Основные разделы программы

Основные разделы программы

1. Нормативно-правовое обеспечение

Нормативно-правовое обеспечение предусматривает:

1.1. Внесение изменений в связи с изменением законодательства на федеральном уровне в Областной закон "О поддержке малого предпринимательства в Ростовской области" и решение Законодательного Собрания области "Об установлении объектов обложения единым налогом и ставок единого налога для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности".

1.2. Принятие Областного закона "О поддержке и стимулировании инвестиционной деятельности на территории Ростовской области" и постановления Главы Администрации (Губернатора) области "О формировании регионального гарантийного фонда поддержки малого предпринимательства", обеспечивающих инвестиционную, финансово-кредитную, производственно-инновационную поддержку предпринимательства.

Принятие указанных документов будет способствовать формированию структуры нормативно-правового обеспечения развития малого предпринимательства.

2. Финансово-кредитная и производственная поддержка малого
предпринимательства

Финансово-кредитная поддержка предусматривает создание и освоение механизмов гарантирования, лизинга и новых форм взаимодействия с Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства, администрациями городов и районов области, кредитными организациями, организациями, оперирующими внебюджетными средствами, путем совместного финансирования инвестиционных проектов и мероприятий Региональной программы.

При ограниченности объективных возможностей облегчить финансовое положение малого бизнеса усилия регионального и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, администраций области, городов и районов необходимо сосредоточить на следующих направлениях деятельности:

- гарантийно-залоговое обеспечение перспективных проектов малого бизнеса;

- создание регионального гарантийного фонда;

- создание условий для самоорганизации кредитных союзов малых предприятий, обществ взаимного кредитования и других форм целевой аккумуляции временно свободных средств самих малых предприятий.

В связи с изложенным представляется целесообразным предусмотреть в областном и муниципальных бюджетах на 1998год предоставление гарантий по привлечению кредитов для малых предприятий.

Приоритетные виды деятельности с позиций государственной поддержки малого предпринимательства:

1. Производство, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции.

2. Производство товаров первой необходимости и оказание услуг населению, в т.ч. жилищно-коммунальных.

3. Природоохранная деятельность и производство оборудования для экологических целей.

4. Производство строительных материалов.

5. Инновационная деятельность.

6. Народные промыслы и художественные производства.

В рамках производственной поддержки малого предпринимательства предусматривается содействие размещению до 15 процентов областного заказа среди субъектов малого предпринимательства, проведение организационных мероприятий по внедрению систем качества на предприятиях малого бизнеса.

3. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства

Это направление поддержки малого предпринимательства означает институциональную поддержку малого предпринимательства, консультационно-информационное обеспечение, обучение и подготовку кадров, методические и научно-аналитические разработки.

Институциональная поддержка включает в себя создание новых и развитие ранее созданных объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: бизнес-инкубаторов, муниципальных фондов, консалтинговых и других структур по поддержке малого предпринимательства.

Консультационно-информационное обеспечение предусматривает совершенствование системы статистического наблюдения, проведение мониторинга состояния малых предприятий, создание информационной базы поддержки малого предпринимательства.

Обучение и подготовка кадров ориентированы на оказание практического содействия созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства, решение проблемы улучшения условий труда и уменьшения травматизма на малых предприятиях. Успешная реализация поставленной цели требует разработки и реализации учебных программ, консалтинга по вопросам менеджмента, финансов, бухучета и подготовки предпринимателей и специалистов для малого бизнеса в условиях реформирования жилищно-коммунальной, военной сферы и агропромышленного комплекса.

Одним из направлений Программы является оказание поддержки в подготовке предпринимателей и специалистов для малого бизнеса из числа представителей незащищенных слоев населения: уволенных в запас военнослужащих, безработных, женщин, молодежи. При этом особое внимание будет уделено сочетанию современных методов обучения (заочное, дистанционное) в рамках различных форм краткосрочного обучения.

Программа обучения руководителей малых предприятий из молодежи и военнослужащих , уволенных в запас, подчинена целям овладения навыками организации и эффективного ведения собственного дела.

Выставочно-ярмарочная деятельность и поддержка средств массовой информации включает проведение выставок, конкурсов и других массовых мероприятий, работу со средствами массовой информации, включая радио и телевидение.

4. Интеграция в рамках СНГ и международное сотрудничество

Интеграция в рамках СНГ предусматривает вовлечение во внешнеэкономическую деятельность возможно большего числа малых предприятий.

Международное сотрудничество направлено на содействие внешнеэкономической деятельности малых предприятий, привлечение необходимой техники и иной безвозмездной помощи, иностранных инвестиций и кредитов в малый бизнес; развитие международного финансового лизинга; создание условий и предоставление консультационных, информационных и иных необходимых предпринимателям услуг для осуществления программ и проектов; предоставление информации об иностранных инвестиционных, кредитно-финансовых ресурсах и установление контактов с зарубежными партнерами по повышению эффективности реализуемых программ помощи; содействие деловым контактам западных партнеров с малыми предприятиями.

В Региональную программу включены специальные подпрограммы по развитию малого предпринимательства:

Подпрограмма привлечения военнослужащих, увольняемых в запас, и членов их семей в малое предпринимательство предусматривает переподготовку военнослужащих с целью вовлечения их в предпринимательство, предоставление информационной и финансово-кредитной поддержки.

Подпрограмма поддержки малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве направлена на привлечение в ЖКХ малых ремонтно-строительных предприятий, связанных с ремонтом жилого фонда и инженерного оборудования, подготовку менеджеров в сфере управления жилым фондом городов и населенных пунктов, создание условий для получения техники в лизинг для малых предприятий.

Подпрограмма поддержки малого предпринимательства в сельской местности включает мероприятия по стимулированию инвестиций в малое сельское предпринимательство, развитию лизинга, обеспечению необходимой информацией, созданию кредитной кооперации крестьянских хозяйств.

Мероприятия указанных подпрограмм реализуются за счет средств, выделяемых на основные мероприятия Программы.