Приложение. Положение "О муниципальном учреждении "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону"

Приложение к решению
городской Думы
от 18 февраля 1998 г. N 70

Положение "О муниципальном учреждении
"Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону"

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с положением "О министерстве финансов Российской Федерации", Положением о "О Федеральном казначействе Российской Федерации" и Уставом города Ростова-на-Дону .

1.2. Муниципальное учреждение "Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону" далее по тексту "Муниципальное казначейство" является самостоятельным подразделением администрации города Ростова-на-Дону, с полномочиями муниципального органа управления.

В его организационную структуру управления входит восемь районных отделений.

1.3. Муниципальное казначейство и его отделения по районам наделяются правами юридического лица, имеют самостоятельные балансы, расчетные и другие счета в банках казны, гербовую и другие печати, штампы.

1.4. Муниципальное казначейство имеет единую структуру управления, штатное расписание, смету расходов. В своей деятельности подчиняется только мэру города.

1.5. Отделения Муниципального казначейства по районам города в своей деятельности, определенной настоящим положением, подчиняются и подотчетны только Муниципальному казначейству г. Ростова-на-Дону.

1.6. Муниципальное казначейство г.Ростова-на-Дону в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Гражданским и другими Кодексами РФ, относящимися к бюджетному и налоговому регулированию, Законом РФ "Об общих принципах местного самоуправления в РФ", Законом РФ "О финансовых основах местного самоуправления в РФ" и Уставом г.Ростова-на-Дону .

1.7. Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону, как муниципальный орган, от имени администрации г. Ростова-на-Дону проводит единую политику по формированию, исполнению консолидированного бюджета города, а также по учету и использованию иного муниципального имущества (муниципальной казны). Самостоятельно от имени мэра г. Ростова-на-Дону открывает (закрывает) бюджетные и внебюджетные счета в учреждениях банков казны города и ведет по ним операции, связанные с исполнением функций, определенных настоящим положением.

Осуществляет финансирование с бюджетных счетов, организует учет расходов, финансируемых из бюджета города, и составляет отчет об использовании бюджетных ассигнований (сводные месячные, квартальные и годовые отчеты) в соответствии с едиными требованиями, устанавливаемыми Министерством финансов РФ.

1.8. По постановлению мэра города, совместно с уполномоченным банком Муниципальное казначейство может создавать муниципальный расчетно-кассовый центр по обслуживанию бюджетных счетов казны города и бюджетных счетов предприятий, организаций и учреждений, финансируемых из казны города.

1.9. Муниципальное казначейство осуществляет методическое руководство и издает инструктивные материалы о порядке расходования денежных средств муниципальной казны. Совместно с налоговыми органами и органами министерства финансов РФ разрабатывает инструктивные материалы по применению вводимых на территории г. Ростова-на-Дону местных налогов и сборов.

1.10. Муниципальное казначейство систематически информирует мэра города о ходе исполнения бюджета города, о состоянии бюджетной дисциплины в расходовании денежных средств муниципальной казны. В связи с чем, оно проводит контрольно-ревизионную деятельность.

1.11. Структура и штатное расписание Муниципального казначейства г. Ростова-на-Дону утверждается мэром города в пределах утвержденного в бюджете города фонда оплаты труда.

II. Задачи и функции

2.1. Основными задачами муниципального казначейства являются :

2.1.1. Разработка и реализация основных направлений финансовых показателей инфраструктуры городского хозяйства, в том числе и по эффективности использования имущественного комплекса.

2.1.2. Разработка проекта и исполнение бюджета города .

2.1.3. Осуществление контроля за эффективностью использования всего имущественного комплекса города, в части достижения наилучших финансовых результатов при его использовании предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности.

2.1.4. Обеспечение краткосрочного и долгосрочного прогноза формирования доходной части бюджета города, казны города.

2.1.5. регулирование и учет финансовых отношений между бюджетами всех уровней, отраслями городского хозяйства, контроль за поступлением и использованием внебюджетных фондов, создаваемых органами муниципального образования.

2.1.6. Прогнозирование финансовых ресурсов муниципальной казны, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленного периода (бюджетного года).

2.1.7. Осуществление контрольно-ревизионной деятельности по рациональному и целевому расходованию денежных средств муниципальной казны города, выделяемых предприятиям, организациям и учреждениям независимо от форм собственности.

2.2. Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону, руководствуясь федеральными нормативными актами, в соответствии с единой бюджетной классификацией министерства финансов РФ осуществляет методическое руководство в области финансовобюджетного планирования и отчетности, составления и исполнения бюджета , финансирования производственной и социально-культурной сфер города. Устанавливает единый порядок составления, рассмотрения, утверждения, исполнения смет расходов производимых из бюджета города (муниципальной казны).

2.3. Совместно с подразделениями администрации города участвует в разработке цен и тарифов, применяемых муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями, подготовке предложений по размеру оплаты труда и формированию фонда оплаты труда по муниципальным предприятиям, организациям и учреждениям, муниципальным служащим.

2.4. По поручению мэра города оформляет необходимую документацию и получает кредиты в учреждениях банка для покрытия кассовых разрывов в городской казне, выдает кредиты в пределах, предусмотренных на эти цели денежных средств в казне города. Ведет полный учет и контроль по обслуживанию полученных (выданных) кредитов.

ГАРАНТ:

О полномочиях Муниципального казначейства по привлечению и предоставлению кредитов Администрацией города см. решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 16 октября 1998 г. N 130

2.5. Готовит и вносит мэру города проекты постановлений (распоряжений) по вопросам, относящимся к компетенции Муниципального казначейства, несет ответственность за исполнение его постановлений (распоряжений) по вопросам деятельности Муниципального казначейства.

2.6. Периодически проводит плановые и тематические ревизии (проверки) по целевому и рациональному использованию у получателей денежных средств из муниципальной казны (кредитных средств).

Результаты ревизий (проверок), а также предложения по устранению выявленных нарушений доводятся до мэра города.

2.7. По заключениям налоговых органов осуществляет возврат налогоплательщикам излишне взысканных, уплаченных налогов и сборов, зачисляемых непосредственно на счета бюджета города.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с оригиналом документа

2.9. При выполнении своих функций взаимодействует с областным финансовым управлением, налоговыми органами города, управлением федерального казначейства по Ростовской области и его отделений по городу Ростову-на-Дону.

2.10. Осуществляет работу по подбору и расстановке кадров своих структурных подразделений, проводит мероприятия по подготовке кадров и повышению их квалификации. Привлекает в соответствии с действующим законодательством к дисциплинарной ответственности должностных лиц всех уровней структурных подразделений Муниципального казначейства г. Ростова-на-Дону.

III. Права и обязанности

3.1. Муниципальное казначейство имеет право:

3.1.2. Открывать счета для зачисления и выдачи денежных средств бюджета города (муниципальной казны) в соответствии с уставом и настоящим положением в учреждениях банков, либо создаваемом муниципальном расчетно-кассовом центре.

3.1.3. Регулировать открытие бюджетных счетов муниципальных предприятий, организаций и учреждений.

3.1.4. Получать любую информацию в учреждениях банков, касающуюся прохождения и использования денежных средств муниципальной казны;

3.1.5. Производить в структурных подразделениях администрации города (района) , предприятиях, организациях и учреждениях независимо от форм собственности, проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, балансов, планов, смет и других документов, связанных с использованием средств муниципальной казны.

3.1.6. Требовать и получать от руководителей структурных подразделений , предприятий, организаций и учреждений объяснения, справки и сведения по вопросам, возникшим в ходе проверки об использовании денежных и материальных средств муниципальной казны.

3.1.7. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из бюджета города при наличии фактов незаконного расходования бюджетных средств, и в случае непредставления по установленной форме обоснований о целесообразности этих расходов.

3.1.8. Взыскивать в установленном порядке с распорядителей кредитов выделенные из муниципальной казны средства, используемые не по целевому назначению.

3.1.9. Предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам и сборам в бюджет города (муниципальную казну) в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации и решениями городской Думы.

3.1.10. Регистрировать в установленном порядке муниципальные заказы или отказывать в регистрации, если заказ не соответствует определенным требованиям, или не обеспечен источниками финансирования.

3.1.11. Осуществлять проверку эффективности использования муниципального имущественного комплекса, находящегося в аренде или оперативном пользовании у юридических лиц независимо от форм собственности и физических лиц.

3.2. Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону отвечает за все операции, совершаемые от имени администрации города Ростова-на-Дону (районов) с денежными средствами муниципальной казны, равно как и за операции совершаемые его отделениями.

3.3. Начальник муниципального казначейства (районного отделения) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него мэром города Ростова-на-Дону задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности своих заместителей, руководителей внутренних подразделений, а также начальников районных отделений Муниципального казначейства.

IV. Организация работы

4.1. Муниципальное казначейство возглавляет начальник, назначаемый мэром города Ростова-на-Дону по согласованию с городской Думой.

Начальник осуществляет общее руководство деятельностью муниципального казначейства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за организацию работы казначейства, в отсутствие мэра действует по доверенности.

Начальник назначает своих заместителей и освобождает их от должности по согласованию с мэром города Ростова-на-Дону, начальников районных отделений казначейства - по согласованию с соответствующим главой администрации района и мэром города. Распределяет обязанности между заместителями и начальниками районных отделений, обеспечивает повышение теоретического уровня знаний работников своих подразделений.

4.2. Начальник Муниципального казначейства:

4.2.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение и утверждение проекты постановлений (распоряжений) мэра города по вопросам, входящим в компетенцию Муниципального казначейства.

4.2.2. Утверждает структуру и штатное расписание Муниципального казначейства в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований, а также положения о районных отделениях.

4.2.3. Подписывает в установленном порядке платежные документы по финансированию из городского бюджета, соглашения (в том числе кредитные), связанные с исполнением городского бюджета.

4.2.4. Выполняет другие функции в соответствии с положением "О Муниципальном казначействе города Ростова-на-Дону".

4.3. Муниципальное казначейство издает, в пределах своей компетенции, в соответствии с законодательством РФ и Ростовской области, нормативноправовыми актами городской Думы, приказы и инструкции, дает указания, являющееся обязательными для исполнения структурными подразделениями администрации города, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. В необходимых случаях издает совместно с другими органами исполнительной власти межведомственные нормативные акты.

4.4. Расходы на содержание Муниципального казначейства г. Ростова-на-Дону с учетом его районных отделений осуществляется за счет средств городского бюджета, направляемых на содержание исполнительнораспорядительных органов.