Приложение. Областная целевая программа повышения уровня пожарной безопасности в Ростовской области на 2004-2005 годы

Приложение
к Областному закону
"Об Областной целевой программе
повышения уровня пожарной безопасности
в Ростовской области на 2004-2005 годы"

Областная целевая программа
повышения уровня пожарной безопасности
в Ростовской области на 2004-2005 годы

I. Паспорт Областной целевой программы повышения уровня
пожарной безопасности в Ростовской области на 2004-2005 годы

     Наименование                  Областная целевая программа повышения

     Программы:                    уровня пожарной безопасности в

                                   Ростовской области на 2004-2005 годы"

                                   (далее - Программа).

     Основание для                 Решение Коллегии Администрации

     разработки Программы          Ростовской области от 22 сентября

                                   2003 года N 79.

     Государственный заказчик      Администрация Ростовской области.

     - координатор Программы:

     Цель Программы:               Обеспечение пожарной безопасности

                                   в населенных пунктах

                                   муниципальных образований области.

                                   Создание необходимых условий для

                                   укрепления пожарной безопасности,

                                   защита жизни и здоровья граждан

                                   области.

     Задачи Программы:             Совершенствование уровня

                                   противопожарной пропаганды,

                                   организация профилактики пожаров.

                                   Поэтапное установление численности

                                   Государственной противопожарной

                                   службы до уровня нормативной.

                                   Повышение боеготовности

                                   территориальных подразделений

                                   Государственной противопожарной службы

                                   области.

                                   Внедрение автоматических установок

                                   предупреждения пожарной опасности,

                                   обнаружения пожаров.

     Сроки и этапы реализации      2004-2005 годы.

     Программы:                    1 этап - 2004 год, 2 этап - 2005 год.

     Основные мероприятия          Проведение противопожарной пропаганды

     Программы:                    и обучения населения мерам пожарной

                                   безопасности.

                                   Создание территориальных подразделений

                                   Государственной противопожарной службы

                                   в муниципальных образованиях области.

                                   Оснащение территориальных подразделений

                                   Государственной противопожарной службы

                                   области пожарными автомобилями,

                                   пожарно-техническим вооружением,

                                   средствами защиты пожарных для работы

                                   в непригодной для дыхания среде,

                                   средствами пожарной связи.

                                   Оснащение учреждений социальной

                                   сферы, находящихся в муниципальной

                                   и областной собственности, первичными

                                   средствами пожаротушения,

                                   автоматическими установками пожарной

                                   сигнализации, проведение

                                   противопожарных мероприятий.

     Исполнители и соисполнители   Администрация Ростовской области,

     Программы:                    министерство общего и профессионального

                                   образования области, министерство

                                   здравоохранения области, министерство

                                   труда и социального развития области,

                                   министерство культуры области,

                                   министерство по физической культуре,

                                   спорту и туризму области, управление

                                   Государственной противопожарной службы

                                   области, органы местного

                                   самоуправления.

     Объемы и источники            Финансирование Программы осуществляется

     финансирования Программы:     за счет средств:

                                   областного бюджета:

                                   1 этап - 22352,8 тыс. рублей;

                                   2 этап - 27119,9 тыс. рублей;

                                   всего: 49472,7 тыс. рублей;

                                   бюджетов муниципальных образований:

                                   1 этап - 21947,2 тыс. рублей;

                                   2 этап - 24141,9 тыс. рублей;

                                   всего: 46089,1 тыс. рублей.

                                   Общий объем финансирования Программы

                                   составляет:

                                   1 этап - 44300,0 тыс. рублей;

                                   2 этап - 51261,8 тыс. рублей;

                                   Итого: 95561,8 тыс. рублей.

     Ожидаемые конечные            Снижение числа пожаров и потерь от них.

     результаты реализации         Снижение числа травмированных

     Программы:                    и погибших на пожарах.

                                   Сокращение материальных потерь

                                   от пожаров.

     Контроль исполнения           Контроль за исполнением Программы

     Программы:                    осуществляется Администрацией

                                   Ростовской области, Законодательным

                                   Собранием Ростовской области в

                                   соответствии с их полномочиями.

II. Общие положения

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" мерами пожарной безопасности являются любые действия, направленные на обеспечение пожарной безопасности, в том числе и на выполнение требований пожарной безопасности.

Статьями 18, 21, 35, 36 указанного Федерального закона в качестве полномочий и обязанностей органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления предусматривается разработка и реализация мер пожарной безопасности.

Исходя из опыта тушения пожаров, статистических данных о них, степени защищенности от пожаров зданий, а также осведомленности населения об элементарных требованиях пожарной безопасности предполагается организация и проведение программных мероприятий, направленных на предупреждение и тушение пожаров.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 2004-2005 годы и будет реализовываться в два этапа.

Программа предусматривает реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах муниципальных образований Ростовской области, созданию необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан по программным мероприятиям:

- направленным на организацию предупреждения пожаров в муниципальных образованиях Ростовской области (приложение 1 к Программе);

- направленным на повышение уровня пожарной безопасности в Ростовской области (приложение 2 к Программе).

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 95561,8 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы на 2005 год носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующий год.

V. Механизм реализации Программы

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке.

При изменении объемов бюджетного финансирования, предусмотренных Программой, государственный заказчик - координатор в установленном порядке уточняет объемы финансирования, а также мероприятия Программы для ее реализации в установленные сроки.

VI. Организация управления и контроль
за реализацией Программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляется главным управлением по работе с административными и мобилизационными органами Администрации Ростовской области.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители по согласованию с государственным заказчиком-координатором вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии с контроля.

Управление Государственной противопожарной службы Ростовской области, министерства Ростовской области, администрации муниципальных образований, ответственные за выполнение мероприятий, представляют отчеты о ходе работы в Администрацию Ростовской области к 10 числу месяца после прошедшего календарного полугодия.

Итоговый обобщенный отчет представляется к 30 января 2006 года.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области - Вице-губернатора могут быть рассмотрены на заседаниях Коллегии Администрации Ростовской области с заслушиванием отчетов исполнителей Программы.

Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета за соответствующий финансовый год Администрация Ростовской области ежегодно представляет в Законодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетную палату Ростовской области отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году.

Отчет об исполнении Программы представляется Администрацией Ростовской области Законодательному Собранию Ростовской области по истечению срока ее реализации.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в стабилизации обстановки с пожарами на территории Ростовской области вследствие:

- реализации мероприятий, направленных на проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности в населенных пунктах Ростовской области,

- уменьшения количества пожаров;

- снижения числа травмированных и погибших на пожарах;

- сокращения материальных потерь от пожаров;

- оптимизации расходования бюджетных средств, сосредоточения ресурсов на решении приоритетных задач в области модернизации материально-технической базы территориальных подразделений Государственной противопожарной службы Ростовской области.