Глава 3. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта

Глава 3. Предоставление земельных участков для строительства
с предварительным согласованием места размещения объекта

4.3.1. КАиГ в 4-х недельный срок обеспечивает:

а) выбор вариантов земельных участков для размещения заявленного объекта на основе документов государственного кадастрового учета земельных участков и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта или согласия на вариант, предложенный заявителем;

б) готовит проекты границ соответствующих земельных участков;

в) определяет предполагаемые сервитуты и ограничения по использованию земельных участков;

г) готовит соответствующее заключение с определением разрешенного использования участка, рекомендуемого срока аренды (если испрашивается право аренды) земельного участка и направляет его для согласования в следующие службы и организации (должностным лицам):

- Центр Госсанэпиднадзора;

- Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ростовской области;

- УГПС МЧС по Ростовской области;

- ГИБДД г. Ростова-на-Дону (при необходимости);

- Инспекцию по охране и эксплуатации памятников истории и культуры Ростовской области (при необходимости);

- Первому заместителю Главы Администрации города;

- Заместителю главы Администрации города по строительству и перспективному развитию

- администрацию района города, на территории которой находится испрашиваемый земельный участок;

- Управление координации строительства и перспективного развития города;

- Департамент имущественно-земельных отношений;

- Департамент экономического развития (при необходимости);

- в иные органы, организации и учреждения в зависимости от назначения объекта.

Соответствующие согласования и (или) заключения должны быть предоставлены указанными службами, организациями и должностными лицами в течение 14 дней с момента получения запроса. Отсутствие заключения соответствующей муниципальной службы по истечении 14 дней рассматривается как положительное заключение (согласование).

Заключение (согласование) с указанием на невозможность предоставления земельного участка подлежит обоснованию и представляется в письменном виде на имя Главного архитектора города.

Одновременно, КАиГ готовит заключение о возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

4.3.2. КАиГ после выполнения мероприятий, указанных в п. 4.3.1. настоящего Положения, на основании полученных заключений и сведений в течение 7 дней определяет возможность согласования предварительного места размещения объекта на выбранных вариантах земельных участков и в зависимости от результата:

а) направляет заявителю письменный мотивированный отказ в предварительном согласовании места размещения объекта в соответствии с основаниями, предусмотренными действующим законодательством РФ, установленными нормативами и настоящим Положением;

б) приступает к проведению мероприятий по выбору земельных участков для строительства (предварительному согласованию места размещения объекта).

4.3.3. КАиГ в 4-х недельный срок обеспечивает:

а) сбор информации о субъектах прав на земельные участки, на которых соответствующими службами согласовано место размещения испрашиваемого объекта, собственниках строений, расположенных на них, гражданах, подлежащих отселению, путем направления соответствующих запросов в Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций Ростовской области, Территориальное управление министерства имущественных отношений РФ по Ростовской области, МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону, Адресное бюро Ростовской области, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города, ДИЗО, организацию, являющуюся балансодержателем муниципального жилищного и нежилого фонда, администрацию соответствующего района города;

б) информирование собственников соответствующих земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков и собственников строений, расположенных на них, о возможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков путем направления заказных писем с уведомлением о вручении;

в) направление в ДИЗО необходимых сведений, в том числе, информации о субъектах прав на земельный участок, собственниках строений, расположенных на нем, гражданах подлежащих отселению для проведения оценки рыночной арендной платы, расчета убытков соответствующих лиц (в случае предполагаемого изъятия земельного участка, обремененного правами третьих лиц);

г) публикацию предложения о предлагаемом к предварительному согласованию земельном участке для размещения объекта определенного назначения и информационного сообщения для населения о предстоящем предварительном согласовании места размещения объекта определенного назначения.

Указанное предложение обязательно должно содержать:

- сведения о местонахождении земельного участка и его назначении;

- сведения о сроке аренды;

-сведения об ограничениях его использования и имеющихся обременениях;

- ориентировочное количество граждан, подлежащих отселению, условия предоставления земельного участка, условия о заключении договора на возмещение расходов муниципального образования, возникающих в связи с изъятием земельного участка, в случае предоставления участка, не свободного от застройки и прав третьих лиц, а также условия о возмещении расходов по организации конкурса;

- наименование и местонахождение организации, принимающей заявления, требования к оформлению заявлений и сроке их принятия.

4.3.4. В 7-дневный срок с момента осуществления мероприятий, указанных в п. 4.3.3. настоящего Положения, КАиГ производит оформление результатов выбора земельного участка для строительства объекта, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны, путем составления акта о выборе земельного участка, который должен содержать информацию о местонахождении земельных участков, возможных для предоставления указанного заявителем объекта, технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

Акт о выборе земельного участка составляется Главным архитектором города и согласовывается Заместителем главы Администрации города по строительству и перспективному развитию. К акту прилагаются утвержденные Главным архитектором города проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора, а в случае предполагаемого изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд - расчет убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства.

4.3.5. В случае, если на указанную в п. 4.3.3. публикацию предложения в установленный в ней срок, который не должен превышать 30 дней, на предлагаемый для предварительного согласования места размещения соответствующего объекта земельный участок будет подано несколько заявок, КАиГ готовит проект правового акта Мэра города о проведении среди заявителей конкурса на право застройки земельного участка, в котором указывается земельный участок, срок проведения конкурса, поручение заместителю Главы Администрации города по строительству и перспективному развитию обеспечить проведение конкурса на право застройки земельного участка, условия конкурса.

Заявка подается на имя Главного архитектора города и в ней должны быть указаны: назначение объекта, предполагаемое место его размещения или конкретный земельный участок, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок, наименование (Ф.И.О.), юридический адрес (адрес регистрации по месту жительства), регистрационный номер (паспортные данные) заявителя - юридического лица или предпринимателя (гражданина).

К заявлению должны быть приложены копия Устава юридического лица, копии свидетельств о регистрации и постановке на налоговый учет юридического лица или предпринимателя, копия свидетельства о присвоении ОГРН, копия паспорта физического лица, информация о наличии лицензий на проектирование и строительство (нотариально заверенные копии документов).

После проведения, подведения итогов и подписания соответствующего протокола о результатах конкурса на право застройки земельного участка документы в 3-дневный срок передаются в КАиГ.

4.3.6. КАиГ на основании результатов конкурса или решения единственного заявителя о выборе одного из вариантов земельного участка, если от других лиц не поступит заявление на соответствующий участок, в 10-дневный срок готовит проект правового акта Мэра города о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка, или об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта.

Копия правового акта о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок.

Правовой акт о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием для установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности, проведения его государственного кадастрового учета, выдачи АПЗ, последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

4.3.7. Заинтересованное лицо в установленном порядке обращается с соответствующим заявлением в уполномоченный орган для проведения работ по формированию земельного участка. К заявлению прилагается копия правового акта о предварительном согласовании места размещения объекта и проекта границ земельного участка.

Заинтересованное лицо обращается с соответствующим заявлением в КАиГ, который направляет в ДИЗО необходимые сведения для проведения оценки рыночной стоимости рыночной арендной платы - в случае, если ранее такая оценка не была произведена (свободные земельные участки).

ДИЗО в месячный срок обеспечивает проведение оценщиком в установленном порядке оценки рыночной стоимости арендной платы земельного участка.

4.3.8. После проведения работ по формированию земельного участка по заявлению заинтересованного лица заявитель обращается в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет земельных участков, за проведением такого учета.

4.3.9. КАиГ в недельный срок, на основании заявления заинтересованного лица, готовит проект правового акта Мэра города о предоставлении земельного участка для строительства в аренду или постоянное (бессрочное) пользование. К заявлению должны быть приложены копия распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта, кадастровый план земельного участка, отчет об оценке рыночной арендной платы за земельный участок.

При необходимости принятия одновременно с решением о предоставлении земельного участка решения об изъятии недвижимого имущества между Администрацией города и заявителем заключается договор о возмещении расходов муниципального образования, связанных с возмещением убытков собственникам земельных участков, землевладельцам, землепользователям и их арендаторам, выкупом объектов недвижимого имущества, расположенных на предоставленном земельном участке.

4.3.10. Проект правового акта Мэра города о предоставлении земельного участка для строительства должен содержать положения:

а) о разрешенном виде использования земельного участка,

в) о сроке аренды земельного участка,

г) об обременениях и ограничениях в использовании земельного участка,

д) в необходимых случаях - о размере рыночной арендной платы,

е) условие о заключении договора о компенсации расходов муниципального образования (при проведении процедуры изъятия земельного участка).

Проект правового акта о предоставлении земельного участка, не свободного от прав третьих лиц, должен содержать также условия о соответствующей форме изъятия участка, возмещении убытков собственников земельных участков, их землевладельцев, землепользователей и арендаторов, собственников расположенных на них объектов недвижимости, связанных с изъятием участков, расторжением или прекращением договоров их аренды, выкупе объектов недвижимости, отселении граждан, поручение соответствующим службам о проведении мероприятий по прекращению прав собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов изымаемых земельных участков и отчуждению собственниками расположенных на них строений своего имущества.

Правовой акт о предоставлении земельного участка для строительства должен быть принят в двухнедельный срок с момента обращения заявителя.

4.3.11. Проект правового акта о предоставлении земельного участка подлежит согласованию следующими службами и должностными лицами:

- лицом, которому предоставляется земельный участок (в случае предоставления земельного участка единственному заявителю);

- департаментом имущественно-земельных отношений;

- Заместителем главы Администрации города по строительству и перспективному развитию;

- правовым управлением Администрации города;

- управляющим делами Администрации города.

4.3.12. КАиГ в течение 7-ми дней после принятия правового акта о предоставлении земельного участка, свободного от прав третьих лиц, передает в ДИЗО соответствующие материалы на земельный участок для проведения мероприятий по заключению договора аренды.

При принятии правового акта о предоставлении земельного участка, предусматривающего его изъятие у третьих лиц, КАиГ передает дело на земельный участок для заключения договора аренды в течение 7-ми дней с момента получения от застройщика документов, свидетельствующих о прекращении прав третьих лиц на изымаемые земельные участки и объекты недвижимого имущества, расположенные на них.

Возмещение убытков собственникам земельных участков, землевладельцам, землепользователям и их арендаторам, выкуп объектов недвижимого имущества, расположенных на предоставленном земельном участке, производятся на основании соглашения между сторонами или решения суда в соответствии с действующим законодательством.

4.3.13. ДИЗО в 2-недельный срок с момента получения документов от КАиГ в установленном порядке заключает договор аренды земельного участка.

При этом в договор аренды включаются условия о компенсации в 14-дневный срок расходов, указанных в правовом акте Мэра города о предоставлении земельного участка.

4.3.14. Лицо, которому предоставлен земельный участок, в установленном законом порядке за свой счет осуществляет мероприятия по государственной регистрации договора аренды (права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области.