, осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством. Государственная поддержка не распространяется на молодежные и детские коммерческие, религиозные организации, на молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами, а также на организации, создаваемые или учреждаемые политическими партиями.

Молодежные и детские объединения, пользующиеся мерами государственной поддержки, вносятся областным органом исполнительной власти по реализации молодежной политики Ростовской области в областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся мерами государственной поддержки. Порядок ведения областного реестра молодежных и детских объединений, пользующихся мерами государственной поддержки, устанавливается областным законодательством.

2. Молодежные и детские объединения пользуются налоговыми льготами, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Молодежные и детские объединения могут получать в установленном порядке в пользование, в том числе и на льготных условиях, имущество, находящееся в государственной собственности Ростовской области, муниципальной собственности.

Областной орган исполнительной власти по реализации молодежной политики Ростовской области, органы местного самоуправления могут привлекать молодежные и детские объединения к деятельности по созданию социальных служб, информационных, инновационных центров и центров досуга для детей и молодежи, по разработке и реализации проектов (программ) по организации социальной работы, дополнительного образования, в сфере культуры, здравоохранения, экологии, к деятельности по предупреждению беспризорности и правонарушений среди детей и молодежи, а также к научным исследованиям и к осуществлению иных видов деятельности, являющихся приоритетными при реализации молодежной политики Ростовской области.

3. Финансирование проектов (программ) молодежных и детских объединений производится на конкурсной основе за счет средств соответствующих бюджетов в форме бюджетных ассигнований, выделяемых на мероприятия в сфере молодежной политики Ростовской области.

Объем средств, выделяемых молодежным и детским объединениям, устанавливается Законодательным Собранием Ростовской области, представительными органами местного самоуправления в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия в сфере молодежной политики Ростовской области. Указанные средства учитываются в соответствующих бюджетах.

Получатели бюджетных средств несут ответственность за целевое расходование выделяемых средств.".

19. Статью 20 исключить.

20. Название раздела V после слова "политики" дополнить словом "Ростовской".

21. В статье 21:

название после слова "политики" дополнить словом "Ростовской";

пункт 1 после слова "политики" дополнить словом "Ростовской", слова "бюджетов всех уровней" заменить словами "соответственно из областного или местного бюджета";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Мероприятия в сфере молодежной политики Ростовской области могут финансироваться за счет средств пожертвований юридических и физических лиц.".

22. Статью 22 исключить.

23. В названии статьи 23 слова "настоящего Закона" заменить словами "настоящего Областного закона".