Постановление Главы администрации Ростовской области
от 23 сентября 1998 г. N 382
"Об оформлении документов и вводе в эксплуатацию рынков
на территории Ростовской области"
13 мая 2004 г.
Постановлением Администрации Ростовской области от 29 октября 2004 г. N 418 настоящее постановление признано утратившим силу со дня официального опубликования названного постановления
Об упорядочении размещения, благоустройстве и реконструкции рынков и мини-рынков на территории г. Ростова-на-Дону см. постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 6 марта 2001 г. N 555
Торговые предприятия - рынки являются органичным звеном региональной торговой цепи, целью которой является обеспечение населения доступными по ценам и качеству товарами народного потребления.
По состоянию на 01.07.98 на территории Ростовской области зарегистрировано 227 рынков различной специализации (вещевых, сельскохозяйственных, продовольственных, универсальных и других) с общим количеством торговых мест 62330.
Несмотря на положительные тенденции в развитии рыночной инфраструктуры региона, состояние потребительского сектора в части деятельности рынков противоречиво. В области имеются факты возникновения стихийных рынков, не имеющих юридического права на ведение торговой деятельности.
Отсутствие установленных норм и взаимоотношений между администрациями рынков и муниципальным органом, четкого порядка по организации рынков, как комплексов для осуществления торговой деятельности, выражается:
- в низкой культуре обслуживания:
- в нарушениях прав потребителей;
- в нарушении санитарного режима хранения и реализация продукции;
- в слабой материально-технической базе;
- в нарушении правопорядка;
- в недоперечислении в бюджет сборов за право торговли;
- в отсутствии строгой отчетности и нарушений кассовой дисциплины администрациями рынков.
Все эти недостатки и противоречия требуют разрешения и активной позиции органов государственной власти и местного самоуправления.
В целях усиления государственного контроля за деятельностью рынков, исключения возможности их неправомерной деятельности, а также в целях создания эффективной приемки в эксплуатацию и расширения сети рынков постановляю:
1. Утвердить Порядок оформления документов на открытие рынков на территории городов и районов Ростовской области и приемки их в эксплуатацию (приложение 1).
2. Утвердить Паспорт рынка (приложение 2).
3. Главам муниципальных образований:
О реализации положений данного пункта в г. Ростове-на-Дону см. постановление городской администрации от 03 ноября 1998 г. N 2380
3.1. В двухмесячный срок утвердить состав комиссий и осуществить приемку в эксплуатацию рынков, действующих на территории района (города), в порядке, предусмотренном приложением 1.
3.2. Обеспечить выполнение Порядка оформления документов на открытие рынков на территории городов (районов) Ростовской области и приемки их в эксплуатацию.
3.3. В случае невыполнения администрациями рынков, инвесторами, победившими в конкурсе по эксплуатации и организации рынков в соответствии с решением комиссии, условий, предусмотренных договором аренды земельного участка, применять штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и областными нормативными актами вплоть до расторжения договоров аренды земельных участков.
Постановлением Администрации Ростовской области от 13 мая 2004 г. N 199 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкина В.Е.
Глава Администрации
(Губернатор) области |
В.Ф.Чуб |
Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации области
от 23 сентября 1998 г. N 382
Постановлением Администрации Ростовской области от 13 мая 2004 г. N 199 заголовок настоящего приложения изложен в новой редакции
Порядок оформления документов
на открытие рынков на территории городов и районов
Ростовской области и приемки их в эксплуатацию
13 мая 2004 г.
О дополнительных мерах по упорядочению размещения, благоустройству и реконструкции городских рынков и комплексов лоточной торговли см. постановление городской администрации от 06 июля 1999 г. N 1488
1. Решение о размещении рынка и определении организации, обеспечивающей его строительство и эксплуатацию, принимается комиссиями при мэрах городов, главах районов исключительно на конкурсной основе. Решение о проведении конкурса принимается комиссиями.
В состав комиссий входят представители городских и районных подразделений:
- комитета по архитектуре;
- земельного комитета;
- управления внутренних дел;
- управления государственной противопожарной службы;
- отделении Госинспекции безопасности движения;
- управления коммунальной службы;
- центра Госсанэпиднадзора территории;
- комитета по охране природы;
- налоговой инспекции.
Постановлением Администрации Ростовской области от 13 мая 2004 г. N 199 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения
2. При проведении конкурса по подбору инвесторов для организации и эксплуатации рынков в качестве основных критериев определения победителей принимаются:
- наиболее полное обеспечение инфраструктуры тортово-сервисного обслуживания района (города);
- наиболее привлекательное архитектурно-планировочное и дизайнерское решение, вписывающееся в архитектурный и ландшафтный ансамбль района;
- объем инвестиций, который участник обязуется вложить в реализацию проекта в течение определенного срока в том числе по обеспечению комплекса антитеррористических мер: установке технических средств охраны, видеоконтроля, средств экстренной связи с правоохранительными органами, проработке необходимых вопросов инженерно-технического обеспечения, создания 30-метровых зон безопасности, обеспечения физической охраны территории и т.д.;
- срок реализации проекта;
- участие в развитии специально-экономических программ района.
Комиссия вправе ввести и другие программные обязательства для всех конкурсантов и объявленные до начала конкурса. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от списочного состава и оформляется протоколом.
3. Предложения инвесторов по организации и эксплуатации рынков рассматриваются комиссиями в администрации города (района) и согласовываются с заинтересованными организациями на стадии эскизных проектов и заданий на проектирование.
4. С департаментом потребительского рынка товаров и услуг Администрации области согласовываются предложения по организация рынков на основных транспортных магистралях.
5. Решения о предоставлении земельных участков в краткосрочную аренду принимаются при наличии согласований в соответствии с пунктами 2, 3, 4 настоящего Порядка и оформляются распоряжением мэров городов, глав районов.
Постановлением Администрации Ростовской области от 13 мая 2004 г. N 199 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Инвестор, победивший в конкурсе по организации и эксплуатации рынка, обязан:
- оформить в недельный срок договор аренды земельного участка;
- обеспечить своевременную оплату земельных платежей в соответствии с договором аренды;
- заключить договор на уборку территории в границах, определенных главами муниципальных образований, и вывоз твердо-бытовых отходов;
- разработать и согласовать в установленном порядке проект рынка и благоустройства территории;
7. По завершении полного объема организационных и благоустроительных работ объект представляется к сдаче комиссии (пункт 1 настоящего Порядка) при главе муниципального образования, решение комиссии эакрепляется актом приемки объекта в эксплуатацию с указанием конкретной даты начала работы или других условий. Ввод объекта в эксплуатацию при наличии строительных недоделок и выявленных нарушениях (без их устранения) не допускается. Если объект в эксплуатацию не принимается, то в акте указывается срок устранения недоделок и дата повторной приемки в эксплуатацию. Без акта приемки ввод объекта в эксплуатацию является неправомерным и объект подлежит закрытию в порядке, установленном действующим законодательством.
Постановлением Администрации Ростовской области от 13 мая 2004 г. N 199 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Приемка Объекта в эксплуатацию проводится при наличии следующего пакета документов:
- решение органов власти о выделении земельного участка и возможности строительства;
- заключение заинтересованных контролирующих органов, в т.ч. органов Госсанэпиднадзора;
- результаты анализа воды;
- протокол замера уровня шума (в случае наличия источников шума);
- протокол замера радиоактивности;
- сертификаты на отделочные материалы;
- справка на канализование, водоснабжение, теплообеспечение, энергоснабжение, о приеме поверхностных сточных вод в городскую ливневую канализацию;
- акт на уборку территории в границах, определенных администрацией города (района), и вывоз твердо-бытовых отходов, завизированный в органах Госсанэпиднадэора;
- заключение органов Госсанэпиднадзора о приемке объекта в эксплуатацию;
- справка от пусконаладочных организаций о приемке и сдаче холодильного оборудования (в случае его наличия и использования);
- заключение территориальной налоговой инспекции об оснащенности тортовых точек контрольно-кассовыми машинами;
- справка пусконаладочных организаций о работе системы вентиляции в проектном режиме;
9. Акт (приемочной комиссии утверждается и оформляется распоряжением главы муниципального образования о вводе объекта в эксплуатацию. Утверждение акта о приемке объекта в эксплуатацию возможно только при наличии подписей всех членов правомочной комиссии.
Постановлением Администрации Ростовской области от 13 мая 2004 г. N 199 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения
11. По представлении всех необходимых документов акт о приемке рынка утверждается главой муниципального образования и регистрируется в департаменте потребительского рынка товаров и услуг Администрации области, подтверждением которого является "Паспорт рынка". При внесении изменений в учредительные документы и документы, подтверждающие право собственности, владения или пользования земельным участком, "Паспорт рынка" подлежит переоформлению.
Заместитель
управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области |
Н.И.Гривенный |
Постановлением Администрации Ростовской области от 13 мая 2004 г. N 199 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к постановлению
Главы Администрации области
от 23 сентября 1998 г. N 382
"Утверждаю" "Утверждаю"
Директор департамента Руководитель исполнительного
потребительского рынка товаров органа местного самоуправления
и услуг министерства экономики, ______________________________
торговли, международных (подпись, Ф.И.О.)
и внешнеэкономических связей области ______________________________
____________________________________ (дата)
(подпись, Ф.И.О.)
____________________________________ М.П.
(дата)
М.П.
Паспорт рынка
(с изменениями от 13 мая 2004 г.)
________________________________________________________________________
(наименование)
________________________________________________________________________
(фактический адрес)
1. Свидетельство о регистрации от ____________ N ____________
учредительные документы____________________________________________
2. Организационно-правовая форма___________________________________
3. Адрес, телефон__________________________________________________
________________________________________________________________________
4. Ф.И.О. руководителя рынка_______________________________________
________________________________________________________________________
5. Документ, подтверждающий право собственности, владения или
пользования земельным участком _________________________________________
________________________________________________________________________
6. Срок действия договора аренды либо иного права пользования
земельным участком______________________________________________________
7. Площадь земельного участка______________________________________
8. Кадастровая карта (план) земельного участка (выписка из
государственного земельного кадастра) от ________ N ___________________,
кадастровый номер земельного участка ________________________
9. Товарный профиль рынка__________________________________________
(продовольственный, смешанный,
________________________________________________________________________
промышленный, автомобильный)
10. План-схема размещения торговых мест (прилагается) на рынке,
мини-рынке (нужное подчеркнуть)
количество всего ______________;
согласно специализации:
продовольственные ____________,
непродовольственные __________, в том числе:
по продаже автомотосредств, их деталей, узлов и принадлежностей____
11. Торговые объекты, размещенные на территории рынка, количество__
________________________________________________________________________
12. Режим работы:
количество рабочих дней в неделю___________________________________
дневной рынок с ____________________ до ___________________________
вечерний рынок с ____________________ до __________________________
13. Санитарный паспорт_____________________________________________
________________________________________________________________________
Заместитель начальника
общего отдела
Администрации области |
В.М. Костенко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы администрации Ростовской области от 23 сентября 1998 г. N 382 "Об оформлении документов и вводе в эксплуатацию рынков на территории Ростовской области"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации Ростовской области от 29 октября 2004 г. N 418 настоящее постановление признано утратившим силу со дня официального опубликования названного постановления
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Ростовской области от 13 мая 2004 г. N 199