Приложение 1. Сценарии долгосрочного социально-экономического развития Ростовской области

Приложение 1
к Стратегии социально-экономического
развития Ростовской области
на период до 2020 года

Сценарии
долгосрочного социально-экономического развития
Ростовской области

Сценарии долгосрочного социально-экономического развития Ростовской области основаны на сценарных условиях, стратегических ориентирах и приоритетах социально-экономического развития ЮФО и Российской Федерации, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития ЮФО и КДР РФ-2020. Прогноз социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года опирается на два сценария: консервативный и инновационный.

Сценарий консервативного развития Ростовской области

Консервативный сценарий опирается на предположении о сохранении сложившейся модели развития региона, основу которой составляют сельское хозяйство и сельхозпереработка, машиностроение, металлургия и производство готовых металлических изделий, торговля и транспортно-логистический комплекс. Устойчивость отрицательного сальдо внешнеторгового баланса Ростовской области обусловлена неудовлетворительной структурой и качеством экспортно-импортных операций. Во внешнеторговом обороте региона преобладает импорт готовой продукции и экспорт сельскохозяйственного сырья. Социальная сфера представлена умеренно развитыми системами социального обеспечения воспроизводства населения и ярко выраженной территориальной дифференциацией в темпах и пропорциях развития. Демографические характеристики населения имеют ярко выраженный негативный тренд, связанный с сокращением численности населения Ростовской области и, как следствие, возможным уменьшением базы трудовых ресурсов.

Перспективы экономического развития Ростовской области будут определяться в основном следующими факторами:

темпами производства сельхозпродукции в основном в сфере растениеводства. При этом следует прогнозировать умеренные темпы сокращения урожайности основных сельскохозяйственных культур, в результате рост объемов производства напрямую будет связан с возможностью и потенциалом экстенсивного развития сегмента. Технологическое обновление в сегменте будет осуществляться умеренно по мере выбытия устаревшей и изношенной техники. Потенциал технологического развития напрямую будет связан с мировыми ценами на зерно и подсолнечник. При условии благоприятной ценовой динамики на мировых рынках модернизация материально-технической базы в сфере растениеводства может опережать средние темпы по экономике Ростовской области. Сохранятся устойчивые темпы роста в птицеводстве. Развитие свиноводства будет напрямую зависеть от возможности создания в регионе крупных индустриальных комплексов. Поголовье мясного и молочного стада КРС будет умеренно сокращаться, в результате производство молока и мяса в значительной мере будет опираться на поставки сырья из других регионов, а также импорт;

темпы развития транспортно-логистического комплекса в значительной мере будут определяться динамикой макроэкономических показателей, реализация новых крупных инвестиционных проектов будет передвинута на более поздние сроки и напрямую связана с возможностями федерального и регионального бюджетов. Реализация уже начатых проектов в сфере инфраструктуры будет продолжаться, однако ввод в эксплуатацию будет перенесен на более поздние сроки;

темпы роста доходов населения не будут существенно превышать темпы роста потребительских цен. В результате развитие потребительского рынка прогнозируется умеренными темпами, дифференциация доходов населения сохранится, и, как следствие, развитие торговли и сферы услуг будет замедляться по мере исчерпания своего потенциала;

деградация основных производственных фондов в обрабатывающей промышленности усилится, в результате уровень конкурентоспособности промышленной продукции в значительной мере будет зависеть от курсовой стоимости рубля, проекты в сфере энерго-, материало- и трудосбережения будут осуществляться умеренными темпами, несмотря на ценовое давление со стороны основных факторов производства. Сохранится низкая инвестиционная привлекательность и активность в обрабатывающей промышленности, и как следствие, модернизация технологий и рост производительности труда будут "пробуксовывать".

В рамках консервативного сценария в Ростовской области продолжится реализация проектов, работы по которым уже начаты или планируются в 2011 - 2014 годах, либо решения по которым уже приняты. Продолжится реализация уже принятых в отношении Ростовской области федеральных целевых программ, включая строительство стадиона для проведения матчей по футболу в рамках чемпионата Европы по футболу в 2018 году.

Состав и структура экономики Ростовской области сохранятся.

При реализации консервативного сценария социальная сфера характеризуется слабовыраженными повышательными трендами на фоне некоторого ухудшения демографической динамики и показателей обеспечения населения услугами здравоохранения и образования.

Среднегодовой темп прироста суммарного валового регионального продукта Ростовской области при реализации консервативного сценария в 2010 - 2020 годах составит 5,9 процента в год, в целом за период 2010 - 2020 годов валовой региональный продукт Ростовской области увеличится в 1,6 раза, среднегодовой темп прироста инвестиций в экономику составит 8,7 процента.

Основные параметры и условия реализации инновационного сценария представлены в п. 1.4.2. С СЭР РО-2020.

Прогноз основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года в рамках консервативного и инновационного развития представлен в таблицах 1, 2 и 3 настоящего приложения.

Таблица 1

Макроэкономические показатели социально-экономического
развития Ростовской области в рамках различных
сценариев, в процентах

Показатели	Консервативный	Инновационный
ВРП
2020 год к 2010 году	167,2	185,7
2014 год к 2010 году	120,1	129,0
2020 год к 2014 году	139,2	143,9
Инвестиции
2020 год к 2010 году	205,6	215,3
2014 год к 2010 году	145,0	155,8
2020 год к 2014 году	141,8	148,2
Реальные располагаемые доходы населения
2020 год к 2010 году	181,0	192,8
2014 год к 2010 году	124,3	129,7
2020 год к 2014 году	145,6	148,6
Производительность труда
2020 год к 2010 году	172,6	190,6
2014 год к 2010 году	123,1	131,8
2020 год к 2014 году	140,2	144,6

Таблица 2

Среднегодовые темпы роста показателей социально-экономического
развития Ростовской области в консервативном варианте
прогноза, в процентах

Показатели	2010 - 2014 годы	2014 - 2020 годы	2010 - 2020 годы
ВРП	105,0	106,5	105,9
Реальные доходы населения	106,1	107,6	107,0
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	111,2	107,0	108,7
Производительность труда	105,8	106,7	106,3

Таблица 3

Среднегодовые темпы роста показателей социально-экономического
развития Ростовской области в инновационном варианте
прогноза, в процентах

Показатели	2010 - 2014 года	2014 - 2020 года	2010 - 2020 года
ВРП	107,2	107,3	107,3
Реальные доходы населения	107,4	108,1	107,8
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	113,9	108,0	110,4
Производительность труда	107,9	107,4	107,6